СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ .............................................................................................................. 5
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ
ПЕРСОНАЛА ОРГАНИЗАЦИИ ............................................................................ 8
1.1 Сущность и виды аттестации персонала организации .................................. 8
1.2 Методы и критерии оценки аттестации персонала ..................................... 13
1.3 Зарубежный опыт оценки персонала ............................................................ 19
ГЛАВА 2. ИССЛЕДОВАНИЕ СИСТЕМЫ АТТЕСТАЦИИ В
ОРГАНИЗАЦИИ ................................................................................................... 21
2.1 Организационная структура и кадровая политика ООО «УК «СДС» ....... 21
2.2 Анализ процесса аттестации персонала в ООО «УК «СДС» ..................... 39
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ АТТЕСТАЦИИ
ПЕРСОНАЛА ООО «УК «СДС» ......................................................................... 47
3.1 Рекомендации по совершенствованию системы аттестации персонала
ООО «УК «СДС» ................................................................................................... 47
3.2 Эффективность предложенных мероприятий .............................................. 66
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ..................................................................................................... 71
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ..................................................................................... 73
ПРИЛОЖЕНИЯ ..................................................................................................... 76
3
ВВЕДЕНИЕ
Нынешняя кадровая политика предъявляет серьезные требования к
повышению квалификации кадров, подготовке и переподготовке. По этой
причине неуклонно увеличивается значимость одной из главных
организационно-правовых форм проверки и оценки квалификационных и
иных свойств персонала – аттестации.
Аттестация персонала считается важным инструментарием в работе с
управленческим персоналом, поскольку она проходит регулярно и имеет
юридическую силу.
Аттестация персонала является одним из методов, используемых
предприятиями для оценки персонала.
Аттестация – это составляющая кадровой политики предприятия,
внедрение которой необходимо для создания единой системы оценки
эффективности выполнения сотрудниками предприятия должностных
обязанностей. Аттестация необходима предприятиям для рационального
использования трудовых и финансовых ресурсов, повышения эффективности
труда и производительности, а также повышения стратегического трудового
потенциала работников и увязки результатов труда персонала с системой
мотивации и стимулирования.
Итак, можно резюмировать, что актуальность темы исследования
связана с тем, что аттестация – это один из наиболее эффективных
инструментов управления персоналом, она позволяет провести диагностику
персонала; определить ценность сотрудников не только для подразделения,
но и для всей организации; обоснованно принимать управленческие решения,
особенно связанные со стратегическими задачами организации. Также
необходимо отметить возрастающую роль и актуальность изучения процесса
аттестации как комплексного метода оценки эффективности труда
государственных служащих. Развитию законодательства о государственной и
4
муниципальной службе уделяется в настоящее время особое внимание, как
на федеральном уровне, так и на региональном уровнях. Это обусловлено,
прежде всего, теми изменениями, которые произошли и происходят в нашем
обществе и государстве. Формирование и реализация кадровой политики
государства – это сложный, противоречивый и многогранный процесс,
который начинается с выявления ее теоретических, концептуальных основ.
Характер решаемой проблемы, цели и задачи исследования
определяют, каким должен быть объект исследования.
В данной работе объектом исследования является ООО «УК «СДС».
Предметом исследования является процесс аттестации персонала и
направления его совершенствования.
В связи с актуальность рассматриваемой темы целью написания
данного исследования является – рассмотрение целей, инструментов и
методов аттестации кадров в организации и разработка рекомендаций по
совершенствованию процесса проведения аттестации в исследуемой
организации с их экономическим подтверждением.
В рамках данной работы цель достигается посредством решения
следующих задач:
рассмотреть сущность и виды аттестации персонала организации;
раскрыть методы и критерии оценки аттестации персонала;
описать зарубежный опыт оценки персонала;
исследовать организационную структуру и кадровую политику
ООО «УК «СДС»;
провести анализ процесса аттестации персонала в ООО «УК
«СДС»;
предложить рекомендации по совершенствованию системы
аттестации персонала ООО «УК «СДС» и оценить их эффективность.
Теоретической основой настоящей работы являются труды
специалистов в области управления персоналом и теория и практики
кадровой политики.
5
В выпускной квалификационной работе использованы общеизвестные
методологические подходы: обобщения, сравнительно-правовой анализ
литературных источников и документов и иные методы научного анализа и
исследования. В процессе написания практической части работы применены
следующие методы: наблюдение, анализ и опрос.
