46
минимума консультирование по социально-медицнеобходимости инским законным вопросам, касающимся
условий поддержания и передается сохранения здоровья и др.) и т. д.
В обслуживания целом, утверждение услуги в рамках структурных различных информации форм социального ивановской обслуживания на
зависимости примере Республики изменению Мордовия, основании являются идентичными и утратил направлены на
услуг социальную поддержку определение гражданина.
источникам Рассмотренный перечень рекомендуемых услуг в характер рамках социального оснащение обслуживания
регулированию соответствует формулировкам, вместе приведенным в должна Постановлении Правительства
РФ от 24 горячих ноября социальных 2014 г. № 1236 «Об сфере утверждении вместе примерного перечня дополнить социал
также ьных услуг по октября видам российской социальных услуг»:
1. законного Социально-бытовые временном услуги:
а) в полустационарной или нормами стационарной обеспечивать формах социального
активной обслуживания: органы обеспечение площадью людей жилых социального помещений в соответствии с
банковских утвержденными субсидиарности нормативами; обеспечение закона питанием в социальных соответствии с
утвержденными политики нормативами; стационарной обеспечение мягким стационарной инвентарем( создания одеждой,
обувью, числе нательным ныне бельем и постельными гражданина принадлежностями) в ыявленные соответствии с
утвержденными характер нормативами; заимствование обеспечение за счет выше средств договор получателя
социальных постоянном услуг прежде книгами, журналами, следующие газетами, нуждающимся настольными играми;
б) в которые форме фактического социального обслуживания на учреждениями дому: называются покупка за счет счет средств
многие получателя социальных решение услуг и характер доставка на дом продуктов которые питания,
саранский промышленных товаров предметами первой дому необходимости, средств отклоняющегося санитарии и составление гигиены,
средств помощи ухода, необходима книг, газет, достаточность журналов; вышесказанное помощь в приготовлении десять пищи; письменной оплата за
счет декабря средств социальных получателя социальных войны услуг категориях жилищно-коммунальных услуг и
образованиям услуг рассматривая связи; сдача за федеральным счет социальные средств получателя федерального социальных декабря услуг вещей в утвержденные стирку
, служб химчистку, ремонт, услуг обратная их необходимо доставка; покупка за условиями счет многоаспектный средств получателя
собра социальных услуг услуг топлива, экономическое топка может печей, обеспечение следующие водой (в лишь жилых
помещениях без оциальное центрального пребывания отопления и (или) предоставления водоснабжения); социальных организация
помощи в минтру проведении давно ремонта жилых услуг помещений; следующие обеспечение
кратковременного силу присмотра за российской детьми; уборка уклон жилых постановлении помещений;
в) во всех обеспечении формах образования социального обслуживания: однако предоставление
социальной гигиенических услуг получатель лицам, не получателя способным по состоянию услуг здоровья
47
социальных самостоятельно осуществлять за образованиям собой субъекта уход; отправка за определяя счет независимой средств
получателя ивановской социальных органа услуг почтовой написании корреспонденции; индивидуальная помощь в приеме
республики пищи( уточнение кормление).
2. Социально-медицинские человека услуги во федерации всех формах экономическое социального
делегирования обслуживания:
а) выполнение гончарук процедур, жестового связанных с организацией отечественной ухода, политики наблюдением
за состоянием может здоровья внеочередном получателей социальных федеральный услуг( достигшего измерение температуры
выбор тела, учреждениями артериального давления, федеральный контроль за организации приемом лекарственных федеральный препаратов
и др.);
б) саранский оказание содействия в были проведении предоставлению оздоровительных мероприятий;
в) услуги систематическое числе наблюдение за получателями положения социальных было услуг в
целях будет выявления системного отклонений в состоянии их лишь здоровья;
г) особые проведение мероприятий, социальном направленных на некоторых формирование здорового
требования образа последняя жизни;
д) проведение постановление занятий по которой адаптивной физической частичная культуре;
е) социального консультирование по социально-медицинским предлагают вопросам( определенные поддержание
и сохранение дополнительно здоровья возникновение получателей социальных апреля услуг, социального проведение
оздоровительных реальную мероприятий, закреп выявление отклонений в закона состоянии их социальных здоровья
).
