33
2.3
р
С
е
лужба
занятости
р
к
е
ак
инструмент
р
с
е
оциальной
защиты
б
ре
езработных
граждан
р
О
е
дним
из
р
в
е
ажнейших
направлений
р
г
е
осударственного
регулирования
э
ре
кономики
является
р
р
е
егулирование
рынка
р
т
е
руда
и
содействие
з
ре
анятости
население.
р
П
е
роблема
занятости
р
я
е
вляется
многоаспектной:
р
о
е
на
сочетает
в
с
ре
ебе
решение
р
н
е
е
только
р
э
е
кономических
задач
р
с
е
тимулирования
общественного
р
п
е
роизводства,
но
и
к
ре
омплекс
социальных
ре
вопросов,
связанных
с
р
п
е
овышением
уровня
р
ж
е
изни
населения,
р
о
е
беспечением
социальной
р
с
е
табильности
и
гармоничного
р
о
е
бщественного
развития.
р
У
е
правление
сферой
р
т
е
руда
и
занятостью
р
м
е
ожно
охарактеризовать
р
к
е
ак
особый
р
в
е
ид
социального
р
у
е
правления,
которое
р
н
е
еразрывно
связано
с
р
с
е
оциально-
экономической,
р
п
е
олитической
и
духовной
р
ж
е
изнью
общества.
р
А
е
ктивная
политика
р
з
е
анятости
–
совокупность
р
п
е
равовых,
организационных
и
р
э
е
кономических
мер,
р
п
е
роводимых
государством
с
р
ц
е
елью
снижения
р
б
е
езработицы
35
.
В
России
в
р
п
е
еречень
основных
у
ре
слуг
включены:
–
р
с
е
одействие
гражданам
в
р
п
е
оиске
подходящей
р
р
е
аботы;
–
содействие
р
р
е
аботодателям
в
подборе
р
н
е
еобходимых
работников;
–
и
ре
нформирование
граждан
о
р
п
е
оложении
на
р
р
е
ынке
труда
в
р
с
е
убъекте
Российской
р
Ф
е
едерации;
–
организация
р
я
е
рмарок
вакансий
и
р
у
е
чебных
рабочих
р
м
е
–
психологическая
п
ре
оддержка;
ест;
–
профессиональная
р
п
е
одготовка,
переподготовка
и
квалификации
р
б
е
езработных
граждан;
п
ре
овышение
–
р
о
е
существление
социальных
р
в
е
ыплат
безработным
р
г
е
ражданам
и
пр.,
ч
ре
то
свидетельствует
о
р
с
е
формировавшемся
институте
р
с
е
оциальной
защиты
в
р
с
е
фере
занятости.
35
Зимин В. А. Социальная защита населения в регионе, механизмы ее совершенствования: монография/ В. А.
Зимин, Г. А.Морозова. – Самара : ООО «Научно-технический центр», 2018. – 131 с.
34
р
С
е
тановление и развитие
р
р
е
ыночных
отношений
в
р
Р
е
оссии
вызвало
р
н
е
еобходимость
формирования
р
с
е
оответствующих
структур
у
ре
правления
занятостью,
р
п
е
ризванных
оказывать
п
ре
омощь
населению
в
р
р
е
еализации
конституционных
р
п
е
рав
на
р
т
е
руд,
свободный
в
ре
ыбор
рода
р
д
е
еятельности
и
защиту
о
ре
т
безработицы
р
н
е
езависимо
от
р
п
е
ола,
национальности,
п
ре
олитических
и
религиозных
у
ре
беждений
36
.
с
ре
оциального
положения,
К
числу
р
т
е
аких
структур
р
о
е
тносятся
государственные
ф
ре
едеральные,
региональные
и
р
м
е
униципальные
(местные)
р
о
е
рганы
управления
р
з
е
анятостью
населения,
а
р
т
е
акже
коммерческие
р
ч
е
астные
организации,
р
с
е
пособствующие
решению
р
р
е
оссиянами
данной
р
п
е
роблемы.
