Диплом: Социальное обеспечение семей, взявших на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей (на примере Пермского края)

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
17
2. Совместная деятельность и общение детей со сверстниками. В игре
дети менее внимательны к действиям и состояниям партнера, часто не
замечают обиды, просьб и даже слез сверстника. Находясь рядом, они играют
отдельно. Или каждый играет со всеми, но совместные игры носят в
основном процедурный характер; в игре нет ролевого взаимодействия; даже
когда они вовлечены в общий сюжет, дети действуют самостоятельно, а не от
имени ролевого персонажа. По оперативному составу (по выполняемым
действиям) эта деятельность очень похожа на ролевую, но по субъективному,
психологическому содержанию существенно отличается от нее. Контакты в
игре сводятся к конкретным просьбам и комментариям по поводу действий
сверстника (дать, посмотреть, переместить и т. д.).
3.Рассмотрена проблема полоролевой идентификации детей в
интернатных учреждениях. Стереотипы женского и мужского поведения
входят в самосознание через опыт общения и идентификации с
представителями своего пола. В детских домах дети изолированы от этих
ориентаций. Дошкольники уже хорошо осознают свою гендерную
идентичность и стремятся утвердиться как мальчик или девочка, в этом они
мало отличаются от детей, воспитанных в семье. Однако качественная
гендерная идентификация имеет существенные различия. Если дети в семье
отождествляются со своими родителями, близкими родственниками и
сверстниками, то дети, лишенные родительской опеки, отождествляются в
первую очередь со своими сверстниками, то есть мальчиками и девочками из
группы.
4. Проблемы нравственного развития личности учащихся. Проблемы
нравственного развития начинаются с младшего школьного возраста и чаще
всего проявляются в воровстве, безответственности, подавлении и
злоупотреблении более слабыми, в снижении эмпатии, способности к
сопереживанию, сопереживанию и, в целом, в непонимании или принятии
моральных норм, правил и ограничений.
18
5. Социализация детей-сирот. Под трудностью социализации
специалисты понимают комплекс трудностей ребенка в овладении той или
иной социальной ролью. Овладевая этими ролями, человек социализируется
и становится личностью. Отсутствие нормальных контактов для обычного
ребенка (семья, друзья, соседи и т. д.) приводит к тому, что ролевой образ
создается на основе противоречивой информации, полученной ребенком из
различных источников.
6. Проблемы эмоционально-волевого развития школьников.
Наибольшие трудности и отклонения от нормального формирования
личности детей в детских домах отмечаются всеми исследователями в
эмоционально-волевой сфере: в нарушении социального взаимодействия,
неуверенности в себе, сниженной самоорганизации, целеустремленности,
недостаточном развитии самостоятельности ("личностной силы"),
неадекватной самооценке. Нарушения такого рода чаще всего проявляются в
повышенной тревожности, эмоциональном напряжении, умственной
усталости и эмоциональном стрессе.
Несмотря на наличие некоторых общих черт, характеризующих
психическое развитие детей-сирот, следует иметь в виду, что как субъект
психолого-педагогического сопровождения они представляют собой
достаточно условную группу, внутренне дифференцированную. По сути,
единственной причиной объединения детей в детские дома является синдром
депривации. В то же время каждый ребенок имеет свою индивидуальную
историю сиротства, свой собственный опыт взаимоотношений со взрослыми,
свой особый характер личностного развития, который не во всех случаях
можно квалифицировать как отставание или задержку в психическом
развитии. В силу этих обстоятельств психолого-педагогическое
сопровождение психического развития ребенка, оставшегося без попечения
родителей, может носить только индивидуальный характер.
Тот факт, что ребенок развивается в условиях депривации, также
оказывает большое влияние на его личность.
19
Чтобы понять суть адаптации и правильно организовать работу
воспитателей и воспитателей приемных семей, необходимо понять динамику
состояний ребенка, пережившего разрыв с семьей. Рассмотрим этапы
переживания горя и утраты :
1. Шок и отрицание (главная особенность поведения ребенка на этом
этапе заключается в том, что он бессознательно не воспринимает потерю).
2. Стадия гнева.
3. Депрессия и чувство вины (тревога, меланхолия, депрессия, чувство
вины).
3. Заключительный этап-приемка.
В целом, в период адаптации к приемной семье и привыкания к потере,
поведение ребенка характеризуется непоследовательностью и
неуравновешенностью, наличием сильных переживаний (которые можно
подавить) и расстройством учебной деятельности. Адаптация обычно
происходит в течение года. В этот период воспитатели могут оказать ребенку
существенную помощь, и это послужит тем" цементом", который скрепит
новые отношения. Однако если какой-либо из вышеперечисленных
симптомов сохраняется в течение более длительного времени, вам
необходима помощь специалистов.
