65
городского округа Самары на другие трассы. Имеющиеся терминально –
логистические и складские комплексы не покрывают потребности региона.
Недостаточно развития транспортно – логистическая инфраструктура
является одним из ключевых «узких мест», влияющих на все сектора
экономики и препятствующих использованию конкурентных преимуществ
Самарской области в целом и развитию Самарско – Тольяттинской
агломерации.
4. Наличие экологических ограничений. Самарская область является
одним из крупных промышленных центров России, что оказывает большую
техногенную нарузку на окружающую среду региона. В области растет
количество автомобилей, что негативно сказывается на состоянии
атмосферного воздуха. Несмотря на высокую обеспеченность Самарской
области водными ресурсами, почти все они испытывают большую
техногенную нагрузку. Негативное влияние на состояние воды
Куйбышевского и Саратовского водохранилищ оказывают организации
жилищно – коммунального хозяйства, нефтехимическая промышленность,
сельское хозяйство.
5. Недостаточный уровень социальной инфраструктуры и наличие ряда
острых социальных проблем. Несмотря на высокий уровень экономической
активности населения, образованности и квалифицированности рабочей
силы, Самарская область по охвату услугами культурных и спортивных
организаций отстает от среднероссийского уровня и большинства регионов –
конкурентов.
6. Чувствительность регионального бюджета к состоянию крупных
промышленных компаний. На территории Самарской области размещен ряд
крупнейших предприятий российской промышленности, в частности, в
автомобилестроении, аэрокосмической отрасли, а также химической,
нефтехимической и нефтегазовой отраслях. Некоторые предприятия
исторически имеют системообразующий характер. От их деятельности
зависит развитие сопутствующих производств и крупных сетей поставщиков
66
комплектующих и оборудования. Таким образом, доходная часть
регионального бюджета в значительной степени зависит от финансового
состояния системообразующих компаний, а также от сети обслуживающих
их предприятий – поставщиков. Значительное влияние на состояние
регионального бюджета оказывают «АВТОВАЗ» и связанная с ним
экосистема поставщиков, а также предприятия нефтедобывающей и
нефтехимической промышленности.
7. Усиливающаяся конкуренция со стороны регионов России за
привлечение инвестиций. Эта угроза особенно актуальна для развития
автомобильной промышленности. Помимо конкуренции с иностранными
марками автомобилей, Самарская область испытывает конкуренцию со
стороны других российских регионов за привлечение прямых иностранных
инвестиций, которые локализовали на свое территории производства
автомобилей зарубежных марок. Основными конкурентами Самарской
области стали, Санкт – Петербург и Калужская область.
8. Снижение притока инвестиций и срыв текущих проектов из – за
неблагоприятной обстановки на международном уровне. Учитывая большую
зависимость экономики Самарской области от внешних факторов (цена на
нефть, курс рубля по отношению к другим национальным валютам, внешний
спрос на продукцию региональных товаров – производителей и др.), на
ситуацию в регионе, в том числе снижение инвестиционной активности,
влияют кризисные явления в мировой и российской экономике, действие
экономических санкций Европейского Союза и США в отношении
Российской Федерации, закрытость западных рынков капитала для
большинства российских банков и компаний.
Таким образом, анализ второй главы выявил следующее:
В регионе фактически сложилась самая крупная в стране нестоличная
агломерация, которая обладает существенными ресурсными,
экономическими, научно – технологическим и человеческим капиталом. Ее
ядра – город – миллионник Самара и Тольятти, крупнейшие моногорода
67
России. По численности населения они занимают 19 место в стране,
опережая многие столицы субъектов Российской Федерации, и входят в
десятку крупнейших промышленных центров России.
Принятая инвестиционная декларация Самарской области, которая
ежегодно утверждается Инвестиционным посланием Губернатора Самарской
области «Об инвестиционном климате и инвестиционной политике
Самарской области». Основными принципами инвестиционной политики
Самарской области являются:
1. Обеспечение благоприятной и институциональной среды для
привлечения инвестиций;
2. Снижение барьеров для входа на рынок;
3. Обеспечение эффективной поддержки предпринимательства на
уровне законодательства;
4. Эффективное государственно-частное партнерство.
Заинтересованность в развитии бизнеса на территории Самарской
области проявляют компании из Франции, Швейцарии, Словении, Венгрии,
Турции, Узбекистана и других стран. Намерения о сотрудничестве были
подкреплены официальными визитами делегаций этих стран в период с 2018
по 2019 год. Подобная презентация экономического и инвестиционного
потенциала региона в ходе визитов, а также льготы и преференции,
предоставляемые инвесторам в Самарской области, укрепили решения в
пользу развития бизнеса в регионе. В части улучшения регионального
делового климата и снижения административных барьеров для бизнеса
важным направлением работы является:
Разработка и оперативная реализация дорожных карт в части
развития регуляторной среды, институтов для бизнеса,
инфраструктуры, многоканальной системы поддержки малого
бизнеса;
Вовлечение органов власти всех уровней и представителей
предпринимательского сообщества в работу по формированию
68
благоприятного инвестиционного климата, который является
ключевым индикатором, отражающим состояние
инвестиционного климата в регионе с позиции предпринимателя
как его основного «пользователя».
В Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата 2018
года, Самарская область поднялась вверх на 17 позиций, продемонстрировав
одну из лучших динамик в стране (48-е место). Однако автором был выявлен
ряд острых проблем, снижающим рейтинг Самарской области в
инвестиционной привлекательности и являющийся тормозящим фактором
для привлечения инвестиций и как следствие в недостаточном количестве
выгодных инвестиционных проектов.
69
3. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО УВЕЛИЧЕНИЮ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОЕКТОВ В
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
3.1. Пути решения проблем для повышения инвестиционной
привлекательности Самарской области
Для улучшения инвестиционной привлекательности Самарской
области автор предлагает следующее:
1. Позиционировать бренд Самарской области и мероприятия по
продвижению территории. Для этого необходимо:
Заняться инвестиционным брендом всей Самарской территории
(создать брэндбук районов/города, провести ряд сессий по
развитию бренда и позиционированию региона);
Разработка и создание бренда территории (приглашение
профессионалов – маркетологов, специалистов по брендингу и
т.д. извне для исследования и разработки бренда, а затем
дальнейшего его продвижения и управления им (репутацией,
имиджем);
Изготовить качественный презентационный материал (ОЭЗ
"Тольятти", индустриальные парки "Преображенка",
"Чапаевск", "АВТОВАЗ", "Тольяттисинтез", "Новосемейкино" и
т.д.)
Сделать мультимидийную презентацию о Самарском регионе и
фильм для инвесторов.
Размещение рекламы в региональных радио и СМИ об
инвестиционных площадках города;
Разработка и продвижение инвестиционной карты региона;
Продвижение инвестиционных площадок и инвестиционной
карты региона на целевые группы инвесторов на разных языках
(информационная компания + продвижение);
70
Поиск потенциальных инвесторов для имеющихся
инвестиционных площадок через федеральные мероприятия,
организацию переговоров и т.п.
Формирование плана - участия в выставках на 2-3 года для
поиска потенциальных инвесторов и продвижения продукции;
Иннопром, местных и федеральных мероприятий, где могут быть
потенциальные инвесторы
Проведение форума с участием руководителей региона, об
инвестиционной привлекательности территории с презентацией
опыта первых инвесторов и лучших практик Самарской области.
2. Развитие инфраструктуры:
Согласование развития инфраструктуры муниципальных
образований между собой
Улучшить качество дорог Федеральной трассы М-5 «Урал»
(особенно на участке между городами Самара, Тольятти,
Сызрань и на подъездах к ним, мостовых переходах для въезда и
выезда г.о. Самара и Тольятти);
Разработка приоритетов в создании и усовершенствовании
инфраструктуры;
Упрощение подключения газа;
Упрощение подключения бизнеса к электросетям;
Создать организацию складских процессов согласно показателю
COI, для определения оптимальных технико – технологических
параметров транспортно –логистического комплекса;
Использование опыта развития территорий и рекомендации АСИ
(агентство стратегических инициатив) по развитию
инфраструктуры в других регионах.
3. Развитие туризма:
Развитие туризма с акцентом на уникальность Самарской области
(экстрим, эко, событийный туризм и т.п.);
71
Обмен опытом с соседними территориями регионами по
развитию туризма и безопасности;
Создать туристические маршруты под разные потребности
(поводы) и возможности, например инклюзивный туризм;
Разработка и благоустройство туристических маршрутов;
Создание туристического портала и карты;
Сбор отзывов туристов и работа с отзывами, их публикация;
Снять сериал про путешествие по Самарской области;
Создание хэш – тэгов для туристов, например,
#изСызранисЛюбовью#;
Обеспечить большую безопасность в области (для приезжих,
туристов, инвесторов);
Создание и запуск горячей линии для туристов, экстренной
помощи им.
