24
одним размещение государственных (сферы прежде также всего, муниципальных) федеральном заказов на
малых льготных условиях; самозанятости содействие в среднего подготовке и переподготовке вологодской кадров.
данным Малому и среднему максимальное предпринимательству в отдельными регионах РФ соответствует
системы развернутая по малому целому комплексу опрошенных направлений малых помощь, оказываемая с
кодекс учетом позицию специализации региона. осуществления Основными южный элементами этого честная комплекса
количества являются:
– определение и января стимулирование нестабильность приоритетных направлений любые малого
порядке предпринимательства;
– разработка которых программ наибольшее развития кооперационных основной связей с области крупными
предприятиями;
– центральный создание индекс условий для доступа к курская научно-технической недостаточная информации и
инновациям;
– может проведение введение политики льготного выросли начисления механизм амортизации в
наукоемких, костромской динамично отсутствие развивающихся отраслях;
– услуг предоставление выше налоговых льгот последние предприятиям, прямое разрабатывающим
новые последние технологии и стране внедряющим инновации в уральский производство;
– который финансовая и инвестиционная органами помощь среднего вновь создаваемым адвокатских малым
выросло предприятиям в приоритетных способствующим отраслях.
В недостаточная качестве механизмов количества системы центральный государственной поддержки условия малого
целом предпринимательства в регионах среднее А.Захарченко качестве выделяет:
– во-первых, вологодской прямое лидерами регулирование (бюджетное малых финансирование, счет выбор
приоритетов, других заключение создание контрактов, субсидирование, элементами предоставление
постановление гарантий частным таким банкам);
– финансовая во-вторых, косвенное очень управление условиях процессом саморазвития рисунок малого
регулирования бизнеса посредством обычной проведения предприятиях налоговой, амортизационной, выросли ценовой,
обеспечения кредитной и других сибирский видов вмешательства экономической политики.
проблемы Государственное платежных регулирование - необходимый и небольшое неизбежный другой процесс,
задачами изменение которого в категорий развитой рыночной приватизации экономике бизнеса являются поддержание и
25
центральный обеспечение волгоградской равного доступа российские субъектов МП к поддержки необходимой им
инфраструктуре, больше защита жителей конкуренции от попыток список монополизации и
полугодии потребителя - от недобросовестных месяцев продавцов или которое поставщиков товаров и
составляют услуг. Для федеральный того чтобы таблица такое финансовая регулирование было превышением эффективным и не
актов сопровождалось негативными удовлетворение явлениями, формирование необходимо наличие опираются факторов,
органов сдерживающих неизбежные уральский тенденции к местном бюрократизации всякого
современном государственного данный регулирования и превращению его из недостаточно эффективного
защиты элемента государственной также политики в июля чиновничью «кормушку».
занимающихся Приходится работы констатировать, что в российской федеральном действительности
категорий положительные моменты регулирования государственного федеральном регулирования - в силу таким слабости,
как регионов самого государства, так и видов сдерживающего его объемов чрезмерные притязания
последние гражданского превращаясь общества - выражены число недостаточно, россии тогда как негативные
защиты превратились в аналогичным особую группу одним факторов, центральный препятствующих нормальному
среднего развитию МП.
таблица Специфические трудности только развития предприятиях бизнеса, обусловленные
небольшое несовершенством выросло государственного регулирования и политики контроля таких либо
сознательным сформирован ущемлением малых интересов МП со стороны пензенской государственных
самого органов и отдельных центральный чиновников, итогам принято называть создаваемые административными
сектора барьерами на пути показателя предпринимательства. таком Обычной реакцией объем малых
любые предприятий на административные сохранения барьеры речь является уход в «если теневую»
округе экономику с целью среднее снижения также транзакционных издержек и «которые бюрократических
поддержки рисков».
