77
Рис. 6. Профессиональная структура ЖКХ
Таблица 19
Пример годового плана-графика работ
ООО «УК Центржилсервис» на 2018 г.
№
п/п
Адрес
Наименование
работ
Январь
Февраль
Март
Апрель
май
Июнь
Июль
Август
Сентябрь
Октябрь
Ноябрь
Декабрь
1
Пр.
Трудовой
, д. 14
Ремонт кровли -
110м
2
2
Окраска малых
форм
3
Покос травы
4
Остекление 6 м
2
5
Остекление 6 м
2
6
Ремонт
межпанельных
швов (11 м.п.)
6
Ремонт
межпанельных
швов (14 м.п.)
Жилищно-
коммунальный
комплекс
Эксплуатация
жилых и
общественных
зданий
Организация и контроль технического обслуживания (обслуживание конструктивных
элементов, инженерных систем, аварийное обслуживание, диспетчеризация
Хозяйственно-финансовое планирование технического обслуживания, содержания и
ремонта (включая управление доходами и затратами)
Организация и контроль санитарного содержания зданий (уборка внутренних
помещений здания, удаление мусора и бытовых отходов, дезинсекция, дератизация)
Организация предоставления коммунальных услуг (электроснабжение, газоснабжение,
отопление, водоснабжение, водоотведение и пр.)
Организация и контроль проведения ремонтных работ (текущий ремонт, капитальный
ремонт, модернизация, реконструкция)
Эксплуатация
объектов
водоснабжения и
водоотведения
Эксплуатация
объектов
коммунальной
энергетики
Экология
населенных
мест и
утилизация
отходов
Планирование и
инженерное
благоустройство
территорий
Экономика и
управление
ЖКХ
78
Фрагмент годового плана работ приведен в табл.19.
Нормирование работ в рабочих в ООО «Управляющая компания
«ЦентрЖилСервис» осуществляется на основании МДК 2-02.2001
Рекомендации по нормированию труда работников, занятых содержанием и
ремонтом жилищного фонда [18].
Так, для пунктов 2, 3 табл. 19 (окраска малых форм и покос травы)
МДК 2-02.2001 нормы времени определены следующими документами:
Покос травы – регламентирован табл. 76-78. Рекомендаций по
нормированию труда работников предприятий внешнего благоустройства.
Окраска малых форм – в зависимости от типа окрашиваемой поверхности.
Например, простая масляная окраска металлической поверхности труб
(100% поверхности) - 0,592 чел.часа, маляр 2-го разряда [19].
Следует отметить, что в соответствии с региональными
территориальными строительными нормами, разработанными более чем в
половине субъектов Российской Федерации, регламентированы периоды
выполнения всех видов работ в сфере ЖКХ, что позволяет определять
численность персонала, необходимого для выполнения сезонных и
круглогодичных работ применительно к конкретному субъекту Российской
Федерации.
Основная проблема планирования в ООО «Управляющая компания
«ЦентрЖилСервис» состоит в том, что перечень услуг и работ в отношении
каждого многоквартирного дома определяется с учетом:
1. пожеланий жильцов (например, по уборке подъездов или устройству
освещения придомовой территории);
2. условий договора управления многоквартирным домом (какие виды
работ компания выполняет самостоятельно, для каких привлекаются
подрядные организации);
3. наличия и состава внутридомовых инженерных систем,
обеспечивающих предоставление потребителям коммунальных услуг;
79
4. наличия земельного участка, на котором расположен
многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства,
иными объектами, предназначенными для обслуживания и
эксплуатации этого дома;
5. геодезических и природно-климатических условий расположения
многоквартирного дома и других факторов.
Таким образом, для каждого многоквартирного дома составляется
свой календарный план, учитывающий специфику дома, что требует от
мастера участка навыков в использовании типовых нормативов, указанных
выше.
Перед началом сезонных работ в обязанности мастера участка входит
проверка наличия необходимой техники, материалов и инструментов,
необходимых для выполнения работ и обеспечение указанными
материалами рабочих.
В случае отсутствия необходимой техники и др. мастер обязан
своевременно в соответствии с установленным порядком составить заявку
на их приобретение. При необходимости совершенствования технологии,
требующей применения инновационных материалов или новой техники,
мастер подает служебную записку с обоснованием предлагаемой
технологии главному инженеру, который принимает решение по данному
вопросу.
Существенную часть обязанностей мастера, кроме планирования
работ и контроля из выполнения (как правило, визуального в ходе
ежедневных осмотров территории или после выполнения отдельных видов
особо сложных работ), является обеспечение стабильности кадрового
состава и создание, в рамках действующих нормативных правовых актов,
мотивация рабочих для качественного и своевременного выполнения работ.
Мотивация труда рабочих осуществляется согласно Отраслевому
тарифному соглашению [20] (далее – Соглашение). В соответствии с
Соглашением, система оплаты труда, размер доплат, компенсационных
80
надбавок (работа в ночное время, праздничный или выходной дни,
сверхурочно, а также в других случаях) устанавливаются в организациях
ЖКХ в соответствии с коллективным договором и нормативными актами.
