46
9.Центр психолого-педагогической помощи населению.
Государственное учреждение,которое создают эмоциональную
уравновешанность населения, опору и упрочнение его эмоционального
здоровья, организация возникновения благоприятных социально-
педагогических и социально-психологических условий для семейного
воспитания детей и их социальной защиты;
В основу центра могут входить структурные подразделения:
-Организационно-методическое отделение;
- Отдел занимающийся приемом граждан;
-Отделение,в которое можно обратиться за консультацией;
-Отделение психолого-педагогической помощи.
Социальное оказание услуг можно получить от организации в
нестационарных условиях и на дому.
10.Центр социальной помощи.
Центр психолого-педагогической помощи населению является
организацией которая относится к государственному подразделению
социальной поддержке населения, созданной для того,что предоставлять на
территории города или района высокопрофильную психолого-педагогической
помощь тем кому она требуется. Такие центры работают на принципе
специальных положений. Центр экстренной психологической помощи по
телефону является организацией государственной системы социальной защиты
населения, предназначенной для оказания на территории города или района
срочной эмоциональной поддержки по телефону различным категориям и
группам населения,которая в праве оказываться анонимно.
11.Кризисный центр помощи женщинам.
Государственный центр,созданный для оказания поддержки и
социального восстановления женщин,которые столкнулись с физическим или
эмоциональным давлением,которые лишились места проживания и
работы,попавшие в экстремальные эмоциальные и социально-бытовых условия.
В состав центра могут входить структурные подразделения:
47
- Отделение нахождения в дневное время;
-Больничное отделение;
12.Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и
инвалидов.
Государственное комплексное
учреждение,осуществляющуюорганизационную,практическую и
координационную деятельность по оказанию социальных услуг.
В состав центра могут входить структурные подразделения:
-Отделение социального обслуживания на дому;
-Специализированное отделение социально-медицинского
обслуживания на дому;
-Отделение дневного пребывания;
-Отделение срочного социального обслуживания;
-Социально-реабилитационное отделение;
13.Дом-интернат(отделение)милосердия для престарелых и
инвалидов.
Государственное специализированное учреждение,предназначенное для
постоянного,временного(сроком до 6 месяцев)и пятидневного в неделю
проживания граждан пожилого возраста(мужчины старше 60 лет,а женщины
старше 55 лет),инвалидов первой группы и второй,находящихся на постельном
режиме или передвигающиеся в пределах палаты с чьей-либо
помощью,создания соответствующих из возрасту и состоянию здоровья
условий жизнедеятельности,проведения мероприятий
медецинского,психологического,социальногохарактера,а так же для
организации питания,ухода и посильной трудовой деятельности,отдыха и
досуга.
В состав дома-интерната могут входить структурные подразделения,те
которые обеспечивают выполнение основных задач по
приему,размещениюклиентов,предоставлению им всех видов социальных
услуг,а так же карантинное отделение,изолятор,морг и ритуальный зал.
48
14.Специальный дом-интернат для пожилых и инвалидов.
Государственное специализированное учреждение,предназначенное для
постоянного,временного(сроком до 6 месяцев)и пятидневного в неделю
проживания граждан пожилого возраста(мужчины старше 60 лет,а женщины
старше 55 лет)и инвалидов,частично или полностью утративших способность к
самообслуживанию и нуждающихся в постоянном уходе,из числа:
-Освобождаемых из мест лишения свободы;
-Ранее судимых или неоднократно привлекавшихся к административной
ответственности за нарушение общественного порядка;
-Занимающихся попрошайничеством;
-Систематически и грубо нарушающих правила внутренного порядка в
домах для престарелых и инвалидов;
В состав специального дома-интерната могут входить структурные
подразделения,те которые обеспечивают выполнение основных задач по
приему,размещениюклиенто,предоставлению им всех видов социальных
услуг,а так же лечебно-производственные мастерские,а домах-интернатах
расположенных в сельских местностях,кроме того есть еще и подсобные
сельские хозяйства,необходимые для лечебно-трудовой терапии.
