64
общедомовых (ОПУ) и индивидуальных (квартирных) приборов учета (ИПУ)
энергоресурсов.
Вопросы ресурсосбережения и энергосбережения в жилых зданиях
регламентируется нормативно-правовыми актами Российской Федерации и
Архангельской области. Основная законодательная и нормативная база в
сфере энергосбережения:
- Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О
теплоснабжении»;
- Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о
повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- «Энергетическая стратегия России на период до 2030 года», утверждена
распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 г.
№ 1715-р;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1225
«О требованиях к региональным и муниципальным программам в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности»;
- Областной закон Архангельской области от 12 ноября 1997 года № 52-12-
ОЗ «Об энергосбережении и понижении энергозатрат на территории
Архангельской области»;
- Постановление Правительства Архангельской области от 27 июля 2010 года
№ 210-пп «Об утверждении долгосрочной целевой программы»
Архангельской области «Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности в Архангельской области на 2010–2020 годы» и о мерах по ее
реализации (с изменениями от 02 ноября 2010 г.).
Основная законодательная и нормативная база в сфере
энергосбережения определила обязанности собственников помещений в
многоквартирных домах при проведении мероприятий по энергосбережению
и повышению энергетической эффективности в Жилищном фонде.
Обязанности собственников помещений в многоквартирных домах:
65
- Собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечивать
соответствие многоквартирных домов установленным требованиям
энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами
учета используемых энергетических ресурсов. [Ст. 11, ч. 9];
Изменение перечня требований к содержанию общего имущества:
- В перечень требований к содержанию общего имущества собственников
помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении
мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической
эффективности многоквартирного дома. [Ст. 12, ч. 4].
Обязанность лица, ответственного за содержание многоквартирного
дома (управляющие компании, ТСЖ, ЖСК):
- Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, регулярно (не
реже чем 1 раз в год) обязано разрабатывать и доводить до сведения
собственников помещений в многоквартирном доме предложения о
мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической
эффективности, с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого
снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости
предлагаемых мероприятий. [Ст. 12, ч. 7].
Энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением
приборов учета используемых энергетических ресурсов. [Ст. 13, ч. 1].
- До 1 января 2012года собственники помещений в многоквартирных домах
обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых
воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также
ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом
многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены
коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды,
тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и
общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды,
природного газа, электрической энергии. [Ст. 13, ч. 5].
66
Обязанность ресурсоснабжающих организаций по установке, замене,
эксплуатации приборов учета:
- Организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом,
тепловой энергией, электрической энергией или их передач, обязаны
осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов
учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или
передачу которых они осуществляют. Указанные организации не вправе
отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего
условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета ресурсов,
снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Цена такого
договора определяется соглашением сторон. [Ст. 13, ч. 9].
Условия рассрочки договора:
- Оплата равными долями в течение пяти лет с даты их установки расходы
указанных организаций на установку этих приборов учета при условии, что
ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с
меньшим периодом рассрочки. [Ст. 13, ч. 12].
При включении в договор условия о рассрочке в цену договора,
подлежит включению сумма процентов, начисляемых в связи с
предоставлением рассрочки, но не более чем в размере ставки
рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день начисления, за
исключением случаев, если компенсация осуществляется за счет средств
регионального или местного бюджета. [Ст. 13, ч. 9].
Установление требований к осветительным устройствам:
- С 1 января 2011 года к обороту на территории Российской Федерации не
допускаются электрические лампы накаливания мощностью 100 Вт и более,
которые могут быть использованы в цепях переменного тока в целях
освещения. Установление требований к осветительным Устройствам. С 1
января 2013 года может быть введен запрет на оборот на территории
Российской Федерации электрических ламп накаливания мощностью 75 Вт и
67
более, а с 1 января 2018 года - электрических ламп накаливания мощностью
25 Вт и более. [Ст. 10, ч. 8].
Энергосбережение – это реализация организационных, правовых,
технических, технологических, экономических и иных мер, направленных на
уменьшение объема используемых энергетических ресурсов при сохранении
соответствующего полезного эффекта от их использования (в том числе
объема произведенной продукции, выполненных работ, оказанных услуг).
В свою очередь, энергетическая эффективность - это характеристики,
отражающие отношение полезного эффекта от использования
энергетических ресурсов к затратам энергетических ресурсов,
произведенным в целях получения такого эффекта, применительно к
продукции, технологическому процессу, юридическому лицу,
индивидуальному предпринимателю.
