52
Мы увязываем тарифное регулирование с платежеспособностью насе-
ления и других водопользователей, чтобы минимизировать долю перекрест-
ного субсидирования.
Тарифы на услуги водоснабжения и канализации разрабатываются в
строгом соответствии с законом "о питьевом водоснабжении".
Согласно статье 31, к регулируемым видам деятельности в сфере об-
щественного водоснабжения относятся::
1. холодное водоснабжение, в том числе:
- транспортировка воды, включая распределение воды ;
- водоснабжение в случаях, установленных частью 3;
2. подключение (технологическое присоединение) к системе центра-
лизованного водоснабжения;
3. тариф на питьевую воду (питьевое водоснабжение );
4. тариф на техническую воду;
5. тариф на транспортировку воды;
6. тариф на водоснабжение.
Регламентированная деятельность в области горячего водоснабжения
при осуществлении горячего водоснабжения с использованием закрытых си-
стем горячего водоснабжения включает в себя::
1. горячее водоснабжение, в том числе:
- подготовка воды для нужд горячего водоснабжения;
- транспортировка горячей воды;
2. подключение (технологическое присоединение) к централизован-
ной системе горячего водоснабжения;
3. тариф на горячую воду (горячее водоснабжение).
Регламентированная деятельность в области санитарии включает::
1. водоотведение, включая очистку сточных вод, управление осад-
ками сточных вод;
2. прием и транспортировка сточных вод;
53
3. подключение (технологическое присоединение) к централизо-
ванной системе водоотведения.
На основании вышеизложенного можно сделать следующий вывод,
что вносимые изменения в систему регулирования объектов водоснабжения
и канализации призваны повысить эффективность деятельности предприя-
тий. Закон "Об основах регулирования тарифов ЖКХ" заложил новые прин-
ципы, по которым развитие отрасли должно стать более предсказуемым и
управляемым. Однако разработка закона подзаконными актами и норматив-
ными актами идет неудовлетворительными темпами.
Принципы не подкреплены должным образом правилами, методами и
другими нормативными документами, то есть система регулирования в аг-
рарном секторе пока не позволяет сформировать предпосылки в отрасли для
повышения эффективности деятельности предприятий, обеспечения условий
для устойчивого развития и повышения уровня жизни населения.
Реальную заинтересованность предприятий аграрного сектора в сни-
жении издержек пока создать не удается во многом из-за несоответствия
уровня развития управленческих систем на предприятиях, частью которых
является система мотивации, современным требованиям.
Из-за несовершенства систем стимулирования, применяемых на
большинстве предприятий, структура затрат в отрасли не является оптималь-
ной, в первую очередь из-за численности персонала, которая как минимум
вдвое превышает сопоставимые показатели аналогичных европейских пред-
приятий. Расходы на персонал и связанные с ними вычеты составляют значи-
тельную долю тарифа и сдерживают увеличение доли инвестиционных рас-
ходов.
Использование современных систем стимулирования, таких как си-
стема оплаты труда, создает предпосылки для перестройки структуры затрат
в пользу рациональной и наполняет нормативную систему надлежащим со-
держанием, позволяющим реализовать заложенные принципы на практике.
Следствием изменений в системе мотивации и управления персоналом:
54
- укрепление функций регулярного управления и делового админи-
стрирования;
- сокращение уровней иерархии;
- функциональная консолидация отделов и служб;
- развитие персонала в направлении профессиональной гибкости и
широкого профиля;
- оптимизация численности и профессиональных кадров.
Рассмотрим каждую позицию отдельно.
Регулярное управление направлено на решение следующих задач:
- разгрузка головки;
- воспитание ответственности и инициативы в коллективе;
- снятие решений по любым вопросам с менеджера;
- разработка четкой регламентации обязанностей персонала;
- повышение качества работы сотрудников;
- снизить конфликтность в коллективе;
- эмансипация рабочего времени детали;
- выполнение поставленных задач;
- сокращение текучести кадров;
- повышение рентабельности компании.
Сокращение уровней иерархии приведет к сокращению менеджеров.
Функциональная консолидация отделов и служб будет рассматривать-
ся при объединении отделов и высвобождении и перераспределении рабоче-
го времени сотрудников.
В реализации этих направлений позволит предприятию МУП "Водо-
канал" добиться:
- повышение индивидуальной производительности труда;
- сокращать затраты;
- повысить эффективность и качество решения поставленных задач.
55
Построенная модель работы позволит направить потенциал предприя-
тия МУП "Водоканал" на соблюдение интересов населения.
Использование всех его возможностей и резервов должно быть
направлено на разнообразие и усложнение рыночной среды, интенсивность и
динамичность экономических процессов.
Важной составляющей общей экономической стратегии предприятия
является эффективное функционирование предприятий
Финансовая стратегия направлена на определение поведения пред-
приятия на рынке, а также формирует его рыночную позицию в зависимости
от наличия финансовых ресурсов, методов и направлений их использования.
