45
Инвестор намерен к концу 2020 года открыть в ОЭЗ крупнейшее в России
производство керамического гранита, вложив в него 3,5 млрд. рублей и
создав более 450 рабочих мест. Наблюдательный совет одобрил
корректировку планов резидента, связанную с внедрением
усовершенствованных технологий производства, и подтвердил сроки запуска
железнодорожного сообщения на начало 2021 года.
58
Большой отклик получила инициатива о выделении жигулевской
компании «Озон» участка, смежного с уже освоенной площадкой. Завод по
выпуску лекарственных препаратов «Озон фарм» успешно работает в ОЭЗ
уже два года. Рядом с ним инвестор строит еще одно фармацевтическое
предприятие и готов возвести третье. В соответствии со специальным
инвестконтрактом между АВТОВАЗом и Минпромторгом РФ в стране будет
локализовано производство 26 новых моделей автомобилей. Сейчас на
площади около 50 га форсированными темпами идет проектирование
промышленных объектов для сдачи в аренду новым резидентам.
Строительные работы начнутся к концу 2019 года. Индустриальный парк
позволит за короткое время создать в ОЭЗ новые производства и рабочие
места, что в итоге будет способствовать социально-экономическому
развитию Тольятти и Ставропольского района.
В настоящее время на территориях первого и второго этапов
строительства особой экономической зоны промышленно-производственного
типа на территории муниципального района Ставропольский
(ОЭЗ «Тольятти») созданы объекты инженерной инфраструктуры
и транспортной сети, к концу 2019 году завершается строительство
таможенной инфраструктуры. Всего в настоящее время на территории
ОЭЗ «Тольятти» работают восемь производств. Резидентами ОЭЗ «Тольятти»
вложено 11,9 млрд. рублей инвестиций, создано 1 168 рабочих мест.
59
58
Ежедневный мониторинг СМИ за 21 октября 2019 года
59
oeztlt.ru/ru/news/864
46
В соответствии с федеральным законодательством резидентам
ОЭЗ «Тольятти» предоставляются налоговые льготы и иные преференции.
Меры господдержки предусмотрены и на региональном уровне.
60
В целях повышения инвестиционной привлекательности
ОЭЗ «Тольятти» в 2018 году внесены изменения в региональное налоговое
законодательство, в соответствии с которыми сроки предоставления
резидентам ОЭЗ «Тольятти» льгот по налогу на прибыль будут исчисляться
с налогового периода (года), в котором резидент ОЭЗ получил прибыль
впервые. В первые 5 лет резиденты освобождаются от уплаты региональной
части налога на прибыль, с 6-го по 10-ый годы включительно региональная
ставка налога составит 5%, в последующие годы — 15,5%. Период,
на который резиденты ОЭЗ «Тольятти» освобождаются от транспортного
налога, увеличен с 5 до 10 лет. Рисунок 8.
Рисунок 8. Налогообложение экономической зоны Тольятти
В Самарской области в городском округе Тольятти действует режим
территории опережающего социально-экономического развития.
В целях обеспечения функционирования режима ТОСЭР в г.о.
Тольятти сформирована региональная нормативная правовая база, которая
60
Федеральный Закон Российской Федерации «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» (с
изменениями на 18 июля 2017 года)
47
создает максимально привлекательные условия для получения статуса
резидента ТОСЭР «Тольятти» и обеспечивает выгодные конкурентные
преимущества в получении налоговых льгот по сравнению с ТОСЭР в других
моногородах России.
61
Резиденты ТОСЭР «Тольятти»
на 10 лет освобождаются от уплаты налога на имущество и земельного
налога, ставка налога на прибыль снижается до 2% в первые пять
лет и до 12% в последующие 5 лет. Кроме того, для резидентов, получивших
этот статус в первые 3 года функционирования ТОСЭР, тарифы страховых
взносов в государственные внебюджетные фонды снижены до 7,6%.
ТОСЭР «Тольятти» занимает лидирующие позиции по числу
резидентов, включенных в федеральный реестр резидентов, среди всех
территорий опережающего развития, созданных в моногородах.
На сегодняшний день статус резидента получили 45 компаний, готовых
инвестировать более 10 млрд. рублей и создать около 5 тысяч новых рабочих
мест.
АО «СМАРТС» реализует на территории Самарской области
стратегический инвестиционный проект Самарской области «Создание
автодорожных телекоммуникационных сетей», ранее одобренный
наблюдательным советом автономной некоммерческой организации
«Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов».
