12
усовершенствования функционирующей системы для поддержания и
улучшения ее конкурентоспособности, а также корректировку основных
атрибутов системы, которая работает неэффективно, с целью адаптации к
значительным изменениям в окружающей среде.
Основная роль системы управления заключается в том, чтобы
обеспечивать согласованность и объединение усилий всех участников
организации для достижения единой миссии. Это включает в себя создание
эффективного общения и взаимодействия как между различными рабочими
командами, так и между отдельными работниками. Ключевыми задачами
являются также аккумулирование, анализ, обработка и сохранение важной
информации, а также грамотное распределение физических и человеческих
ресурсов. Критически важно уметь управлять персоналом, что подразумевает
разработку мотивационных программ, разрешение конфликтных ситуаций и
надзор за работой как отдельных лиц, так и целых групп. Важным аспектом
является также поддержание связей с другими организациями через ведение
переговоров, а также выполнение маркетинговых и рекламных инициатив.
Инновационные проекты, а также планирование и корректировка действий с
учетом меняющихся условий также играют важную роль в успешном
управлении
14
.
Функции системы управления состоят в следующем – формирование
условий для самоорганизации индивидов (разработка и внедрение
управленческой, финансовой, правовой и организационно–функциональной
структур; распределение функций управления между индивидами;
регламентация основных и вспомогательных бизнес–процессов;
установление порядка и форм полномочий и ответственности отдельных
индивидов и их групп, в том числе высшего руководства; определение
критериев и порядка оценки деятельности отдельных индивидов и их групп;
определение порядка оплаты труда, форм материального и нематериального
14
Кибанов, А. Я. Основы управления персоналом : учебник / А. Я. Кибанов. – 3-е изд., перераб. и
доп. – Москва : ИНФРА-М, 2024. – с. 235
13
стимулирования; установление системы ценностей, норм поведения,
внутрифирменных стандартов, традиций, обычаев); определение ключевой
идеи деятельности (формулирование сущности, предназначения организации
для внутренних и внешних участников; определение целевых групп
клиентов, подхода к работе с ними; формирование портфеля стратегических
групп товаров; установление ключевых направлений развития организации в
целом и ее важнейших подразделений; определение фирменного стиля,
включая изображение торговой марки, корпоративную символику);
целеполагание для всей организации, ее подразделений, а также для каждого
бизнес–процесса или проекта (формулирование миссии и видения будущего;
установление генеральной цели, стратегических целей и задач;
формирование системы долгосрочных и краткосрочных целей и задач для
подразделений, бизнес–процессов, проектов или отдельных индивидов;
определение критериев оценки достижения целей и задач); создание системы
планирования исполнения целей и задач (стратегическое планирование;
оперативное планирование; планирование и управление проектами;
инвестиционное проектирование; оперативно–календарное планирование;
производственное планирование); организация исполнения планов и
проектов (установление порядка поиска и анализа управленческих проблем;
разработка и реализация механизма подготовки
15
.
Таким образом, в основе управления лежит сложный многоуровневый
механизм, включающий в себя элементы, такие как планирование,
структурирование, подбор персонала, лидерство и мониторинг. Этот процесс
находится в постоянном взаимодействии с множеством внешних агентов,
включая клиентов, поставщиков, государственные структуры и общество в
целом, что способствует достижению поставленных задач и обеспечивает
непрерывное развитие предприятия.
15
Дробышева, В.Г. Кадровая политика -основа формирования стратегии управления персоналом// В
книге: Непроизводственная сфера в новой экономике России Коллективная монография. Тамбов, 2020. – С.
283-290
14
1.2. Характеристика элементов системы управления предприятием
В современной деятельности организаций возникает множество
трудностей, среди которых есть как общие, так и уникальные. Решать
стандартные задачи можно с помощью уже известных методов и подходов,
которые доступны большинству специалистов. Однако, когда дело доходит
до уникальных и сложных проблем, необходимо применять инновационные
и специализированные подходы к их решению. Иногда, даже для
руководителей и опытных специалистов, некоторые вопросы могут оказаться
непреодолимыми. Изучение и улучшение системы управления представляет
собой непрерывный процесс для лидера, что делает организацию одним из
наиболее сложных объектов для анализа и понимания. Это вызывает
особенный интерес к способам ее руководства.
