5
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………………6
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗРАБОТКИ СТРАТЕГИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО
ПРЕДПРИЯТИЯ………………………………………………………………………………….10
1.1 Понятие стратегии развития предприятия………………………………………….10
1.2 Сущность и виды стратегии предприятия и организации………………………….13
1.3 Процесс стратегического планирования в муниципальных предприятиях………17
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ МКУ «СЛУЖБА ЗАКАЗЧИКА-
ЗАСТРОЙЩИКА»……………………………………………………………………...22
2.1 Особенности стратегии развития МКУ «Служба заказчика-застройщика» Северо -
Енисейского района……………………………………………………………………….22
2.2 Основные проблемы стратегического развития МКУ «Служба заказчика-
застройщика» Северо - Енисейского района…………………………………………....33
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ МКУ
«СЛУЖБА ЗАКАЗЧИКА-ЗАСТРОЙЩИКА» СЕВЕРО - ЕНИСЕЙСКОГО
РАЙОНА…………………………………………………………………………………62
3.1 Разработка мер по совершенствованию стратегического планирования и
управления в МКУ «Служба заказчика-застройщика» Северо - Енисейского района
……………………………………………………………………………………………..62
3.2 Ожидаемые конечные результаты реализации мероприятий, направленных на
совершенствование стратегии развития МКУ «Служба заказчика-застройщика»
Северо - Енисейского района…………………………………………………………... 65
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………………..74
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ И
ИСТОЧНИКОВ……………………………………………………………...…………...78
ПРИЛОЖЕНИЯ………………………………………………………………………….82
6
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Одним из важнейших управленческих
процессов является разработка и реализация стратегических решений, которые
направлены на достижения целей организации в долгосрочной перспективе.
Постоянные изменения во внешней среде, появление новых конкурентов,
открытие новых возможностей для развития, а также много других факторов
увеличивают значение стратегического управления организацией. Для того чтобы
компания находилась длительный период на рынки и имела четкую перспективу
будущих успехов необходимо иметь стратегический план развития. Это предполагает
не только определение основного плана развития организации, но также определение
приоритетности целей, предвидение возможного будущего, анализ рисков и
последствий.
Особенностью регулирования экономической системы в условиях
современного кризиса можно назвать то, что все изменения мировой экономики
должны учитываться еще на том этапе, когда они еще выступают в образе
потенциальных.
Модернизация элементов экономической системы России не может быть
построена только на основе отечественного опыта регулирования отношений и
должна включать в себя зарубежные модели, которые были более успешны на
практике и которые применяются развитыми, с экономической точки зрения,
странами.
Оценивая экономическое развитие России и становление определенной
экономической системы, нами был сделан вывод, что наиболее сильное влияние на
нее оказывает предпринимательский сектор.
По нашему мнению, развитие предпринимательской системы России должно
быть направлено на:
1) Ускорение экономического развития;
2) Обеспечение инвестиционной привлекательности страны;
3) Технической и технологической поддержки;
4) Улучшение благосостояния и финансовой стабильности населения;
5) Искоренение причин возникновения кризиса внутри страны.
7
Оценивая экономическое развитие России и становление определенной
экономической системы, мы сделали вывод, что наиболее сильное влияние на нее
оказывает сектор услуг, в котором выделяется строительный сегмент. В последние
годы его удельный вес составляет более 11% в общей структуре сектора услуг
экономики, как России, так и развитых стран.
Анализируя строительный бизнес и предпринимательство в России, можно
отметить значительное снижение рентабельности, которое связано с низкой
эффективности внутрифирменного и межфирменного взаимодействия, а также
стратегической политики фирм.
Исходя из проведенного исследования, можно отметить, что особенностью
современного развития мировых экономических отношений является то, что
большинство компаний строительной индустрии сегодня озадачены не только
получением сиюминутной прибыли, но и развитием своего предприятия на многие
годы вперед. Одними из важнейших элементами успешного развития компании
являются маркетинг и стратегия, и, конечно, их согласованное сочетание. Мировая
практика показывает, что успеха достигают лишь те предприятия, которые могут
систематически изучать и вовремя адаптировать свою организацию под изменения
окружающей среды, а также распределять имеющиеся ресурсы фирмы таким
образом, чтобы с минимальными затратами достигать экономически выгодные цели.
