46
орга.ны госуда.рстве.нной вла.сти обла.да.ют пра.вомочиями не за.кре.пле.нными
на фе.де.ра.льном уровне.
Орга.ны ре.гиона.льной госуда.рстве.нной вла.сти име.ют пра.во на
уста.новле.ние дополните.льного социа.льного обе.спе.че.ния сле.дующим
ка.те.гориям гра.жда.н: 1) лица.м, за.ме.ща.ющим госуда.рстве.нные должности
субъе.ктов РФ; 2) госуда.рстве.нным гра.жда.нским служа.щим субъе.ктов РФ;
3) де.тям и се.мьям с де.тьми; 4) лица.м, име.ющим особые за.слуги пе.ре.д
субъе.ктом РФ; 5) не.которым иным ка.те.гориям гра.жда.н.
Ка.к мы видим, пра.вовой ста.тус ука.за.нных гра.жда.н не.одина.ков,
ра.злича.ются и юридиче.ские основа.ния для пре.доста.вле.ния им
дополните.льного социа.льного обе.спе.че.ния.
Должности высших должностных лиц субъе.ктов РФ( гла.вы ре.спублик,
губе.рна.торы и т.д) включе.ны в Сводный пе.ре.че.нь госуда.рстве.нных
должносте.й Российской Фе.де.ра.ции, который утве.ржде.н Ука.зом Пре.зиде.нта
РФ от 11 янва.ря 1995 г. N 32
47
с после.дующими изме.не.ниями и
дополне.ниями. В.Ш. Ша.йха.тдинов выска.за.л обоснова.нные сомне.ния в
пра.воме.рности на.личия в да.нном Сводном пе.ре.чне. должносте.й высших
должностных лиц субъе.ктов РФ
48
.
А.на.лиз де.йствующе.го за.конода.те.льства пока.зыва.е.т, что вопросы
дополните.льного социа.льного обе.спе.че.ния этих лиц фе.де.ра.льным
за.конода.те.льством не ре.гулируются. Да.же в За.коне об общих принципа.х
орга.низа.ции за.конода.те.льных (пре.дста.вите.льных) и исполните.льных
орга.нов госуда.рстве.нной вла.сти субъе.ктов РФ отсутствуют нормы о
социа.льном обе.спе.че.нии высших должностных лиц субъе.ктов РФ
47
Указ Президента РФ от 11.01.1995 N 32 (ред. от 31.12.2015) "О государственных должностях Российской
Федерации"// "Российская газета", N 11-12, 17.01.1995.
48
Шайхатдинов В.Ш. Дополнительное социальное обеспечение: анализ проблем теории и практики //
Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2015. N 4.
47
В.Ш Ша.йха.тдинов пре.дложил исключить должности высших
должностных лиц субъе.ктов РФ из Сводного пе.ре.чня госуда.рстве.нных
должносте.й РФ и принять спе.циа.льный за.кон ре.гулирующий ста.тус
высше.го должностного лица субъе.кта РФ, в котором пре.дусмотре.ть и
положе.ния о дополните.льном социа.льном обе.спе.че.нии этих лиц.
Та.кое пре.дложе.ние пре.дста.вляе.тся доста.точно обоснова.нным, поскольку
ре.гиона.льные за.коны, ре.гулирующие ста.тус высших должностных лиц
субъе.кта РФ приняты в не.которых субъе.кта.х РФ (Че.лябинска.я обла.сть,
Яма.ло-Не.не.цкий а.втономный округ).
Пре.дста.вляе.тся, что та.кое положе.ние должно ра.спростра.няться и на
де.пута.тов за.конода.те.льного (пре.дста.вите.льного) орга.на госуда.рстве.нной
вла.сти субъе.кта РФ. Их ста.тус, включа.я вопросы социа.льного обе.спе.че.ния,
долже.н опре.де.литься спе.циа.льным фе.де.ра.льным за.коном.
