35
Осуществление работ по содержанию пути, устройств, которые
обеспечивают его функционирование и сооружений, а также работ по
содержанию рельсовых цепей (в объеме, выполняемом дистанцией пути)
производят начальники дистанций пути (ДС), их заместители (заместитель
по текущему содержанию (ПЧЗ), заместитель по капитальным работам
(ПЧЗкап)), главный инженер (ПЧГ), старшие дорожные мастера (ПДС),
начальники участков, дорожные и мостовые (тоннельные) мастера,
бригадиры пути и бригадиры по искусственным сооружениям. На них, а
также на работников рельсовой дефектоскопии, мостоиспытательных и
путеобследовательских станций, дежурных по переездам и обходчиков
возлагается контроль за состоянием пути, сооружений и устройств, которые
обеспечивают его функционирование.
Данные работники периодически должны осуществлять проверки,
вверенных им участки пути, обеспечивать качественное текущего
содержания пути, устройств и сооружений, создавать требуемые условия для
безопасного и бесперебойного движения поездов с установленными
скоростями, а также для продления срока службы элементов пути.
ОАО «РЖД» является единым хозяйствующим субъектом. Его
учредителем является Правительство Российской Федерации. Все акции
ОАО «РЖД» являются собственностью Российской Федерации (ст. 7 ФЗ «Об
особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного
транспорта»). Права акционера от имени Российской Федерации
осуществляет Правительство Российской Федерации. В состав ОАО «РЖД»
входят 158 филиалов (железные дороги и функциональные филиалы) и 8
зарубежных представительств. ОАО «РЖД» участвует более чем в 100
дочерних и зависимых обществах.
Миссия компании ОАО «РЖД» - эффективное развитие
конкурентоспособного на национальном и международном рынках бизнеса в
сфере транспорта, ядром которого выступает эффективное исполнение задач
национального железнодорожного перевозчика грузов и пассажиров и
36
владельца железнодорожной инфраструктуры общего пользования, которое
подтверждается его деятельностью.
Организационная структура ОАО «РЖД» имеет ряд своих
особенностей по структуре управления.
– первый уровень управления: субъекты управления акционерным
обществом – Общее собрание акционеров и Совет директоров, которые
занимаются принятием стратегических решений;
– второй уровень управления: управляющая компания (центр прибыли)
– Президент и Правление выполняют объединение функций
непосредственного осуществления хозяйственной деятельности,
концентрируя ответственность и полномочия в рамках осуществления
управленческих решений, которые приняты на первом уровне;
– третий уровень управления: уровень территориальных филиалов
(железные дороги, представительства, функциональных филиалы
акционерного общества и их подразделения), где разрабатываются и
внедряются конкретные технологические операции при эффективном
применении всех видов ресурсов при осуществлении единого процесса
производства.
Указанные уровни управления, также как и процедуры принятия
управленческих решений определены Федеральным законодательством,
Уставом компании, положениями о Совете Директоров и Правлении,
приказами и иными нормативными актами ОАО «РЖД».
Руководство дистанцией осуществляется начальником дистанции,
который назначается на должность и освобождается от должности в
определенном ОАО «РЖД» порядке.
У начальника дистанции есть заместители, которые назначаются на
должность и освобождаются от должности в определенном ОАО «РЖД»
порядке.
37
Обязанности начальника дистанции во время его отсутствия исполняет
один из заместителей начальника в соответствии с распределение
обязанностей между начальником дистанции и его заместителями.
К основным задачам дистанции относят:
- осуществление управления путевым комплексом инфраструктуры ж/д
транспорта общего пользования и ж/д путей необщего пользования в целях
обеспечения перевозки пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа и
предоставления услуг, которые связаны с перевозками услуг;
- обеспечение безопасности движения поездов и организация текущего
содержания объектов инфраструктуры ж/д транспорта общего пользования и
ж/д путей необщего пользования в технически исправном состоянии.
Дистанция пути имеет линейно-функциональную структуру.
В дистанции пути реализован принцип единоначалия и все
подразделения, которые реализуют приоритетные функции подчиняются
начальнику дистанции.
Вся концентрация функций приходится на верхние уровни иерархии
организационной структуры. Уровень централизации может быть оценен
коэффициентом отражающим отношение выделенных функций
определенных элементов к общему количеству функций.
В организации соблюдается норма управляемости, на одного
руководителя подразделения приходится не более 7 человек.