Российские предприниматели, работающие в строительной индустрии, уже
осознали всю важность маркетинговых мероприятий как средства повышения
рентабельности предприятия в краткосрочной перспективы, но, как правило, многие
из них не имеют четкой стратегии развития предприятия более чем на один год,
квартал, месяц. Для успешного развития необходима общая концепция развития
предприятия.
Актуальность темы исследования состоит в том, что деятельность предприятий
в крупнейших мегаполисах развивается хаотично, что усложняет построение
долгосрочной перспективы для Российской Федерации. Можно отметить, что низкая
прогнозируемость строительного сектора также усложняет реализацию политики
повышения его эффективности. Проанализировав строительный бизнес можно
сделать вывод, что низкая рентабельность является показателем низкой
8
эффективности всего сектора. На основе этого логичным видится разработка
стратегии повышения рентабельности современных строительных предприятий.
Научная разработанность темы исследования. Источниковая база
исследования представлена работами отечественных авторов.
Так работы О.С. Виханского, А. И Наумова, Е. И. Воробьевой, О. Г. Блажевич,
Н. А. Кирильчук, Н. С. Сафоновой раскрывают сущность и содержание финансового
состояния предприятия.
Методы стратегического анализа, оценки и управления стратегическим
развитием предприятия представлены в работах В. Д. Марковой, Б. Т. Кузнецова, Н.
В. Лясникова. Методологической основой работы явились положения
диалектической логики, системного и комплексного подходов. В работе
использовались такие научные методы и приёмы, как научная абстракция, индукция
и дедукция, анализ и синтез, методы группировки и сравнения, математическое
моделирование.
Следовательно, тема данной выпускной квалификационной работы является
актуальной.
Объектом исследования является деятельность муниципального предприятия
Северо - Енисейского района МКУ «Служба заказчика-застройщика» Северо -
Енисейского района.
Предметом исследования является система стратегических решений МКУ
«Служба заказчика-застройщика» Северо - Енисейского района.
Цель выпускной квалификационной работы – исследовать компанию как
объект стратегического управления и разработать рекомендации по
совершенствованию системы стратегического планирования с целью повышения
эффективности деятельности МКУ «Служба заказчика-застройщика» Северо -
Енисейского района.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1) Изучить теоретические основы стратегических решений в организации,
их понятие и сущность, рассмотреть основные виды стратегий, выявить роль и
значение стратегических решений в муниципальном управлении;
2) Дать общую характеристику организации;
9
3) Провести анализ факторов внешней и внутренней среды МКУ «Служба
заказчика-застройщика» Северо - Енисейского района.
4) Сделать SWOT – анализ организации и определить основные
стратегические возможности;
5) Провести анализ финансово-хозяйственной деятельности МКУ «Служба
заказчика-застройщика» Северо - Енисейского района.
6) Разработать рекомендации для организации по совершенствованию
стратегического управления на основе выявленных слабых сторон.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав,
заключения и списка источников, используемых в исследовании.
Во введении обосновывается актуальность темы исследования, поставлены
основные цели и задачи выпускной квалификационной работы.
В первой главе рассмотрены понятие, сущность, этапы принятия
стратегических решений, их роль и значение для управления.
Во второй главе рассмотрена характеристика организации, а также
анализируется её внешняя и внутренняя среда.
Третья глава включает в себя рекомендации по совершенствованию
стратегических решений компании.
В заключении подведены итоги и сделаны выводы исследования.
В качестве источников для выпускной квалификационной работы
использовались работы отечественных авторов в области стратегического
менеджмента, управленческих решений, менеджмента.
В ходе написания курсовой работы была использована учебная литература
Харченко В.Л., Лясникова Н.В., Дудина М.Н., Панова А.И., Марковой В.Д., и других,
а также материалы сети Интернет.
Практическая значимость работы заключается в том, что результаты
исследования и разработанные рекомендации могут быть использованы МКУ
«Служба заказчика-застройщика» Северо - Енисейского района.
10
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗРАБОТКИ СТРАТЕГИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ
1.1 Понятие стратегии развития предприятия
Термин «стратегия» взят из военного лексикона и означает обязанности
главного военного начальника. Под обязанностями понимается определения плана
сражения, последовательности боевых действий - одним словом все то, что приведет
армию к желанной победе в боевых действиях [8, с.37].