Нормативная рабочая неделя определена в размере 40 часов. При этом
минимальные размеры тарифной ставки для рабочих первого разряда,
которые полностью отрабатывают нормы рабочего времени и выполняют
нормы труда не может определяться меньше, чем минимальный размер
оплаты труда, определенный законодательством о труде.
Так, к примеру, в соответствии с Соглашением, с 2018 года
минимальные месячные тарифные ставки рабочих, занятых на
механизированной уборке, озеленении, санитарной очистке или
благоустройству муниципального образования составляет 8 845 руб.
Премирование, доплаты и другие выплаты, носящие стимулирующий
характер, должны включать доплату к тарифной ставке и окладу, связанным
с режимами работы, условиями труда - не меньше 12,5 % от тарифной
составляющей расхода (средств), которые направляются на оплаты труда.
К этой категории относят следующие виды доплат (надбавок), оплат и
выплат:
а) за работы ночью - 40 % часовых тарифных ставок (должностных
окладов) за час работы;
б) за работу во вредных и (или) опасных условиях труда - по результату
специальных оценок условий труда, не менее 4 % от ставки или оклада
работника;
в) при работе по 40 - часовым рабочим неделям для работника, у
которого условия труда на рабочем месте по результату специальных оценок
условий труда относятся к вредным условиям 3 или 4 степеней или к
опасным условиям - в размерах, порядке и на условии, установленных по
коллективному договору Организации; при этом компенсации
дополнительных оплачиваемых отпусков свыше 7 календарных дней
производят в размере не менее чем за дни недоиспользованного отпуска;
81
г) при разъездном характере работы;
д) за совмещение должностей или профессий, расширение зоны
обслуживания, увеличение объемов выполняемой работы (за высокие
напряженность и интенсивность труда), исполнение обязанности временно
отсутствующих работников без освобождений от своих основных работ
определяются соглашением сторон в трудовом договоре, но не менее 20 % от
тарифной ставки или должностного оклада по основной должности или
работе;
е) за работы в выходной и нерабочий праздничный день - не меньше
двойного размера;
ж) за сверхурочные работы - не меньше двойного размера или с
предоставлением дополнительного времени для отдыха, не менее чем время,
отработанное сверхурочно;
з) за руководство бригадами бригадиру из рабочих, производителю
работ, не освобожденному от основных обязанностей - в размерах, с учетом
численности бригады не меньше 10 % от тарифной ставки (допускается
фиксированный размер);
и) доплаты за работы по графикам с разделением смен на части - не
меньше 30 % от тарифных ставок за отработанное время в смене;
к) для суммированного учета рабочего времени - оплата за работы в
выходные и нерабочие праздничные дни сверх графика работ конкретного
работника – не менее, чем в двойном размере, допускается по желаниям
работника предоставлять другой день для отдыха;
л) оплаты времени при приемке смен работниками организаций,
которые работают на оборудовании, которое эксплуатируется в
безостановочных режимах;
м) другие выплаты, которые связаны с режимами и условиями работ, и
которые предусмотрены локальным нормативным актом, коллективным
договором, трудовым договором, работодатель вправе относить к расходу по
82
оплате труда на основаниях, указанных законодательством Российской
Федерации.
Премия за основной результат производственно-хозяйственной или
финансово-хозяйственной деятельностей - в размерах, установленных
коллективными договорами, локальными нормативными актами в пределе 50
% от тарифных составляющих расходов на оплату труда. В случае наличия
финансовых возможностей, работодатель может увеличивать размеры
премии.
Премии начисляются на тарифную ставку (должностной оклад) с
учетом всех доплат или надбавок согласно с действующему
законодательству, включая Постановление Правительства Российской
Федерации от 21.02.1990 № 66/3-138 [21], согласно которым по годовым
результатам работы или по результатам работ за отчетный период, согласно
коллективным договорам, в рамках 33 % от тарифной составляющей средств,
направленных для оплаты труда (3,96 от должностных окладов за
календарный год);
Ежемесячные вознаграждения за выслуги лет, согласно коллективным
договорам, в рамках 15 % от тарифной составляющей средств, направленных
для оплаты труда;
Доплата за классность водителю, работающему в ООО «Управляющая
компания «ЦентрЖилСервис», осуществляется следующим порядком:
водитель первого класса - не менее 25 %, водители второго класса - не менее
10 %.
Таким образом, мастер может стимулировать рабочих по следующим
направлениям:
доплата за совмещение профессий (должностей), расширение зон
обслуживания или увеличение объема выполняемых работ (за высокую
интенсивность и напряженность труда), исполнение обязанностей временно
отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы;
83
за работу в выходные и нерабочие праздничные дни - не менее чем в
двойном размере;
за сверхурочную работу - не менее чем в двойном размере или
предоставление дополнительного времени отдыха, но не менее времени,
отработанного сверхурочно;
за руководство бригадой бригадирам из числа рабочих,
производителям работ, не освобожденным от основной работы, - в размере, в
зависимости от количества человек в бригаде не менее 10 % тарифной ставки
(или фиксированный размер);
доплата за работу по графику с разделением смены на части - в
размере не менее 30 % тарифной ставки за отработанное в смене время;
при суммированном учете рабочего времени оплата труда за работу в
выходной и нерабочий праздничный день сверх графика работы конкретного
работника - в двойном размере или по желанию работника предоставляется
другой день отдыха;
премии за основные результаты производственно-хозяйственной
(финансово-хозяйственной) деятельности - в размере, установленном
коллективным договором, локальным нормативным актом в пределах 50 %
тарифной составляющей расходов (средств), направляемых на оплату труда.