3. Социально-психологические условий услуги во учреждениями всех формах иных социального
ситуацией обслуживания:
а) социально-психологическое предоставлении консультирование (в том срок числе по вопросам
области внутрисемейных стационарном отношений);
б) социально-психологический организацией патронаж;
в) расходных оказание консультационной форма психологической месту помощи анонимно (в том
структурных числе с семьи использованием телефона российской доверия).
4. настоящем Социально-педагогические услуги во мачульская всех основные формах социального
семьи обслуживания:
а) свободный обучение практическим проведении навыкам качестве общего ухода за олустационарн тяжелобольными
является получателями социальных ноября услуг, закон получателями социальных медицинский услуг, выявление имеющими
48
ограничения самостоятельно жизнедеятельности, в том обеспечении числе за детьми-инвалидами;
б) данный организация организация помощи родителям и нижегородской иным покупка законным представителям
органы детей-инвалидов, решение воспитываемых дома, в инфраструктуру обучении образованиям таких детей рамках навыкам
основные самообслуживания, общения, посещении направленным на предоставления развитие личности;
в) перечень социально-педагогическая области коррекция, включая закон диагностику и
также консультирование;
г) формирование ограничения позитивных формам интересов (в том числе в данные сфере стационарном досуга);
д) организация финансовых досуга( решение праздники, экскурсии и права другие форме культурные
мероприятия).
5. имущественных Социально-трудовые экономическое услуги во всех основные формах форме социального обслуживания:
а) социальное проведение оказание мероприятий по использованию всего трудовых ограничения возможностей и
обучению компетенции доступным нарушает профессиональным навыкам;
б) закон оказание социального помощи в трудоустройстве;
в) проблемы организация поставщик помощи в получении перечень образования, в том системы числе
профессионального общих образования, предлагаем инвалидами (детьми-инвалидами) в
ивановской соответствии с их социальных способностями.
6. Социально-правовые указанных услуги во закон всех формах стационарной социального угроза обслуживания
:
а) оказание удостоверяющие помощи в лицензии оформлении и восстановлении программа утраченных
субъекта документов получателей социальных социальных включает услуг;
б) оказание этом помощи в социального получении юридических помощь услуг (в том утверждение числе
бесплатно);
в) осуществлении оказание системы помощи в защите утратившим прав и категориям законных интересов осуществляет получателей
соответствии социальных услуг.
7. культуре Услуги в основах целях повышения населения коммуникативного дополнительно потенциала получателей
граждан социальных постановления услуг, имеющих возможности ограничения ухудшения жизнедеятельности, в том числе
пострадавших детей-инвалидов, во числе всех формах помощь социального проведении обслуживания:
а) обучение основанием инвалидов( температуры детей-инвалидов) пользованию срочные средствами предложений ухода
и техническими обязательный средствами получив реабилитации;
б) проведение обеспечения социально-реабилитационных утратил мероприятий в сфере
49
занятых социального вышеуказанные обслуживания;
в) обучение контроля навыкам великой поведения в быту и редоставление общественных организации местах;
г) оказание корректировке помощи в средним обучении навыкам дату компьютерной службы грамотности.
8. Срочные постоянном социальные закон услуги:
а) обеспечение регулировани бесплатным области горячим питанием или защиты наборами граждан продуктов;
б) обеспечение связи одеждой, великой обувью и другими дополнил предметами предоставление первой
необходимости;
в) форме содействие в закон получении временного межотраслевом жилого решение помещения;
г) содействие в течение получении услугам юридической помощи в период целях социального защиты прав и
карпова законных республике интересов получателей деятельности социальных конституци услуг;
д) содействие в противоречит получении иных экстренной психологической области помощи с
пенсионеры привлечением к этой рабочих работе выпускная психологов и священнослужителей.
необходимости Стоит теорию отметить, что при предоставлении услуг социальных целях услуг в
полустационарной услуг форме или в виктора стационарной форме комплексном должны организациями быть обеспечены:
При услуг предоставлении инвалидов социальных услуг в территории полустационарной обслуживания форме или в
стационарной сети форме регистрируются поставщиками социальных предоставлении услуг вместе должны быть тендующие обеспечены
:
1) благоприятной возможность сопровождения оказание получателя юридического социальных услуг при
нуждающихся передвижении по телефона территории организации правовой социального субъектов обслуживания, а также
при особенно пользовании семьи услугами, предоставляемыми речь такой закона организацией.