На рисунке 1.1 представлена схема, иллюстрирующая компоненты,
задействованные в процессе управления предприятием.
Рис. 1.1 – Структура элементов системы управления организацией
16
16
Современные технологии управления персоналом : учебник / А.А. Литвинюк, Л.С. Бабынина,
Л.Н. Иванова-Швец [и др.] ; под общ. ред. д-ра экон. наук А.А. Литвинюка. – Москва : ИНФРА-М, 2023. —с.
39
15
Методология управления охватывает различные аспекты, включая
установленные цели, задачи, применяемые законы и принципы,
используемые инструменты и методики, а также различные подходы и
теории в сфере управления.
Процесс управления включает в себя разрабатывание и внедрение
менеджерских стратегий, построение эффективной системы обмена
информацией, а также организацию информационной поддержки процессов
управления, что в целом составляет основу процесса управления
17
.
Структура управления организации представляет собой набор
постоянных взаимодействий между элементами и участниками, которые
осуществляются через специфические формы организации. В управлении
присутствуют различные элементы: от системы подготовки и улучшения
профессиональных навыков сотрудников до организационных,
функциональных структур и моделей взаимоотношений между ними
18
.
Управление организацией охватывает использование различных
аспектов, включая средства связи, обработку документации, а также
применение компьютерных и организационных решений, не говоря уже о
необходимости наличия соответствующей офисной мебели.
Успешное функционирование компании во многом зависит от того,
насколько хорошо организована ее система управления, включая все
составляющие элементы. В этом контексте, рассматривать управление можно
как процесс, обусловленный методами и подходами к управлению, так и как
особое явление, определяемое его структурой и применяемыми техниками
19
.
Ключевыми компонентами, формирующими механизм руководства
предприятием, служат следующие аспекты: ориентиры деятельности,
17
Организационное поведение : учебник и практикум для вузов / Г. Р. Латфуллин [и др.] ; под
редакцией Г. Р. Латфуллина, О. Н. Громовой, А. В. Райченко. – Москва : Издательство Юрайт, 2023. – с. 56
18
Еремина, А. С. Место отбора кадров в общей системе управления персоналом / А. С. Еремина //
Духовная ситуация времени. Россия XXI век. – 2022. – № 3-4(29). – С. 5-7.
19
Маслова, В. М. Управление персоналом : учебник и практикум для вузов / В. М. Маслова. – 5-е
изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2023. – с. 206
16
процедуры управленческого воздействия, подходы и методики,
взаимодействие и связь, определенные задания, нормативные акты,
основополагающие правила, внутренние связи между отделами,
специфические обязанности, применяемые технологии, выбор
стратегических решений, особенности инфраструктуры для обработки
информации, процедуры обработки документов, и структурное построение
организации
20
.
Цель – идеальный образ желаемого, возможного, необходимого и
исторически приемлемого для компании.
Процесс управления – последовательность этапов формирования и
осуществления воздействия для достижения цели.
Метод – способ воздействия на человека и коллектив. Основывается на
том, что важно и нужно индивиду или группе людей.
Коммуникации – процесс взаимодействия или противодействия в
системе «человек – человек», «человек – компьютер» посредством передачи
информации.
Задача – конкретная проблема, вытекающая из цели, требующая
разрешения.
Закон – необходимое и устойчивое отношение между явлениями. В
мире существуют неизменные принципы, касающиеся как естественных
явлений, так и структуры общества и государственных учреждений. Эти
принципы уникальны и не подлежат замене.
Принцип – основное положение какой-либо теории, учения,
мировоззрения. Принципы имеют альтернативы.
Организационные отношения – различные виды воздействий на
человека, в том числе административные, функциональные, патронажные.