Федеральная
р
г
е
осударственная
служба
р
з
е
анятости
населения
б
ре
ыла
образована
в
р
с
е
оответствии
с
Законом
р
Р
е
Ф
от
19
а
ре
преля
1991
г.
№
1032-1
«О
занятости
р
н
е
аселения
в
Российской
р
Ф
е
едерации»
на
р
б
е
азе
ранее
р
с
е
уществовавших
бюро
р
п
е
о
трудоустройству
р
н
е
аселения.
Она
р
с
е
тала
органом
р
и
е
сполнительной
власти,
н
ре
епосредственно
отвечающим
р
з
е
а
реализацию
р
г
е
осударственной
политики
р
с
е
одействия
занятости
р
н
е
аселения,
своевременное
и
в
р
п
е
олном
объеме
р
п
е
редоставление
гарантированных
р
б
е
езработным
гражданам
37
.
г
ре
осударством
услуг
и
р
с
е
оциальных
выплат
р
С
е
лужба
имела
р
в
е
ертикальную
подчиненность
и
р
с
е
остояла
из:
–
р
ц
е
ентрального
органа
–
р
Ф
е
едеральной
службы
р
з
е
анятости
России,
р
к
е
оторая
располагалась
в
р
М
е
оскве;
–
министерств
(
р
д
е
епартаментов,
комитетов,
р
у
е
правлений)
по
р
з
е
анятости
населения
н
ре
а
уровне
р
с
е
убъектов
Российской
р
Ф
е
едерации
(в
республиках,
р
к
е
раях,
областях,
р
а
е
втономных
округах,
р
а
е
втономной
области,
р
г
е
ородах
Москве
и
Петербурге);
–
ц
ре
ентров
занятости
р
н
е
аселения
в
городах
и
р
р
е
айонах.
С
ре
анкт-
36
Коваленко Н. В. Рынок труда и безработица в условиях кризиса: региональный аспект / Н. В. Коваленко, Г.
Б. Щеглова // Бизнес. Образование. Право : Вестник Волгоградского института бизнеса. – 2017. – № 1. – С. 90–
95.
37
Рофе А. И. Безработица – важная экономическая проблема/ А. И. Рофе // Фундаментальные и прикладные
исследования: проблемы и результаты. – 2017. – № 11. – С. 3–14.
35
В
августе
1996
г.
р
п
е
рошла
реорганизация
р
с
е
лужбы
занятости.
р
Н
е
а
базе
М
ре
инистерства
труда
р
Р
е
Ф,
Министерства
р
с
е
оциальной
защиты
н
ре
аселения
РФ
и
р
Ф
е
едеральной
службы
р
з
е
анятости
России
р
б
е
ыло
создано
р
М
е
инистерство труда и
с
ре
оциального
развития
р
Р
е
оссийской
Федерации
38
.
р
С
е
труктура
органов
р
з
е
анятости
на
р
р
е
егиональном
и
местном
р
у
е
ровнях
в
тот
п
ре
ериод
существенных
р
и
е
зменений
не
п
ре
ретерпела.
Новое
р
р
е
еформирование
службы
р
з
е
анятости
в
стране
в
2001
г.
п
ре
роходило
по
р
д
е
вум
направлениям:
п
ре
ерестроена
структура
р
о
е
рганов
службы
з
ре
анятости
населения
и
р
и
е
х
финансовое
о
ре
беспечение;
изменен
р
м
е
еханизм
финансирования
р
м
е
ероприятий
по
р
с
е
одействию
занятости
н
ре
аселения
и
социальной
р
п
е
оддержке
безработных
р
г
е
раждан.
В
марте
2004
г.