Суть любой стратегии в войне, бизнесе или политике состоит в том, чтобы
выстроить такую сильную позицию, которая позволила бы организации достичь
поставленных целей вопреки воздействиям каких-либо факторов. Путь достижения
успеха в бизнесе – формировать конкурентные преимущества намного быстрее, чем
соперники.
У любой большой организации на разных уровнях организационной системы
существуют свои стратегии, в результате образуется иерархия стратегий от
корпоративного уровня до уровня единичных подразделений. Но, стоит знать о
принципиальном различии стратегии от тактики, которое заключается в разнице
масштаба осуществляемой деятельности [4, с.17].
Стратегия определяет главные цели деятельности, а под тактикой понимается
выбор способа или средств достижения этих целей [19]. Но лучше всего разница
между стратегией и тактикой проявляется во временных интервалах, которыми они
оперируют [17].
Весь процесс стратегического управления представляет собой определенные
шаги действия: анализ окружающей среды организации, определение стратегических
целей, которые показывают, направление развития организации, формулировка
стратегий, после этого принимается решение о выборе стратегии или стратегическое
решение, на основании сравнительного анализа возможных вариантов, затем
происходит реализация стратегий.
Итак, стратегические решения – это решения, направленные на какие-либо
изменения в организации, рассчитанных на долгосрочную перспективу, для
осуществления поставленных целей и в попытках достигнуть ожидаемых
11
взаимоотношений с окружением с помощью распределения ресурсов, позволяющий
эффективно и продуктивно функционировать организации и ее подразделениям [6,
с.12]. В свою очередь тактические управленческие решения - это краткосрочные
действия, используемые для решения ближних задач, которые служат для
достижения стратегических целей.
Стратегические решения – это управленческие решения, результат принятия
которых несут чрезвычайно серьезные долговременные последствия для будущего
компании [5, с.19].
Любые управленческие решения являются стратегическими, если они
соответствуют определенным требованиям:
– Нацелены на будущее;
– Сближены с неопределенностью, так как имеют дело с неконтролируемыми
внешними факторами, обладающими влиянием на организацию;
– Связаны с вовлечением существенных ресурсов.
Стратегические решения устанавливают направление действий организации,
основываясь на ожидаемые и неожидаемые события. Непосредственно от этих
решений, а не от положительных результатов решения задач организации, зависит то,
насколько правильно направлены основные усилия.
Принятие управленческих стратегических решений представляет собой
процесс, проходящий в несколько этапов:
– Выявление проблемной ситуации – на этом этапе происходит анализ
проблемных ситуаций организации или анализ внешней и внутренней среды, что
позволяет более точно разработать варианты решения проблемной ситуации;
– Формирование целей, которые должны быть основаны на преодолении
базовых проблем;
– Выявление полного перечная альтернативных решений – чем больше
разработано альтернативных решений, тем больше вероятность нахождения самого
оптимального решения проблемных ситуаций;
– Определение допустимых альтернативных решений - на данном этапе все
альтернативные решения рассматриваются с определенными ограничениями,
вследствие остаются решения, которые удовлетворяют ограничениям;
12
– Определение лучшего альтернативного решения – на этом этапе
рассматриваются все оптимальные решения, которые были отобраны, они
анализируются с точки зрения соответствии поставленным целям и затратам
ресурсов;
– Оценка альтернативных решений – на основе предыдущего этапа выбираются
те альтернативные решения, которые представляют собой один из наилучших
способов достижения поставленных целей;
–Экспериментальная проверка альтернативного решения – экспериментально
отбираются наилучшие варианты решения проблемных ситуаций [14];
– Выбор единственного решения – на основании всех предыдущих этапах,
анализа и экспериментальной проверки выбирается вариант оптимального решения;
– Определения сроков принятия решения;
– Обеспечение работ по выполнению стратегического решения – до
исполнителей доводится вся необходимая информация, выбираются способы и
методы выполнения, подбор и обучение исполнителей и объясняются цели принятия
такого решения;
– Реализация стратегического решения – процесс выполнения решения
контролируется, и устраняются возникающие трудности [20].