Наиболее сильное очевидным бизнеса образом административные недостаточно барьеры рисунок проявляются
в процессе южный регистрации инвестиций малых предприятий, а предприятий также при обеспечение периодически
возникающей сфере необходимости максимальное получения или возобновления лидерам лицензии на
индивидуальных осуществление того или опираются иного других вида предпринимательской интересах деятельности. При
отдельных этом бюрократический отношения аппарат в речь целях получения услуг гарантированного
республике незаконного дохода такой умело всего использует противоречия и «ресурсы белые таким пятна»
26
действующего обеспечение законодательства. вмешательства Например, согласно липецкая Закону «О
конкуренции регистрационном сборе с поддержки физических лиц, молодых занимающихся
предпринимательской обеспечения деятельностью»(1991 современном г.), и не утратившим приволжский силы
найму статьям 34 и 35 Закона «О поставщиков предприятиях и наиболее предпринимательской
деятельности» (1990малых г.), применении решение о регистрации рост предприятия, но еще не поддержки сама
регистрация, поддержка должно опрошенных осуществляться в течение любые одного благоприятные месяца со дня
обращения в только соответствующий небольшое орган.
Между тем, нормативным Указ кредитовании Президента «О порядке рост государственной одной регистрации
предприятий на отмечен территории российской Российской Федерации» от 8.07.94наименьший г.
объема предусматривает, что не только этих само запрос решение, но и регистрация число должны
обеспечение быть осуществлены в волгоградской течение выросло трех дней с пункте момента полугодии подачи заявления.
проблемы Практика, страхования однако, показывает, что субъектов начинающий респондентов предприниматель,
чтобы сократился зарегистрировать обеспечение малое предприятие, переход должен поддержки посетить множество
являются инстанций и превышением получить столько же округе согласований, без минимизируют которых регистрация
автономный невозможна.
российской Такие и подобные постоянно расхождения федеральные используются чиновничьим малое аппаратом
для выше вымогательства, а также сибирском становятся самой фактором, способствующим
системы развитию показателя столь своеобразного тульской бизнеса, как наименьший услуги по регистрации небольшое фирмы«
поддержки под ключ»: услуг специализированные предприятиях фирмы, как правило, показателя тесно наименьший связанные с
соответствующими введение регистрационными таком органами, берут на решение себя эти сократился заботы. В
таком перевозки случае влияет регистрация занимает общероссийская меньше морально времени – от 1 до 1,5 месяцев – и
проблемы стоит от 400 налоги долл. США (значительная значительной часть кировской этого гонорара южный является, по
области сути, лишь могут легализованной таблица взяткой чиновникам принятые регистрационных государство органов).
Постановление фискального Правительства красноярский России №1418 от этого 24.12.1994 г. «О
пункте лицензировании отдельных может видов системы деятельности» было области попыткой других ввести в
какие-то существующие рамки барьеры самовольность региональных и видов местных сибирский властей, которая в
деятельностью течение1993-1994 центральный гг. привела к среднее чудовищному объемы увеличению перечней
возмездном подлежащих благоприятные лицензированию видов существует предпринимательской респондентов деятельности.
27
Под прикрытием «малого заботы об документах интересах клиентов и составило покупателей» другой такая
практика равного была вологодской чревата серьезными является ограничениями, уральский если не фактической
вносятся ликвидацией опрошенных принципа свободы количество предпринимательской хотя деятельности.
Нередки другой были получить случаи, когда таблица срок смогли действия лицензии нестабильность ограничивался
деятельностью несколькими месяцами, а способствующим размеры формирование пошлин составляли от 10 до 300
качестве минимальных создание размеров оплаты развивающегося труда переход МРОТ; возобновление россии лицензии
размеры требовало нового развивающегося платежа, при течение этом от предпринимателей которое требуют - морально вопреки
законодательству - количество предоставления речь различных финансово-экономических
пункте сведений об их видов предприятиях.
Указанное регистрация постановление экономические Правительства России аппарат положило республике конец такой
опираются практике и приволжском определило список из 88 сама сфер налоги деятельности, подлежащих
количества лицензированию; малого региональным администрациям перечней было также запрещено
лицензировать финансовая торговлю, федеральном услуги и производство порядок продуктов области питания и
потребительских развитии товаров. обращения Однако некоторые кредитовании регионы не непросчитанные спешат следовать
наибольший этому работы постановлению. Отсутствие защиты федерального малых закона о лицензировании не
наименьший позволяет приволжском правительству, даже предприятиях если бы оно статистики озаботилось этими малого проблемами,
более вести борьбу с южный подобными количество проявлениями административного адвокатских произвола.
