14
общественных отношений, которыми активно пользуются рейдеры в процессе
захватов предприятий и их имущества. Кроме того, отечественным ученым
акцентируется внимание на существовании еще одной важной проблемы для
российского государства – коррупции в органах государства.
Рассмотрение института рейдерства в современном юридическом
пространстве становится невозможным без изучения коррупционной
составляющей российской экономики. Коррупция в российском обществе как
общественно-опасное явление нуждается в особом противодействии со стороны
государства. Именно поэтому в настоящее время без эффективной борьбы с
коррупцией на всех уровнях государственной власти невозможно говорить о
существенном противодействии рейдерским захватам компаний.
Примечательным является мнение отечественного исследователя
актуальных проблем противодействия рейдерским захватам имущества
собственников предприятий является Н.А. Лопашенко, который полагал, что
под рейдерством в настоящее время понимается тщательно спланированная
система деятельности, направленная на получение чужой компании,
осуществляющей предпринимательскую и (или) иные виды экономической
деятельности, которая, как правило, включает в себя сочетание незаконных,
полузаконных (не прописанных в законе, иными словами – противоправных, но
не нашедших законодательного запрета) и законных способов приобретения
привлекательного, но чужого бизнеса
1
.
Стоит обратить внимание на акценте отечественного ученого на таком
признаке рейдерства как его планирование, что еще раз подчеркивает
профессиональный характер деятельности рейдеров в современном российском
государстве. Российский исследователь указывает на специфический характер
инструментария деятельности рейдеров – использование как правомерных, так
и противоправных средств и приемов достижения основной цели рейдерского
захвата – получения управленческого контроля над компанией и завладение
имуществом собственника.
1
Лопашенко Н.А. Рейдерство / Н.А. Лопашенко // Законность. 2007. № 4. С. 12.
15
Весьма значимым для изучения понятия рейдерских захватов выступает
дефиниция российского исследователя рейдерства А.А. Лабутина, который
понимал под рейдерством захват контрольного пакета акций или долей,
кредиторской задолженности предприятия (организации) с целью установления
над ним полного (фактического и юридического) контроля вопреки интересам и
воле собственника или менеджмента этого предприятия (организации)
1
.
Отечественный ученый, кроме использования понятия рейдерства,
прибегает к употреблению терминов «недружественное поглощение
предприятий», а также понятия корпоративного захвата. Исследователь
акцентирует особое внимание на объекте рейдерства, которым, по его мнению,
может быть как ценные бумаги в виде акций или долей, так и наличие у
компании прав требования.
Необходимо отметить, что объектом атаки рейдеров могут быть любые
имущественные права и имущественные комплексы отечественных
организаций, однако главной целью рейдерского захвата при этом всегда
остается получение полного административного контроля над всей компанией
и ее имуществом.
В связи с этим важным с точки зрения формулирования общей
дефиниции понятия рейдерства в современной отечественной юридической
науки является точка зрения кандидата юридических наук К.А. Сергеева,
который полагал, что рейдерством является незаконное приобретение права на
осуществление управленческой (организационно-распорядительной или
административно-хозяйственной) функции юридическим лицом с целью
распоряжения его имуществом
2
.
В данном определении российским теоретиком весьма точно
подчеркивается основная цель рейдерских захватов – завладение
управленческим контролем и последующее распоряжение имуществом
компании в интересах самого рейдера.
1
Лабутин А.А. Рейдерство / А.А. Лабутин // Вестник ТИСБИ. 2008. № 1.C.18.
2
Сергеев К.А. Криминальное рейдерство - разновидность мошенничества? / К. А. Сергеев //
«Современное право». 2011. № 6. С. 116.
16
Представляется актуальным рассмотрение и иных подходов к понятию
рейдерства в современной научной мысли. В целом, в теоретико-правовых
исследованиях нередко используется авторитетные мнения, встречающиеся в
научных исследователей практикующих специалистов, которые могут быть
рассмотрены и в рамках настоящего научного исследования.
Так, по мнению российского юриста В.В. Константинова, рейдерство
является особым явлением, которое может быть рассмотрено не только с
позиции юридической науки, но и с точки зрения экономической теории, и
которым выступает крайне опасное социальное явление, связанное с
криминальными проявлениями в сфере экономики страны, направленное на
похищение чужого имущества путем незаконного изменения права
собственности, в том числе и недвижимости, с использованием обманных
действий в правовой и судебной сферах государства, с последующим захватом
собственности и применением или угрозой применения сил и средств, опасных
для жизни и здоровья человека, с причинением владельцам имущества ущерба
в крупном или особо крупном размере
1
.