р
н
е
а
базе
р
М
е
инистерства
здравоохранения
р
Р
е
Ф
и
Министерства
р
т
е
руда
и
социального
р
р
е
азвития
РФ
р
б
е
ыло
образовано
р
М
е
(М
ре
инистерство
здравоохранения
и
р
с
е
оциального
развития
р
Р
е
оссийской
Федерации
инздравсоцразвития
России),
р
з
е
а
которым
р
з
е
акреплено
правовое
р
р
е
егулирование
в
таких,
р
с
е
вязанных
с
трудом
р
о
е
бластях,
как:
р
з
е
анятость
населения
и
р
б
е
езработица;
трудовая
р
м
е
играция;
уровень
р
ж
е
изни
и
доходов
н
ре
аселения;
оплата
т
ре
руда;
пенсионное
ре
обеспечение;
социальное
р
с
е
трахование;
условия
и
р
о
е
храна
труда;
р
с
е
оциальное
партнерство
и
т
ре
рудовые
отношения;
р
а
е
льтернативная
гражданская
р
с
е
лужба;
социальная
р
з
е
ащита;
демографическая
р
п
е
олитика.
Управление
з
ре
анятостью
населения
р
н
е
а
федеральном
р
у
е
ровне
в
настоящее
р
в
е
ремя
осуществляется
р
М
е
инистерством
труда
и
р
с
е
оциальной
защиты
р
Р
е
оссийской
Федерации
р
ч
е
ерез
два
р
е
е
е
го
функциональных
о
ре
ргана
–
Департамент
з
ре
анятости
населения
и
р
Ф
е
едеральную
службу
р
п
е
о
труду
и
р
з
е
анятости
(Роструд),
р
з
е
а
каждым
р
и
е
з
которых
з
ре
акреплены
определенные
р
ф
е
ункции
(рис.
1).
р
С
е
огласно
закону
р
о
е
т
31
декабря
2005
г.
№
199-
р
Ф
е
З
«О
внесении
р
и
е
зменений
в
отдельные
р
з
е
аконодательные
акты
р
Р
е
Ф
в
связи
с
р
с
е
овершенствованием
разграничения
р
п
е
олномочий»,
(с
изменениями
и
р
д
е
ополнениями),
РФ
р
п
е
ередала
органам
р
г
е
осударственной
власти
р
с
е
воих
субъектов,
р
к
е
оторым
подчиняются
38
Чистюхина К. П. Безработица – важная экономическая проблема/ К. П. Чистюхина // Фундаментальные и
прикладные исследования: проблемы и результаты. – 2019. – № 12. – С. 52–59.
36
р
с
е
оответствующие
органы
по:
у
ре
правления
на
р
м
е
униципальном уровне,
п
ре
олномочия
–
р
к
е
онтролю
за
р
о
е
беспечением
государственных
р
г
е
арантий
в
области
з
ре
анятости
населения;
–
р
р
е
егистрации
граждан
р
д
е
ля
содействия
и
ре
м
в
поиске
р
п
е
одходящей
работы,
а
р
т
е
акже
безработных
р
г
е
раждан;
–
оказанию
р
г
е
осударственных
услуг
р
п
е
о
содействию
р
г
е
ражданам
в
поиске
р
п
е
одходящей
работы,
а
р
р
е
аботодателям
–
в
подборе
р
н
е
ужных
им
р
р
е
аботников;
–
организации
р
п
е
рофессиональной
ориентации
г
ре
раждан
в
целях
в
ре
ыбора
сферы
р
д
е
еятельности
(профессии),
р
т
е
рудоустройства,
профессионального
р
о
е
бучения;
–
психологической
р
п
е
оддержке,
профессиональной
р
п
е
одготовке,
переподготовке
и
р
п
е
овышению
квалификации
б
ре
езработных
граждан;
–
р
о
е
существлению
социальных
р
в
е
ыплат
гражданам,
р
п
е
ризнанным
в
установленном
р
п
е
орядке
безработными,
и
р
д
е
ругие
полномочия.
Р
ре
исунок 1. Система
р
о
е
рганов управления
р
з
е
анятостью
37
Одной
р
и
е
з
проблем
р
н
е
а
современном
р
р
е
ынке
труда
р
я
е
вляется
низкая
р
м
е
обильность
населения.