62
АО «СМАРТС» обладает всеми необходимыми для создания автодорожных
телекоммуникационных сетей. Полностью отработаны организационно –
технические вопросы по запуску пилотного проекта на региональных
дорогах Самарской области. В 2017 году 3 июня было получено разрешение
на строительство (№ 63-000-61-2017). А по состоянию на 19 сентября 2017
года на тестовом отрезке уже проложено 180 км транспортной
многоканальной коммуникации (ТИК) из 180 км намеченных по плану.
Завершить работы на пилотном участке предполагается осенью 2019 года.
61
Правительство Самарской области Постановление от 21 апреля 2010 года № 160 «Об утверждении Комплексного
инвестиционного плана модернизации городского округа Тольятти Самарской области на 2010 – 2020 годы»
62
https://asi.ru/
48
Важность и востребованность работ по созданию автодорожных
телекомсетей признало Правительство Самарской области: распоряжением
№ 175 – р от 22.03.2016 строительство волокно – оптических линий связи
(ВОЛС) протяженностью 1657 км.
Реализация технологии транспортной многоканальной коммуникации
имеет все основания стать приоритетной точкой роста для «умных денег».
Затраты на 1 км ТМК с кабелем, проложенным в рамках пилотного проекта
вдоль обочины, оцениваются в 1 млн. рублей, т.е. ниже в 2-3 раза, чем при
традиционно используемых в России способах строительства. Более чем
вдвое сокращаются расходы на проектирование сети, в 2-3 раза – сроки
проектирования, в 2-3 раза – расходы на эксплуатацию сети за счет
установки специальных колодцев и возможности оперативного доступа к
линиям связи. Все это обеспечивает весьма эффективные параметры проекта
и, как следствие, повышенный интерес инвесторов к нему как в России, так и
за рубежом. С точки зрения финансирования крупных инвестиционных
проектов концепция ТМК крайне привлекательна.
В текущем году компания планирует также приступить к созданию
оптической сети вдоль участка федеральной трассы M5 «Урал» на
территории Самарской области. Инвестиции составляют 1,9 млрд. руб.
Проект «Создание автодорожных телекоммукационных сетей является
социально значимым: способствует развитию инфраструктуры
коммуникаций, увеличению числа рабочих мест и повышению бюджетной
эффективности.
В рамках заключенного инвестиционного меморандума создается
первый частный агропромышленный парк «Самара», который будет
выполнять функции системного интегратора поставок сельскохозяйственных
производителей в торговые сети.
63
В сентябре 2018 года открыта первая
очередь агропарка. Ведется строительство второй очереди агропарка.
Планируемый срок завершения строительства ноябрь — 2019 год.
63
https://finance.rambler.ru/other/41728178-investoru-samarskoy-oblasti-ob-infrastrukture-lgotah-i-sodeystvii-vedeniyu-biznesa/
49
Правительство Самарской области одобрило поправки в региональный закон,
которые позволяют частным инвесторам выкупать земельные участки под
создание агропромышленных парков по цене в размере 5% от кадастровой
стоимости.
64
В самарской области подобный проект пока реализует одна
компания – ООО «Агропромышленный парк «Самара», которая входит в ГК
«Вид», на земельном участке площадью 10,5 га и с объектом инвестиций 1
млрд. руб. По мнению экспертов, необходимость строительства в регионе
агропарка созрела давно, и без господдержки при его создании не обойтись.
По информации областного правительства, для строительства
агропарка инвестору необходим земельный участок общей площадью 10,5 га.
Согласно материалам Самарской губернской думы, речь идет о территории
в границах Московского, Волжского шоссе и улицы Дальней в Самаре.
В составе агропарка будут построены производственно-складской комплекс,
зона розничной и мелкооптовой торговли, административный корпус
и трамвайная станция. Общий объем инвестиций в проект составляет более
1 млрд. руб. Реализовать его планируется в два этапа. Строительство первой
очереди общей площадью 26,7 тыс. кв. м планируется завершить в феврале
2018 года, второй — площадью 10 тыс. кв.м — в ноябре 2019 года.
