36
обеспечение эффективного использования выделяемых учреждению
бюджетных средств и контроль их расходования;
повышение качества предоставляемых социальных услуг.
Перспективы развития ориентированы на достижение таких результатов
как:
создание условий для обеспечения достижения нового качества
результатов;
обеспечить осуществление перехода на перспективные формы работы и
оказания услуг.
В этой связи провеем анализ организации детальности МБУСО «КЦСОН»
Манского района
2.2.Организация деятельности Муниципального бюджетного учреждения
социального обслуживания «Комплексный центр социального
обслуживания населения» Манского района
(МБУСО «КЦСОН» Манского района)
Деятельность МБУСО «КЦСОН» Маннского района регулируется
положениями, муниципальной социальной политикой и федеральными
законами. Рассмотрим более подробно схему организации деятельности по
предоставлению некоторых социальных услуг [17-20].
Рассмотрим план - схему работы с получателями социальных услуг на
2019 год.
На примере отделения социальной реабилитации для пожилых людей и
инвалидов схема работы выглядит следующим образом:
Этап I: первичный прием - (руководитель)
1. Оформление личного дела получателя социальных услуг:
Прием документов: (копии)
37
недействительно - YPA, паспорт, СПИД, справка МСЭ, копия трудовой
книжки (если не работает), 2NDFL справка (если работает), справка о составе
семьи (от сельсовета), справка.
Пенсионер - справка «Медицинское заключение о необходимости
предоставления социальных услуг МБУСО «КЦСОН» Маннского округа (в
МАНСК МДЛЦ), паспорт, СНИЛС, пенсионное удостоверение, копия трудовой
книжки (если она не работает), 2НФЛ справка (если она работает), справка о
составе семьи (от сельсовета), справка.
2. Заключение договора на обслуживание (расчет сертификата (по форме
55)).
3. Составление проекта, заключение договоров и загрузка в Реестр
получателей социальных услуг, передача личного дела специалиста
администрации УВКБ МБУСОН по Манскому району.
Признав необходимость (решение) вернуть личный файл, распечатайте
IPSU.
Этап II: Интервью (проводится специалистом по реабилитации)
1. Заполнение карточки получателя социальных услуг (объяснение каждой
социальной услуги (коммуникативная, социально-педагогическая, социально-
медицинская, социально-трудовая), определение периода получения социальных
услуг).
2. Знакомство получателя со специалистами СРО.
3. Подготовка программы курса получения социальных услуг.
4. Подписание IPSU получателем, проверка наличия всех документов в
личном деле, передача личного дела начальнику СРО.
Этап III: прохождение социальных услуг
Гарантированные социальные услуги:
1. Услуги по повышению коммуникационного потенциала получателей:
38
- обучение инвалидов использованию ухода и технических средств
реабилитации (проведение индивидуальных и групповых занятий) -
ответственный специалист по реабилитационной работе.
- обучение навыкам самообслуживания, поведению в повседневной жизни
и в общественных местах (проведение индивидуальных и групповых занятий) -
ответственный - специалист по реабилитационной работе.
- обучение (оказание помощи в обучении) получателей основам
компьютерной грамотности, навыкам использования информационных и
коммуникационных технологий в повседневной жизни (проведение
индивидуальных и групповых занятий) - ответственный социальный педагог.
- Помощь в предоставлении технических средств реабилитации, в том
числе протезно-ортопедических изделий, помощь в проведении медико-
социальной экспертизы (обработка документов для получения ТКД, выдача и
сопровождение ТЦД) - ответственный специалист по социальной работе,
специалист по реабилитационной работе.
- Проведение занятий в группах взаимопомощи, клубах общения,
формирование и организация работы групп здоровья по медицинским
показаниям и возрастным группам (проведение индивидуальных и групповых
занятий) - ответственный специалист по реабилитационной работе,
руководитель клуба, инструктор АФК, инструктор по трудотерапии.