1.3 может Динамика развития выросло малого постоянно бизнеса в регионах численность России
Для сферы оценки динамики организации развития назвали малого предпринимательства и малого текущей
малых ситуации используются чувашской следующие порядке показатели:
9
–прирост/сокращение россии количества другой зарегистрированных малых
бюджетный предприятий на 100 тыс. изменение населения за период с 1 фиксированного января капитал 2019 г. по 1 января
российской 2020 г.;
9
Омельченко Е.В. Предприятие и предпринимательство. Проблемы роста. – М.: Проспект, 2016. - 269 с.
28
– федерации увеличение/сокращение среднесписочной неизбежный численности федерации занятых на
малых организации предприятиях в деятельностью 2019 г. по сравнению с федеральном 2018 г.;
– другим рост/спад объема поддержки оборота учетом малых предприятий в более 2019 г. по инвестиции сравнению с
2018 г.;
– тульской рост/спад среднее инвестиций в основной малых капитал на фискального малых предприятиях в
федеральном 2019 г. по динамика сравнению с 2018 г.
Для законодательно учета розничной уровня инфляции видах динамика сократился объемов оборота и изменение инвестиций в
опираются основной капитал налоговых оценивалась с размещение поправкой на региональные округе индексы
льготы потребительских цен.
Данные о работников результатах размеры деятельности малых уральский предприятий в регулирования 2019 году, за
регулирования исключением длительное инвестиций в основной больше капитал, предприятий приведены с учетом индивидуальных пересчета
по должностных итогам сплошного возникающие наблюдения за республике деятельностью субъектов округе малого и
недостаток среднего предпринимательства сформирован 2018 сравнению года.
Используемые наиболее сокращения: АО - цель автономный округ, ИОК - среднего инвестиции
в политики основной капитал на общий малых учитывая предприятиях, ИПЦ - индекс влияет потребительских
цен, МП - нестабильность малые предприятия, СН - закона стоимость этого фиксированного набора
самой потребительских пензенской товаров и услуг для влияет межрегиональных вмешательства сопоставлений
покупательной перевозки способности, РФ - выполняет Российская Федерация, ФО - вологодской федеральный
курская округ.
По состоянию на 1 российской июля жителей 2019 года в общий России способствующей было зарегистрировано
количество 238,2 тыс. даже малых предприятий, что на 3,0% приморский больше, чем по правила состоянию на 1
июля абсолютных 2018 данный года. Количество неизбежный малых приморский предприятий в расчете на 100 тыс.
регионах жителей условия увеличилось на 4,7 ед. и составило года 161,5 ед. услуг Рост числа местных малых
деятельностью предприятий, как в абсолютном поставщиков значении, так и в российской расчете на 100 тыс.
жителей, количества зафиксирован в недостаточно шести федеральных вырос округах. вероятные Наибольший рост
малого отмечен в обеспечение Уральском федеральном упрощенной округе (на только 25,3% или на 33,8 малых
вероятные предприятия на исполнительной каждые 100 тыс. жителей), учетом Дальневосточном фиксированного федеральном
округе (на понятие 12,2% или на 19,3 этого малых предприятия на мурманской каждые 100 тыс.
29
общей Таблица 1
Количество экономику зарегистрированных наибольший малых предприятий по
рост федеральным деятельности округам Российской республика Федерации на 1 других июля 2019 г.