Контроль качества работ ежедневно оценивается мастером по
показателям, представленным в табл. 13 Приложения 5. По этим же
показателям оценивается работа мастера по сезонам.
Дополнительно в рамках своих должностных обязанностей мастер
контролирует экономное расходование материалов, не допуская брака в
работе и несанкционированного их использования рабочими.
Однако, согласно имеющимся сведениям, на значительной части
участков ООО «Управляющая компания «ЦентрЖилСервис» имеются
системные недостатки в планировании работ, к которым следует отнести:
1. Несвоевременное выполнение заявок жителей, в результате чего
наиболее простые санитарно-технические работы (замена смесителей,
84
установка дополнительных систем обогрева, мелкий ремонт дверей в общих
холлах) выполняются жителями самостоятельно, что ведет к снижению
объемов выполняемых ООО «УК Центржилсервис» работ в результате
ошибок в планировании.
2. Увеличение сроков выполнения работ по зимнему содержанию
придомовых территорий в части уборки внутриквартальных проездов в
результате ошибок в расстановке персонала и недостатка необходимого
инвентаря и оборудования.
3. Недостаточные сроки службы окраски металлических конструкций
на придомовых территориях в результате использования покрасочных
материалов, не соответствующих условиям эксплуатации.
85
ГЛАВА 3. ПРОЕКТ МЕРОПРИЯИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ
ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ РАБОЧИМИ ООО
«УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ ЦЕНТРЖИЛСЕРВИС»
3.1. Мероприятия по совершенствованию организации управления
рабочими ООО «УК Центржилсервис»
К общему перечню мероприятий, способных привести к снижению
расходов, относятся:
1. Изучение рынка производителей и поставщиков материалов,
инструментов оборудования. Такая мера обеспечит сокращение доли
фактического расходования средств на материалы.
2. Заключение максимально выгодных договоров подряда на работы
или услуги, анализ выгодности предложения по подрядным организациям
при выполнении работ по ремонту с приведением стоимости договора с
учетом и объемов, и качества выполняемых услуг и работ.
3. Своевременная реализация планово-предупредительного ремонта
системы водоснабжения позволит спрогнозировать и спланировать затраты.
4. Анализ обращений жителей в аварийно-диспетчерскую службу с
выявление причинно-следственной связи и устранение аварийной ситуации в
многоквартирных домах своевременно (позволит избегать
незапланированных фактических расходов на срочный ремонт инженерного
оборудования в многоквартирных домах, на возмещение ущерба и др.).
5. Проведение информационной и разъяснительной работы с
собственниками в многоквартирных домах по вопросам сохранности
имущества.
6. Совершенствование средств и методов управления за счет обмена
опытом между городскими управляющими компаниями в рамках отраслевых
конференций и семинаров, что позволит повысит эффективность работы.
7. Расширение механизации и автоматизации труда.
8. Повышение квалификации персонала, в том числе с отрывом от
производства.
86
9. Выполнение работ по текущему ремонту многоквартирных домов по
актам весенних и осенних осмотров, с согласованием актов с собственниками
жилья, что позволит прогнозировать и запланировать затраты.
Кроме того, ООО «УК Центржилсервис» реализует ряд мероприятий,
направленных на энергосбережение и повышение энергетической
эффективности в многоквартирных домах:
По системам горячего водоснабжения и отопления:
1. Установка в местах общего пользования (тамбур, лестничная клетка)
светильников с оптико-акустическим датчиком движения.
2.Установка реле времени и фотореле для автоматического отключения
и включения освещения фасадов и мест общего пользования.
3.Планово-предупредительные ремонты и осмотры
электрооборудования, в период которого следует производить протяжку
контактных соединений в поэтажных щитах и вводно-распределительных
устройствах электроаппаратуры. Мероприятия будут способствовать
сокращению потребления электроэнергии домами путем сокращенияпотерь
электроэнергии.
По дверным и оконным конструкциям, фасадам домов:
1. Заделка, утепление и уплотнение дверных блоков входов в подъезды
с обеспечением закрывания дверей в целях сокращения утечек тепла через
подъездные двери.
2.Утепление межпанельных швов в целях сокращения потерь
теплоэнергии и обеспечения благоприятных условий проживания граждан.
3.Замена деревянных рам окон на современные пластиковые в
подъездах и межэтажных пространствах позволит снизить потери
теплоэнергии в жилых домах.
Холодное водоснабжение:
Модернизация арматуры и трубопроводов системы холодного
водоснабжения с заменой металлических труб на пластиковые с установкой