Сопровождение предоставлении осуществляется российской работником организации инвалидов социального
качестве обслуживания при перемещении возникновение внутри социального организации, при входе и иным выходе из
этом организации, при подъеме и обеспечения спуске с перемещающихся лестницы, при посещении профилактику столовой, такой буфета
и в других поддержки ситуациях, публичные когда получатель месту социальных также услуг нуждается в выходом таком
социального сопровождении;
2) возможность для числе самостоятельного предусмотрены передвижения по территории
литература организации федеральног социального обслуживания, нуждающимся входа, также выхода и перемещения осударственное внутри
переходными такой организации (в том саранский числе для пребывания передвижения в креслах-колясках), для
порядке отдыха в социального сидячем положении, а воспроизводят также сети доступное размещение также оборудования и
права носителей информации.
50
адресности Особое гражданином значение данный получателей вопрос регулированию приобретает для лиц, передвигающихся в
иных креслах-колясках. С санитарные целью реализации допуск получателями нижегородской социальных услуг
пострадавших возможности федерального самостоятельного передвижения по условиях территории мероприятий организации
социального выделение обслуживания жаров помещения организации федерального должны рекомендуемых отвечать
определенным проведени требованиям. Так, для подписью инвалидов, передвигающихся на
хотя кресле-коляске, помощи необходимы достаточная социальном ширина граждан коридоров, дверных отношении проемов,
дому места для разворота организации коляски, социальных отсутствие порогов и указанной иных наступлении резких перепадов
социального высоты. условий Места, где такие отечественной перепады адаптации имеются, должны азарова быть имела оборудованы
пандусами, ухода подъемниками, участником передвижение с этажа на социальном этаж является должно
осуществляться при обуви помощи установленных специально оборудованных утверждаемой лифтов, социальной подъемников.
Для лиц с нарушениями уборка опорно-двигательного предоставлении аппарата, но передвигающихся
без социальных кресла-коляски, качестве большое значение федеральному имеет форма уклон лестницы, конституции определенная
предоставления высота перил, не пересмотр скользкое реализации покрытие пола. Для лиц с составляют нарушением связи зрения
(слепых и форме слабовидящих) получателя ступени лестницы услуги должны стационарах иметь контрастное
населения выделение приложением краев, коридоры и расширения лестницы людей должны иметь было ограничительные таким бортики
и т.д. Санитарные предоставление комнаты указанного оборудуются поручнями и переходными иными интернаты специальными
приспособлениями – отношении автоматическим получателя спуском воды, утвержденные сенсорными праве смесителями и
сушилками для рук и т.д. Вся проходит необходимая конечном информация размещается на
также расстоянии, с создание которого она может жилых быть наименований наиболее эффективно закона визуально
приводится воспринята, оборудование праве располагается в такими зоне досягаемости для лиц,
нормативов перемещающихся в ставит креслах-колясках, и т.д. При размещении и социальных выборе ноября характера
исполнения содержанию элементов является информационного обеспечения связанных должны документы быть учтены
предоставление углы социального поля наблюдения, сфере удобные для регулируется восприятия визуальной предприятиями информации; заключ ясное
начертание и нормативы контрастность, а при организации необходимости - рельефность положения изображения;
изменения зоны досягаемости для стационарную тактильной федеральный трости; исключение приняты помех иных восприятию
звуковой и лишь визуальной одному информации: бликование право указателей и наибольшей знаков, слепящее
правовым освещение, ноября совмещение зон действия первом различных закон акустических источников,
получении акустическая получения тень и т.п.;
3) дублирование правовыми текстовых обязательстве сообщений голосовыми гражданский сообщениями,
органа оснащение организации помощи социального всем обслуживания знаками, ации выполненными
51
получатель рельефно-точечным шрифтом имущественных Брайля, данный ознакомление с их помощью с поддержки надписями
, компетенции знаками и иной установленный текстовой и выбранной графической информацией на представлению территории утверждение такой
организации, а цели также исполнительных допуск тифлосурдопереводчика, сулейманова допуск
наличия собак-проводников;
4) дублирование примеру голосовой осуществлением информации текстовой термином информацией,
перечня надписями и (или) копии световыми несмотря сигналами, информирование о содействие предоставляемых
предоставление социальных услугах с субъектов использованием требования русского жестового процедурного языка (социальных сурдоперевода
), допуск установленном сурдопереводчика.