2. Социально-психологический:
- проведение воспитательно-профилактической работы с целью устранения
различных психологических факторов и причин, вызывающих отклонения в
состоянии психического здоровья (проведение индивидуальных и групповых
занятий) - ответственный специалист по реабилитационной работе совместно с
психологом МБУСО «КЦСОН»
3. Социально-педагогический:
39
- Формирование положительных интересов, в том числе в сфере досуга,
спорта, здорового образа жизни (проведение индивидуальных и групповых
занятий, проведение кружек в кружках, участие в районных, региональных
мероприятиях) - ответственный специалист по социальной работе, руководитель
кружки.
- организация досуга (праздники, экскурсии и другие культурные
мероприятия) (организация и проведение культурных мероприятий в отделении,
организация экскурсий) - ответственный специалист по социальной работе,
руководитель кружка.
4. Социально-медицинский:
- Проведение занятий по адаптивной физической культуре (проведение
индивидуальных и групповых занятий) - ответственность инструктора АФК.
- проведение мероприятий, направленных на формирование здорового
образа жизни, проведение санитарно-просветительных работ (проведение
лекций, дискуссий, участие в различных мероприятиях, связанных со здоровым
образом жизни) - ответственный инструктор АФК.
5. Социальная работа:
- Проведение мероприятий по использованию рабочих мест и обучению
доступным профессиональным навыкам получателей (проведение
индивидуальных и групповых занятий, участие в выставках, изготовление
сувениров) - ответственный инструктор по трудотерапии.
Схема работы выглядит следующим образом:
Порядок зачисления в филиал «Социальная гостиница»
1. Кровать в социальной гостинице предоставляется гражданам, которые
физическими или юридическими лицами, получающими дополнительные
платные услуги, признаются нуждающимися в социальных услугах в полу
связанной стационарной форме.
40
2. Социальные услуги предоставляются бесплатно, за плату или частично.
Плата рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может
превышать пятьдесят процентов разницы между средним доходом на душу
населения получателя социальных услуг и предельным средним доходом на
душу населения.
Размер среднедушевого дохода на оказание социальных услуг
устанавливается бесплатно законами субъекта Российской Федерации и не
может быть меньше полутора величины прожиточного минимума,
установленного в субъекте Российская Федерация по основным социально-
демографическим группам населения.
3. Социальные услуги филиалами SocialHotel в фиксированной форме
предоставляются следующим категориям населения:
- гражданам, достигшим 18 лет;
- несовершеннолетние дети (принимаются только с родителями по
письменному заявлению взрослых граждан, несущих полную ответственность за
ребенка);
- в исключительных случаях могут жить несовершеннолетние дети (от 16
до 18 лет), оставшиеся без попечения родителей;
- пенсионеры и инвалиды, малообеспеченные граждане, приехавшие из
населенных пунктов района для решения личных вопросов (медицинский
осмотр, обмен документами, перерегистрация пенсий, отпуск с разрешениями на
проезд - проезд) или выписки из медицинских учреждений;
- женщины, которые подверглись физическому, психологическому и
сексуальному насилию в семье (при отсутствии специализированного
кризисного центра в этой области);
- лица, не имеющие постоянного жилья;
41
- взрослая жизнь, вернулась из тюрьмы и стала бездомной из-за выписок из
старого места жительства, смерти близких, оставления своих родственников,
развода с бывшими супругами;
- пожилые и пожилые граждане, которые вышли на пенсию, страдают от
психологического дискомфорта и подвергаются жестокому обращению в семье,
которую покинули или изгнали из их домов;
- инвалиды, семьи с ребенком-инвалидом проходят курс социальных
реабилитационных услуг, сообщает МПСУ.
Рисунок 10 – Основные социальные услуги МБУСО
«КЦСОН»[14,с.13]
Социально – бытовые услуги:
•1.Обеспечение площадью жилых помещений согласно нормативам,
утвержденным Правительством края для краевых учреждений социального
обслуживания, для остальных поставщиков социальных услуг, включенных в
реестр поставщиков социальных услуг, - не ниже нормативов, утвержденных
Правительством края, и помещениями для организации реабилитационных и
лечебных мероприятий, лечебно-трудовой и учебной деятельности,
культурного и бытового обслуживания
•2. Обеспечение мягким инвентарем (одеждой, обувью, нательным бельем и
постельными принадлежностями) согласно нормативам, утвержденным
Правительством края для краевых учреждений социального обслуживания,
для остальных поставщиков социальных услуг, включенных в реестр
поставщиков социальных услуг, - не ниже нормативов, утвержденных
Правительством края, и предоставление в пользование мебели.