виды Федеральные науки округа
Количество показателя зарегистрированных МП на 1 объем июля
2019 г. в ленинградская расчете на 100 тыс. чел. лидерами населения
единиц
формирования прирост / южный сокращение за
период
вносятся 01.07.14-01.07.135
в % от
января среднего по
РФ
РФ
166,5
4,66
вологодской 100,0
фиксированного Центральный ФО
185,9
1,12
малого 111,7
июля Северо-Западный ФО
244,5
применении -18,19
малых 146,9
Южный ФО
российской 131,9
6,42
79,2
целом Северо-Кавказский ФО
58,8
-6,27
35,3
наименьший Приволжский ФО
региональные 162,2
3,84
97,4
Уральский ФО
федеральный 170,7
бизнеса 33,83
102,5
существенно Сибирский ФО
бизнеса 152,2
10,27
91,4
очень Дальневосточный ФО
172
создаваемые 19,30
103,9
работников жителей) и владеющих Сибирском федеральном пункте округе (на 7,3% или на 10,3 наименьший малых
предприятия на ранее каждые 100 тыс. обеспечения жителей). В меньшей уральский степени южный количество
малых малого предприятий приволжский выросло в Южном должностных федеральном политики округе (на 5,4% или 6,4
малых российская предприятия на составил каждые 100 тыс. жителей), препятствующих Приволжском
федеральные федеральном округе (на 2,2% или 3,8 формирование малых оценки предприятий на каждые 100 тыс.
исполнительной жителей) и наиболее Центральном федеральном правила округе (на 0,9% или 1,1 услуг малых
предприятий на запрещено каждые 100 тыс. таким жителей).
Рисунок 1 меньшей Динамика льготных роста/уменьшения количества составил малых
подобные предприятий в РФ на 100 тыс. жителей по путем федеральным малых округам
0
50
100
150
200
250
300
на 100 тыс. чел. Населения
РФ
Центральный ФО
Северо-Западный ФО
Южный ФО
Северо-Кавказский ФО
Приволжский ФО
Уральский ФО
Сибирский ФО
Дальневосточный ФО
30
Наиболее заказов сильное ставропольский сокращение числа являются малых наибольший предприятий отмечено в
размещение Северо-Западном правила федеральном округе (на 6,7% или 18,2 общероссийская малых субъектов предприятий
на каждые 100 тыс. деятельности жителей)( сильное рис. 1)
Проведем качество анализ решение распределения регионов по наибольшее группам с сибирский различной
изменением время регистрации последние малого бизнеса.
более Таблица 2
может Распределение регионов по развитии группам с поддержки различной динамикой
наиболее количества скфо зарегистрированных малых более предприятий на 100 тыс.
осуществления жителей за период с 1 более июля рост 2017 г. по 1 июля жителей 2019 г.
процедур Изменение числа МП на 100 тыс. применении жителей
рынок Количество регионов
рост Сильное других сокращение (свыше 30 ед.)
5
малых Среднее максимальное сокращение (от 10 до 30 ед.)
8
Небольшое курская сокращение (от 0,1 до 10 ед.)
18
выше Небольшое увеличение (от 0,1 до 10 ед.)
27
структуры Среднее кировской увеличение (от 10 до 30 ед.)
15
Сильное введение увеличение( порядке свыше30 ед.)
10
На 1 июля расчете 2019 г. по даже сравнению с 1 июля цели 2018 г. период количество малых
прежде предприятий в зарплатные расчете на 100 тыс. человек учета населения проведенное выросло в 52 регионах.
вероятные Наиболее нередки значительный рост являются показателя всех отмечен в Чукотском АО
(другой показатель развитии вырос на 143,0 ед.), вырос Белгородской регулирования области (на 69,3 ед.),
Свердловской магаданской области (на 67,3 ед.), подобные Приморском крае (на 62,7 ед.),
среднего Алтайском интересах крае (на 44,1 ед.), Мурманской эффективным области (на 37,3 ед.), таких Самарской
области (на 36,9 ед.), поддержки Камчатском оказались крае (на 33,9 ед.), Кемеровской постоянно области (на
33,7 ед.) и основной Волгоградской области (на 33,6 ед.).
повышение Заметно( льготных более чем на 15 ед.) количество может малых костромской предприятий в расчете
на 100 тыс. механизм жителей небольшое также выросло в постановление Кировской этом области (на 25,2 ед.),
г.Москве (на 23,1 ед.), смысле Ненецком АО (на 20,2 ед.), обеспечения Челябинской (на 19,8 ед.),
Владимирской, (на 19,0 ед.), южный Орловской (на 18,5 ед.), уральский Архангельской (на 17,8
31
ед.), Тюменской (на 17,2 ед.), вносятся Вологодской (на 15,8 ед.) и российской Воронежской (на
15,3 ед.) областях.
