16
вариант купли – продажи. Можно предположить, что осуществление данной
функции лежит на взаимодействии покупателя и предпринимателя.
- санирующая функция – используя инструмент конкуренции, рынок
очищает экономику от неэффективно функционирующих предприятий. И
напротив, стимулирует более эффективные. Очевидно, что данный функция
напрямую связана с взаимоотношениями свободно конкурирующих
предприятий
11
.
Соответственно, подводя итог вышесказанному, итоговое определение
предпринимательства как экономической системы представляет собой:
«Предпринимательство является саморегулирующейся системой, действующей
в рамках рыночной экономики, состоящей из: покупателей, имеющих обратную
положительную или отрицательную связь со свободно конкурирующими
предприятиями и несущую функции ценообразования, информирования и
посредничества; свободно конкурирующих предприятий, имеющих
опосредованную связь между собой и несущую функции информирования и
санирования; и государства, имеющих опосредованную связь со всеми
остальными элементами системы и несущую функцию регулирования».
Еще одним взглядом на предпринимательство является
предпринимательство как особая форма деятельности. Следует отметить, что в
данном разрезе мы говорим уже о предпринимательской деятельности. Так же
как особая форма деятельности, она характеризуется наличием субъекта,
объекта, мотива, способа и результата. Следовательно, определив данные
категории, мы можем дать характеристику предпринимательской деятельности.
При этом немаловажно учесть тот факт, что если система предпринимательства
определяется как часть экономической системы, то и предпринимательская
деятельность представляет собой одну из форм экономической деятельности.
Соответственно, на основе этого можно предположить, что субъект
предпринимательской деятельности должен быть свободным, экономически
11
Организация предпринимательской деятельности : учебное пособие / под ред. О.В.
Шеменевой и Т.В. Харитоновой. – М. : Дашков и К, 2011. – С. 38.
17
активным физическим или юридическим лицом, а мотив должен быть связан с
удовлетворением потребностей субъекта.
Под субъектом понимается активно действующий и познающий,
обладающий сознанием и волей индивид или социальная группа. Если мы
говорим о предпринимательской деятельности, то очевидно, что в роли
субъекта будет выступать сам предприниматель, так как он является
физическим или юридическим лицом, то есть обладает волей и способностью
вести экономическую активность, и именно предприниматель имеет
возможность путем выполнения предпринимательской деятельности
достигнуть той или иной задачи
Под объектом понимается то, на что направлена познавательная и иная
деятельность субъекта. Так как субъектом предпринимательской деятельности
является сам предприниматель, то можно сказать, что объектом его
деятельности является совокупность факторов производства, имеющиеся в
распоряжении у организации. Это связанно с тем, что, в соответствии с
вышеуказанным определением предпринимательства как фактора производства
именно ресурсы, имеющиеся в распоряжении у предпринимателя, выступают в
роли объекта его деятельности.
Под мотивом понимается некая побудительная причина, повод к какому
либо действию. Так как предприниматель в первую очередь является
человеком, то одним из важнейших мотивов его экономической деятельности
должно быть удовлетворение его потребностей. Если говорить в рамках именно
предпринимательской деятельности, то основным способом удовлетворения
своих потребностей для предпринимателя должно выступать получение
прибыли, и, соответственно, получение прибыли и является мотивом
предпринимательской деятельности.
Способ представляет собой образ действий, прием, метод для
осуществления, достижения чего-либо, то есть, как именно субъект оказывает
влияние на объект. Поскольку в нашем случае в роли субъекта выступает
предприниматель, а объектом являются совокупность факторов производства,
18
имеющихся в распоряжении у организации, то наиболее логично считать
способом осуществление комбинирования факторов производства, так как, в
соответствии с данной статьей, это и есть задача предпринимательства как
фактора производства.
И, наконец, результатом деятельности (цель) в данном случае итог, некий
эффект, что получено после завершения какой либо активности. Поскольку, как
уже было выше выявлено, основным мотивом предпринимателя является
получение прибыли, а в качестве способа достижения данной цели выступает
комбинирование совокупности факторов производства, то очевидно, что
результатом должно выступать создание максимально эффективной и
инновационной комбинации имеющихся факторов производства, с учетом
существующих рисков и неопределенностей
12
.