15.Психоневрологический интернат.
Государственное специализированное медико-социальное
учреждение,предназначенное для постоянного,временного(сроком до 6
месяцев)и пятидневного в неделю проживания граждан пожилого
возраста(мужчины старше 60 лет,а женщины старше 55 лет),инвалидов(старше
18 лет)страдающих психическими хроническими заболеваниями и
нуждающихся в постоянном постороннем уходе,а так же для обеспечения их по
возрасту и состоянии здоровья условий жизнедеятельности и оказания всего
комплекса социальных услуг.
16.Социальный дом для одиноких престарелых.
Государственное специализированное учреждение,предназначенное для
постоянного проживания одиноких граждан пенсионного возраста,аак же
49
супружеских пар из их числа,сохранивших полную или частичную способность
к самообслуживанию в быту и нуждающихся в создании условий для
самореализации основных жизненных потребностей.
17.Социально-оздоровительный центр граждан пожилого возраста и
инвалидов.
Государственное специализированное учреждение,предназначенное для
проведения в стационарных условиях социально-оздоровительных и
профилактических мероприятий в целях продления возможности
самореализации гражданами пожилого возраста(мужчины старше 60 лет,а
женщины старше 55 лет),инвалидами,сохранившими способность к
самообслуживанию и активному передвижению,своих жизненно важных
потребностей путем укрепления здоровья,повышения физической активности,а
так же нормализации психического статуса.
В состав центра могут входить структурные подразделения,те которые
обеспечивают выполнение основных задач о приему,размещению граждан с
учетом их возраста,пола и характера заболеваний,по определению конкретных
форм помощи им с учетом их физического и психического состояния,а так же
имеющихся заболеваний,по проведению оздоровительных и профилактических
мероприятий,по предоставлению всех видов услуг.
18.Геронтологический центр.
Специализированное учреждение,предназначенное для
постоянного,временного(сроком до 6 месяцев)и пятидневного в неделю
проживания граждан пожилого возраста(мужчины старше 60 лет,а женщины
старше 55 лет),инвалидов,частично или полностью утратившие способность к
самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем
уходе.Геронтологические центры являются наиболее комплексными
государственными стационарными организациями социального обслуживания,
поскольку в них обеспечивается не только проживание и уход за пожилыми
людьми, но и внедряются наиболее эффективные методики реабилитации и
50
адаптации, направленные на продление активности и сохранение жизненного
потенциала.
19.Учреждения социального обслуживания лиц без определенного
места жительства и занятий-это дома ночного
пребывания,социальныеприюты,социальныегостиницы,центры социальной
адаптации и другие.
Являются Государственными специализированными учреждениями
социальной помощи.
20.Геронтопсихиатический центр(отделение).
Специализированное учреждение(отделение),предназначенное для
постоянного,временного(сроком до 6 месяцев)и пятидневного в неделю
проживания граждан пожилого возраста(мужчины старше 60 лет,а женщины
старше 55 лет),инвалидов,страдающими психическими хроническими
заболеваниями и нуждающимся в постоянном постороннем уходе,а так же для
создания соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий
жизнедеятельности.
В состав центра могут входить структурные подразделения,те которые
обеспечивают выполнение основных задач о
приему,размещениюклиентов,изучению причин и закономерностей процесса
старения,факторов,препятствующих этому процессу,предоставлениюим всех
видов социальных услуг,проведению научно-практической работы в области
геронтологии и гериатрии с учетом особенностей их психического состояния.
21.Дом-интернат(пансионат)для престарелых и инвалидов.