Практическая значимость исследования заключается в возможности
использования результатов анализа в ООО «УК «СДС».
Структура исследования в соответствии с поставленными целью и
задачами состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и
приложений.
6
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРОВЕДЕНИЯ
АТТЕСТАЦИИ ПЕРСОНАЛА ОРГАНИЗАЦИИ
1.1 Сущность и виды аттестации персонала организации
В современных постоянно меняющихся условиях критерии, методы и
требования к оценке качества труда подвергаются сильным изменениям.
Раньше работникам было достаточно обладать высоким уровнем
профессиональных знаний, сейчас же огромное значение уделяется
человеческим качествам. Примерами таких качеств являются: навыки работы
в команде, ответственность, коммуникабельность, умение работать в режиме
многозадачности, способность придумывать новые идеи для развития
компании и воплощать их в жизнь.
В.М. Маслова дает следующее определение аттестации: «это процедура
систематической формализованной оценки соответствия деятельности
конкретного работника стандарту выполнения работы на данном рабочем
месте в данной должности. Она аккумулирует результаты работы
конкретного сотрудника за конкретный период»
1
.
Проще говоря, аттестация персонала – это кадровые мероприятия,
призванные оценить соответствие уровня труда, качеств и потенциала
личности требованиям выполняемой деятельности.
В трудовом праве аттестация определяется как проверка деловой
квалификации работника. Требования к квалификации работников
определяются следующими нормативно-правовыми актами: трудовой
договор, должностная инструкция, локальные нормативно-правовые акты,
профессиональные стандарты, квалификационные справочники.
На основании выявленного уровня профессиональной подготовки
сотрудника, работодатель может установить размер заработной платы, разряд
1
Дорохина Н.А. Сложности при организации аттестации персонала в компаниях // Скиф. Вопросы
студенческой науки. - 2017. - C. 217–221.
7
и рассмотреть соответствие работника занимаемой должности, а также
возможность его перевода на другое место работы.
При рассмотрении аттестации персонала, как процесса, выявляются
функции, цели и задачи.
Основными целями аттестации являются: обнаружение потенциальных
возможностей работника, организация дополнительного обучения при
необходимости, создание кадрового резерва, а также мотивация наиболее
опытных и компетентных сотрудников.
Задачи, которые решаются при аттестации персонала: оценка
деятельности сотрудников, повышение эффективности работы компании и
производительности труда, формирование высококвалифицированного
кадрового состава, а также определение размеров заработной платы
персонала по итогам аттестации.
Аттестация включает в себя 2 крупных процесса:
- процесс определение уровня знаний и навыков работников;
- проверка на соответствие уровня профессионализма.
Как правило, организации, в которых действует система аттестации
персонала, обладают более высокой производительностью, чем те, в которых
пренебрегают данной процедурой.
Среди функций аттестации персонала в организации принято выделять
следующие:
2
коммуникативная функция – призвана обеспечить коммуникации
между сотрудниками и руководителями;
оценочная – оценка результатов труда, профессиональных навыков и
качеств работников;
контролирующая – аттестация контролирует способности и
результаты труда работников;
организационная – упорядочивание работы с персоналом;
2
Дорохина Н.А. Сложности при организации аттестации персонала в компаниях // Скиф. Вопросы
студенческой науки. - 2017. - C. 217–221.
8
стимулирующая – стимулирование и мотивирование труда
сотрудников организации;
функция отбора – содействие отбору профессиональных,
высококвалифицированных работников и исключение не соответствующих
требованиям, предъявляемым руководством к должности.
В случае если не соблюдаются некоторые принципы, такие как:
объективность, периодичность, гласность, обязательность, непрерывность
обучения, аттестация не может выполнить свои функции.
Согласно законодательству Российской Федерации, аттестация
является обязательной для государственных служащих; научно
педагогических работников; специалистов, обеспечивающих безопасность
судоходства; персонала авиации; работников на опасных объектах
производства; а также специалистов, работа которых регулирует движение
поездов и маневровой техники. При проведении аттестации для данных
групп профессий необходимо ориентироваться на официальные документы.
В организациях, занимающихся другими видами деятельности,
руководство самостоятельно принимает решение о необходимости и
целесообразности проведения аттестации. Уволить работника, не
соответствующего должностным обязанностям, позволяет Трудовой Кодекс
РФ.
В настоящее время невозможно построение эффективной системы
управления персоналом в организации без проведения аттестации персонала.