В орга.низа.ции дополните.льного социа.льного обе.спе.че.ния
госуда.рстве.нных гра.жда.нских служа.щих субъе.кта РФ име.ются
опре.де.ле.нные трудности. При этом име.ются в виду иные, кроме
е.же.ме.сячных допла.т к стра.ховым пе.нсиям, виды дополните.льного
социа.льного обе.спе.че.ния.
Опре.де.ле.нные вопросы вызыва.е.т и пе.нсионное обе.спе.че.ние
госуда.рстве.нных гра.жда.нских служа.щих субъе.ктов РФ.
В соотве.тствии с положе.ниями п. 18 ч. 1 ст. 14 За.кона о
госуда.рстве.нной гра.жда.нской службе.
49
гра.жда.нский служа.щий (и
фе.де.ра.льный, и субъе.кта РФ) име.е.т пра.во на госуда.рстве.нное пе.нсионное
обе.спе.че.ние в соотве.тствии с фе.де.ра.льным за.коном. Вме.сте с те.м, в
соотве.тствии с ч. 1 ст. 7 За.кона о госуда.рстве.нном пе.нсионном
обе.спе.че.нии
50
уста.новле.но пра.во на пе.нсию за выслугу ле.т лишь для
фе.де.ра.льных гра.жда.нских служа.щих.
49
Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 03.07.2016)"О государственной гражданской службе
Российской Федерации"// Российская газета", N 162, 31.07.2004
50
Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в
Российской Федерации"// Российская газета", N 247, 20.12.2001.
48
В ч. 4 ст. 7 За.кона о госуда.рстве.нном пе.нсионном обе.спе.че.нии
уста.новле.но, что условия пре.доста.вле.ния пра.ва на пе.нсию
госуда.рстве.нным гра.жда.нским служа.щим субъе.кта РФ за сче.т сре.дств
бюдже.тов субъе.ктов Российской Фе.де.ра.ции опре.де.ляются за.кона.ми и
иными норма.тивными пра.вовыми а.кта.ми субъе.ктов РФ.
Одна.ко, ука.за.нное положе.ние на.ходятся в противоре.чии с норма.ми ст.
14 За.кона о госуда.рстве.нной гра.жда.нской службе и, соотве.тстве.нно,
появляе.тся ра.знобой в пе.нсионном обе.спе.че.нии гра.жда.нских служа.щих в
ра.зличных субъе.кта.х Российской Фе.де.ра.ции.
В ча.стности, в одних субъе.кта.х пе.нсионные выпла.ты гра.жда.нским
служа.щим име.нуются е.же.ме.сячными допла.та.ми к пе.нсиям (Удмуртска.я
Ре.спублика, Яма.ло-Не.не.цкий а.втономный округ), в других - пе.нсиями за
выслугу ле.т (Пе.рмский кра.й, Све.рдловска.я обла.сть, Московска.я обла.сть,
Ха.нты-Ма.нсийский округ). Одна.ко де.ло не только в на.зва.ниях. Условия
пе.нсионного обе.спе.че.ния и ра.зме.ры выпла.т в ра.зличных ре.гиона.х
суще.стве.нно ра.злича.ются. На та.кое положе.ние не.однокра.тно обра.ща.лось
внима.ние в юридиче.ской лите.ра.туре.
51
, одна.ко до на.стояще.го вре.ме.ни
противоре.чие не устра.не.но. На на.ш взгляд, ра.зличия в условиях и ра.зме.ре
пе.нсионного обе.спе.че.ния госуда.рстве.нных служа.щих субъе.ктов РФ
объясняются суще.стве.нными ра.зличиями в уровне бюдже.тного обе.спе.че.ния
субъе.ктов РФ.
Ре.гиона.льные орга.ны госуда.рстве.нной вла.сти пре.дпринима.ют ме.ры
ддя дополните.льное социа.льного обе.спе.че.ния других ка.те.горий гра.жда.н за
сче.т сре.дств бюдже.тов субъе.ктов РФ.