Функция–порученная человеку работа, услуга или обязанность.
20
Алексейчева Е. Ю., Магомедов М. Д., Костин И. Б. Экономика организации (предприятия).
Учебник. — М.: Дашков и Ко. 2020. С.89
17
Технология – совокупность способов и процессов для выполнения
заданных функций.
Решение – результат мыслительной деятельности человека,
приводящий к выводу или действиям.
Характеристики информационного обеспечения – параметры объема,
ценности, достоверности, насыщенности и открытости информации.
Функциональные структуры – схемы взаимодействия функций,
необходимых для успешной деятельности компании
21
.
Система документооборота – принятый в организации порядок
передвижения входящих, исходящих и внутренних документов.
Организационная структура – схема взаимодействия должностей,
функций и подчиненностей.
На рисунке 1.2 схематически представлена структура взаимодействия
компонентов системы управления.
Компания классифицирует свои амбиции, группируя их в различные
категории в зависимости от области применения, включая экономические
аспекты, технологические цели, социальные инициативы, экологические
обязательства и другие подобные направления.
Чтобы решить задачу, создается комплект необходимых действий и
функций.
Для успешного решения задач в экономической сфере критически
важно обеспечение набора ключевых функций, включающих в себя ведение
бухгалтерии, организацию труда и оплаты труда, а также разработку и
реализацию маркетинговых стратегий и прочие необходимые действия.
21
Базаров, Т. Ю.Психология управления персоналом : учебник и практикум для вузов / Т. Ю.
Базаров. – Москва : Издательство Юрайт, 2020. – с. 204
18
Рис. 1.2 – Взаимосвязь элементов системы управления
22
Чтобы выполнить разнообразные задания, зачастую необходимы
схожие функции. В связи с этим, компания сначала проводит анализ всех
доступных функций, объединяет их в группы, после чего формирует свою
функциональную организационную структуру.
Функции отвечают на вопрос, «что надо делать, чтобы процесс
управления протекал более эффективно».
В социальном плане разделяют две функции управления:
организационно-техническую – составление и координирование
деятельности работников в процессе труда;
социально-экономическую – контроль за трудом работников, за
целесообразным применением машин и механизмов
23
.
В условиях рыночной экономики, роль каждого участника в
управлении предприятием будет постепенно расширяться, что приведет к
22
Андросова, А. П. современные методы отбора персонала в организации / А. П. Андросова //
Проблемы обеспечения эффективности функционирования систем управления в условиях нарастающей
динамики внешнего окружения : Сборник материалов международной конференции, Курск, 23 ноября 2023
года. – Курск: Курский государственный университет, 2023. – С. 272-275.
23
Шапиро, С. А. Управление человеческими ресурсами : Учебное пособие / С.А. Шапиро. – Москва
:КноРус, 2023. – с. 164
19
тому, что социально-экономические задачи станут прямой ответственностью
работников. Это изменение уменьшит необходимость внешнего надзора над
рабочим процессом. В этом контексте, организационно-техническая задача
выходит на передний план, становясь частью неделимого союза с социально-
экономической функцией.
В организационно-техническом плане управление подразделяют на
функции по двум признакам:
по содержанию процесса управления;
по принадлежности к сферам производственно-хозяйственной
деятельности.
Основополагающий признак – по содержанию процесса управления, по
которому выделяются следующие основные (общие) функции управления:
Планирование – это определение цели функционирования объекта и
средств ее достижения. Организации стремятся продолжать свою
деятельность настолько долго, насколько это возможно, даже после того, как
их первоначальные цели достигнуты. Это приводит к необходимости
адаптации и переформулирования этих целей. Ввиду того, что будущее несет
в себе элементы неопределенности, важно регулярно обновлять и
корректировать планы, чтобы они соответствовали текущей ситуации.
Следовательно, процесс планирования является бесконечным, поскольку он
должен отражать изменяющиеся обстоятельства и удовлетворять постоянно
эволюционирующие потребности организации
24
.