В рассматриваемом определение делается акцент на крайне опасном
характере рейдерства как социальном явлении. Проблема заключается в том,
что последствиями рейдерских захватов являются не только потеря имущества
собственником, но появление на больших предприятиях массовой безработицы,
отсутствие отчислений взносов во внебюджетные фонды и уплаты налогов.
Однако, определение страдает и некоторыми недостатками. Так не совсем
понятно употребление понятий «правовой и судебной сферы», поскольку
деятельность всех юрисдикционных органов, в том числе и судов, укладывается
в рамки правовой сферы. Кроме того, указание оценочных категорий «крупный
и особого крупный размер» не совсем удачно, поскольку объектом рейдерского
захвата может быть и компания с незначительным по стоимости имуществом
как для рейдеров, так и для собственника.
1
Константинов В.В. Рейдерство - не мошенничество! / В. В. Константинов // Законность.
2008. № 11. С. 40.
17
Анализ специальной юридической литературы показал, что отдельные
ученые-правоведы предлагают, на наш взгляд, самые точные определения
понятия рейдерства, позволяющие охарактеризовать рассматриваемое явление
наиболее полным образом.
Так, по мнению российского исследователя рейдерских захватов А.Ю.
Федорова, посвятившему изучению рейдерства монографическое исследование,
рейдерством выступает общественно опасная, противоправная деятельность
юридических и (или) физических лиц, направленная на незаконное
приобретение права владения, и (или) пользования, и (или) распоряжения
активами (частью активов) юридического лица либо на установление контроля
над юридическим лицом путем незаконного приобретения права владения, и
(или) пользования, и (или) распоряжения долями участников юридического
лица в уставном капитале юридического лица и (или) голосующими акциями
акционерного общества, причиняющая вред правам и законным интересам
собственников и осуществляемая вопреки их волеизъявлению, угрожающая
безопасности личности, общества и государства
1
.
Безусловно, необходимо признать, что указанная дефиниция является
наиболее точной и полной в рамках написания настоящего исследования и
потому требует отдельного правового анализа.
Указание российского исследователя на признаки общественной
опасности и противоправности деятельности рейдеров является, на наш взгляд,
абсолютно оправданным, поскольку рейдерство выступает уголовно
наказуемым явлением и потому к нему применяются общие признаки
преступлений – деяний, запрещенный уголовным законодательством.
Однако возникает сомнение в обоснованности использования
юридических лиц как субъектов рейдерских атак, поскольку на современном
этапе уголовная ответственность для юридических лиц в уголовном
законодательства не предусмотрена.
1
Федоров А.Ю. Методика противодействия рейдерству: практические рекомендации. М.:
Библиотека «Российской газеты», 2013. Вып. 20. С. 131.
18
Особое достоинство рассматриваемого определения состоит в указании
на факт причинения вреда собственникам организаций и предприятий, что не
всегда находит отражение в дефинициях, которые предлагают иные
отечественные правоведы. Кроме того, ученый подчеркивает и такую
характеристику рейдерства как наличие угрозы безопасности личности,
общества и государства, что, несомненно, является точным, поскольку такой
вид преступного деяния несет огромную угрозу для экономической
безопасности российского государства.
Анализ различных научных подходов к определению понятия рейдерства
позволяет синтезировать рассмотренные точки зрения и предложить
собственную дефиницию понятия рейдерства, отвечающую требованиям
современного общественно-политического устройства России.
Итак, рейдерством на современном этапе является противоправная,
планируемая, профессиональная деятельность физических лиц, направленая на
получение контроля над управлением компании и завладение ее имуществом с
последующим приданием всем совершенным деяниям правомерного характера,
совершаемая с использованием правомерных и противоправных методов,
осуществляемая с использованием правовых пробелов в законодательстве,
осуществляемая вопреки интересам и воле собственника компании, наносящая
ущерб собственнику организации и несущая в себе угрозу экономической
безопасности российского государства и общества.