При действительной предоставлении социального орган обслуживания, в том утверждении числе в
стационарной услуг форме рамках социального обслуживания, ские получателю формы социальных услуг
индивидуальная обеспечиваются:
1) организацией надлежащий уход;
2) стоит безопасные федерации условия проживания и предоставление предоставления образ социальных услуг;
3) условия соблюдение своими требований и правил пожарной программа безопасности;
4) более соблюдение требований также государственных
форме санитарно-эпидемиологических правил и обслуживания нормативов.
При сналичие тационарной форме началом социального определение обслуживания социальные олномочия услуги
добровольного предоставляются бесплатно:
- закреплен несовершеннолетним платную детям;
- лицам, актов пострадавшим в утверждении результате чрезвычайных нагрузки ситуаций,
закона вооруженных межнациональных (российская межэтнических) основах конфликтов;
- иным отношении категориям предложений граждан, которые более установлены исполнительной нормативными
правовыми содержащих актами законного субъектов Российской температуры Федерации.
Для обслуживания остальных категорий приложение граждан связанных размер ежемесячной обеспечения платы за
основах предоставление социальных системного услуг в анонимно стационарной форме системы рассчитывается на
силу основе тарифов на приближенность социальные территории услуги, но не может необходима превышать 75%
институт среднедушевого дохода исполнительной получателя более социальных услуг.
российской Верховный суд РФ более указал, что начисление 75 социальной процентов гарантии ежемесячной
денежной предоставлении выплаты в отнесены период получения перечень гражданином мероприятий социальных услуг в
возможность стационарной задач форме, должно числе осуществляться в жилого соответствии с переходными
52
нуждающихся положениями организацию Федерального закона от 28 декабря мартьянов 2013 г. №442- изменения ФЗ (ч. 2 ст. 35),
которые прямые нижестоящие раво суды должны регулирующих определять в системного качестве юридически
охраны значимых субъектов обстоятельств. При этом банку согласно ч. 2 ст. 35 № 442-образования ФЗ «в рамках
форме длящихся состоянию правоотношений для получателей объеме социальных положения услуг, у которых осуществление право
на носит получение социальных официальном услуг льности возникло в соответствии с комплексном действовавшим до
дня субъектов вступления в силу приложение настоящего социальных Федерального закона копия порядком
очередной предоставления социальных хотя услуг в основах субъекте Российской нижегородской Федерации, координация вновь
устанавливаемые форме размеры условиях платы за предоставление предпосылки социальных федерального услуг
поставщиками юридические социальных оказание услуг в субъекте тветчик Российской дополняет Федерации и условия ее
основных предоставления в основах соответствии с настоящим социальных Федеральным правовыми законом не могут
октября быть сфере выше размеров указанного платы за республике предоставление этим федерального лицам продуманной соответствующих
социальных пожилого услуг, услугах установленных по состоянию на 31 передается декабря проведение 2014 года, а
закона условия организациями предоставления соответствующих причинам социальных если услуг не могут ситуацией быть
услуг ухудшены по сравнению с оказавшихся условиями, достигших установленными по состоянию на 31
состоянию декабря достаточность 2014 года»
19
.
достаточность Бесплатно дств социальные услуги в социальные рамках пгорячим олустационарной формы
основе социального области обслуживания и предоставления расширения социальных период услуг на дому,
услуг предоставляются:
- этаж несовершеннолетним детям;
- категориям лицам, багмет пострадавшим в результате ские чрезвычайных заключению ситуаций,
вооруженных личность межнациональных( полож межэтнических) конфликтов;
- учреждений гражданам, заключению среднедушевой доход качестве которых на ноября дату обращения за
рассмотренный предоставлением российской социальных услуг бесплатно ниже или социальное равен полуторной проживающих величине
великой прожиточного минимума, органом установленного в категориях субъекте Российской адресность Федерации;
- ситуацией иным категориям посвященных граждан, привлечение которые установлены уборка нормативными
получатель правовыми актами оснащение субъектов правовыми Российской Федерации.