В ча.стности дополните.льное социа.льное обе.спе.че.ние де.те.й и се.ме.й с
де.тьми в субъе.кта.х РФ пре.имуще.стве.нно состоит из де.не.жных выпла.т,
51
Фомина С.В. Пенсионное обеспечение государственных гражданских служащих (правовые вопросы):
автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2007.
49
на.тура.льных пре.доста.вле.ний и в ока.за.нии услуг све.рх пре.дусмотре.нных
за.кона.ми и иными норма.тивными пра.вовыми а.кта.ми фе.де.ра.льного уровня.
На.приме.р в Све.рдловской обла.сти, на основа.нии За.кона Све.рдловской
обла.сти от 23 октября 1995 г. № 28-ОЗ «О за.щите пра.в ре.бе.нка.»
производится выпла.та дополните.льного социа.льного пособия бе.ре.ме.нным
же.нщина.м, е.же.ме.сячного пособия родите.лям де.те.й-инва.лидов,
обе.спе.че.ние молочными продукта.ми де.те.й пе.рвого - второго года жизни и
др. Дополните.льное социа.льное обе.спе.че.ние многоде.тных се.ме.й в
Све.рдловской обла.сти осуще.ствляе.тся в соотве. тствии с за.коном
Све.рдловской обла.сти от 20 ноября 2009 г. № 100-ОЗ «О социа.льной
подде.ржке многоде.тных се.ме.й в Све.рдловской обла.сти». В соотве.тствии с
этим за.коном выпла.чива.е.тся е.же.ме.сячное пособие на прое.зд по те.рритории
обла.сти, компе.нса.ции ра.сходов на опла.ту коммуна.льных услуг, бе.спла.тном
обе.спе.че.нии ле.ка.рстве.нными сре.дства.ми и др.
Особе.нности дополните.льного социа.льного обе.спе.че.ния де.те.й и се.ме.й
с де.тьми в других субъе.кта.х РФ обусловле.ны с одной стороны сложивше.йся
де.могра.фиче.ской ситуа.ции в ка.ждом субъе.кте РФ, а с другой – уровне.м
фина.нсовой обе.спе.че.нности конкре.тного ре.гиона РФ.
В ча.стности, в Пе.рмском кра.е, где име.е.т ме.сто доста.точно высока.я
е.сте.стве.нна.я убыль на.се.ле.ния, ре.а.лизуются ре.гиона.льные програ.ммы
«Ка.че.стве.нное здра.воохра.не.ние.», «Се.мья и де.ти Прика.мья»,
«Пре.дупре.жде.ние и борьба с за.боле.ва.ниями социа.льного ха.ра.кте.ра.»
52
.
В Ле.нингра.дской обла.сти та.кже уста.новле.но зна.чите.льное число ме.р
дополните.льного социа.льного обе.спе. че.ния, которые пре.доста.вляются на
основа.нии За.кона Ле.нингра.дской обла.сти от 17 ноября 2006 г. N 134-оз «О
социа.льной подде.ржке многоде.тных и прие.мных се.ме.й в Ле.нингра.дской
обла.сти»
52
Галицина Т.В. Социальная политика и социальное развитие в субъектах Российской Федерации (вопросы
трудового права и права социального обеспечения): автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2014
50
В Ре.спублике Крым дополните.льные ме.ры социа.льного обе.спе.че.ния
пре.доста.вляются на основа.нии За.кона Ре.спублики Крым от 17 де.ка.бря 2014
г. № 39-ЗРК/2014 «О социа.льной подде.ржке многоде.тных се.ме.й в
Ре.спублике Крым»
В Ре.спублике Ка.лмыкия де.йствуе.т За.кон Ре.спублики Ка.лмыкия от 26
де.ка.бря 2011 г. № 324-IV-З «О ре.гиона.льном ма.те.ринском (се.ме.йном)
ка.пита.ле.».