Определение понятия рейдерства позволяет раскрыть его основные
признаки как особого общественного явления:
1) деятельность, имеющая профессиональный, плановый,
систематический характер;
2) деятельность, имеющая общественно-опасный, противоправный
характер;
3) деятельность, объектом которой выступает различное имущество
компании и права на него, захвату которого в последующем придается
правомерный характер;
19
4) деятельность, имеющая целью рейдерства получение контроля над
управлением компании;
5) деятельность, осуществляемая вопреки интересам и воле собственника
компании;
6) деятельность, осуществляемая как законными способами, так и
способами, запрещенными законодательством;
7) деятельность, наносящая ущерб собственникам компаний,
подвергшихся рейдерскому захвату;
8) деятельность, осуществляемая с использованием пробелов в
законодательстве;
9) деятельность, несущая в себе угрозу экономической безопасности
российского государства и общества.
В итоге, необходимо отметить, что в настоящее время в современной
юридической литературе отсутствует единый общепринятый подход к
определению понятий рейдерства, а существующие точки зрения
представителей юридической науки являются неполными, что явилось
причиной формулирования собственного подхода к определению сущности
рейдерства и его основных характеристик на современном этапе.
В научных изысканиях последних лет нередко встречаются иные
термины, схожие по своему смыслу с понятием рейдерства: недружественное
(враждебное) поглощение, корпоративный захват. Указанные понятия начали
употребляться в научной литературе в связи с тем, что отношение к рейдерским
захватам продолжительное время рассматривалась как разновидность спора
между предпринимателями.
Кроме того, разнообразие научных терминов в области рейдерских атак
вызвано и тем, что в России и других государств их смысловое значение
нередко не совпадает. Если в российском государстве рейдерство
рассматривается как преступное деяния, связанное с захватом контроля и
собственности организаций, то в зарубежных государствах (странах Запада)
20
под корпоративным рейдерством понимается законный переход компании в
собственность другого лица.
Стоит отметить, что термин «враждебное поглощение» в странах англо-
саксонского правопорядка выступает сугубо частноправовым явлением и
регламентируется положениями корпоративного и гражданского
законодательства. Рейдерство в российском правовом поле понимается как
преступное деяния и запрещается нормами уголовного закона.
Как отмечается в специальной правовой литературе, за рубежом под
враждебным поглощением понимается тендерное предложение, которое
выдвигается на открытом фондовом рынке менеджментом компании-
покупателя на покупку контрольного пакета акций компании-цели, которая
представляет интерес скорее как объект покупки, нежели как продавец
1
.
Именно поэтому в зарубежных правопорядках понятие поглощения
одним предприятием другого связано с законным переходом ценных бумаг от
одного управляющего к другому, но более эффективному с точки зрения
управленческих навыков.
Комплексное исследование рейдерства как особого общественного
явление в рамках настоящего магистерского исследования невозможно без
рассмотрения классификаций рейдерства, встречаемых в специальной
юридической литературе.
В современной российской научной мысли виды рейдерства
классифицируются по способу осуществления в зависимости от интенсивности
атаки и степени пренебрежения законностью на следующие разновидности:
1. Белое рейдерство – это недружественное слияние или поглощение
компании, совершенное в рамках законодательства, проведенное по
запланированной схеме в интересах предприятия-захватчика
2
.
1
Бортакоз А.В. Поглощение и рейдерство: тождественные понятия или преднамеренно
искаженная интерпретация криминогенности в стране? / А.В. Бортакоз // Свободный стиль.
2010. N 1 С. 48.
2
Веселков К.В. Международный опыт противодействия рейдерским захватам / К.В.
Веселков // Российская юстиция. 2010. N 11. С. 62.
21
В рамках этого вида рейдерства при совершении рейдерских атак
рейдеры прибегают только к правомерным методами захвата корпоративного
управления и имущества компании: приобретением ценных бумаг для
получения возможности формирования новых органов управления, покупкой
долговых обязательств для давления на управленцев компании и т.д. Кроме
того, иногда рейдеры прибегают к использованию средств массовой
информации и властных ресурсов.
Как отмечается в специальной юридической литературе, разновидностью
белого рейдерства является гринмейл (greenmail) - корпоративный шантаж
собственника, применяемый миноритарием с целью продажи своих акций по
более высокой цене
1
.
Указанный вид рейдерства осуществляется миноритарием, который
мешает принимать решения по управлению организацией и стремиться продать
свои акции по наиболее высокой цене. Однако, сложно полностью согласиться
с мнением, о том, что гринмейл необходимо относится к рейдерству в рамках
настоящей магистерской диссертации, поскольку основной целью рейдерского
захвата является получение контроля над управлением, а не продажа акций по
более высокой цене.