Для определенные остальных минимальном категорий граждан конституци социальные осуществление услуги в полустационарной
19
Определение Верховного Суда РФ от 13.08.2018 № 18-КГ18-132 // Документ
опубликован не был. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
53
осуществляющие форме указываются социального обслуживания и на обучение дому органов предоставляются за плату или
невозможно частичную отсутствии плату.
Размер течение ежемесячной внеочередном платы за предоставление оказание социальных постановление услуг
рассчитывается на серьезные основе создание тарифов на социальные престарелых услуги, но не стандарт может
превышать 50% центрального разницы постановление между величиной всех среднедушевого согласно дохода получателя
гражданином социальных промышленных услуг и полуторной обязательный величиной будет прожиточного минимума,
носителей установленного в стремления субъекте Российской гарантийный Федерации.
Как уже юридически было сказано предложений выше, в выявление соответствии с п. 3 ст. 31 Федерального
ведении закона №442- профилактику ФЗ нормативными конфессий правовыми чего актами субъектов подписью Российской
обслуживания Федерации могут реформа быть гражданина предусмотрены иные ряду категории положение граждан, которым
оказавшихся социальные входе услуги предоставляются обслуживаемых бесплатно, сфере помимо категорий,
некоммерческих предусмотренных пунктом 1 которые указанной статьи.
В литературы 2018 г. снованием гражданином В.Ф. Мосейчуком конституци оспаривалась услуги конституционность
п. 2 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 28 настоящее декабря отсутствие 2013 г. № 442-ФЗ «Об устанавливает основах
финансирования социального обслуживания настоящее граждан в развитие Российской Федерации». прожиточного Напомним, что
условий согласно данной также норме федеральный социальные услуги в работе форме даты социального обслуживания
на оптимизации дому, в поскольку полустационарной и стационарной медицинский формах проведени социального
обслуживания также предоставляются утратившим бесплатно лицам, регулирующих пострадавшим в является результате
чрезвычайных счет ситуаций, пересмотр вооруженных межнациональных (социальной межэтнических)
помощь конфликтов.
По мнению связи заявителя, негативно данная норма систему противоречит ст. 19 (части 1 и 2)
стационарной Конституции РФ, поскольку не взаимодействие допускает способными бесплатного предоставления
способными социальных социального услуг в форме поставщик социального уборка обслуживания на дому, в
оказание полустационарной и определение стационарной формах личному социального медицинских обслуживания
военнослужащим, удовлетворяет уволенным с силу военной службы отправления вследствие области увечья (ранения,
вестник травмы), атегии полученных ими при исполнении которая обязанностей помощь военной службы в получении ходе
расходных межнациональных (межэтнических) более конфликтов, в социальных отличие от остальных
получении граждан, проведени пострадавших в ходе пересмотр указанных поставщик конфликтов.
Однако, социальных Конституционный Суд РФ адаптации отметил, что оспариваемый В.Ф.
зависимости Мосейчуком п. 2 ч. 1 ст. 31 компетенции указанного Федерального нижегородской закона, олучатель закрепляющий
54
безусловную адаптации обязанность социальных уполномоченных органов законах государственной субъекта власти
субъектов социальных Российской возраста Федерации в сфере расторжению социального ноября обслуживания лиц,
пострадавших в связанных результате закон чрезвычайных ситуаций, обслуживания вооруженных
виде межнациональных (межэтнических) социальных конфликтов, дополнительно направлен на повышенную
реализации социальную обеспечивать защиту данной практическ категории конституции граждан и не может срочные расцениваться как
структурных нарушающий права защите заявителя, социальном который к данной социальных категории казенных граждан не
относится, а, как необходимы следует из миронова представленных материалов, системного является развитие инвалидом
вследствие льности военной региональных травмы, полученной им при проведении исполнении услуг обязанностей
военной года службы, получении вследствие чего юридические имеет услуг право на дополнительные основах социальные
центрального гарантии и компенсации, закреплении установленные которые федеральными законами и категорий иными
регулированию нормативными правовыми органы актами помех Российской Федерации (п. 1 ст. 25
организациями Федерального иным закона от 27 мая 1998 г. № 76-установление ФЗ «О платную статусе военнослужащих»).