Одними из основных задач агропромышленного парка „Самара“
является насыщение рынка качественными продуктами питания местного
производства и обеспечение продовольственной безопасности Самарской
области. Проект по созданию агропарка входит в число стратегических
инвестиционных проектов Самарской области. Он позволит создать
устойчивую основу для развития агропромышленного комплекса,
сбалансировать распределение сельскохозяйственной продукции,
а главное — существенно увеличить внутреннюю переработку
сельскохозяйственного сырья. Если не предусмотреть льготные условия для
64
Закон Самарской области от 11 марта 2005 года № 94-ГД «О земле» (с изменениями на 15 октября 2019 года)
50
бизнеса, то инвестиционные затраты по проекту значительно увеличатся, что
поставит под сомнение его реализацию, а это новые рабочие места,
налоговые поступления и обеспечение продовольственной безопасности
региона. Добавим, в июне самарской госдумой были одобрены поправки,
которые на пять лет освобождают управляющие компании
агропромышленных парков от уплаты налога на имущество организации
и предусматривают понижение ставки налога на прибыль организаций,
подлежащего зачислению в областной бюджет, в размере 13,5%.
65
Аналитики позитивно оценивают проект создания агропромышленного
парка в Самарской области. Учитывая, что в регионе нет крупных
агропарков, то это будет первый крупнейший современный центр, который,
во - первых, обеспечит рабочими местами местное население и, во - вторых,
создаст все условия для активизации сельского хозяйства в целом по области.
Практически вся сельскохозяйственная инфраструктура в регионе, мягко
говоря, имеет преклонный возраст, и современный парк станет гарантом
дальнейшей реализации продукции. В реализации проекта, по мнению
автора, без господдержки не обойтись. Это соотносится с общим курсом
импортозамещения, и открытие парка в Самарской области ожидалось давно.
Прибавим сюда принятый на скорую руку губернской думой законопроект
о снижении налога на прибыль и освобождение налога на имущество для
инвесторов, открывающих агропарки, и получаем привлекательный проект,
который уже сконцентрировал внимание крупных местных игроков.
Кроме того, в 2019 году действующими предприятиями региона
реализуются крупные инвестиционные проекты в химии и нефтепераработке,
в автомобилестроении и авиакосмической промышленности, продолжается
техническое перевооружение и модернизация производственных мощностей
на предприятиях машиностроения и металлургии.
Одним из приорететных направлений деятельности министерство
экономического развития и инвестиций Самарского региона выделяет
65
Газета «Коммерсант» от 04.09.2019 г.
51
стимулирование инвестиционной активности через внедрение механизмов
государственного – частного партнерства (далее – ГЧП). В Самарской
области находится 52 проекта, предполагаемых к реализации (реализуемых)
с использованием механизма ГЧП, из которых на стадии реализации
(реализованы) находится 19 проектов на общую сумму привлекательных
внебюджетных инвестиций 11,8 млрд. рублей. Из них по 13 проектам на
сумму привлеченных внебюджетных средств в размере 6,15 млрд. руб. уже
осуществляется деятельность и создано 1275 рабочих мест. В 2018 году в
Самарской области инвестиции в основной капитал частных инвесторов
выросли на 5,9% к 2017 году, открыты 13 новых промышленных
производств. Наиболее крупные из них – четвертая очередь производства
полиамида -6 (пятая установка) в ПАО «КуйбышевАзот», и новый цех по
рафинации, дезодорации и фасовке растительного масла в ЗАО
Самараагропромпереработка».
Драйвером развития экономики региона является и нефтехимический
комплекс. Самарская область занимает в России 2-е место по объему
переработки нефти, предприятия отрасли лидируют в стране по производству
нефтехимических продуктов.
Проект по реконструкции стационара областной специализированной
больницы восстановительного лечения в г.о. Самара является примером
эффективного использования недостроев в городе. Объект достроен за счет
частных инвестиций и введен в эксплуатацию в декабре 2017 года.
Проект «Создание современного стерилизационного отделения на
территории ГБУЗ «Самарская областная клиническая больница им. В.Д.
Середавина» - это первое в России, созданное с использованием
концессионного механизма, стерилизационное отделение, в котором
внедрены современные системы учета и управления процессами;
компьютерезиция процесса работы стерилизационного отделения, система
учета инструмента и рабочего времени персонала.
52
Созданы центры позиторно – эмиссионной и компьютерной
томографии в городских округах Самара и Тольятти стоимостью 620 млн.
руб. Это позволило предоставить жителям Самарской облсти новые услуги
по диагностике онкологических заболеваний, заболеваний сердечно –
сосудистой системы, оценке проведения шунтирования путем использования
ПЭТ – технологий.
С вводом в эксплуатацию многофункционального госпиталя в
городском округе Самара появилась возможность проведения уникальных
операций по лечению бесплодия и интенсивной терапии для новорожденных.
Реализация проектов по строительству и эксплуатации нефрологического
центра в г.о. Самара и по строительству частных диализных центров в
городских округах Самара и Сызрань на сегодняшний день решила проблему
очередности оказания почечной терапии для населения Самарской области.