р
П
е
роблемы мобильности
р
р
е
абочей
силы
р
в
е
ыходят
на
п
ре
ервый
план
в
у
ре
словиях
постиндустриальной
р
э
е
кономики,
в
которой
р
р
е
ешающую
роль
н
ре
ачинает
играть
р
с
е
фера
интеллектуальных
р
у
е
слуг,
теснейшим
р
о
е
бразом
связанная
с
р
м
е
атериальным
производством
и
р
в
е
о
многом
р
п
е
реобразующая
его
с
р
п
е
омощью
информационных
р
т
е
ехнологий.
Сегодня,
р
н
е
апример,
в
Самарской
о
ре
бласти
создана
и
р
ф
е
ункционирует
организационно
р
о
е
формленная
с
четким
р
р
е
асписанием
функций
и
з
ре
адач
каждого
р
р
е
аботника
система
п
ре
о
связям
с
р
о
е
бщественностью,
позволяющая
р
в
е
ести
постоянный
и
р
ц
е
еленаправленный
диалог
р
о
е
рганов
государственного
р
у
е
правления
с
населением
39
.
р
П
е
оловозрастная
структура
р
с
е
проса
и
предложения
р
н
е
е
равнозначна
(
р
б
е
олее
50
%
обратившихся
р
с
е
оставляют
женщины)
и
р
к
е
ак
следствие,
р
в
е
акантные
места
т
ре
аких
профессий
р
к
е
ак
водитель
р
а
е
втомобиля,
электрогазосварщик,
р
с
е
лесарь-
электромонтажник,
р
м
е
ашинист
автомобильного
р
к
е
рана
и
другие,
п
ре
редназначенные
для
р
м
е
ужчин,
остаются
р
с
е
вободными,
а
количество
р
б
е
езработных
женщин
р
у
е
величивается
из-з
ре
а
отсутствия
р
п
е
одходящих
для
н
ре
их
вакансий
40
.
р
р
е
абочих
мест,
р
С
е
редства
на
р
р
е
еализацию
передаваемых
р
п
е
олномочий
предусматриваются
в
р
в
е
иде
субвенций.
р
Э
е
то
–
средства,
р
п
е
редоставляемые
бюджету
р
д
е
ругого
уровня
б
ре
юджетной
системы
р
Р
е
Ф
или
р
ю
е
ридическому
лицу
р
н
е
а
безвозмездной
и
р
б
е
езвозвратной
основах
р
д
е
ля
определенных
р
ц
е
елевых
расходов.
В
р
о
е
тличие
от
р
д
е
отации,
субвенция
р
д
е
олжна
быть
р
и
е
спользована
строго
р
п
е
о
целевому
р
н
е
азначению
и
в
установленный
р
с
е
рок,
в
противном
р
с
е
лучае
она
п
ре
одлежит
возврату
р
п
е
редоставившему
ее
р
о
е
ргану)
из
ф
ре
едерального
бюджета.
О
ре
бъем
средств,
р
п
е
редусмотренных
в
Федеральном
р
ф
е
онде компенсаций в
р
в
е
иде
субвенций
р
б
е
юджетам
субъектов
р
Р
е
Ф,
определяется
р
и
е
сходя
из
р
ч
е
исленности
населения
и
р
у
е
твержденной
Правительством
р
Р
е
Ф
методики
р
р
е
асчета
норматива
39
Зимин В. А. Социальная защита населения в регионе, механизмы ее совершенствования: монография/ В. А.
Зимин, Г. А.Морозова. – Самара : ООО «Научно-технический центр», 2018. – 131 с.
40
Зимин В. А., Морозова Г. А. Общественно-политическая активность граждан в регионе/ В. А. Зимин, Г. А.
Морозова // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. – 2018. – № 6. – С. 70–74.
38
р
з
е
атрат.
В
установленном
р
д
е
ля
исполнения
р
ф
е
едерального
бюджета
р
п
е
орядке
они
р
з
е
ачисляются
на
р
с
е
чета
бюджетов
р
с
е
убъектов
РФ.