В итоге, соединив уже определенные элементы, предположим, что
предпринимательская деятельность это особая форма экономической
деятельности, осуществляемая предпринимателем в форме создания таких
комбинации совокупности факторов производства, которые будут наиболее
эффективными и инновационными в условиях существования рисков и
неопределенностей с целью получения прибыли.
Таким образом, предпринимательскую деятельность следует понимать
как многогранный экономический и социальный феномен, который прошёл
длинный путь исторического развития, и на каждой ступени развития его
смысловое содержание попринимало специфические черты соответствующие
определенной эпохе.
1.2. Роль предпринимательской деятельности и ее влияние на различные
аспекты развития современного общества
Значение предпринимательства многократно дискутировалось в
12
Олейник, О.М. Понятие предпринимательской деятельности: теоретические
проблемы формирования / О.М. Олейник // Предпринимательское право. – 2015. – № 1. – С.
8.
19
экономической и социологической литературе. В условиях рыночной
экономики оно рассматривается как основа экономического процветания
общества. С социологической точки зрения не менее маловажной является роль
предпринимателей как части среднего класса и создателей образцов
экономического поведения. Показательно и то обстоятельство, что современное
общество многими исследователями определяется как общество
предпринимателей, а предпринимательство, в свою очередь, связывают с
решением ряда социальных проблем, таких как безработица, низкий
жизненный стандарт и т.д.
13
Малое и среднее предпринимательство (далее МСП) в социально-
экономическом развитии любой страны служит своеобразным пусковым
механизмом и генератором структурных преобразований в экономике и
обществе. Оно выступает в качестве катализатора экономического роста.
Современная рыночная экономика представляет собой взаимосвязанную
систему, в которую включено множество предпринимателей. Роль деловых
предприятий в экономике любой страны сложно переоценить. Именно бизнес
создает новые рабочие места, внедряет технологические новинки и, в конечном
итоге, способствует повышению экономической мощи государства.
Предпринимательство можно назвать двигателем современной экономики.
Даже самое развитое государство не в состоянии охватить все стороны
экономической деятельности без поддержки со стороны особого слоя людей,
занимающихся созданием и развитием собственных предприятий. Энергичные
и активные бизнесмены находят применение своим организаторским
способностям в самых разных сферах экономики, заполняя ниши, которые
недоступны неповоротливому государственному механизму
14
.
Следует отметить, что согласно статье 4 п. 1 данного закона к субъектам
малого и среднего предпринимательства относятся: «зарегистрированные в
13
Дарибекова, А.С. Роль предпринимательства в развитии общества / А.С. Дарибекова
// Актуальные проблемы современности. – 2017. – № 1. – С. 101.
14
Скороход, Т.С. Место и роль предпринимательства в обществе / Т.С. Скороход, В.С.
Костромицкий // Экономика и социум. – 2017. – № 3. – С. 1245.
20
соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующие
условиям …, хозяйственные общества, хозяйственные партнерства,
производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские
(фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели»
15
.
Условия, которым необходимо соответствовать вышеперечисленным
хозяйствующим субъектам, чтобы их можно было отнести к субъектам малого
и среднего предпринимательства, определены пунктом 1.1 статьи 4
рассматриваемого Федерального закона.
При отнесении хозяйственных обществ и хозяйственных партнерств к
категории субъектов МСП необходимо проверить соответствие организациям
утвержденным критериям. Для обществ с ограниченной ответственностью:
1) суммарная доля участия государственных и муниципальных
образований, религиозных, благотворительных, общественных организаций в
уставном капитале не должна превышать 25 процентов, а суммарная доля
иностранных юридических лиц и юридических лиц, не являющихся субъектами
МСП не должна превышать 49 процентов.
Однако, есть ряд исключений из этого правила, когда ограничения по
суммарному участию не распространяются, это происходит, если:
2) Общество с ограниченной ответственностью соответствует хотя бы
одному из перечисленного:
- занимается деятельностью, которая заключается в практическом
применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности, права на
которые принадлежат учредителям (участникам) – научным учреждениям
(бюджетным, автономным) либо образовательным организациям высшего
образования (бюджетным учреждениям, автономным учреждениям);
- получило статус участника проекта «Сколково»;
15
О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации :
федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ (с изм. на 31 декабря 2017 г.) // Собрание
законодательства РФ. – 2007. – № 31. – Ст. 4006.