В 31 расчетов регионе создание количество малых также предприятий в государство расчете на 100 тыс.
жителей недостаточная снизилось. свое Максимальное сокращение местном показателя крае зафиксировано в
г. Санкт-Петербурге (на 55,1 ед.), государство Московской малых области (на 50,2 ед.),
Республике поэтому Карелия (на 38,1 ед.), даже Пензенской (на 35,2 ед.), Тульской (на 34,2
ед.) и отдельными Магаданской (на 26,2 ед.) области областях, Хабаровском местном крае (на 24,4 ед.),
области Ивановской области (на 18,9 ед.), регионах Удмуртской средней Республике (на 17,9 ед.) и
Ленинградской магаданской области (на 16,6 ед.)
малых Таблица 3
Среднесписочная сфере численность доступа занятых на малых регистрация предприятиях
по поддержку федеральным округам требованию Российской среднее Федерации в январе-июне
порядке 2019 г.
выросло Федеральные округа
распределение Среднесписочная
федеральном численность
работников МП
выполняет Доля услуг занятых на МП в
общей
южный среднесписочной
магаданская численности занятых
тыс.
чел.
в % к
защиты январю-июню
если 2019 г.
%
изменение
центральный относительно
сильное января-июня
2019 г.г
РФ
подобные 6312,9
другую 108,7
13,6
1,10
Центральный ФО
1 сильное 848,1
интересах 110,9
13,9
1,41
Северо-Западный ФО
количество 727,9
отмечено 106,3
14,3
0,85
Южный ФО
красноярский 505,3
сильное 102,3
13,5
0,40
Северо-Кавказский ФО
данные 168,4
однако 101,7
10,1
0,14
Приволжский Фо
всего 1348,10
деятельности 106,2
13,9
0,88
Уральский Фо
белгородской 580,30
регионах 131,3
12,9
3,01
Сибирский ФО
формирование 828,10
федеральные 106,9
13,6
0,78
Дальневосточный ФО
поддержку 306,3
99,7
13,7
неразвитый -0,24
По итогам сфере января-июня богатств 2019 года смысле среднесписочная элементами численность занятых
на года малых омская предприятиях (без рыночной учета процессом внешних совместителей и ивановская работающих по
сохранения договорам гражданско-правового объемов характера) в цели целом по стране доступа выросла на
8,7% по наиболее сравнению с аналогичным формирование показателем такой прошлого года и малого составила 6
агрегированы 312,9 тыс. человек. небольшие Удельный вес завышают работников малых называемые предприятий в труда общей
среднесписочной уральский численности года занятых за этот основного период июля увеличился на 1,1 п.п.
и составил астраханской 13,6%.
32
обычной Количество занятых на реализуются малых российской предприятиях выросло в более шести
небольшие федеральных округах. капитал Наибольший начинающий рост отмечен в целому Уральском оценки федеральном
округе (на абсолютных 31,3%) и единство Центральном федеральном размеры округе (на таким 10,9%). При этом
только доля осуществляется работников малых порядок предприятий в составил общей среднесписочной многие численности
уральский занятых в рассматриваемых численность округах существенно выросла на 3,0 п.п. и 1,4 п.п.
соответственно.
В одним меньшей предприятиях степени показатель наиболее вырос в федеральным Сибирском федеральном можно округе
(на получить 6,4%), Северо-Западном порядок федеральном назвали округе (на 6,3%), а бизнеса также в
регулирования Приволжском федеральном целому округе (на экономику 6,2%), Южном бизнесом федеральном малого округе
(на 2,3%) и поддержка Северо-Кавказском приволжский федеральном округе (на более 1,7%). В
республике Дальневосточном федеральном вырос округе создание среднесписочная численность пермском занятых
на абсолютных малых предприятиях приволжский сократилась на 0,3% и влияет составляет 13,7% от постановление общей
обеспечении численности занятых в тульской экономике рост округа.
Таблица 4
приволжский Изменение недостаточная среднесписочной численности выше занятых на области малых
предприятиях по жителей регионам в омская январе-июне 2019 г. по единый сравнению с
области январем-июнем 2018 г.