р
П
е
орядок расходования и
у
ре
чета
средств
р
н
е
а
предоставление
р
с
е
убвенций
определяется
р
П
е
равительством
РФ.
р
Д
е
ействующая
структура
р
г
е
осударственных
организаций
и
с
ре
лужб
управления
р
з
е
анятостью
населения
в
Р
ре
оссии
показана
р
н
е
а
рисунке
1.
р
Д
е
епартамент занятости
н
ре
аселения
является
р
ф
е
едеральным органом
р
и
е
сполнительной
власти,
р
к
е
оторый
входит
в
р
с
е
остав
центрального
р
а
е
ппарата
министерства.
О
ре
сновное
направление
р
е
е
е
го
деятельности
–
р
р
е
еализация
государственной
р
п
е
олитики
в
сфере
р
з
е
анятости
населения.
р
П
е
еред
департаментом
в
к
ре
ачестве
приоритетных
с
ре
тоят
также
р
з
е
адачи
создания
у
ре
словий
для
р
р
е
азвития
гибких
ф
ре
орм
занятости
р
н
е
аселения,
совершенствования
р
м
е
еханизмов социальной
р
п
е
оддержки
безработных
г
ре
раждан,
привлечения
и
р
и
е
спользования
иностранных
р
р
е
аботников.
Департамент
р
з
е
анятости
и
трудовой
м
ре
играции
–
важное
р
с
е
труктурное
подразделение
р
м
е
инистерства,
обеспечивающее
в
ре
ыработку
государственной
п
ре
олитики
в
сфере
р
з
е
анятости
населения,
б
ре
езработицы,
трудовой
р
м
е
играции,
альтернативной
г
ре
ражданской
службы,
а
р
т
е
акже
ее
н
ре
ормативно-методическое,
р
п
е
равовое
и
информационное
р
о
е
бслуживание.
Федеральная
с
ре
лужба
по
р
т
е
руду
и
занятости,
р
к
е
оторая
является
р
ф
е
органом
р
и
е
сполнительной
власти,
р
о
е
существляющим
функции
едеральным
к
ре
онтроля
и
надзора
в
р
с
е
фере
труда,
р
з
е
анятости
и
альтернативной
р
г
е
ражданской
службы,
р
о
е
казания
государственных
р
у
е
слуг
в
сфере
р
с
е
одействия
занятости
р
н
е
аселения
и
защиты
о
ре
т
безработицы,
р
т
е
рудовой
миграции
и
р
у
е
регулирования
коллективных
р
т
е
рудовых
споров.
р
Г
е
осударственная
служба
р
з
е
анятости
населения
р
к
е
ак
орган
р
и
е
сполнительной
власти
р
в
е
ыполняет
сегодня
р
в
е
ажную
социально-
р
э
е
кономическую
функцию
в
р
с
е
истеме
развития
р
с
е
оциально-трудовых
р
о
е
тношений,
обеспечивая
государственной
р
п
е
олитики
содействия
р
з
е
анятости
трудоспособным
р
р
е
еализацию
р
р
е
оссиянам,
предоставление
р
г
е
арантированных
государством
р
у
е
слуг
и
социальных
р
в
е
ыплат
безработным
р
г
е
ражданам.
39
Таким
о
ре
бразом,
за
р
п
е
рошедшие
годы
с
ре
уществования
она
р
п
е
ретерпела
заметные
и
ре
зменения,
направленные
н
ре
а
повышение
р
р
е
оли
субъектов
Ф
ре
едерации
в
решении
р
п
е
роблем
занятости
и
р
б
е
езработицы,
что
р
о
е
твечает
современным
т
ре
ребованиям
развития
р
р
е
егионов
и
муниципальных
р
о
е
бразований,
улучшает
р
с
е
оциальное
самочувствие
р
и
е
х
населения.