Данная организационная структура – сложная. Имеется большое
количество отделов и подразделений в организации.
Система управления каждой организации может быть определена тем,
какие главные производственные задачи стоят перед нею, масштаб
деятельности организации, стратегия ее развития и внешние условия.
В процессе проведения реформ отрасли на базе функционирующего
МПС было сформировано ОАО «РЖД», основными целями которого, -
одновременно с выполнением задач государства по обеспечению
безопасности и бесперебойности транспортировки железнодорожным
38
транспортом, - выступает обеспечение прибыльной деятельности и
увеличение масштабов бизнеса.
Тем не менее система управления, которая была унаследована от МПС
и сформирована в принципиально других исторических условиях, не могла
позволить эффективно решать поставленные задачи.
Для новой модели управления характерен переход от организации
деятельности по территориальному принципу к организации деятельности по
разным направлениям ведения бизнеса. Это будет способствовать
повышению эффективность деятельности, в первую очередь, за счет
аккумулирования имеющихся ресурсов по каждому направлению
деятельности при осуществлении единого руководства.
Основной целью формируемой системы управления ОАО «РЖД» –
является обеспечение эффективного администрирования с учетом
изменений, которые происходят в деятельности хозяйственного комплекса и
организационной структуре компании.
Новой системе управления следует обеспечивать более эффективное
выполнение задач, которые декларируются Стратегией развития
железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года.
При этом необходимо обеспечить исполнение всех требований по
обеспечению безопасности и бесперебойному осуществлению грузовых и
пассажирских перевозок, как основных видов деятельности организации.
Главной задачей системы управления в современных условиях является
координация стратегии и деятельности бизнес - единиц, входящих в
структуру холдинга «РЖД». При этом с одной стороны, целью новой
системы является обеспечение четкого структурирования базовых
направлений ведения бизнеса, а с другой – обозначение границ
ответственности за результат деятельности по каждому виду.
В число основных задач, для решения которых была сформирована
новая система управления, входят формирование новых продуктов и услуг,
39
увеличение уровня клиентского сервиса, развитие прибыльных
неперевозочных направлений деятельности.
Для новой системы управления характерно увеличение значения
мотивации и социальной поддержки персонала организации. В связи с чем,
идет усовершенствование механизмов, позволяющих привлечь и удержать
кадры ОАО «РЖД», при обеспечении роста производительности труда,
повышения качества услуг предприятия.
К основным ключевым факторам макроокружения ОАО «РЖД» можно
отнести: уровни рождаемости и естественного прироста, коэффициент
обновления ОПФ, уровень ВВП, количество принятых законов.
К основным ключевым факторам микроокружения относят:
поддержание привлекательного корпоративного имиджа организации,
наличие надежных партнеров, устойчивость финансового состояния.
SWOT-анализ ОАО «РЖД» представлен в таблице 3.
Основным недостатком перевозок, осуществляемых железнодорожным
транспортом, является жесткая их привязка к определенному маршруту, по
которому проложена железнодорожная магистраль. В той ситуации, когда
указанный недостаток можно назвать критичным для клиента, выбор может
пасть на альтернативные услуги, например, предоставляемые ПАО
«Аэрофлот». Такой вариант транспортировки груза с помощью
авиатранспорта, можно назвать одним из самых быстрых. Тем не менее,
авиагрузоперевозки также обладают определенными недостатками, среди
которых можно выделить высокую цену, которая, при этом может быть
компенсирована оперативностью и безопасностью транспортировки груза от
адресата к адресату, невозможностью перевозки крупногабаритных и
тяжелых грузов.
К основным преимуществам перевозок железнодорожным транспортом
можно отнести осуществление грузоперевозок крупногабаритных объектов,
которые сложно либо не представляется возможным транспортировать при
помощи автотранспорта.
40
Таблица 3
SWOT-анализ ОАО «РЖД»
Сильные стороны
Слабые стороны
1. Холдинг «РЖД» занимает
уникальную лидирующую позицию
на национальном рынке
транспортно-логистических услуг.
2. Наличие хорошей репутации;
3. Стабильный уровень прибыли;
4. Разветвленная железнодорожная
сеть, обслуживание свыше 35-40
тысяч клиентов.
5. Доступ к современным решениям
в логистике.
6. Собственный подвижной состав, в
том числе морские паромы и
автотранспорт.
7. Наличие широкой клиентской
базы.
8. Наличие долгосрочных
отношений с крупнейшими
российскими и иностранными
компаниями.