При разработке финансовой стратегии необходимо учитывать:
- внешние и внутренние факторы, к таким факторам относятся дей-
ствующий финансово-кредитный механизм, степень развития финансового
рынка в стране, а также производственные и финансовые возможности пред-
приятия;
- полнота идентификации денежных доходов;
- мобилизация внутренних ресурсов, максимальное снижение издер-
жек производства;
- распределение и использование прибыли;
- определение потребности в оборотных средствах;
- рациональное использование капитала предприятия.
Финансовая стратегия основана на риске неплатежей, инфляции и
других непредвиденных обстоятельствах. Финансовая стратегия должна со-
ответствовать бизнес-целям и корректироваться и модифицироваться по мере
необходимости. Одним из примеров выбора финансовой стратегии является
использование матрицы финансовой стратегии предприятия.
Играя с цифрами внутри этой матрицы, можно рассмотреть проблему
в динамике, сформулировать финансовую стратегию и модифицировать ее в
результате изменения внешних и внутренних условий предприятия.
56
Матрица финансовой стратегии основана на расчете следующих пока-
зателей:
- результирующий показатель-сумма денежных потоков позволяет
оценить способность компании выполнять свои обязательства, увеличивать
дивиденды, увеличивать инвестиции (РКД), показывает величину и динамику
денежных средств компании после завершения всего комплекса инвестици-
онной, производственной и финансовой деятельности на предприятии;
- результат хозяйственной деятельности, являющийся де-нежным по-
током от производственной деятельности( ОКР), положительное значение ре-
зультата финансово-хозяйственной деятельности дает основание утверждать,
что в деятельности предприятия наблюдается превышение доходов над рас-
ходами, и этот вывод можно распространить не только на сегодняшний день,
но и на краткосрочную перспективу. При положительных значениях резуль-
тирующего показателя стратегический финансовый риск минимален;
- результат финансовой деятельности, представляющий собой денеж-
ный поток от финансовой деятельности (РФД).
3.2 Разработанная стратегия для МУП «Водоканал»
Проведенный анализ финансовой деятельности предприятия МУП
"Водоканал" выявил необходимость разработки финансовой стратегии со-
вершенствования организации. Для этого предлагается использовать матрицу
финансовой стратегии предприятия. Использование матрицы финансовой
стратегии позволяет рассмотреть проблему в динамике, сформулировать фи-
нансовую стратегию и модифицировать ее в результате изменения внешних и
внутренних условий деятельности предприятия.
Правильное использование матрицы финансовой стратегии основано
на расчете трех показателей:
- результат хозяйственной деятельности, являющийся де-нежным по-
током от производственной деятельности;
57
- результат финансовой деятельности, представляющий собой денеж-
ный поток от финансовой деятельности;
- результирующий показатель-сумма денежных потоков позволяет
оценить способность компании выполнять свои обязательства, увеличивать
дивиденды, увеличивать инвестиции.
Мы делаем вывод из этого анализа:
- основной целью финансовой стратегии организации является обес-
печение предприятия оборотными средствами за счет увеличения объема
продаж и снижения издержек обращения;
- увеличение темпов оборачиваемости капитала отражает при прочих
равных условиях увеличение производственно-технического потенциала и
устойчивый экономический рост предприятия МУП "Водоканал".
Увеличение скорости оборота капитала может быть достигнуто сле-
дующими способами:
- льготные условия предоплаты за услуги;
- накопительная скидка;
- внедрение дополнительных услуг в этой сфере;
- открыть кредитную линию.
Предложений в этом направлении очень много-главное правильно
выбрать направление, отслеживать его и гибко маневрировать в разных
направлениях.
Теперь перейдем к рассмотрению еще одного не менее важного
направления в разрабатываемой стратегии-стратегии снижения издержек
предприятия.
В этом направлении просматривается направление – сокращение за-
трат на зарплату сотрудников. Этот способ-прост, но, как показывает практи-
ка, не самый эффективный.
Напротив, способ перераспределения усилий персонала на новые за-
дачи более эффективен и в нашем случае тесно связан с увеличением текуче-
сти кадров предприятия.
58
Мы будем рассматривать стратегию снижения издержек предприятия
как:
- снижение затрат на ремонт;
- сокращение расходов на заработную плату сотрудников;
- снижение себестоимости за счет автоматизации производства.
Снижение затрат на ремонт достигается за счет применения новых
технологий в замкнутых трубопроводах, а также применения новых трубных
материалов ПВХ. Срок эксплуатации ПВХ труб составляет 50 лет.
Применение закрытого способа прокладки трубопроводов позволит
снизить стоимость ремонтных работ за счет снижения затрат на восстановле-
ние благоустройства в районах проведения ремонтных работ.
Снижение стоимости оплаты труда работников будет заключено в от-
крытии нового направления в деятельности МУП "Водоканал" по оказанию
услуг населению:
- ремонт и прокладка внутренних водопроводных труб;
- ремонт канализационных систем;
- по прокладке канализационных систем;
- и другой.