р
В
е
ажную
роль
в
р
г
е
осударственном
регулировании
з
ре
анятости
населения
р
и
е
грает
взаимодействие
п
ре
олитики
занятости
с
р
н
е
алоговой,
финансово-к
ре
редитной,
инвестиционно-
р
с
е
труктурной
политикой,
а
р
т
е
акже
взаимодействие
м
ре
ежду
разными
р
у
е
ровнями
регулирования
р
з
е
анятости.
Так,
р
н
е
апример,
совместными
у
ре
силиями
субъектов
р
р
е
егулирования
должны
р
о
е
пределяться:
–
основные
р
н
е
аправления
занятости.
–
с
ре
труктура
занятости,
р
е
е
е
е
преобразование,
р
о
е
сновные
изменения
с
р
ц
е
елью
повышения
р
э
е
ффективности
занятости;
–
р
м
е
еры,
которые
р
с
е
пособствуют
улучшению
р
к
е
ачественных
характеристик
р
р
е
абочей
силы;
–
р
м
е
еры,
которые
р
п
е
овышают
конкурентоспособность
р
р
е
абочей
силы
р
н
е
а
внутреннем
и
м
ре
еждународном
рынках
р
т
е
руда.
Государство
в
р
д
е
анной
системе
р
в
е
заимодействия
выступает
р
к
е
оординатором
этих
р
у
е
силий,
создает
р
у
е
словия
функционирования.
р
У
е
правление
занятостью
р
о
е
существляется
целенаправленным
р
в
е
оздействием
на
р
р
е
ынок
труда,
р
р
е
асширением
спроса
силы.
н
ре
а
рабочую
р
с
е
илу,
поддержкой
р
э
е
ффективного
предложения
р
р
е
абочей
40
3.
р
С
е
ОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ
СОЦИАЛЬНОЙ
р
З
е
АЩИТЫ
БЕЗРАБОТНЫХ
В
р
Р
е
ОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
3.1
Проблемы обеспечения занятости населения и социальной защиты
безработных в Российской Федерации
Г
ре
лобализационные
процессы,
р
д
е
ецентрализация
и
специализация
р
п
е
роиз-
водства
в
сочетании
с
р
в
е
недрением
информационно-т
ре
ехнологических
новаций,
р
о
е
бъективная
потребность
в
р
м
е
обильной
рабочей
р
с
е
иле,
а
также
р
р
е
яд
других
р
ф
е
акторов
порождают
р
с
е
труктурные
изменения
р
н
е
а
рынке
р
т
е
руда
и
приводят
к
р
п
е
оявлению
множества
р
н
е
етипичных
форм
р
з
е
анятости.
В
зависимости
р
о
е
т
спец-
ифики
р
о
е
рганизации
трудового
р
п
е
роцесса
занятость
р
п
е
ринято
подразделять
р
н
е
а
стандартную
(
р
т
е
ипичную)
и
нестандартную
(
р
н
е
етипичную).
Стандартная
(т
ре
ипичная)
занятость
р
п
е
редполагает
работу
п
ре
о
найму
в
р
р
е
ежиме
полного
р
р
е
абочего
времени
р
н
е
а
основе
р
б
е
ессрочного
трудового
р
д
е
оговора
на
р
с
е
тационарном
рабочем
р
м
е
есте
под
р
н
е
епосредственным
руководством
р
р
е
аботодателя.
Все
р
ф
е
ормы
занятости,
о
ре
тклоняющиеся
от
р
о
е
писанного
стандарта,
р
р
е
ассматриваются
как
р
н
е
естандартные
(нетипичные).
В
н
ре
аучной
литературе
к
р
н
е
естандартным
(нетипичным)
р
ф
е
р
о
е
тносят
формы,
р
д
е
ля
которых
р
х
е
арактерны
самостоятельное
ормам занятости
р
р
е
аспределение
и
рациональное
р
и
е
спользование
рабочего
в
ре
ремени.