Отличительные черты, характерные для стратегических управленческих
решений:
– Инновационный характер – для привлечения потребителей, достижения
конкурентного преимущества организации ищут источники своей уникальности, а
это может быть достигнуто в результате инновационной деятельности, направленной
на совершенствования технологий производства, а также оригинального
маркетингового хода;
– Нацеленность на перспективные цели и возможности;
– Субъективность оценки;
– Сложность формирования при множестве неопределенных стратегических
альтернатив;
– Необратимость результатов и высокий уровень риска;
Примерами стратегических решений могут быть:
13
– Реструктуризацию организации;
– Внедрение технологических и продуктовых инноваций;
– Выход на новые рынки сбыта;
– Международную экспансию;
– Приобретение, объединение компаний и т.д.
Формирование стратегии становится крайне важным в ситуациях, когда
происходят непредвиденные изменения во внешней среде. Причинами этих перемен
могут быть насыщения спроса, большие изменения в технологических процессах
внутри и вне предприятия, а также изменения экономических условий [4, c. 20].
Таким образом, для разработки стратегических решений нужно глубоко
понимать рынок, оценивать позиции предприятия на нем и осознавать свои
конкурентные преимущества. Способность принимать верные стратегические
решения развивается с опытом и способностями руководителя. Наличие
качественной стратегии приводит к значительному повышению
конкурентоспособности бизнеса на рынке.
1.2 Сущность и виды стратегии предприятия и организации
При выборе стратегии организации должна отталкиваться от множества
факторов и от целей, которые она ставит перед собой. Классификация стратегий
разнообразна, и часто, одна стратегия может определяться по нескольким
классификационным признакам. Принято рассматривать стратегии по блокам:
уровень принятия решений, базовые или эталонные стратегии, стратегии достижения
конкурентных преимуществ, стадия жизненного цикла организации, отраслевые
стратегии и т.д. Итак, рассмотрим некоторые из классификационных блоков.
По уровню управления в организации:
Первый уровень - корпоративная стратегия – распространяется на всю
организацию и состоит из определения общей цели и миссии [3, c.17]. Эта стратегия
формируется руководителями высшего звена, которые являются ответственными за
информацию, поступающую от управляющих наиболее низкого уровня управления.
Самые значимые стратегические решения принимаются советом директоров.
14
На втором уровне - стратегия «бизнес - единиц» или деловая стратегия-
предполагает разработку стратегии, которые помогают определять, как нужно
действовать внутри своей отрасли и быть на ступень выше, чем конкуренты. Эта
стратегия складывается из разнообразных подходов и направлений, которые
разрабатываются руководителями организации, чтобы достичь наилучших
результатов работы в определенных видах деятельности [6, с.19].Отдельными видами
деятельности в организациях занимаются подразделения или «бизнес – единицы»,
которые могут нести ответственность за денежные средства организации, выпуск
новой линии продукта или осуществление организации нового проекта и т.д. [3, c.17].
Основную ответственность за стратегию «бизнес-единиц» несут руководители
подразделений, ответственные за тот или иной вид деятельности.
Третий уровень принятия стратегий - функциональный. Это те стратегии,
которые разрабатываются отдельными подразделениями или каждой
функциональной сферой организации для достижения целей и задач, используя при
этом способы воздействия корпоративной и финансовой стратегии, направляя свои
действия на стратегии производственных процессов организации, маркетинга,
финансовой сферы и т.д. [4, с. 40].
Задача функциональной стратегии - поддержание общей стратегии и
конкурентоспособности организации, а также эффективное распределение ресурсов
отдела. Основная ответственность за осуществление функциональных стратегий
обычно возлагается на руководителей подразделений [7, с. 83].
В диверсифицированных организациях принято выделять также четвертый
уровень – оперативный [18]. Этот уровень характеризуется ещё более конкретным
подходом в руководстве главными оперативными единицами, такими как филиала
организации или любых географически удаленных единиц [6, с. 20]. Для
нормального функционирования организации следует разрабатывать стратегии для
каждого вида деятельности, поэтому функциональная стратегия включает в себя
следующие виды стратегий: товарная стратегия, финансовая, стратегия
внешнеэкономической деятельности, предотвращения банкротства и другие важные
для организации стратегии.