13
оздоровление и охрана ресурсов природы. Природоохранные объединения
занимаются контролем взаимодействия людей с природой, обеспечением
экологической безопасности человечества, реставрацией функционала и
разнообразия природы и живых организмов, а также оптимизацией
использования природных ресурсов.
Всякое природное сырье имеет связь с главными факторами,
обеспечивающими условия для жизни. Экологическая политика направлена на
уменьшение чрезмерного добычи полезных ископаемых, восстановление
географического и экономического равновесия и борьбу с загрязнением
атмосферы.
Области экологической политики включают глобальный уровень, на
котором международное сообщество подписывает соглашения и
поддерживает социальное и экономическое развитие. Субъектами в этом
случае выступают государства и международные объединения.
На государственном уровне развитие юридического, экономического и
политического секторов позволяет поддерживать экологию внутри
государства. Исключительное значение имеет распределение и использование
ресурсов. Руководство государства, политические партии, общественные
объединения и группы экологов занимаются этой работой.
Региональный сектор относится к конкретному региону и проводит свою
экологическую политику в рамках требований государственной политики.
Независимо от правительства, регионы имеют право самостоятельно внедрять
нормативно-правовые акты, способствующие поддержанию экологической
ситуации.
Местный сектор реализуется через муниципальные объединения. Он
инициируется предприятиями, образовательными учреждениями и местным
самоуправлением.
Локальный уровень взаимодействия представляет только конкретная
организация. Они устанавливают общие цели, миссию и принципы в своем
экологическом секторе.
14
Система безопасности – это комплексные меры и средства,
применяемые для защиты объектов и информации от угроз и рисков. Она
является неотъемлемой частью современного общества и нашей повседневной
жизни. В свете постоянно увеличивающихся угроз и рисков, требующих
защиты, понимание принципов и компонентов системы безопасности
становится крайне важным [23, с.11].
Основные принципы системы безопасности можно выделить
следующие [27, с.15]:
1. Целостность. Система безопасности должна обеспечивать
сохранность объектов и информации от несанкционированного доступа или
возможных повреждений.
2. Конфиденциальность. Система безопасности должна обеспечивать
неразглашение информации третьим лицам без согласия владельца.
3. Доступность. Система безопасности должна обеспечивать
возможность доступа к объектам и информации лицам, имеющим на это
право, не нарушая при этом целостность и конфиденциальность.
Компоненты системы безопасности – это основные элементы,
составляющие ее структуру и функционирование. Такими компонентами
являются:
1. Физическая безопасность. Она включает в себя физические преграды
(ограждения, решетки, замки), видеонаблюдение, контроль доступа, а также
физическое оборудование для обнаружения угроз и предотвращения
возможных преступлений.
2. Информационная безопасность. Включает в себя меры по защите
информации от несанкционированного доступа, а также ее сохранность и
целостность при передаче и хранении.
3. Персонал и обучение. Обученный и грамотный персонал играет
важную роль в системе безопасности, поскольку качество ее
функционирования зависит от эффективности и компетентности
исполнителей.
15
Основной целью системы безопасности является защита объекта или
системы от потенциальных угроз и минимизация рисков. Для этого
необходимо анализировать уязвимости, разрабатывать стратегии и внедрять
соответствующие меры безопасности [4, с.23].
Основные принципы
1. Принцип наибольшей стоимости защиты
Система безопасности должна быть спроектирована с учетом
соотношения стоимости мер безопасности и ценности защищаемых ресурсов.
Защита более ценных активов должна быть более строгой и дорогой, чем
защита менее ценных.
2. Принцип минимальных прав доступа
Каждый пользователь должен иметь только те права, которые
необходимы для выполнения своих рабочих обязанностей. Чем меньше прав
доступа у пользователя, тем меньше угроза для безопасности. Права доступа
должны быть назначены на основе принадлежности к определенным группам
пользователей.
3. Принцип сложности паролей
Всякий пароль должен быть достаточно сложным, чтобы предотвратить
его взлом при помощи перебора. Пароль должен содержать минимум 8
символов и состоять из различных типов символов, таких как буквы верхнего
и нижнего регистра, цифры и специальные символы.
4. Принцип резервного копирования
Создание резервных копий важных данных является неотъемлемой
частью системы безопасности. Резервные копии помогают восстановить
данные в случае их потери или повреждения в результате аварийных ситуаций
или злонамеренных действий.
5. Принцип непрерывного мониторинга и обновления
Система безопасности должна постоянно мониторить состояние
безопасности и обновляться с учетом новых угроз и уязвимостей. Регулярное
16
обновление программного обеспечения, патчей и антивирусных баз является
необходимым условием поддержания безопасности системы.
Функции системы безопасности [8, с.189]:
- Прогнозирование угроз, их своевременное обнаружение и оценка.