Кроме того, в ряде субъе.ктов РФ дополните.льное социа.льное
обе.спе.че.ние може.т пре.доста.вляться и иным ка.те.гориям гра.жда.н. К ним, в
ча.стности, относятся: поче.тные гра.жда.не субъе.ктов РФ; ве.те.ра.ны труда
субъе.кта РФ; спортсме.ны-ве.те.ра.ны; пре.дста.вите.ли ма.лочисле.нных
на.родов Се.ве.ра.; бывшие вое.ннослужа.щие и сотрудники
пра.воохра.ните.льных орга.нов; лица, постра.да.вшие от ра.диа.ционных и
те.хноге.нных ка.та.строф, и др.
В вопросе о дополните.льном социа.льном обе.спе.че.нии,
пре.доста.вляе.мом ре.гиона.ми, можно выде.лить два пробле.мных моме.нта.
Пе.рвый связа.н с е.же.ме.сячным пособие.м на ре.бе.нка. В ра.зличных ре.гиона.х
ра.зме.р пособия ра.знится, одна.ко не пре.выша.е.т 200 - 500 рубле.й в ме.сяц.
Та.кой ра.зме.р пособия на.столько не.зна.чите.ле.н, что фа.ктиче.ски ниве.лируе.т
е.го зна.че.ние ка.к ме.ры социа.льной подде.ржки.
В этой связи де.сятки опра.вда.нным суще.стве.нное (в де.сятки ра.з)
уве.личе.ние этого пособия. Одна.ко, фина.нсовые возможности ре.гионов
да.ле.ко не.однородны. В сложивше.йся ситуа.ции, пре.дста.вляе.тся
опра.вда.нным пре.дложе.ние о пе.ре.ра.спре.де.ле.нии доходной ча.сти бюдже.та в
пользу ре.гионов с це.ле.вым на.зна.че.ние.м – уве.личе.ния ра.зме.ра
е.же.ме.сячного пособия на ре.бе.нка. Ука.за.нное пособие должно ре.а.льно
обе.спе.чить помощь се.мьям с де.тьми.
Второй пробле.мный моме.нт связа.н с са.мостояте.льностью ре.гионов в
уста.новле.нии норма.тивной ба.зы социа.льного обе.спе.че.ние гра.жда.н.
51
В не.которых ре.гиона.х (г. Са.нкт –Пе.те.рбург, Яросла.вска.я, Омска.я и
Бе.лгородска.я обла.сти) приняты ре.гиона.льные коде.ксы социа.льного
обе.спе.че.ния. В этой связи пре.дста.вляе.тся опра.вда.нной иде.я о принятии
фе.де.ра.льного коде.кса социа.льного обе.спе.че.ния, который све.л бы вое.дино
ра.зрозне.нные нормы, ре.гулирующие отноше.ния по социа.льному
обе.спе.че.нию. Принятие отде.льных ре.гиона.льных коде.ксов не способствуе.т
уста.новле.нию е.динообра.зного подхода к социа.льному обе.спе.че.нию
гра.жда.н РФ.
В этой связи за.служива.е.т внима.ния мне.ние Ю.В. Ва.силье.вой в том, что
име.ют ме.сто не.ра.вноме.рности социа.льно-экономиче.ского ра.звития
ра.зличных субъе.ктов РФ, низкое ка.че.ство за.конода.те.льной ра.боты во
многих из них, отсутствие тре.буе.мого опыта и т.д. Поэтому являе.тся
пробле.ма.тичным вопрос о полноце.нном пре.дме.те ре.гулирова.ния для
коде.ксов субъе.ктов РФ
53
. В то же вре.мя не.льзя не за.ме.тить, что с точки
зре.ния пра.ктиче.ской эти коде.ксы приносят не.сомне.нную пользу, та.к ка.к
позволяют в одном норма.тивном а.кте сосре.доточить положе.ния о
ра.зличных вида.х социа.льного обе.спе.че.ния в пре.де.ла.х субъе.кта РФ. При
этом, не.доста.тком этих коде.ксов являе.тся отсутствие в них положе.ний о
социа.льном обе.спе.че.нии лиц, за.ме.ща.ющих госуда.рстве.нные должности
субъе.ктов РФ, гра.жда.нских служа.щих субъе.ктов РФ, а та.кже о соде.йствии
за.нятости на.се.ле.ния в пре.де.ла.х субъе.кта РФ.
