Структуризация организации по отделениям производится, как
правило, по трем критериям: по выпускаемой продукции или по услугам
(продуктовая специализация), по ориентации на потребителя
(потребительская специализация), по обслуживаемым территориям
(региональная специализация). Такой подход обеспечивает более тесную
связь производства с потребителями, существенно ускоряя его реакцию на
изменения, происходящие во внешней среде. В результате отделения стали
рассматриваться как «центры прибыли».
В то же время дивизиональные структуры управления привели к росту
иерархичности, т.е. вертикали управления. Они потребовали формирования
промежуточных уровней менеджмента для координации работы отделений,
групп и т.п. Дублирование функций управления на разных уровнях в
конечном счете привело к росту затрат на содержание управленческого
аппарата.
Различные модификации иерархических структур, которые
использовались за рубежом и в нашей стране, не позволяли решать проблемы
координации функциональных звеньев по горизонтали, повышения
ответственности и расширение полномочий руководителей низших и
средних уровней, освобождения высшего эшелона от оперативного контроля.
Требовался переход к более гибким структурам, лучше приспособленным к
динамичным изменениям и требованиям производства.
Главным свойством структур, известных в практике управления как
гибкие, адаптивные или органические, является присущая им способность
сравнительно легко менять свою форму, приспосабливаться к новым
условиям, органически вписываться в систему управления. Эти структуры
ориентируются на ускоренную реализацию сложных программ и проектов в
рамках крупных предприятий и объединений, целых отраслей и регионов.
Как правило, они формируются на временной основе, то есть на период
реализации проекта, программы, решения проблемы или достижения