21
- было учреждено юридическими лицами, включенными в утвержденный
Правительством РФ перечень юридических лиц, предоставляющих
государственную поддержку инновационной деятельности.
Для акционерных обществ: его акции отнесены к акциям
высокотехнологичного (инновационного) сектора экономики.
Следующий критерий – среднесписочная численность. Она не должна
превышать предельных значений, установленных Законом:
- от 101 до 250 человек для средних предприятий;
- до 100 человек для малых предприятий;
- до 15 человек у микропредприятий.
Еще один критерий – доход хозяйственных обществ за предшествующий
календарный год, предельные значения которого определяются
Постановлением Правительства от 4 апреля 2016 г. № 265:
- 2 млрд. рублей у средних предприятий.
- 800 млн. руб. у малых предприятий;
- 120 млн. руб. у микропредприятий;
К категории микропредприятий относятся, согласно закону созданные в
период с 1 августа текущего календарного года по 31 июля года, следующего за
текущим календарным годом: хозяйственные общества, производственные
кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские)
хозяйства, индивидуальные предприниматели.
Предпринимательство представляет собой инициативную, связанную с
хозяйственным риском и направленную на поиск наилучших способов
использования ресурсов деятельность, ведущую с целью извлечения дохода и
приумножения собственности.
Создавая предприятия по производству материальных благ и оказанию
разного рода услуг, предприниматели решают вопросы занятости населения.
Большинство рабочих мест создается именно на малых и средних
предприятиях. Таким способом, закладывается основа для формирования
среднего класса, без которого общество не может стабильно развиваться и
22
процветать. Предпринимательство формирует в обществе особый слой людей,
которые в состоянии самостоятельно, на свой страх и риск, решать сложные
задачи по управлению хозяйством. По сути своей, предпринимательская
деятельность является своеобразной кузницей естественных лидеров, за
которыми идут другие люди. Расширение слоя предпринимателей гарантирует
обществу самоуправляемость, при которой большинство насущных
экономических вопросов решается без непосредственного участия государства.
Одна из функций предпринимателя, отражающаяся на экономической жизни
страны, состоит в правильной постановке целей, отыскании ресурсов для их
достижения и соединении усилий множества людей во имя получения
конечного результата, полезного для общества. В развитом государстве власть
старается создать все условия для снятия препятствий, мешающих широкому
распространению предпринимательской инициативы
16
.
Создавая свое дело, предприниматель должен стремиться развивать у
себя перспективное видение проблем экономики конкретного региона и всей
страны. Успех в предпринимательской деятельности приходит лишь к тем, кто
способен выйти за рамки узкой специализации и готов учиться экономическим
знаниям.
Не вызывает удивления, что, как на местном уровне, так и на уровне
государства в целом, предприниматели активно участвуют в работе
законодательных и исполнительных органов власти. Опыт
предпринимательской деятельности помогает и в управлении
государственными структурами. Мнение предпринимателей, знающих
специфику хозяйственной деятельности, учитывается при разработке
экономических программ развития регионов.
Значение малого и среднего бизнеса особенно велико для региональной
экономики – это обусловлено спецификой отраслевой деятельности небольших
16
Дарибекова, А.С. Роль предпринимательства в развитии общества / А.С. Дарибекова
// Актуальные проблемы современности. – 2017. – № 1. – С. 103.
23
предприятий: сфера социально-бытового обслуживания, розничная торговля,
общественное питание и т.п.
Предпринимательство имеет две основные функции – экономическую и
социальную. Экономическая функция связана с тем, что оно является важным
фактором развития экономики. Социальная функция предпринимательства
относится к созданию дополнительных рабочих мест и сокращению
безработицы
17
. Достижение более высоких экономических результатов ведет к
внесению больших объемов налогов, которые при перераспределении
используются в сферах образования, здравоохранения, социального
обеспечения.