Мероприятия по уменьшению нерационального потребления и
снижению потерь – это конкретные технические меры, осуществляемые в
каждом здании и направленные на устранение потерь ресурсов во
внутридомовых сетях и в плохо отрегулированном оборудовании, через
плохо изолированные ограждающие конструкции (фасадные стены, окна,
кровли).
Наиболее распространенными способы решения проблем по
энергосбережению, которые рекомендуют энергоаудиты, проведенные в
зданиях массовых серий, заключаются в следующем рисунке 8.
68
Рисунок 8 – Способы решения проблем энергосбережения
В приложении 2 приведены рекомендуемые мероприятия по
ресурсосбережению, которые могут быть выполнены, в том числе, в рамках
капитального ремонта. Для некоторых работ приведены значения
достигаемой экономии. Поскольку многоквартирные дома имеют различные
технические характеристики, предписывать последовательность или
приоритетность работ по реновации нецелесообразно, так как в первую
очередь, как правило, ремонтируется то, что в данный момент срочно
энергоаудит
Просвещение в области
энерго- и
ресурсосбережения
Сокращение
потребления энергии в
процессе эксплуатации
дома
Дает общую картину
потерь тепла в доме
и выявит те слабые
места, нуждающиеся
в решении
Формирование энерго- и
ресурсосберегающего
поведения жильцов
Повсеместное измерение
потребления коммунальных
ресурсов
Утепление
многоквартирных
домов
Установка общедомовых
приборов учета расхода
холодной и горячей воды,
тепловой энергии на горячее
водоснабжение и отопление и
квартирных приборов учета
холодной и горячей воды
Настойчивое внедрение
ресурсосберегающих
технологий, новых материалов,
приборов учета холодной и
горячей воды, тепловой энергии
и т.д.
Модернизация водопроводов, отопительной системы,
электросетей и газопроводов
Способы решения проблем энергосбережения в
многоквартирных домах
69
нуждается в ремонте. Перечисленные в приложении мероприятия
различаются по стоимости (малозатратные и капиталоемкие) и имеют
различные сроки окупаемости.
Экономия тепловой, электрической энергии и воды - это не отказ от
комфорта, а обеспечение необходимых условий проживания граждан путем
рационального их использования. Для того, чтобы экономить, необходимо
подсчитать то, что мы потребляем. Это возможно, если установить в
квартирах приборы учета. В наших квартирах технически не сложно
организовать учет электрической энергии, газа, горячей и холодной воды, а
учет тепловой энергии обеспечить общедомовым теплосчетчиком.
Оснащение жилых домов и многоквартирных домов приборами учета
используемых энергетических ресурсов позволит:
- оплачивать только тот объем коммунальных ресурсов, который получили;
- отказаться платить за коммунальный ресурс низкого качества (нормативные
параметры коммунальных ресурсов при предоставлении жилищно-
коммунальных услуг установлены ГОСТ Р 51617− 2000 «Жилищно-
коммунальные услуги. Общие технические условия.»);
- эффективно экономить на коммунальных ресурсах.
Учет энергопотребления на общедомовые нужды позволит выявить
и устранить потери в системах энергоснабжения многоквартирного жилого
дома. Установка общедомового и индивидуальных приборов учета
энергоресурсов - это первый шаг к проведению эффективных
энергосберегающих мероприятий, а значит, к сокращению платежей
за коммунальные услуги.
В интересах как потребителей, так и ресурсоснабжающих организаций
обеспечение достоверности и прозрачности в расчетах за потребляемые
энергоресурсы возможно только в случае, когда многоквартирный дом
полностью оснащен как общедомовыми, так и индивидуальными приборами
учета. Реальная экономия энергоресурсов начинается только тогда, когда
обеспечен точный контроль расхода энергоресурсов (рис.9).
70
Рисунок 9 – Мероприятия экономии воды
Таким образом, сокращение расхода воды в 3-5 раз меньше, снижение
вынужденных потерь до 70%, расчет суммы оплаты за пользование ресурсом
по фактически потребленному объему.