•3. Уборка жилых помещений и стирка одежды, нательного белья и постельных
принадлежностей.
Дополнительно платные услуги:
•В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №442 –ФЗ «Об
основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»,
Уставом МБУСО «КЦСОН» Манского района, приказа №46-од от 31.05.2018г.
42
Для разработки стратегии развития, кроме организации и общей
характеристики предприятия необходимо проанализировать информацию о
проверках и выявленных несоответствиях[8,с.317.].
В 2019 году, в ходе независимой оценки качества условий
предоставляемых услуг, был выявлен ряд несоответствий. Из них ряд
несущественных замечаний уже устранен (например, официальный сайт МБУСО
«КЦСОН» Манского района дополнил раздел «Часто задаваемые вопросы»).
И ряд замечаний существенных, которые планируется устранить в 2020
году (например, установка желтых фотолюминесцентных знаков для инвалидов).
2.3.Анализ существующих стратегий развития МБУСО «КЦСОН»
Манского района
Для того, чтобы разработать стратегию развития МБУСО «КЦСОН»
Манского района необходимо проанализировать само предприятие, а так же уже
существующие стратегии, которых данное предприятие придерживается.
Применим метод стратегического управления SWOT-анализ. Этот метод
заключается в определении факторов внутренней и внешней среды и разделении
их на четыре основные категории, а именно:
1. Strengths (сильные стороны),
2. Weaknesses (слабые стороны),
3. Opportunities (возможности),
4. Threats (угрозы).
Факторы внутренней среды (то, на что объект способен повлиять) в
данном случае – это сильные (S) и слабые (W) стороны объекта анализа;
факторы внешней среды (то есть то, что может повлиять на объект извне и при
этом не контролируется объектом) – это возможности (O) и угрозы (T).
43
В таблице 3 представлены результаты проведенного SWOT-
анализа[11,с.2].
Таблица 3
Результаты SWOT-анализа
Сильные стороны
- Хорошая репутация;
- Качественное
предоставление услуг населению;
-Высокая квалификация
персонала
Слабые стороны
- Материально - техническая база
(износ инфраструктуры; медленный
темп обновления материально-
технической базы);
- Финансирование
Возможности
- Расширение спектра
оказываемых услуг;
- Повышение качества тех услуг,
которые оказываются населению
на данный момент;
- Автоматизация процессов
Угрозы
- Увеличение оттока населения
(нехватка компетентных кадров);
-Обветшание основных фондов;
- Уменьшение финансирования при
таком же объеме оказания услуг
населению
Из проведенного анализа целесообразно сделать выводы о необходимости
разработки стратегии развития МБУСО «КЦСОН» или актуализации имеющейся
стратегии. МБУСО «КЦСОН» планирует и проводит различные мероприятия
(например, в приложении 1 представлен подобный план)[10,с.71].
На рисунке 11представлена имеющаяся стратегия МБУСО «КЦСОН».
44
Рисунок11 - стратегия МБУСО «КЦСОН»
Так же имеется обратная связь с населением (потребителями
услуг),реализуемая по средствам анкеты-опросника на официальном сайте
организации (Анкета для опроса получателей услуг о качестве условий оказания
услуг организациями социального обслуживания по Красноярскому краю.
Форма фиксации информации в организации социального обслуживания. Форма
фиксации информации, размещенной в сети «Интернет» по организации
социального обслуживания) [21 с.17].
На рисунке 12 приведена кадровая политика.
45
Рисунок 12 - Кадровая политика МБУСО «КЦСОН»
На рисунке 13приведены этапы развития МБУСО «КЦСОН».
Рисунок 13 - Этапы развития МБУСО «КЦСОН»