Начата реализация значимого регионального проекта на территории
городского округа Тольятти по модернизации Самарского областного бюро
судебно – медицинской экспертизы для проведения судебно – медицинских
исследований и судебно – медицинских экспертиз, а также для проведения
«замкнутого» цикла лабораторных исследований.
Создание индустриальных парков и особых экономических зон
является эффективной мерой, способствующей созданию новых рабочих
мест, повышению конкурентоспособности, снижению импортозависимости,
привлечению новых инвестиций, повышению интеллектуального
потенциала, а также увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех
уровней.
Промышленные площадки, обеспеченные инженерной
инфраструктурой и имеющие преференции для инвесторов, стабильно
развиваются и имеют долгосрочные перспективы.
С 2014 года на территории Самарской области функционируют
индустриальные парки, созданные по инициативе Правительства, -
«Преображенка» и «Чапаевск». В ИП «Преображенка» в настоящее время
53
резидентами являются 9 компаний, якорный резидент ООО «Роберт Бош
Самара». Рисунок 9.
Рисунок 9. ООО «Роберт БОШ Самара»
Ведутся проектно – изыскательные работы по строительству II очереди
инженерной инфраструктуры индустриального парка «Чапаевск», разработан
проект строительства железнодорожной ветки в ИП «Чапаевск». Якорным
резидентом ИП «Чапаевск» является ООО «Кнауф Гипс Челябинск», которое
в октябре 2018 года начало производство сухих гипсовых смесей. В
настоящее время организовано 34 рабочих места. Общий объем инвестиций,
вложенных резидентами индустриальных парков на 01.01.2019, составляет –
6 071,5 млн. рублей, создано 374 новых рабочих места. Кроме того, в
Самарской области действуют частные индустриальные парки,
предоставляющие резидентам площадки, обеспеченные инфраструктурой:
индустриальные парки «Тольятти», «Ставропольский», ПАО «АВТОВАЗ».
Не менее важно для региона и создание территории опережающего
социально – экономического развития (далее – ТОСЭР) в городском округе
Чапаевск. Режим ТОСЭР придаст дополнительный импульс диверсификации
экономики города и «оживлению» инвестиционной активности.
Установление льготного механизма осуществления экономической
деятельности в целях формирования благоприятных условий для
привлечения инвестиций позволит создать привлекательные условия для
открытия новых предприятий и создания новых рабочих мест, не связанных с
традиционными отраслями экономики.
54
За 10 лет действия ТОСЭР дополнительно в г.о. Чапаевск планируется
привлечь более 4,7 млрд. рублей и создать более 1200 новых рабочих мест.
Подготовленная Самарской областью заявка на создание ТОСЭР в
моногороде Чапаевск была одобрена 13 июля 2018 года межведомственной
комиссией по вопросам создания и функционирования территорий
опережающего социально – экономического развития на территории
моногородов под председательством заместителя Министра экономического
развития РФ В.А. Живулина.
66
Минэкономразвития России подготовлен проект постановления
Правительства РФ «О создании территории опережающего социально –
экономического развития «Чапаевск»,
67
которым определены 26
приоритетных видов экономической деятельности и требований для
потенциальных резидентов ТОСЭР по инвестированию не менее 2,5 млн.
руб. и созданию не менее 10 новых рабочих мест в течение первого года
после включения в реестр резидентов.
За последние полгода Правительством Самарской области проведена
большая работа с федеральными органами исполнительной власти по
обоснованию необходимости создания ТОСЭР в Чапаевске, проведен ряд
переговоров, предоставлены дополнительные пояснения и обосновывающая
информация. В Министерстве экономического развития и инвестиций
Самарской области выражают надежду на то, что окончательное решение по
созданию ТОСЭР «Чапаевск» будет принят в ближайшее время.
Градообразующим предприятием Тольятти является АВТОВАЗ,
которое в 2018 году» вышло» на прибыльность. И на сегодняшний день
можно с уверенностью отметить – завод удалось спасти. Сейчас доля
66
http://economy.gov.ru/minec/main
67
Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Перечень видов
экономической деятельности, включенных в классы Общероссийского классификатора видов экономической
деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС РЕД. 2)), при осуществлении которых действует особый правовой режим
осуществления предпринимательской деятельности при реализации резидентами инвестиционных проектов на
территории опережающего социально-экономического развития "Чапаевск", являющийся приложением к
постановлению Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2019 г. № 126" (подготовлен Минэкономразвития
России 11.07.2019)