Разработка мер по устранению, предотвращению и снижению ущерба;
- Формирование сил и средств для обеспечения безопасности и защиты
интересов субъектов;
- Управление ресурсами в нормальных и чрезвычайных ситуациях;
- Восстановление нормальной работы после соприкосновения с угрозой
безопасности;
- Обеспечение безопасности за пределами страны в соответствии с
международными или государственно признанными соглашениями.5
Согласно действующим стандартам в Российской Федерации,
необходимо привлечение специально уполномоченных органов по
экологической безопасности, таких как надзорные организации,
общественные образования и другие.
Они выполняют следующие задачи: предотвращение, обнаружение и
контроль действий, причиняющих вред окружающей среде, а также
оперативная реакция на чрезвычайные ситуации и устранение их последствий.
Концепция экологической безопасности и ее основные принципы
содержатся в следующих нормативных актах:
- Конституция;
- Федеральные законы;
- Указы Президента и Правительства;
- Распоряжения субъектов федерации и местного самоуправления.
Основным принципом экологической безопасности в России является
обеспечение состояния окружающей среды, способствующей здоровой жизни
и устойчивому развитию человека. Для этого необходимы принятие
следующих мер [28, с.36]:
17
- Регулярная реализация мер по восстановлению благоприятной
экологической ситуации, финансирование частных инициатив;
- Приоритет экологических вопросов при решении различных проблем;
- Защита исчезающих видов, природных ландшафтов и естественных
экологических циклов от умышленного или случайного разрушения;
- Защита природных ресурсов и постоянное ограничение потребления
необновляемых ресурсов;
- Рациональное использование земли, внедрение передовых методов
сельского хозяйства;
- Создание системного подхода к экологической безопасности с
участием всех граждан, коммерческих организаций и государственных
учреждений.
Проблемами экологической безопасности должны заниматься все
органы власти - от местных советов и законодательных органов до Президента
и Правительства РФ. Граждане, общественные организации и предприятия,
созданные ими, должны также принимать участие в охране природных
ресурсов независимо от их владельцев. Иностранные граждане, проживающие
в России, также обязаны соблюдать экологическое законодательство.
1.3 Основные методы и механизмы реализации экологической
политики в регионе
В современном мире проблемы экологии имеют не только
региональный, но и глобальный характер. Государства и их национальные
органы направляют усилия на охрану окружающей среды; однако, несмотря
на все предпринимаемые мероприятия, экологическая обстановка остается
напряженной.
В настоящее время Российская Федерация сталкивается с важными
задачами, включая инновационное обновление экономики и связанный с этим
экономический рост с соблюдением экологической безопасности. Текущая
хозяйственная деятельность в России причиняет значительный ущерб
природным ресурсам и экологической среде. Наблюдаются серьезные
18
проблемы, такие как загрязнение воздуха, водных и земельных ресурсов,
несоблюдение требований в отношении воздействия на окружающую среду со
стороны предприятий и отсутствие инициативы внедрения инновационных
технологий, способных обеспечить безопасность хозяйственных операций и
т.д.
В этой связи, в российских реалиях, государственная экологическая
политика должна рассматриваться как мощный инструмент, способный
стимулировать инновационный экономический рост и обеспечивать
экологическую безопасность.
Экологические проблемы городов - это сложный слой неразрешимых
компромиссов. Любой мегаполис всегда стремится повысить уровень
комфорта своих жителей. Но именно эти стремления приводят к
неконтролируемому ухудшению качества окружающей среды: воды,
растительности и животного мира, ландшафта [3, с.10].
Однако чаще всего, когда говорят о плохой экологической ситуации в
городе, речь идет о загрязнении воздуха выбросами от автомобилей и
промышленных предприятий. Яркими примерами экологических катастроф в
России являются Челябинск и Норильск.
Современная жизнь в городах немыслима без активной деятельности
человека. Он не только влияет на состояние окружающей среды, но и активно
изменяет ее. Неправильные действия зачастую приводят к нарушению
экологического равновесия, восстановление которого требует значительных
усилий и ресурсов.
Экологические проблемы становятся неотъемлемой частью жизни
жителей городов и рано или поздно достигают такого масштаба, что требуют
срочного решения.
Городская среда существенно отличается от природной [19, с.75]:
- Большое количество людей сосредоточено на относительно небольшой
площади;
19
- Природный ландшафт изменен и приспособлен к потребностям
человека;
- Территория города занята производственными предприятиями и
коммуникационными системами.
Со временем город совершенствуется, и на его территории формируется
искусственная среда. В стремлении к комфорту и удобству, люди все больше
отдаляются от природы. Однако всё, что они создали, рано или поздно
оборачивается экологическими проблемами, характерными для крупных
городов.
В передовых странах проблемы окружающей среды решаются более
эффективно. Год от года ситуация в области промышленной деятельности и
инфраструктурного развития становится лучше. Однако, несмотря на это, все
еще остается ряд нерешенных проблем, таких как утилизация отходов и
минимизация воздействия отросшего объема транспорта.