Специализированное учреждение(отделение),предназначенное для
постоянного,временного(сроком до 6 месяцев)и пятидневного в неделю
проживания граждан пожилого возраста(мужчины старше 60 лет,а женщины
старше 55 лет),инвалидов,первой и второй группы(старше 18 лет),частично или
полностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающихся в
постоянном постороннем уходе,а также для создания соответствующих их
возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности,проведения
51
мероприятий психического и социального характера,обеспечение питания и
ухода,организации посильной трудовой деятельности,отдыха и досуга.
В состав дома-интерната могут входить структурные подразделения,те
которые обеспечивают выполнение основных задач о
приему,размещениюклиентов,предоставлению им всех видов социальных
услуг,а так же карантинное отделение,изолятор,морг,ритуальный зал.
22. Дом-интернат(пансионат) для ветеранов войны и труда.
Специализированное учреждение(отделение),предназначенное для
постоянного,временного(сроком до 6 месяцев)и пятидневного в неделю
проживания ветеранов войны и труда,частично или полностью утратившие
возможность к самообслуживанию.
В состав дома-интерната могут входить структурные подразделения,те
которые обеспечивают выполнение основных задач о
приему,размещениюклиентов,предоставлению им всех видов социальных
услуг,а так же карантинное отделение,изолятор,морг,ритуальный зал.
2.2.Организация предоставления социальных услуг
Многопрофильная сеть учреждений и предприятий социального
обслуживания с 01.01.2015 г. получила иное название - организации
социального обслуживания. Со вступлением в силу Закона понятия
"учреждения социального обслуживания" и "предприятия социального
обслуживания". С 1995 г. после принятия Закона об основах социального
обслуживания 1995 г. активизировалась работа по развитию в различных
регионах территориальных социальных служб. По состоянию на 2003 г.
количество учреждений социального обслуживания в России составляло около
12 тыс. (стационарных, полустационарных и нестационарных), наиболее
распространенными из которых являлись социальные приюты,
предназначенные для проживания и социальной реабилитации детей,
оставшихся без попечения родителей. Важной вехой в развитии сети
52
учреждений социального обслуживания явилась передача с 01.01.2005 г.
полномочий по социальному обслуживанию населения в ведение субъектов РФ.
Воспользоваться социальным обслуживанием может каждый
нуждающийся гражданин, ведь это является его непременным элементом
правового статуса.
Это право сопровождает граждан от самого рождения до последних
дней,включая достойное захоронение и это естественный момент,в котором
никак не затрагиваются возрастные,национальные,социальные или какие-либо
другие особенности гражданина-абсолютно все имеют право на получение
помощи от государства,именуемое социальным обслуживанием.
Право социального обслуживания так же распространяются на
безработных,людей пенсионного возраста,инвалидов,детей,лиц без
определенного места жительства,заключенных,беженцев,мигрантов и
пр.других,а не только на людей,активно занятых общественно полезным
трудом.
Социальное обслуживание осуществляется через систему социальных
служб.
Социальная служба как инструмент социальной работы организует
свою деятельность по двум направлениям: социальная защита и социальная
помощь.
Реализация деятельности основывается на следующих подходах:
- помощь должна носить реинтегрирующий характер;
- при оказании помощи осуществляют индивидуальный подход к
запросу клиента;
- социальная помощь оказывается на основе принципа субсидарности;
- получатель помощи должен проявлять деятельностную активность;
- механизмы социальной помощи «включаются» тогда, когда исчерпаны
иные способы поддержки (психологические, моральные, договорные,
законодательные). Система социальных служб включает государственную,
муниципальную и негосударственную службы.
53
1.Государственная социальная служба:
К ней относятся учреждения и предприятия социального
обслуживания,органы исполнительной власти Российской Федерации и
субъектов Российской Федерации,в обязанности которых входит организация и
осуществление социального обслуживания.
2.Муниципальная социальная служба:
К ней относятся учреждения и предприятия социального обслуживания,
органы местного самообслуживания, в компетенцию которых входит
организация и осуществление социального обслуживания.