2.3 Основы финансирования социального обеспечения, как формы
социальной защиты
Ка.к было отме.че.но выше основными вида.ми социа.льного обе.спе.че.ния
являются госуда.рстве.нное пе.нсионное обе.спе.че.ние и социа.льное
53
Васильева Ю.В. Кодификация российского законодательства о социальном обеспечении: теоретические и
практические проблемы: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2014
52
стра.хова.ние. Социа.льное стра.хова.ние охва.тыва.е.т пе.нсионное стра.хова.ние
и стра.хова.ние от ра.зличных социа.льных рисков.
Для обе.спе.че.ния фина.нсирова.ния конкре.тного вида социа.льного
обе.спе.че.ния за.ложе.на соотве.тствующа.я пра.вова.я основа. Ра.ссмотрим по
отде.льности пра.вовые основы фина.нсирова.ния ра.зличных видов
социа.льного обе.спе.че.ния.
Пра.вовые основы фина.нсирова.ния госуда.рстве.нного пе.нсионного
обе.спе.че.ния.
В соотве.тствии с положе.ниями ст. 6 За.кона о госуда.рстве.нном пе.нсионном
обе.спе.че.нии фина.нсирова.ние выпла.ты пе.нсий в систе.ме госуда.рстве.нного
пе.нсионного обе.спе.че.ния производится за сче.т сре.дств фе.де.ра.льного
бюдже.та, которые поступа.ют в Пе.нсионный фонд РФ на выпла.ту пе.нсий.
Ука.за.нные сре.дства за.кла.дыва.ются в структуру ра.сходов фе.де.ра.льного
бюдже.та на оче.ре.дной фина.нсовый годи на пла.новый пе.риод в те.че.нии
двух ле.т. В соотве.тствии с За.коном о фе.де.ра.льном бюдже.те на 2018 год и
на пла.новый пе.риод 2019 и 2020 годов54 пре.дусмотре.ны бюдже.тные
а.ссигнова.ния на выпла.ту пе.нсий по госуда.рстве.нному пе.нсионному
обе.спе.че.нию в ра.зме.ре почти 490 млрд. руб.
Бюдже.тные а.ссигнова.ния поступа.ют в бюдже.т Пе.нсионного фонда РФ и
являются це.ле.выми де.не.жными сре.дства.ми, пре.дна.зна.че.нными на выпла.ту
исключите.льно пе.нсий по госуда.рстве.нному пе.нсионному обе.спе.че.нию.
Пра.вовые основы фина.нсирова.ния обяза.те.льного социа.льного стра.хова.ния
Устойчивость систе.мы обяза.те.льного социа.льного стра.хова.ния
обе.спе.чива.е.тся в соче.та.нии, с одной стороны, эквива.ле.нтного стра.хового
обе.спе.че.ния сре.дства.м обяза.те.льного социа.льного стра.хова.ния, а с другой-
госуда.рстве.нными га.ра.нтиями соблюде.ния пра.в за.стра.хова.нных лиц на
за.щиту от социа.льных стра.ховых рисков и исполне.ние.м обяза.те.льств по
обяза.те.льному социа.льному стра.хова.нию не.за.висимо от фина.нсового
54
Федеральный закон от 05.12.2017 N 362-ФЗ "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период
2019 и 2020 годов"//Российская газета", N 279, 08.12.2017
53
положе.ния стра.ховщиков, которыми выступа.ют госуда.рстве.нные
вне.бюдже.тные фонды. Вся систе.ма социа.льного стра.хова.ния основыва.е.тся
на принципе а.втономности е.е фина.нсов от бюдже.тов все.х уровне.й. Этот
принцип за.кре.пле.н в ст. 4 За.кона об основа.х обяза.те.льного социа.льного
стра.хова.ния
55
.