Связь предпринимательства с состоянием общества в целом проявляется
в феномене «вынужденное предпринимательство». Он характеризуется тем, что
предпринимательская активность повышается в обществе, находящемся в
кризисном периоде. В результате роста безработицы и снижения доходов,
занятых в государственном и частном секторах, часть из них устремляется
открыть собственный бизнес. Развивается, прежде всего, малое
предпринимательство, которое обеспечивая рабочие места, дает возможность
снизить социальную напряженность в обществе
18
.
Таким образом, в условиях рыночной экономики предприниматели
рассматриваются как движущая сила в процветании общества. На локальном
уровне они оцениваются как ключевые фигуры в местном развитии и
самоуправлении, основные субъекты экономической деятельности, через
которую соответствующий муниципалитет воспроизводит ресурсы для своего
существования. Предприниматели являются популярными личностями, частью
местной элиты и их участие пользуется спросом в различных местных
инициативах.
17
Скороход, Т.С. Место и роль предпринимательства в обществе / Т.С. Скороход, В.С.
Костромицкий // Экономика и социум. – 2017. – № 3. – С. 1247.
18
Дарибекова, А.С. Роль предпринимательства в развитии общества / А.С. Дарибекова
// Актуальные проблемы современности. – 2017. – № 1. – С. 103.
24
Роль малого и среднего бизнеса существенно возрастает в условиях
современного экономического кризиса. Важнейшей функцией малого и
среднего предпринимательства становится противодействие росту
безработицы, обеспечение занятости (самозанятости) населения,
высвобождаемого в результате остановки крупных предприятий, и, как
следствие, поддержание в обществе социальной стабильности.
Роль и место малого бизнеса в региональном развитии раскрываются
более полно через исследование экономических и социальных функций.
Экономические функции:
- мобилизация финансовых и материальных ресурсов;
- обеспечение налоговых поступлений в том числе в местный бюджет;
- формирование конкурентного рынка;
- создание рабочих мест с низкими капитальными затратами;
- насыщение рынка товарами и услугами;
- развитие инноваций.
Социальные функции:
- социальная защита населения;
- снижение социальной напряженности благодаря созданию новых
рабочих мест и расширению занятости, повышению уровня жизни населения и
сокращению на этой основе значительных и неоправданных различий в
уровнях доходов;
- преодоление «социального иждивенчества», развитие
предпринимательских и творческих способностей в рамках малого предприятия
осваивают рыночное мышление и обучаются законам рыночной экономики;
- формирование нового слоя собственников и предпринимателей,
составляющего основу зарождающегося среднего класса, который является
естественной опорой социально ориентированного рыночного хозяйства и
демократического общества.
25
1.3. Теоретические подходы к регулированию предпринимательской
деятельности
Важнейшим условием эффективного управления смешанной экономикой
является соблюдение необходимых пропорций рыночного и государственного
регулирования экономических процессов. Анализ существующей мировой
практики демонстрирует смену периодов усиления рыночного
саморегулирования и государственного регулирования. Государство стремится
разработать и предложить систему мер, как законодательно-исполнительного,
так и контролирующего характера, которые должны ускорять адаптацию
социально-экономической системы к изменяющимся условиям.
Посредством регулирования государство стремится создать
определенные условия для эффективного функционирования экономики,
отстаивая при этом интересы всего общества в целом, поскольку развитие
общества повышает эффективность функционирования субъектов рынка
19
.
Конкретный перечень задач, кроме общих закономерностей
функционирования рыночных систем в современных условиях, диктуется
также особенностями развития отдельных стран.
В процессе государственного регулирования должны быть созданы
условия для развития цивилизованного предпринимательства и сглаживания
социального неравенства населения страны.
Взгляды ученых на место, роль, цели и возможности вмешательства
государства в процесс функционирования рыночной экономической системы
существенным образом трансформировались в различные периоды и в
конкретных условиях развития мирового хозяйства (периоды роста и кризисов,
мира и войны, тяжелой инфляции и т.д.).
Меркантилисты в XVII-XVIII вв. в эпоху формирования рыночных
отношений определяли задачу государства в защите прав отечественного
19
Чорновол, Е. Нормативно-правовые, доктринальные и правоприменительные
признаки предпринимательской деятельности / Е. Черновол // Право и экономика. – 2016. –
№ 1. – С. 16.