9. Большой опыт по
реформированию и перестройке
бизнес-процессов.
1. Наличие высокой степени износа
подвижного состава.
2. Недостаток ресурсов управления в
развитии
новых транспортно-логистическим услуг.
3. Ухудшение конкурентной позиции;
4. Наличие устаревшей модели
взаимодействия с клиентами,
недостаточная
клиентоориентированность холдинга
«РЖД»
5. Присутствие низкой оперативности
при принятии решений.
6. Обязательное получение согласований
в государственных органах власти.
10. Отсутствие инвестиций, в т.ч. для
реализации
стратегических проектов.
11. Смещение акцента высокодоходных
грузов на иные способы
транспортировки.
12. Деятельность компании находится в
зависимости от тарифного регулирования
со стороны государства
Возможности
Угрозы
1. Рост национальной экономики с
приоритетным
развитием предприятий с высокой
добавленной стоимостью и
инновациями.
2. Синергетический эффект за счет
объединения компании «ЖЕФКО» в
структуру холдинга «РЖД».
3. Развитие с опережением рынка
услуг в сфере логистики,
аутсорсинга транспортных и
логистических процессов
национальных компаний.
4. Формирование ЕЭП и создание
предпосылок
для интенсификации развития
мировой торговли и кооперации.
5. Мощная основа для реализации
проектов в сфере логистики
сетевого масштаба.
6. Серьезные наработки по
технологическому развитию жд
перевозок (перевозки со скоростью
свыше 1000 км/сутки, точно в срок,
по расписанию).
1. Нестабильность в экономической
сфере;
2. Низкий объем инвестиций для
обновления инфраструктуры и
реализации проектов расширения сети.
3. Рост конкурентного давления;
4. Возрастание ограничений
инфраструктуры для
осуществления перевозок.
5. Негативное воздействие на
деятельность «РЖД» мер по
реформированию сферы грузовых жд
перевозок.
6. Возможность создания локальных
перевозчиков и рост парка частных
локомотивов может повлечь сокращение
доходов «РЖД» от грузовых перевозок.
5. Низкая прибыльность перевозок и
инфраструктурных услуг.
6. Сокращение объема гос. поддержки
жд отрасли и финансирования из
бюджета программных проектов «РЖД».
7. Активное внедрение на российский
рынок глобальных логистических и
транспортных организаций
41
К еще одному достоинству можно отнести возможность осуществления
оперативной и безопасной грузоперевозки большого объема сыпучих
веществ, стройматериалов и разных видов сырья.
Миссия компании ОАО «РЖД» состоит посредством достижения к
2030 году нижеприведенных стратегических целей:
- сохранение лидирующих позиций в области железнодорожных
грузоперевозок в Европе, рост привлекательности железнодорожного
транспорта для потребителей, рост грузоперевозок к 2030 году на 500 – 800
млн. т.;
- рост степени удовлетворенности потребителей за счет повышения
качества услуг при сохранении конкурентной стоимости перевозок грузов;
- вхождение в топ-5 предприятий Европы по объему бизнеса в области
логистики, рост удельного веса транспортно-логистического бизнеса в
портфеле ОАО «РЖД» до 25%;
- эффективное обслуживание глобальной цепочки поставок крупных
национальных и зарубежных потребителей, рост перевозочного и
логистического бизнеса на евроазиатском пространстве;
- сохранение сложившейся доли пассажирооборота в национальной
транспортной системе, рост к 2030 году пригородных пассажирских
перевозок в 1,8 – 2,2 раза, в дальнем следовании и межрегиональном
сообщении – в 1,3 – 1,7 раза;
- реализация проектов развития скоростных и высокоскоростных
перевозок грузов, обеспечение перевозок с новым уровнем скоростей до 20%
(в структуре пассажирооборота) к 2030 году;
- вхождение в топ-10 международных организаций по строительству
инфраструктуры, обеспечение формирования долгосрочного портфеля
заказов и высочайшего уровня реализации проектов;
- сохранение лидирующих позиций в мире в области эффективности,
безопасности, качества инфраструктурных услуг;
42
- обеспечение планомерного обновления активов с применением
технологий в сфере инноваций и решений на базе эффективного управления
стоимостью жизненного цикла, высокий степени готовности и надежности
основных средств;
- вхождение в топ-5 в наибольшей степени привлекательных
крупнейших российских компаний-работодателей, привлечение к работе в
компании лучших специалистов, обеспечивая гарантии
конкурентоспособности оплаты труда, роста производительности и
улучшения условий труда, современного социального пакета;
- смещение акцентов в сторону «зеленых» технологий, обеспечение
снижения нагрузки на окружающую среду в 2 раза;
- обеспечение последовательной оптимизации бизнес-портфеля ОАО
«РЖД» в соответствии с выбранной стратегией, фокусировка активных
действий на основных и в наибольшей мере эффективных видах бизнеса,
обеспечение устойчивой синергии между элементами компании.