Как экономить энергоресурсы
Экономия воды
Приборы учета
Водопровод
Установка общедомовых приборов
учета горячей и холодной воды
Теплоизоляция трубопроводов ГВС
Установка квартирных приборов
учета расходы воды
Установка стабилизаторов давления
(понижение давления и выравнивание
давления по этажам)
Установка приборов учета воды в
помещениях, имеющих обособленное
потребление
Установка шаровых кранов в точках
коллективного водозабора
Расчет оплаты по фактическому
потреблению
Устранение утечек в трубопроводах
Регулярное информирование жителей о состоянии расхода воды.
Заинтересованность и желание жителей принимать меры по
сокращению водопотребления на общедомовые нужды и по
установке приборов учета во всех помещениях многоквартирного
дома.
71
Поскольку затраты на отопление составляют 40% и выше от общих
расходов населения на жилищно-коммунальные услуги, то можно сделать
вывод, что экономия тепловой энергии является приоритетом перед
экономией других видов энергоресурсов. Хотя поквартирный учет
потребления тепла пока отсутствует, тем не менее, теплосбережение в
квартирах остается приоритетом для многих собственников, так как
мероприятия по утеплению квартир позволяют компенсировать потери через
энергонеэффективные ограждающие конструкции здания (не дать уйти уже
оплаченному теплу и не дать себе замерзнуть) и избежать дополнительных
трат электроэнергии и газа для нагревания воздуха в квартире до комфортной
температуры.
Известно, что недостаточная теплоизоляция ограждающих
конструкций и других элементов зданий приводит к теплопотерям.
В настоящее время среди управляющих организаций есть понимание
необходимости проведения капитального ремонта вместе с модернизацией
зданий с целью повышения тепловой эффективности, следствием чего
должно быть снижение теплопотерь. Так, например, в ООО «ЖКХ-СЕВЕР»
был осуществлен переход от выборочного капитального ремонта жилых
зданий, предусматривающего замену кровли, изношенных трубопроводов
инженерных систем, при необходимости замены электропроводки и
устранение дефектов наружных стен, к комплексному капитальному ремонту
с модернизацией, предполагающему, помимо выполнения перечисленных
выше работ, осуществление следующих энергосберегающих мероприятий
(рис. 10).
72
Рисунок 10 – Экономия тепловой энергии
Как экономить энергоресурсы
Отопительная система
внутренняя
технические этажи
Замена старых радиаторов на
современные
Установка термостатов и
регуляторов температуры
крыша
стены
кровля
Перекрытия над
подвалом
Установка теплоотражающих
экранов за радиаторами
Снижение теплопотерь в 2-5 раз (в зависимости от
технического состояния дома и принятых мер)
Сезонная промывка радиаторов
Иные меры для сохранения тепла
Теплоизоляция труб в подвалах
дома
Уменьшение площади остекления до
нормативных значений
Использование неметаллических
трубопроводов
Использование современных многокамерных
стеклопакетов
Установка дополнительных тамбуров при
входных дверях подъездов и в квартирах +
монтирование доводчиков на двери
Применение по возможности
регулируемого отпуска тепла (по
времени суток, по погодным
условиям, по температуре в
помещениях)
Ремонт и утепление
фасада всего здания
(желательно при
капитальном ремонте)
Теплоизоляция
Экономия тепловой энергии
Снижение расхода тепла до 50%
Применение поквартирных
контролеров отпуска тепла (по
возможности)
73
Таким образом, экономия расхода тепла увеличится до 60%. Средний
срок окупаемости в целом составляет ≈ от 2 до 10лет в зависимости от
технического состояния дома.
При использовании данных технологий возможно не только улучшение
качественных характеристик дома, комфортности проживания, но и
значительное сокращение издержек по содержанию и ремонту здания,
увеличение межремонтных сроков, экономия коммунальных ресурсов, что
приведет в конечном итоге к снижению платежей за жилищно-коммунальные
услуги.
Для обеспечения рационального и экономного использования
электрической энергии, ежегодно разрабатываются планы организационно-
технических мероприятий по среднему снижению удельных норм расхода
электроэнергии.
В этих планах предусматриваются конкретные мероприятия по
снижению расхода электроэнергии за счет совершенствования
технологических процессов производства, внедрение новой техники,
повышения производительности действующего оборудования,
совершенствования способов производства и приемов работы,
автоматизации.
Основной задачей разработки и осуществления мероприятий
по экономии электроэнергии является устранение или резкое сокращение
потерь электроэнергии в установках потребителей (рис.11).