4. Стимулирование инвестиций в Самарскую область:
Снижение арендной платы на землю;
Налоговые льготы для инвесторов на всей территории Самарской
области;
Изыскать возможность привлечения более дешевых
поставщиков;
Поиск и привлечение мер финансовой поддержки для бизнеса и
инвестиционных проектов;
Создание фронт – и бэк – офиса для работы с инвесторами;
Личное обращение главы Самарской области к потенциальным
инвесторам;
Создать площадку для диалога: Власть – Инвесторы – Бизнес –
Владельцы
Функции основного представителя перед инвесторами и их
привлечения возложить на Минэкономики развития и
инвестиций Самарской области;
72
Продвижение инвестиционных возможностей и проектов региона
не только в Самарской области, а во всей России и за рубежом (в
том числе через конференции, выставки и форумы);
Обеспечение взаимодействия с инвестиционными и венчурными
фондами, банками, иностранными государственными
инвестиционными агентствами, специализированными
финансовыми организациями, российскими и международными
институтами развития с целью использования их потенциала и
возможностей по финансированию и поддержке на территории
региона;
Консультационная поддержка инвесторов и проведение
образовательных мероприятий для предпринимателей.
Сопровождение инвестора. Основные принципы, на которые
следует обратить внимание для улучшения показателей,
входящие в этот фактор – помощь в выборе площадки;
предоставление готовых производственных площадок; создание
единой рабочей проектной команды для решения проблем,
состоящей из инвестора, сотрудников региональной организации
по привлечению инвестора, членов правительства региона;
адаптации экспатов (иностранных сотрудников инвестора):
помощь в выборе жилья, детских садов, школ и т.д.
Создание квалифицированной команды посредством: постоянной
системы мотивации, установки ключевых показателей
эффективности для каждого сотрудника и ключевых показателей
эффективности для всей организации; проведение тренингов и
курсов повышения квалификации.
Таким образом, чтобы Самарская область продолжала и далее занимать
высокие позиции, (а в перспективе и первые места) по рейтингу
инвестиционной привлекательности необходима реализация таких мер как
дальнейшее формирование и развитие инновационной инфраструктуры,
73
развитие туризма, позиционирование бренда Самарской области, которые
необходимы для размещения производственных и иных объектов
потенциальных инвесторов. Если в области будет сформирована устойчивая
правовая, инфраструктурная и информационная база для привлечения
инвестиций, реализован механизм государственных гарантий, направленных
на защиту инвесторов; эффективно работающий механизм предоставления
земельных участков и сопровождение инвестиционных проектов,
позволяющих минимизировать бюрократическую нагрузку на бизнес, то все
это позволит повысить инвестиционный климат Самарской области.
3.2. Оценка экономической эффективности и инвестиционной
привлекательности мероприятий на примере строительства дома
престарелых
На сегодняшний день рынок социально – преобразующих инвестиций
все еще находится на ранней стадии своего развития. Многие
основополагающие вопросы еще не решены – например, нет четких
критериев, по которым можно отнести проекты к социально –
преобразующим, как измерить степень их воздействия на общество. При
этом, не смотря на проблемы, интерес инвесторов к социально –
преобразующим инвестициям в Самарской области растет. Об этом
свидетельствует Volga Investment Summit & World Halal Day - из 200
участников больше половины – представителей банков, инвестиционных и
семейных фондов, которые только рассматривают социально –
преобразующие инвестиции как перспективное направление для вложения
своих средств.
77
По мнению автора, происходит это потому, что четкого и единого
понятия, что можно считать социально – преобразующими инвестициями,
пока нет. У каждой организации, которая работает в этой сфере, существуют
свои критерии, свое видение. Естественно, есть общие взгляды – это
77
https://rg.ru/2019/10/04/reg-pfo/samarskie-mery-podderzhki-biznesa-zainteresovali-inostrannyh-investorov.html
74
проекты, которые влияют на улучшение жизни людей. Но в каждом
конкретном случае фонды определяют политику отбора проектов
самостоятельно. Если посмотреть организаций, способствующих улучшению
инвестиционного климата в Самарской области (Некоммерческое
партнерство "Ассоциация малых инновационных предприятий Самарской
области", Министерство экономического развития, инвестиций и торговли
Самарской области, Агентство экономического развития городского округа
Самара), то можно увидеть, насколько отличаются пулы проектов и на
сколько по-разному понимается, что такое социально – преобразующие
инвестирование. Постоянно появляются новые острые социальные
проблемы, которые нужно решать, и если задать четкие границы рынка,
можно упустить значимые проекты.
Автором предлагается разработка инвестиционного проекта частного
дома престарелых, который является социально значимым и позволит:
1. Сократить отток пожилых людей из Самарской области,
соответственно и отток их детей;
2. Обеспечить достойную старость;
3. Предоставить пожилым людям оставаться социально активными за
счет организованного досуга, общения с родственниками и другими людьми,
что трудно обеспечить в своих домах, где им нужна помощь для выхода и
общения;
4. Обеспечит увеличение продолжительности жизни за счет ухода и
активной социальной позиции проживающих.
Местом реализации проекта является с. Заборовка Сызранского района
Самарской области. На земельном участке площадью в 1 га планируется
строительство с «нуля» необходимых зданий и сооружений под проект.
Эффективность проекта. Таблица 1.