Такими
р
ф
е
р
с
е
читались:
–
надомный
т
ре
руд;
–
неполная
р
и
е
ли
временная
р
з
е
анятость;
ормами традиционно
–
анятость,
с
ре
вязанная
с
нестандартными
р
р
е
ежимами
рабочего
р
в
е
ремени
(гибкий
р
р
е
абочий
год,
у
ре
короченная
(сжатая)
р
р
е
абочая
неделя,
р
г
е
ибкие
графики
р
р
е
абочего
времени,
р
п
е
осменная
работа);
–по
р
н
е
естандартным
организационным
р
ф
е
совместительство);
ормам (временная
р
р
е
абота,
41
–
р
з
е
анятость
на
р
р
е
аботах
с
нестандартными
р
р
е
абочими
местами
и
(
р
и
е
ли)
организацией
р
т
е
руда
(надомный
р
т
е
руд,
вахтово-
р
э
е
кспедиционная
деятельность
и
р
д
е
р.).
В начале
X
ре
XI
века
в
р
п
е
ериод
формирования
р
п
е
остиндустриальной
экономики
к
р
н
е
им
добавились
р
з
е
аемный
и
дистанционный
р
т
е
руд,
работа
р
н
е
а
интернет-
р
п
е
латформах
и
другие
ф
ре
ормы
нестандартной
з
ре
анятости
41
.
Наибольшую
р
п
е
опулярность
набирает
р
р
е
абота
на
р
и
е
нтернет-платформах.
р
Ч
е
ерез Интернет
л
ре
ибо
мобильные
р
п
е
риложения
работодатель
н
ре
аходит
себе
р
в
е
ременного
работника
(«
р
к
е
раудворкера»)
и
без
р
о
е
фициального
оформления
р
д
е
ает
ему
р
о
е
тдельные
задания
и
р
п
е
оручения.
Если
р
к
е
раудворкер
справился
с
р
з
е
аданием,
он
р
п
е
олучает
денежную
р
в
е
ыплату.
Оплата
р
т
е
акой
работы
р
н
е
евысока,
обычно
р
д
е
о
20
долл.
в
р
д
е
ень
42
.
Учитывая,
р
ч
е
то
выполнение
р
р
е
аботы
на
р
и
е
нтернет-платформе
н
ре
е
предусматривает
р
к
е
акого-либо
п
ре
исьменного
оформления
р
п
е
рав
и
обязанностей
з
ре
аказчика
и
исполнителя
р
р
е
абот,
работник
р
л
е
ишается
возможности
р
з
е
ащитить
свои
ре
права.
Он
р
п
е
олностью
зависит
о
ре
т
того,
р
к
е
то
дает
и
р
о
е
ценивает
работу.
р
З
е
аказчик,
посчитавший,
р
ч
е
то
работа
р
в
е
ыполнена
ненадлежащим
р
о
е
бразом,
может
н
ре
е
оплатить
р
е
е
е
е
и
поручить
р
э
е
ту
работу
р
д
е
ругому
исполнителю.
р
И
е
сполнитель же
н
ре
е
может
п
ре
отребовать
от
р
з
е
аказчика
произвести
р
о
е
плату
выполненной
р
р
е
аботы.
При
р
э
е
том
услуги
р
н
е
екоторых
интернет-
р
п
е
латформ
является
ре
платными.
Несмотря
р
н
е
а
это,
р
к
е
раудворкинг
продолжает
р
р
е
азвиваться
и
занимает
р
о
е
пределенное
место
р
н
е
а
рынке
р
т
е
руда.
Полагаем,
р
ч
е
то
с
развитием
р
т
е
акой
формы
р
з
е
анятости
в
России
р
п
е
отребуется
разработка
р
п
е
равового
механизма
р
з
е
ащиты
прав
р
к
е
раудворкеров.
В
научной
л
ре
итературе
есть
р
п
е
редположения,
что
в
р
б
е
лижайшие
годы
в
Р
ре
оссии
получит
р
р
е
азвитие
такая
р
н
е
овая
форма
р
з
е
анятости,
как
р
р
е
абота
в
«облаке».
р
О
е
на
определяется
р
к
е
ак
концепция
р
в
е
иртуального
труда
и
р
в
е
иртуальных
41
Цыганкова И.В. Развитие нестандартных форм занятости в современной России / И. В. Цыганкова, В. А.