Сегодня мир сталкивается с главными экологическими проблемами -
отходами, вредными выбросами в атмосферу и загрязнением воды, которые до
сих пор не были полностью решены ни в одном регионе мира. Большие города
также сталкиваются с особой формой загрязнения окружающей среды –
шумом
Использование водных ресурсов для нужд городского населения также
негативно влияет на природу: качество воды ухудшается, доступность водных
сред обитания снижается. Следующие проблемы стоят на первом плане:
- Потребление воды в промышленности и для обеспечения нужд
жителей приводит к ухудшению качества подземных вод.
Уводящие жидкости и ликвиды деструктивно сказываются на
природных резервуарах, делая их непригодными для обитателей и людей,
которые нуждаются в чистой воде. Расходы на ресурсы, как вода, энергия, и
различные виды сырья для удовлетворения городских потребностей, а также
выбрасываемых отходов, оказывает отрицательное воздействие на
экологическую ситуацию. В рамках антропоэкологических проблем городов
20
встречаются следующие факторы , отрицательно влияющие на здоровье
людей. У людей появляются проблемы с сердцем. Люди становятся более
раздражительными ,нервными , агрессивными из-за того что на них влияет
шум. Шум также может приводить к нарушениям слуха . Риск травм в городе
очень велик . Из-за электромагнитных полей также оказывается негативное
воздействие на жителей городской среды. Электромагнитное воздействие идет
от трансформаторных подстанции, электрической проводки бытовой техники
и мобильной связи . Продолжительное воздействие сильных
электромагнитных полей может увеличить риск онкологических заболеваний.
Для решения экологических проблем крупных городов необходимо:
1. При строительстве промышленных и бытовых построек, а также
жилых кварталов учитывать направление ветра, чтобы загрязняющие потоки
воздухе обходили данные постройки.
2. Проводить мониторинг выбросов сточных вод с промышленных
предприятий и жилищных комплексов. Стимулировать владельцев данных
объектов для установки современных очистных сооружений.
3.Необходимо сажать больше растений, озеленять город. Озеленение
города способствует снижению шума и пыли, регулированию уровня
грунтовых вод и улучшению качества воздуха
4. Следует внедрять более экологический транспорт. Электротранспорт
выделяет меньше выбросов в окружающую среду. В городе Москве
практически весь городской транспорт был заменен на электротранспорт,
5. Пропагандировать, просвещать и воспитывать население города в
целях сбора и разделения бытового мусора. Подобная сортировка отходов
значительно упрощает и удешевляет процесс его переработки.
6. В образовательных и культурно-просветительных учреждениях надо
прививать населению ценности экологической культуры, воспитывать у
граждан ответственное отношение к окружающей природной среде в
интересах не только существующего, но и будущих поколений.
21
Это включает в себя правильную утилизацию отслуживших предметов,
следить за состоянием своего автомобиля и соблюдение правил в часы
ночного покоя. Однако, даже важные меры так и не выполняют все жители
городов.
7. Важным шагом в достижении экологической безопасности является
перенос вредных производств, транспорта и гаражей под землю, в подвальные
помещения. Это поможет минимизировать их отрицательное воздействие на
окружающую нас среду и жизни горожан.
8. Внедрение технологии «умного города» является еще одним важным
этапом в обеспечении экологической безопасности. С помощью датчиков,
регулирующих подачу тепла, воды и электроэнергии в жилых домах и
управляющих городским освещением, можно эффективно контролировать и
оптимизировать потребление энергоресурсов. Кроме того, такие системы
сигнализируют о необходимости уборки мусора, что способствует
поддержанию чистоты в городе.
Таким образом, анализируя основные аспекты экологической
безопасности и проблемы, можно заключить, что данная тема имеет обширные
теоретические основы и требует серьезного подхода. Важно осознавать
следующие выводы:
1. Экологическая безопасность является важной составляющей
управления как на местном, так и на национальном уровне.
2. Существуют важные принципы управления экологической
безопасностью которые закреплены федеральными законами.
3. Имеются требования по обеспечению экологической безопасности,
которые применяются к органам власти и гражданам Российской Федерации.
4. Присутствует цели и стратегии развития экологической безопасности.
5. Главными проблемами экологической безопасности являются
загрязнение воздуха, проблема с отходами производства и потребления,
радиация. Также к данной проблеме относится загрязнение воды и почвым.
22
ГЛАВА 2. ОЦЕНКА РЕАЛИЗАЦИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ
В МОСКОВСКОМ РЕГИОНЕ
2.1 Анализ экологической ситуации в Московском регионе
Географически расположенная в центральной части Восточно-
Европейской равнины, Москва является неотъемлемой частью Центрального
федерального округа, включая Московскую область, и она граничит с семью
областями Российской Федерации: Тверской, Ярославской, Владимирской,
Рязанской, Тульской, Калужской и Смоленской. Ее городская территория
находится на среднем уровне высоты 120 метров над уровнем моря, а ее
координаты - 55°45’ северной широты и 37°36’ восточной долготы.
Известная как одна из самых быстрорастущих столиц в мире, Москва
успешно совмещает роль столицы Российской Федерации и является
крупнейшим политическим, экономическим, научным, образовательным и