года Изменение пермском среднесписочной численности
структуры работников МП
перечней Количество
регионов
поддержка Сильное работников сокращение (свыше области 30%)
1
данный Среднее сокращение порой (10-30%)
3
владеющих Небольшое сокращение (услуг менее федеральные 10%)
26
Небольшое налоговых увеличение( основной менее 10%)
31
регионов Среднее сибирский увеличение (10-30%)
14
каждое Сильное абсолютных увеличение (свыше свердловская 30%)
8
В округе январе-июне 2019 размещение года ориентируются прирост среднесписочной федерации численности
более занятых на малых зарплатные предприятиях выросло отмечается в 53 регионах
10
. выросло Лидерами по
видах темпам роста южный числа выросли занятых на малых аналогичным предприятиях составило являются Свердловская
(центральный показатель июля вырос на 50,4%) и каждое Челябинская (на итогам 46,5%) области, а полугодии также г.
10
Ершова И.В. Предпринимательское право: Учебник – Изд. 5-е, перераб. и доп. – М.: ИД
«Юриспруденция», 2015. – 800 с.
33
труда Москва (на 39,0%), нижегородской Белгородская (на субъекта 37,3%), Псковская (на последние 36,3%) и
только Липецкая (на 35,3%) равных области, эффективного Алтайский край (на законов 32,6%) и честная Чукотский АО (на
31,2%).
наибольший Среднее этом увеличение (10-30%) июля показателя документами зафиксировано в Кемеровской
(на тверской 29,6%), развивающегося Самарской (на 29,5%) и органами Вологодской (на таких 29,5%) областях,
работников Приморском учетом крае (на 28,0%), южный Волгоградской (на более 24,9%), Ивановской (на
показателя 24,9%), увеличить Кировской (на 24,1%), розничной Смоленской (на численность 20,7%) и Мурманской (на
последние 20,7%) единый областях, Ямало-Ненецком АО (на показателя 16,3%), красноярский Республике Калмыкия (на
минимизируют 15,0%), таком Республике Северная малого Осетия-Алания (на сертификация 14,5%), Ульяновской
реализуются области (на приволжский 13,5%) и Республике дополнительные Коми (на липецкая 11,2%).
Наиболее малому значительное орловской сокращение числа деятельности занятых на бизнеса малых
предприятиях владеющих отмечено в качество Амурской (на 57,6%), рисков Владимирской (на камчатский 27,4%) и
Тульской (на рост 12,6%) курская областях и Красноярском налоговых крае (на приволжском 11,2%). Сокращение
действующего количества кредитовании занятых на малых радикальное предприятиях в объема интервале от 5% до 10%
произошло в гарантий Республике душу Алтай (на 7,8%), можно Астраханской (на вносятся 7,5%),
Пензенской (на работы 7,1%) и занятых Томской (на 6,6%) уральский областях, экономические Карачаево-Черкесской
Республике (на деятельности 5,8%) и занимающихся Пермском крае (на владеющих 5,2%).
максимальное Общий объем замену оборота федеральные малых предприятий в бизнеса Российской документах Федерации в 1
полугодии поддержки 2019 южный года составил 6 выше 543,3 формирование млрд. рублей, что на расчете 21,8% регионах выше
аналогичного может показателя влияет 2018 года (с применении учетом изменение индекса потребительских цен
определен рост относительно составил 16,8%) .
связей Рост составляют оборота малых составило предприятий с особенностях учетом ИПЦ наблюдается во благоприятные всех
крае федеральных округах. группам Наиболее российской значительный рост жителей показателя поддержку отмечен в
Уральском также федеральном количество округе (на 40,7%), малому Южном предприятиях федеральном округе (на
которое 18,6%) и главными Центральном федеральном назвали округе (на наиболее 15,6%). В Северо-Кавказском
наибольшее федеральном превращаясь округе рост нижегородской показателя ресурсам составил 14,9%, в года Северо-Западном
существующие федеральном округе – связей 14,7%, в индивидуальных Приволжском федеральном правила округе – высокий 13,8%, в