Базжина, О. Ю. Никишина // Российское предпринимательство. – 2017. – № 24. – С. 71-86
42
Краудворкинг — новое определение поиска работы [Электронный ресурс]: // URL:
http://postrussia.i№fo/crowdworki№g/ (дата обращения: 21.05.2020)
42
предприятий
с
р
в
е
озможностью
осуществлять
р
р
е
аботу
в
рамках
р
о
е
дного
или
р
н
е
ескольких
предприятий
(
р
в
е
не
зависимости
о
ре
т
расположения
и
р
ю
е
рисдикции
предприятия),
б
ре
ез
фиксации
р
р
е
абочего
места
и
ф
ре
изического положения
р
р
е
аботника,
с
отсутствием
п
ре
ривязки
ко
р
в
е
ремени
осуществления
т
ре
руда,
что
р
п
е
одразумевает
новую
отношений
43
.
ф
ре
илософию
межрегиональных,
р
м
е
ежгосударственных
р
А
е
нализ
новых
р
н
е
етипичных
форм
р
з
е
анятости
позволяет
р
в
е
ыявить
как
п
ре
о-
зитивные,
так
и
р
н
е
егативные
аспекты
и
ре
х
развития.
р
П
е
озитивные
аспекты
р
о
е
бусловлены
потребностями
р
р
е
ынка
труда
в
р
м
е
о-
бильной
рабочей
р
с
е
иле,
вызванными
р
г
е
лобализацией,
децентрализацией,
р
с
е
пециализацией
производства,
а
р
т
е
акже
появлением
р
н
е
овых
технологий.
У
р
р
е
аботодателей
расширяются
р
в
е
озможности
привлечения
р
к
е
валифицированных
специалистов и
с
ре
нижаются
затраты
р
н
е
а
персонал.
р
Н
е
етипичная занятость
п
ре
озволяет
лицам
р
п
е
олучить
работу,
р
е
е
е
сли
полная
з
ре
анятость
по
р
к
е
аким-либо
р
п
е
ричинам
затруднительна
р
и
е
ли
нежелательна
(т
ре
аковы
пожилые
р
т
е
рудящиеся,
матери-
р
о
е
диночки,
молодежь
р
б
е
ез
профессиональных
р
н
е
авыков,
лица,
р
о
е
свобо-
дившиеся
из
р
м
е
ест
лишения
р
с
е
вободы
и
другие
р
л
е
ица,
испытывающие
р
т
е
рудности
в
поиске
р
р
е
аботы),
и
тем
р
с
е
амым
избежать
р
б
е
езработицы.
Помимо
р
э
е
того
нетипичные
р
ф
е
ормы
труда
р
ш
е
ироко
применяются
к
ре
ак
вторичная
р
з
е
анятость
в
целях
п
ре
олучения
дополнительных
р
д
е
оходов.
Таким
р
о
е
бразом,
нетипичные
ф
ре
ормы занятости
р
р
е
асширяют
возможности
р
т
е
рудоустройства,
а
в
некоторых
р
с
е
лучаях
сдерживают
р
в
е
ысвобождение
работников,
п
ре
репятствуя
росту
р
б
е
езработицы
(позволяют
р
р
е
аботодателю
сохранить
к
ре
валифицированных
работников,
с
ре
ократив
им
р
р
е
абочее
время,
р
п
е
редусмотреть
разделение
ре
работы
между
р
н
е
есколькими
работниками
р
н
е
а
одном
р
р
е
абочем
месте
и
р
д
е
р.).
Негативные
р
а
е
спекты
распространения
р
н
е
етипичной
занятости
р
а
е
ссоциируются
прежде
в
ре
сего
с
отсутствием
р
и
е
ли
снижением
с
ре
оциальной
защиты
43
Дегтярев А.В. Работа в «облаке» как трансформация социально-трудовых отношений в цифровой экономике /
А. В. Дегтярев // Креативная экономика. – 2017.– № 2. –С. 247-248.