Приведенное выше описание относится к внутренним переживаниям
детей, которые сталкиваются с проблемой разрыва близких отношений и
необходимостью формирования новых привязанностей. В то же время
наблюдается явная динамика в процессе выстраивания внешних отношений с
теми людьми, которые заботятся о ребенке и становятся ему близкими, в
какой-то мере заменяя родителей.
Чтобы преодолеть негативные последствия разрыва с родителями,
ребенок нуждается в уверенности и чувстве безопасности, физической заботе
и комфорте. Основное чувство защищенности, определяемое качеством
привязанности, определяет степень адаптации ребенка и влияет на уровень
общего психического развития (Бардышевская, Максименко). Потребность
20
ребенка в безопасности является основной. Удовлетворение или
разочарование этой потребности зависит от стратегии воспитания, которую
выбирает новая мать. Тревожный, неуверенный в себе ребенок пытается
удовлетворить потребность в безопасности, выбирая определенную
стратегию поведения, часто неадекватную реальности: враждебность, чтобы
расплатиться с отвергающим взрослым; чрезмерное послушание, чтобы
вернуть любовь значимого любимого человека, жалость к себе как призыв к
сочувствию, идеализация себя как компенсация чувства неполноценности. В
результате происходит невротизация потребностей ребенка. Особенности
поведения замещающего взрослого в процессе общения с ребенком
определяют качество того типа привязанности, который формируется в нем,
а сформированная привязанность способствует интенсивному и
разностороннему психическому развитию (Андреева, Хаймовская,
Максименко).
Новые родители должны инициировать позитивное взаимодействие со
своим ребенком, первыми обращать внимание и интересоваться его
действиями и чувствами, задавать вопросы, выражать теплоту и заботу, даже
если ребенок кажется равнодушным или угрюмым. Им нужно обратить
внимание на воспоминания ребенка, которому нужно рассказать о том, что с
ним произошло, о его семье. Это необходимо, чтобы сохранить вещи и
помочь улучшить жизнь и учебу. Родители детей с ненадежной
привязанностью демонстрируют чрезмерное вмешательство в действия
ребенка (нарушение границ), не учитывают собственные желания и
потребности, не отвечают на их просьбы (Гроссман).
Нарушенное материнское отношение, неадекватная организация
общения с ребенком, проявление матерью авторитаризма, неприятие,
чрезмерная защита или инфантилизация ребенка способствуют фрустрации
его потребностей. Чрезмерная опека порождает инфантилизм и
неспособность ребенка быть самостоятельным, чрезмерные требования-
неуверенность ребенка в себе, эмоциональное отвержение-повышенный
21
уровень тревожности, депрессии и агрессии. Отношение матери должно
соответствовать потребностям развития ребенка. Е. Фромм определил как
"гетерономное влияние" отношение матери, противоречащее естественному
росту ребенка, при котором свободное, спонтанное выражение желаний и
потребностей ребенка подвергается различным ограничениям, что вызывает
различные психические патологии.
Э. Фромм так же изучал различия в влиянии привязанности ребенка к
матери и отцу на разных этапах развития ребенка. Они показали, что с
возрастом привязанность к матери теряет свое значение, и после 6 лет
потребность ребенка в отцовской любви и руководстве становится все более
актуальной. "Развитие от привязанностей, сосредоточенных вокруг матери, к
привязанностям, сосредоточенным вокруг отца, и их постепенная интеграция
составляют основу духовного здоровья и позволяют человеку достичь
зрелости. Отклонения от нормального пути этого развития являются
причиной различных расстройств."
Таким образом, сила и качество привязанности во многом зависят от
поведения родителей по отношению к ребенку и от качества их отношения к
нему (Эйнсворт, Мухамедрахимов). Это в полной мере относится и к
замещающим родителям. Приемная семья должна иметь опыт воспитания
такого ребенка, понимать закономерности развития ребенка и последствия
утраты привязанности к родителям, влиять на собственное отношение к
развитию ребенка, т. е. быть подготовленной в будущем, когда эта семья
будет нуждаться в помощи.
1.3. меры Правовые формы социальной устройства социальной детей, оставшихся без материнством попечения
материнством родителей
В соответствии с пунктом 1 статьи 121 Семейного кодекса Российской
Федерации органы опеки и попечительства несут ответственность за
выявление, учет и выбор форм размещения детей, оставшихся без попечения
22
родителей, а также за контроль за условиями их проживания, воспитания и
образования.
Дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче на
воспитание в семью, а при отсутствии такой возможности-в
соответствующие учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей. Поэтому законодательство отдает приоритет семейным
формам размещения детей как наиболее соответствующим потребностям
ребенка и создающим оптимальные условия для его воспитания и развития.
Семейный кодекс включает в себя усыновление, опеку и
попечительство, а также другие формы размещения, предусмотренные
региональными законами (приемные семьи, семейные образовательные
группы, гостевые семьи и др.).
В Пермском крае по состоянию на 01.07.2019 года насчитывается 11
467 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на
учете в органах опеки и попечительства.
В приемных семьях воспитывается 4065 детей, под опекой-6724
ребенка, в организациях для детей-сирот-683 ребенка.
В то же время за последние четыре года наметилась тенденция к
увеличению количества детей, переданных на попечение граждан в течение
года, по сравнению с количеством выявленных в течение года детей,
оставшихся без попечения родителей. В 2016 и 2017 годах в семьи было
помещено на 17,8% меньше детей, чем выявлено, тогда как в 2018 году
разница составила 8%, а в 2019 году впервые за последние годы количество
детей, помещенных в семьи на год, превысило количество выявленных детей,
оставшихся без попечения родителей, на 3,8%.%
Из всех форм семейного устройства усыновление-это, безусловно,
лучшая форма семейного устройства для ребенка-сироты, но она не является
самой популярной. В 2019 году в органах опеки и попечительства по всей
России было зарегистрировано 124 127 усыновленных детей, из них 1131
ребенок был усыновлен в Пермском крае.
23
Российское законодательство не устанавливает различий в правовом
статусе усыновленных и усыновленных детей, они равны в своих правах и
обязанностях по отношению к родителям и усыновителям, так же как
родители и усыновители равны в своих правах и обязанностях по отношению
к родившемуся и усыновленному ребенку.
Основная цель усыновления - создать максимально благоприятные
условия для того, чтобы дети, лишенные родительской опеки, жили и росли в
семейном окружении. Интересы ребенка ставятся на первое место в процессе
усыновления. Интересы детей при усыновлении следует понимать как
создание благоприятных условий для их воспитания и всестороннего
развития, максимально приближенных, если это необходимо и возможно, к
среде, знакомой ребенку в семье, которую он потерял. Поэтому при
усыновлении ребенка необходимо учитывать его этническое происхождение,
принадлежность к определенной религии и культуре, родной язык,
возможность обеспечения преемственности в воспитании и образовании, а
также способность обеспечить полноценное физическое, психическое,
духовно-нравственное развитие усыновленных детей.
Предпочтение отдается усыновителям, являющимся гражданами
Российской Федерации, а также родственникам ребенка по сравнению с
усыновителями, являющимися иностранными гражданами
Усыновленные дети утрачивают свои личные неимущественные и
имущественные права и обязанности по отношению к своим родителям
(родственникам). Усыновление осуществляется судом по ходатайству лиц
(лиц), желающих усыновить ребенка, с обязательным участием органов
опеки и попечительства. Усыновителями могут быть совершеннолетние лица
обоих полов, за исключением лиц, которые, согласно статье 127 СК, не
имеют права на усыновление. Разница в возрасте между усыновителем и
усыновляемым ребенком должна составлять не менее 16 лет, но по
причинам, признанным судом уважительными, она может быть уменьшена.
Для усыновления ребенка, достигшего 10-летнего возраста, требуется его
24
согласие, за исключением случаев, специально предусмотренных законом.
Как уже упоминалось ранее, эта форма не особенно популярна среди
российских граждан, на что есть много причин. Среди них стоит отметить
тот факт, что значительная часть детей, находящихся в интернатных
учреждениях, находятся в местах лишения свободы и лишены родительских
прав, многие пропали без вести, но по решению суда этот факт не
установлен, большой процент воспитанников составляют дети с братьями и
сестрами.
Еще одной формой семейного воспитания детей-сирот, введенной
Семейным кодексом, является приемная семья. По состоянию на 2019 год в
России насчитывается 134 290 детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, находящихся в приемных семьях. В Пермском крае в
приемных семьях воспитывается 5153 ребенка.
Приемная семья - это форма платной опеки и попечительства, а
материальное стимулирование со стороны государства, безусловно,
способствует увеличению числа семей, желающих взять на воспитание
ребенка, лишенного опеки своих родителей.
Приемная семья формируется на основании договора о передаче
ребенка (детей) на воспитание в семью, который заключается между органом
опеки и попечительства по месту жительства (месту нахождения) ребенка и
приемными родителями, т. е. супругами или отдельными гражданами,
желающими взять ребенка (детей) на воспитание в семью. Основанием для
заключения такого договора является заявление лица (лица),
намеревающегося взять ребенка (детей) на воспитание, с просьбой передать
образование отдельному ребенку (детям), которое подается в орган опеки и
попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка.