3.Негосударственные социальные службы:
К ней относятся учреждения и предприятия социального обслуживания,
создаваемые благотворительными, общественными, религиозными и другими
негосударственными организациями и частными лицами.
В основу данных подходов,любой клиент может получить
государственную определенную поддержку,в случае попадания в тяжелую
жизненную ситуацию,опираясь от своих запросов на основе существующего
права.
Организациями социального обслуживания являются организации,
осуществляющие социальное обслуживание на дому, полустационарное
социальное обслуживание, стационарное социальное обслуживание.
В качестве перспектив оказания социального обслуживания в
Российской Федерации, 25 апреля 2014 года открылся первый
многофункциональный центр(МФЦ) и стремительно расширился по всей
России.
МФЦ-это организация предоставляющая юридическим лицам и
населению комплекса государственных (в том числе и федеральных органов
власти) и муниципальных услуг в режиме «одного окна», в максимально
комфортабельных условиях получения нужных услуг.
МФЦ- Это единое помещение, где граждане смогут получить комплекс
взаимосвязанных муниципальных и государственных, которые им могут
54
окажут представители различных ведомств. Организовывается это по принципу
«одного окна». Здание, где располагается МФЦ, обязано отвечать всем
необходимым требованиями комфортности предоставления государственных и
муниципальных услуг.
В первую очередь – это обязательной комфорт расположения центра.
При планировке здания МФЦ учитывается пешеходная доступность от
остановок общественного транспорта. Вход в здание у любого МФЦ
оборудован удобной лестницей с пандусами и поручнями для
беспрепятственного входа детскими и инвалидными колясками. Кроме того,
предусматриваются бесплатные стоянки для автомобильного транспорта.
Путем создания МФЦ большая часть вопросов, связанная с
документацией граждан. Благодаря использованию принципа «одного окна»
при получении юридическими или физическими лицами государственных и
муниципальных услуг происходит:
1) сокращение сроков;
2) повышение комфортности их получения;
3) наиболее упрощенная процедура оказания услуг;
4) повышение удовлетворенности их качеством.
Однако развитие предприятий, оказывающие социальное обслуживания
на сегодняшний день сдерживается такими факторами, как:
1) ограниченность персонала, которые имеют отличную подготовку в
сфере социальной работы;
2) отсутствие координации в работе ведомств и министерств в области
социального обслуживания;
3) ограничение финансовых ресурсов, которые имеются в распоряжении
органов управления регионального и федерального уровней, а также органов
местного самоуправления;
4) низкая правовая база системы общественного обслуживания;
5) недостающее использование денежных, интеллектуальных и
экономических возможностей негосударственных учреждений;
55
6) низкая зарплата у сотрудников социальных служб, а также низкий
социальный статус. Социальные услуги могут быть предоставлены гражданам
бесплатно или за плату.
Изменилась предельная величина дохода, позволяющего получить право
на бесплатную социальную услугу, она не может быть ниже полуторной
величины регионального прожиточного минимума. Размер оплаты за
обслуживание на дому и в полустационарной форме теперь рассчитывается на
основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать 50% разницы
между величиной среднедушевого дохода получателя социальной услуги и
предельной величиной среднедушевого дохода, устанавливаемой регионом.
Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в
стационарной форме рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги,
но не может превышать 75% среднедушевого дохода получателя социальных
услуг (ст. 32 нового закона).
2.3.Возмездность и безвозмездность социального обслуживания
Как мы уже обсуждали выше, что услуги социального обслуживания
предоставляются на платной основе, либо бесплатной в зависимости от
ситуации,в которой оказался гражданин Российской Федерации.
В законе определен перечень лиц, имеющих право на предоставление
бесплатных социальных услуг:
- несовершеннолетние;
- лица, пострадавшие в результате чрезвычайных ситуаций,
вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов;
- лица с доходом, равным или ниже среднедушевого дохода,
установленного регионом для предоставления социальных услуг бесплатно
(при получении социального обслуживания на дому и в полустационарной
форме).