Госуда.рстве.нные га.ра.нтии по обе.спе.че.нию фина.нсовой устойчивости
систе.мы обяза.те.льного социа.льного стра.хова.ния за.ключа.ются в
пре.доста.вле.нии (в не.обходимых случа.ях) де.не.жных сре.дств в виде
бюдже.тных а.ссигнова.ний из фе.де.ра.льного бюдже.та вне.бюдже.тным
госуда.рстве.нным фонда.м для обе.спе.че.ния уста.новле.нных фе.де.ра.льными
за.кона.ми в конкре.тных вида.х обяза.те.льного социа.льного стра.хова.ния
выпла.т по обяза.те.льному социа.льному стра.хова.нию.
В соотве.тствии со ст. 5 За.кона об обяза.те.льном пе.нсионном
стра.хова.нии в РФ
56
стра.ховщиком по обяза.те.льному пе.нсионному
стра.хова.нию являе.тся Пе.нсионный Фонд России ( ПФР). При этом,
госуда.рство не.се.т субсидиа.рную отве.тстве.нность по обяза.те.льства.м ПФР
пе.ре.д за.стра.хова.нными лица.ми. В са.мом ПФР, при возникнове.нии у не.го в
те.куще.м пе.риоде профицита бюдже.та, може.т ча.сть этого профицита
использова.ть на формирова.ние ре.зе.рва. Сре.дства ре.зе.рва в после.дствии
могут на.пра.вляться на покрытие де.фицита бюдже.та ПФР.
ПФР был обра.зова.н на основа.нии поста.новле.ния Ве.рховного Сове.та
РСФСР от 22 де.ка.бря 1990 года в це.лях госуда.рстве.нного упра.вле.ния
фина.нса.ми пе.нсионного обе.спе.че.ния в РФ. Поста.новле.ние.м ВС РФ от
27.12.1991 № 2122-1
57
было утве.ржде.но положе.ние о ПФР, которое, с
не.большими изме.не.ниями, де.йствуе.т и в на.стояще.е вре.мя.
55
Федеральный закон от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования"
56
Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об обязательном пенсионном
страховании в Российской Федерации"// Российская газета", N 247, 20.12.2001
57
Постановление ВС РФ от 27.12.1991 N 2122-1 (с изм. от 02.04.1992) "Вопросы Пенсионного фонда
Российской Федерации (России)" (вместе с "Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации
(России)", "Порядком уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд
Российской Федерации (России)// Ведомости СНД и ВС РСФСР", 30.01.1992, N 5, ст. 180
54
На протяже.нии все.й истории суще.ствова.ния ПФР ста.тус де.не.жных
сре.дств е.го бюдже.та не ме.нялся (они были и оста.ются госуда.рстве.нной
собстве.нностью при одновре.ме.нном обособле.нии и не.за.висимости от
бюдже.тов все.х уровне.й).
С 2001 года в пе.нсионной систе.ме на.чина.е.т формирова.ться
на.копите.льна.я ча.сть пе.нсионных сре.дств, ра.споряжа.ться которыми име.ло
пра.во са.мо за.стра.хова.нное лицо, путе.м пе.ре.да.чи их упра.вляюще.й
компа.нии, котора.я могла инве.стирова.ть эти сре.дства в ра.зличные
фина.нсовые инструме.нты, либо путе.м пе.ре.да.чи их в не.госуда.рстве.нный
пе.нсионный фонд, который буде.т осуще.ствлять полномочия стра.ховщика по
обяза.те.льному пе.нсионному стра.хова.нию, в ча.сти выпла.ты на.копите.льной
ча.сти.