Эти направления позволят компании сохранить или в лучшем случае
увеличить штат сотрудников, перенаправив их усилия в новое русло.
Эти внедрения также увеличат денежный поток, который в свою оче-
редь может быть направлен на совершенствование и автоматизацию процес-
сов на предприятии.
Автоматизация производства будет заключаться в:
- установка автоматических клапанов;
- установка систем автоматического управления порывами ветра на
линиях и "перекрытиях" проблемных участков;
- внедрение системы подачи электронных платежей;
- введение платежей через банкоматы.
59
Возможные варианты можно рассматривать бесконечно. Самое глав-
ное-выбрать подходящие, менее затратные и реализовать их.
Все эти процедуры должны привести к освобождению лиц и перена-
правлению на обслуживание населения.
При неправильном планировании эти мероприятия могут привести к
увеличению затрат в первые два года работы предприятия.
Чтобы предотвратить эти негативные последствия, мы можем только
постепенно вводить эти меры.
Эти затраты будут компенсированы дополнительным доходом, полу-
ченным от внедрения нового направления.
В дальнейшем планируется заключение долгосрочного контракта с
поставщиками ПВХ труб с открытием производственной линии для соб-
ственных нужд. Это позволит снизить стоимость материалов и обезопасить
от дополнительных поставок в "горячий период".
План введения стратегий на предприятии, представлен на рисунке
3.2.1.
Рисунок 3.2.1. План введения стратегий на МУП «Водоканал».
Мы разработаем четкий пошаговый план действий, без привязки к
контрольным точкам и исполнителей.
1. Первым шагом является запуск дополнительных сервисов.
1.1 исследование рынка дополнительных услуг.
1.2 изучение спроса на рынке дополнительных услуг.
Шаг 1 - Запуск дополнительных услуг.
Шаг 2 – Перераспределение усилий со-
трудников.
Шаг 3 Введение автоматиза-
ции процессов производства.
60
1.3 разработка ценовой политики на дополнительные услуги.
1.4 обработка штатного расписания предприятия.
1.5 разработка рекламной политики.
1.6 запуск дополнительных сервисов.
2. Шаг второй-перераспределить усилия сотрудников.
2.1 открытие новых вакансий.
2.2 заполнения новых вакансий имеющимися сотрудниками.
2.3 переподготовка работников.
2.4 набор нового персонала (при необходимости).
3. Шаг 3-внедрение автоматизации производственных процессов.
3.1 изучение новейших автоматизированных систем;
3.2 разработка проектно-сметной документации;
3.3 изучение производителей в этих областях;
3.4 разработка договоров на поставку оборудования с проведением
переговоров по кредитованию или самозачету услуг.
Эта процедура рассматривается с точки зрения времени выполнения.
1. Первым шагом является запуск дополнительных сервисов.
1.1 исследование рынка дополнительных услуг - 2 календарных меся-
ца.
1.2 изучение спроса на рынке дополнительных услуг-2 календарных
месяца.
1.3 разработка ценовой политики, дополнительных услуг-1 календар-
ный месяц.
1.4 обработка штатного расписания предприятия-2 календарных меся-
ца.
1.5 разработка рекламной политики-1 календарный месяц.
1.6 запуск дополнительных сервисов-1 календарный месяц.
2. Шаг второй-перераспределить усилия сотрудников.
2.1 открытие новых вакансий – 1 календарный месяц.
61
2.2 заполнение новых вакансий существующими сотрудниками-1 ка-
лендарный месяц.
2.3 переподготовка работников-3 месяца.
2.4 набор новых сотрудников – при необходимости) - 1 календарный
месяц.
3. Шаг 3-внедрение автоматизации производственных процессов.
3.1 изучение новейших автоматизированных систем-2 календарных
месяца;
3.2 разработка проектно-сметной документации-2 календарных меся-
ца;
3.3 исследование производителей в этих областях-2 календарных ме-
сяца;
3.4 разработка договоров на поставку оборудования с проведением
переговоров по кредитованию или самозачету услуг-2 календарных месяца.
Строим на основе данных график, учитывая параллельность работы.
При проведении параллельных работ необходимо оценить количество
работников, задействованных в этих работах, вырванных из производствен-
ных процессов.
Также необходимо понимать, как построить параллелизм исходя из
потребностей выполняемой работы.
В нашем случае мы проводим параллелизм в соответствии с таблицей
параллелизма.
В нашем случае-полгода.
Эти затраты труда минимизированы для этих работ. При этом необхо-
димо понимать, что лучше идти на привлечение независимых исполнителей,
чтобы получить более объективную информацию о рынке. Постоянный пер-
сонал" замыливается " взглядом, что приводит к недостоверной информации,
что в свою очередь приведет к неправильному выбору стратегии и в резуль-
тате к краху предприятия.