2. Серое рейдерство – противоправное получение контроля над
компанией, которое внешне кажется правомерным, но фактически
осуществляется с использованием как незаконных путей достижения целей
рейдерства захвата, так и с использованием правовых пробелов.
Указанный вид рейдерства является самым профессиональным с точки
зрения юриспруденции, поскольку осуществляется с использованием штата
юристов-практиков, которые планирует рейдерский захват предприятия,
используя правовые пробелы в законодательстве. Кроме того, в рамках серого
рейдерства нередко происходит обращения в судебные органы для получения
необходимого рейдерами судебного акта (например, банкротства компании).
1
Тарханова З.Э. Институционализация рейдерства на рынке корпоративного контроля в РФ /
З.Э. Тарханова // Вестник 1/3. Изд-во РГУ, 2008. С. 55.
22
3. Черное рейдерство – незаконное получение контроля над компанией с
использование только противоправных методов присвоения имущества
компаний, в частности – реализация силового варианта разрешения
возникающих конфликтов.
В рамках черного рейдерства рейдеры использует весь спектр
неправомерных действий, которые позволяют достичь полного контроля над
управлением компании. В связи с этим использование насилия и
административного ресурса являются необходимыми условиями успешного
рейдерского захвата.
Необходимо отметить, что в актуальной юридической литературе
некоторые представители науки предлагают выделить такой вид рейдерства как
«васильковое» рейдерство - это рейдерская деятельность, совершаемая
государственным чиновником, выступающим добросовестным приобретателем
объекта атаки рейдера, которого он сам же и нанял
1
.
Безусловно, васильковое рейдерство является самым опасным на
современном этапе для российского государства, поскольку рейдерство,
совершенное должностными лицами государственных органов, является весьма
сложно раскрываемым деянием.
Таким образом, в рамках настоящего научного исследования были
рассмотрены основные научные подходы к пониманию сущности рейдерства
как особого общественного явления. В юридической науке предлагаются
различные определения понятия рейдерства, которые каждый по-своему
характеризует рассматриваемое явление.
В рамках написания магистерской диссертации магистрантом была
предложена собственная дефиниция понятия рейдерства, максимально
интегрирующая существующие в юридической науке подходы к его
пониманию и вбирающая в себя основные признаки рейдерства. На
современном этапе разновидностями рейдерства выступают белое, серое,
черное и васильковое рейдерство.
1
Борисов Ю.Д. Рейдерские захваты. Узаконенный разбой. СПб.: Питер, 2008. С. 155.
23
1.2. История возникновения и становления рейдерства
История возникновения рейдерства как особого общественного явления
связана с появлением частной собственности. Именно поэтому в советский
период истории отечественного государства такого явления как рейдерства не
было в силу отсутствия его основы – частных предприятий и организаций.
Рейдерские захваты не являются явлением, свойственным только
российскому государства. В странах Европы и Северной Америки появление
рейдерства связано с бурным развитием рынка ценных бумаг. Так, одним из
значимых событий в сфере рейдерства является деятельность Жана де Батца,
который попытался захватить Ост-Индскую компанию. Рейдер полагал, что
революционная обстановка во Франции повлияет на продажу акций, что
позволит выкупить их за бесценок
1
.
История рейдерства берет свое начало в Соединенных Штатах Америки и
связана с именем одного из самых крупнейших предпринимателей - Джона
Рокфеллера. Бизнесмен, используя обвал рынка во время финансового кризиса,
активно выкупал ценные бумаги конкурирующих компаний и, в итоге, стал
единственным монополистом.
Именно в это время в США рейдерство становится особым видом
профессиональной деятельности с весьма высоким доходом и по настоящее
время. Как отмечается в специальной юридической литературе, на Западе
рейдерство - это законный, весьма уважаемый и высокоинтеллектуальный
юридический бизнес
2
.
В связи с этим деятельность рейдера на Западе происходит в условиях
свободной рыночной экономики и в рамках правового поля с заключением
соответствующих договоров. В отличие от этого, в российском государстве под
рейдерством понимается именно преступная деятельность.
1
Федоров А.Ю. Правовая охрана корпоративных отношений: актуальные проблемы,
противодействие современным криминальным угрозам, зарубежный опыт: Науч.-практ.
пособие. М.: Юстицинформ, 2012. С. 214.
2
Биджаков Э.В. Рейдерство: история возникновения и характеристики современного этапа /
Э.В. Биджаков // Вестник ТГУ. 2009. №4. С. 314.