В литературе выделяют различные виды аттестации. Можно
представить их в виде следующей классификации (таблица 1).
9
Таблица 1
Классификация видов аттестации по различным
основаниям
3
По времени проведения
плановая;
внеочередная;
повторная
По категориям
работников,
проходящих аттестацию
руководители;
специалисты;
служащие
По целям
по управлению рисками;
по менеджменту качества
на включение в кадровый резерв и т.д.
Таким образом, абсолютно разные виды аттестаций могут быть
применимы в организациях и на предприятиях различных форм
собственности и различных отраслей.
Для проведения аттестации в организации необходимо разработать
программу, порядок проведения и Положение об аттестации.
Вспомогательными актами являются положения о структурных
подразделениях, должностные инструкции работников и правила
внутреннего распорядка. Они обеспечивают организацию и проведение
аттестации.
К документам, обеспечивающим стадии и процедуры аттестации,
относят отзывы на аттестуемых работников, приказы руководителя о
проведении аттестации, графики проведения аттестации по категориям
работников и структурным подразделениям, аттестационные листы, образцы
протоколов заседания аттестационной комиссии.
Процедура аттестации, как уже говорилось ранее, может проводиться
как планово, т.е. в соответствии с имеющимся графиком, так и внепланово.
Внеплановая аттестация проводится по инициативе непосредственного
руководителя или же самого работника.
3
Ильченко С.В., Борщева А.В., Гонина О.О. Аттестация персонала как основное направление деятельности
кадровой службы организации // Бизнес и дизайн ревю. - 2018. - № 4 (12). - С.15
10
Как любая методика, аттестация имеет свою структуру, которая
включает в себя: процедуру аттестации, принимаемые решения и
преимущества.
Для проведения аттестации необходимо из числа руководящих
работников и высококвалифицированных, компетентных в данном вопросе
специалистов сформировать аттестационную комиссию, назначенную
приказом руководителя организации.
Процедура аттестации состоит из 3-х этапов – подготовительного,
аттестационного и анализа результатов аттестации.
Каждый этап аттестации обладает своей спецификой, которая
обуславливается задачами работников, отвечающими за подготовку и
проведение аттестации руководителей и специалистов.
Подготовительный этап включает в себя создание аттестационных
комиссий, подготовку документов и подготовку персонала к проведению
процедуры. Подготовительный этап обеспечивает служба персонала или
отдел кадров. Характерные для подготовительного этапа действия
представлены на рисунке 1.
Рис.1. - Мероприятия по подготовке проведения аттестации
персонала
4
4
Тончин, А. Аттестация персонала / А. Тончин // Менеджмент в России и зарубежом. 2015. № 12. С. 68
- 76.
11
При проведении квалификации важное место занимают 2 документа –
квалификационная карта и карте компетенций. Квалификационная карта
содержит такие сведения о работнике, как: образование, присвоенная
квалификация, накопленный опыт и специальные навыки (владение ПК,
знание иностранных языков, навыки вождения). Благодаря заполнению
квалификационных карт на каждого сотрудника, можно гораздо удобнее и
проще осуществлять сравнение между работниками и принимать решения о
назначении конкретного сотрудника на определенную должность.
Карта компетенции – это портрет идеального сотрудника предприятия,
в ней содержатся все желаемые характеристики сотрудника, которого
предприятия желало бы видеть в качестве работника (и личные, и
профессиональные, и физических характеристики).
Перед проведением аттестации происходит определение параметра, по
которому работники будут аттестоваться, или принимается решение о
комплексной аттестации.
Чаще всего аттестация проходит по 3-м параметрам:
- оценка деятельности (контроль за выполнением плана и объемов
работ, достижения сотрудником поставленных перед ним задач);
- оценка квалификации (в этом случае сотрудникам предлагается
прохождение экзамена в письменной или устной форме);
- оценка личности (оцениваются поведенческие особенности
сотрудника с сопоставлением совместимости с требованиями,
предъявляемыми к работнику).
Центральным этапом является проведение аттестации. Сама процедура
проводится аттестационной комиссией, в состав которой включаются
руководители подразделений, высококвалифицированные специалисты,
представители профсоюзной организации, а председателем аттестационной
комиссии чаще всего назначается заместитель руководителя предприятия.
Если сотрудник проявляет желание пригласить на процедуру аттестации
коллег, он имеет на это право, как и аттестационная комиссия может