Организация – это формирование объекта и субъекта управления, их
подразделений и связей между ними. Можно анализировать данные функции
под двумя различными углами зрения. С одной стороны, они включают в
себя формирование эффективной системы распределения обязанностей,
создание управленческой структуры, а также выбор и размещение персонала
среди прочего. С другой стороны, они обозначают процесс постоянного
24
Резник, С. Д. Карьерный менеджмент : учебное пособие / С.Д. Резник, И.А. Игошина ; под общ.
ред. С.Д. Резника. – 3-е изд., стер. – Москва : ИНФРА-М, 2022. – с. 81
20
улучшения - как обновление общей формальной организационной схемы, так
и ее ключевых элементов, а также пересмотр ролей и позиций сотрудников
внутри управленческой иерархии и т.д.
Мотивация – это создание внутреннего побуждения к действиям, что
является результатом сложной совокупности потребностей, которые
постоянно меняются. Чтобы мотивация сотрудников была на высоком
уровне, важно выявить их основные потребности и создать условия для их
реализации посредством качественной работы.
Контроль – это процесс обеспечения того, что организация
действительно достигает своих целей. Существует три аспекта
управленческого контроля:
установление стандартов – это точное определение целей, которые
должны быть достигнуты в обозначенный отрезок времени (основывается на
планах, разработанных в процессе планирования);
оценка фактически достигнутых результатов в течение
определенного времени и их сопоставление с прогнозируемыми
показателями позволяет, при адекватном выполнении данных этапов,
руководству не только осознать наличие проблемы в структуре, но и выявить
ее корни.
действия для корректировки отклонений от первоначального плана
(например, пересмотр целей для того, чтобы они стали более реальными и
соответствовали ситуации)
.
Для эффективного управления необходимы процессы, такие как
принятие решений и коммуникации, которые играют ключевую роль,
поскольку они обеспечивают связь между различными функциями
управления.
Компания может выполнять свои функции в различных режимах:
иногда они повторяются в циклах или происходят единожды, могут
осуществляться без остановок или с промежутками, выполняться одна за
21
другой или же одновременно, в зависимости от текущих операционных
условий.
Основываясь на установленной процедуре и интеракциях между
участниками, выбор персонала зависит от их численности и уровня
квалификации. Это следует из того, что структура и динамика рабочих
процессов непосредственно влияют на важность различных видов
взаимодействий внутри организации. На основе этих сведений можно
разработать различные модели управленческой организации, включая
линейно-функциональную, иерархическую, матричную и другие подходы
25
.
Обладая информацией о всех занимаемых должностях, их обязанностях
и структуре управления, можно определить необходимое техническое
оборудование для рабочих мест сотрудников. В свете этого, сотрудники,
имея на руках соответствующие полномочия, способны осуществлять
процесс разработки, одобрения, принятия, утверждения и внедрения
решений. С момента, когда компания начинает свою деятельность, на нее
начинают действовать определенные профессиональные стандарты, включая
различные правила и принципы, которые охватывают большинство аспектов
ее работы.
Основополагающую роль в прогрессе компании играет система
управления персоналом (СУП). Являясь ключевой составляющей структуры
организации, она играет решающую роль в ее прогрессе.
Сегодня нормативно-методическое обеспечение системы управления
персоналом включает в себя не только Трудовой кодекс Российской
Федерации
26
, но и иные федеральные законы, что относиться к
административным методам управления государственной кадровой политики
Российской Федерации. Так Федеральный Закон от 19 апреля 1991 г. №1032-
25
Карасаева, Э. С. Совершенствование системы отбора персонала при приеме на работу / Э. С.
Карасаева // Современные инновации, тенденции, проблемы в области экономики и управления : Сборник
статей по итогам I Международной научно-практической конференции, Волгоград, 25–27 мая 2023 года. –
Волгоград: Общество с ограниченной ответственностью «Сфера», 2023. – С. 80-83
26
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 14.02.2024) // Собрание
законодательства Российской Федерации. – 2016. – № 73.