Существующая целевая модель бизнеса предопределяет
сбалансированное и взаимоувязанное развитие компании «РЖД» по пяти
основным направлениям: транспортно-логистическому, пассажирским
перевозкам, железнодорожным перевозкам и инфраструктуре,
международному инжинирингу и транспортному строительству, социальной
политике.
В Стратегии определены задачи, которые стоят перед компанией
«РЖД», с учетом реализации целей гарантий безопасности и обеспечения
надежного процесса перевозок, а именно:
- увеличение степени надежности и обеспечение функциональной
безопасности средств техники, которые входят в состав инфраструктурных
объектов и подвижного состава;
- сокращение вероятности возникновения случаев происшествий на
железнодорожном транспорте;
43
- предупреждение возможного травматизма; сокращение ущерба
наносимого имуществу субъектов деятельности в области железнодорожного
транспорта и прочих потерь;
- предотвращение возможного неблагоприятного влияния на
окружающую среду.
За счет исполнения комплекса мер необходимо достичь следующих
целей, стоящих перед Холдингом:
- сохранение лидирующих позиций на мировом рынке в ообласти
безопасности оказываемых инфраструктурных услуг, безопасности и
надежности осуществляемых процессов;
- обеспечение уровня безопасности движения, который соответствует
мировым и российским требованиям.
Эффективная организация хозяйственной деятельности организации
предусматривает осуществление процесса производства на таком уровне,
который обеспечивает тенденции улучшения показателей, которые
характеризуют использование материальных, трудовых и денежных
ресурсов.
Система данных показателей представлена в таблице 4.
Таблица 4
Экономические показатели деятельности ОАО «РЖД» ПЧ-6
Показатель
2015
2016
2017
Изменение
2017/2015
2017/2016
Проведение работ по
обследованию и
текущему ремонту
путевого хозяйства
6705785
6402696
6985944
104,18
109,11
Численность
персонала
397
382
376
94,71
98,43
Производительность
труда
16891,15
16760,98
18579,64
110,00
110,85
Основные фонды
300485
1756279
1900661
632,53
108,22
Фондоотдача
22,32
3,65
3,68
16,47
100,82
Выручка
880204
902956
895761
101,77
99,20
Эксплуатационные
расходы
783100
817480
837478
106,94
102,45
Прибыль
97104
85476
58283
60,02
68,19
44
В анализируемом периоде наблюдается рост объема работ по
обследованию и текущему ремонту путевого хозяйства на 4,18%, за счет
одновременного снижения численности персонала на 5,39%,
производительность труда увеличилась на 10%.
Стоимость основных фондов в анализируемом периоде выросла более
чем в 6 раз, в связи с чем, фондоотдача снизилась на 83,53%.
Выручка ОАО «РЖД» ПЧ-6 за период с 2015 по 2017 год увеличилась
на 1,77% и в 2017 году составила 895 761 тыс. руб.
Эксплуатационные расходы в анализируемом периоде увеличились на
6,94%. Основной рост эксплуатационных расходов связан с ростом
заработной платы персонала и соответственно отчислений на социальные
нужды.
В анализируемом периоде наблюдается снижение прибыли ОАО
«РЖД» ПЧ-6 на 39,98%, что является негативным моментом в работе
предприятия.
2.2. Анализ системы управления персоналом в организации
Основными функциями управления человеческими ресурсами в ОАО
«РЖД» ПЧ-6 являются:
1. Определение потребности в персонале и обеспечение
укомплектованности организации кадрами. Планирование качественной и
количественной потребности состоит в определении количества рабочих
мест на основе штатного расписания и анализа плана организационно-
технических мероприятий.
2. Использование персонала. Определение содержания труда состоит в
разработке должностных инструкций и оценке результативности труда на
рабочих местах.
3. Развитие персонала. Можно рассматривать как организацию
обучения и повышения квалификации. Очень важно уделять внимание
формированию так называемого «корпоративного духа», что позволит