Приемными родителями могут быть совершеннолетние граждане, как
состоящие в браке, так и неженатые, желающие взять на себя заботу о
ребенке, оставшемся без попечения родителей. Согласно Постановлению
Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 423 "о некоторых
25
вопросах опеки и попечительства над несовершеннолетними", в приемной
семье должно быть не более 8 детей. Приемные родители выполняют
функции опекунов, и им платят за их работу. Между ними и приемными
детьми не существует никаких алиментных, наследственных или иных
правоотношений, аналогичных тем, которые могут возникнуть между
родителями и детьми в случае усыновления приемных детей. Органы
государственной власти и местного самоуправления выделяют средства на
содержание каждого приемного ребенка и предоставляют соответствующие
льготы, установленные законом. Орган опеки и попечительства обязан
обеспечивать приемную семью, содействовать созданию нормальных
условий для жизни и воспитания детей, а также осуществлять контроль за
исполнением своими приемными родителями обязанностей по содержанию,
воспитанию и образованию детей.
В настоящее время семейное законодательство определяет опеку как
форму помещения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их
прав и интересов. В 2019 году количество семей, взявших на себя заботу о
детях-сиротах или детях, оставшихся без попечения родителей, составило
212 363 семьи. В Пермском крае 8244 ребенка находятся под опекой или
попечительством.
Институт опеки и попечительства регулируется не только нормами
семейного права, но и нормами гражданского и административного права, то
есть он по своей сути сложен. Опека и попечительство над детьми,
оставшимися без попечения родителей, преследует две основные цели:
воспитание детей и защита прав и интересов детей.
Опека устанавливается над детьми в возрасте до 14 лет, а опека-над
несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет.
Разграничение понятий опеки и попечительства не является
существенным в воспитании и воспитании детей, но и крайне важным в
защите опекунами своих личных и имущественных прав и интересов,
26
которые во многом определяются различиями в содержании
правоспособности несовершеннолетних в возрасте до четырнадцати и от
четырнадцати до восемнадцати лет. В гражданско-правовой сфере опека и
попечительство рассматриваются как способы восполнения дееспособности
граждан.
Опека и попечительство устанавливаются решением уполномоченного
органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Его цель-
обеспечить воспитание ребенка в семье, защитить его личные
имущественные права и интересы. Для непосредственного осуществления
функций опеки назначается лицо, именуемое опекуном.
Закон предусматривает следующие основания для назначения опекуна
или попечителя ребенку:
- факт отсутствия родительской опеки со стороны родителей или лиц,
их заменяющих (статья 145 СК РФ);
- рождение ребенка у лиц, не достигших 16-летнего возраста (статья 62
СК РФ).
Статья 121 СК РФ содержит примерный перечень случаев, в которых
ребенок считается оставшимся без попечения родителей:
- смерть родителей;
- лишение их родительских прав;
- ограничение их родительских прав;
- признание родителей некомпетентными;
- болезнь родителей;
- длительное отсутствие родителей;
- уклонение родителей от воспитания детей или от защиты их прав и
интересов;
- отказ родителей забирать своих детей из образовательных
учреждений, медицинских учреждений, учреждений социальной защиты и
других подобных учреждений.
В большинстве случаев эти юридические факты подтверждаются

Смотрите также:

"Автоматизация обработки заявок ООО "Проектно-Строительная Компания"
"Автоматизация процесса аттестации персонала для ООО "Нэт Бай Нэт Холдинг"
"Анализ интернет-активности конкурентов ( на примере конкурентов "Газпром нефть")
"Бухгалтерский учёт и аудит расчётов с подотчётними лицами в организации на примере ООО "ЛОЦ 10""
«Психологическое сопровождение персонала в организации на примере ООО «Крокус»
Agile-методология в управлении проектами на примере ООО «Ресурсный центр «Академия КлассИнфо»
Aвтoмaтизaция пpoцecca вeдeния инфopмaциoннoй бaзы o дoлжнocтяx и вaкaнcияx c укaзaниeм тpeбoвaний к уpoвню знaний и нaвыкoв кaндидaтoв для гpуппы кaдpoв вoйcкoвoй чacти 3474»
Cовершенствование деловой оценки персонала в организации (на примере ООО "Даймонд кейтеринг развитие")
Cовершенствование управления рентабельности предприятия (на примере гуипп «бендерская типография «полиграфист»)
Event - менеджмент: реализация проекта (на примере ООО "АГРОПАК")