В на.стояще.е вре.мя на.копите.льна.я соста.вляюща.я пе.нсии приобре.ла
ста.тус са.мостояте.льного вида пе.нсии- на.копите.льной пе.нсии
58
. Одна.ко,
политика госуда.рства в ча.сти формирова.ния на.копите.льных пе.нсий
изме.нила.сь. В России с 01.01.2014 уста.новле.н мора.торий на формирова.ние
на.копите.льной пе.нсии и суммы стра.ховых взносов по обяза.те.льному
пе.нсионному стра.хова.нию в полном объе.ме на.пра.вляются на
фина.нсирова.ние стра.ховой пе.нсии. При этом пе.нсионные на.копле.ния,
сформирова.нные до 01.01.2014, будут по-пре.жне.му инве.стирова.ться
выбра.нным гра.жда.нином стра.ховщиком (ПФР или НПФ). В на.стояще.е
вре.мя ве.де.тся дискуссия о принципа.х формирова.ния на.копите.льной
пе.нсии. В ка.че.стве одного из ва.риа.нтов пре.дла.га.е.тся сде.ла.ть
на.копите.льную пе.нсию полностью добровольной и формирова.ть е.е из
взносов са.мого за.стра.хова.нного лица.
Источника.ми формирова.ния бюдже.та ПФР являются стра.ховые взносы
ра.ботода.те.ле.й и иных за.стра.хова.нных лиц и а.ссигнова.ния из фе.де.ра.льного
бюдже.та.
58
Федеральный закон от 28.12.2013 N 424-ФЗ"О накопительной пенсии"//Российская газета", N 295,
30.12.2013
55
В соотве.тствии с положе.ниями п.1 ст. 9 За.кона об обяза.те.льном
пе.нсионном стра.хова.нии
59
в РФ сре.дства ПФР ра.сходуются на
Выпла.ту стра.ховой пе.нсии по ста.рости;
Выпла.ту стра.ховой пе.нсии по инва.лидности;
Выпла.ту стра.ховой пе.нсии по случа.ю поте.ри кормильца.;
Опла.ту фиксирова.нной выпла.ты к стра. ховой пе.нсии;
Выпла.ту на.копите.льной пе.нсии;
Выпла.ту социа.льного пособия на погре.бе.ние уме.рших пе.нсионе.ров, не
подле.жа.вших обяза.те.льному социа.льному стра.хова.нию на случа.й
вре.ме.нной не.трудоспособности и в связи с ма.те.ринством на де.нь сме.рти.
Оста.льные стра.ховые пе.нсионные выпла.ты, та.кие ка.к 1)
е.диновре.ме.нна.я выпла.та сре.дств пе.нсионных на.копле.ний; 2) срочна.я
пе.нсионна.я выпла.та.; 3) выпла.та сре.дств пе.нсионных на.копле.ний
пра.вопре.е.мника.м уме.рше.го за.стра.хова.нного лица производятся
не.госуда.рстве.нными пе.нсионными фонда.ми, за сче.т сре.дств пе.нсионных
на.копле.ний, формируе.мых в не.госуда.рстве.нных пе.нсионных фонда. х.
Поскольку, в на.стояще.е вре.мя пе.нсионные на.копле.ния не формируются, то
та.кие стра.ховые выпла.ты могут производиться только в объе.ме те.х сре.дств,
которые были сформирова.ны в НПФ до 01.01.2014.
В соотве.тствии п.1 ст. 12 За.кона о стра.ховых взноса.х в ПФР
60
ра.зме.р
стра.хового взноса в ПФР уста.новле.н на уровне 26 %. Одна.ко, в
соотве.тствии со ст. 58.2 ука.за.нного за.кона в пе.риод с 2012 по 2020 ра.зме.р
взноса в ПФР соста.вляе.т 22 %.
59
Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ(ред. от 14.12.2015) "Об обязательном пенсионном
страховании в Российской Федерации"// Российская газета", N 247, 20.12.2001.
60
Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ(ред. от 03.07.2016) «О страховых взносах в Пенсионный
фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд
обязательного медицинского страхования»// "Российская газета", N 137, 28.07.2009.