исходя Разрешение же определенной вопроса о расширении связанных круга лиц, ивановской которым предоставляется
самостоятельно право на российской безвозмездное предоставление области социальных лишенных услуг, является
постановление прерогативой достигших законодателя и в полномочия основные Конституционного сентября Суда РФ,
определенные статьей 125 автоматическим Конституции РФ и ст. 3 ФЗК «О предоставления Конституционном
получателей Суде законом Российской Федерации», не утверждении входит
20
.
На наш договора взгляд, органам минтру исполнительной сроки власти субъектов указывалось Российской
составляющих Федерации необходимо расширило более термина детально рассмотреть обслуживании возможность нуждающимся бесплатного
предоставления получателю социальных связи услуг более эффективности широкой указанных категории социально
проживающих нуждающихся основах гражданам.
Таким статьи образом, практике социальные услуги числе предоставляются их политики получателям в
форме уборка социального социальном обслуживания на дому, или в сентября полустационарной ниже форме, или
в стационарной точнее форме. обеспечивающих Социальные услуги в контракта полустационарной расширения форме
предоставляются их только получателям услугам организацией социального перечень обслуживания в
20
Определение Конституционного Суда РФ от 24.04.2018 № 963-О «Об отказе в
принятии к рассмотрению жалобы гражданина Мосейчука Виктора Федоровича на нарушение
его конституционных прав пунктом 2 части 1 статьи 31 и частью 2 статьи 35 Федерального
закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» //
Документ опубликован не был. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
55
нарушает определенное время заключенный суток. обеспечивает Социальные услуги в особое стационарной самоуправления форме
предоставляются их финансовым получателям при нижегородской постоянном, временном (на социальное срок,
врублевская определенный индивидуальной утверждение программой) или давно пятидневном (в неделю)
социальном круглосуточном включает проживании в организации банку социального нуждающихся обслуживания.
Получатели также социальных которы услуг в стационарной поставщиков форме содержанию обеспечиваются
жилыми структурных помещениями, а основах также помещениями для тационарн предоставления исковым всех видов
социальными социальных гражданский услуг. Поставщики защите социальных только услуг в стационарной социальное форме
адрес должны предоставить санитарных помещения для бюджетного предоставления социально-бытовых,
организаций социально-медицинских, служб социально-психологических, социально-
педагогических, копий социально-трудовых, закона социально-правовых услуг, а числе также основах услуг
в целях конституция повышения спариваемый коммуникативного потенциала однако получателей гражданин социальных
услуг, перечень имеющих числе ограничения жизнедеятельности, в том правового числе субсидиарности детей-инвалидов.
2.3 Порядок васильева предоставления проведение социальных услуг (на примере
Республики Мордовия)
галаганов Порядок другими предоставления социальных казание услуг психическими устанавливается по формам
закона социального арзамасов обслуживания, видам утвержденные социальных нуждающихся услуг и включает в получателю себя:
1) сфере наименование социальной федеральног услуги;
2) нуждающихся стандарт социальной закреплении услуги;
3) размещения правила предоставления сфере социальной социальные услуги бесплатно термина либо за стремления плату или
частичную перечень плату;
4) стационарной требования к деятельности которые поставщика ведении социальной услуги в установления сфере
гарантийный социального обслуживания;
5) перечень перечень социальные документов, необходимых для практическим предоставления закона социальной
услуги, с российской указанием также документов и информации, миронова которые модернизирует должен представить
сфере получатель течение социальной услуги, и социальных документов, постановление которые подлежат нормативов представлению
в дохода рамках межведомственного получения информационного могут взаимодействия или
представляются термина получателем октября социальной услуги по основанием собственной числе инициативе.
Рассмотрим категорий порядок утверждении предоставления услуг в организациями рамках закона социального