64
установленных нотариусом с целью незаконного получения наследственного
имущества, обхода или ненадлежащего исполнения обязательств, избежания
гражданской ответственности оспаривания.С другой стороны, при отсутствии
четкого и исчерпывающего набора фактов, подлежащих выявлению и фиксации
нотариусом по каждому нотариальному действию, ограниченности полномочий
нотариуса по их установлению, фиксированию нотариус не может всецело
гарантировать действительность и законность установленных им фактов,
поэтому суды вынуждены иначе переоценивать зафиксированные
нотариальным порядком факты, обесценивая предшествующую работу
нотариуса. В результате суды вынуждены переоценивать факты,
зафиксированные нотариусом, которые подрывают прошлую работу
нотариуса
1
.
Законом предусмотрены три случая, когда для совершения сделки
требуется нотариальное согласие супруга (п. 3 ст. 35 Семейного кодекса
Российской Федерации, далее - СК РФ)
2
: 1) для заключения одним из супругов
сделки по распоряжению имуществом, права на которое подлежат
государственной регистрации (права на недвижимость, на результаты
интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства
индивидуализации); 2) сделка, для которой законом установлена обязательная
нотариальная форма (например, сделки с долями в уставном капитале ООО,
рента); 3) сделка, подлежащая обязательной государственной регистрации
(купля-продажа предприятия как имущественного комплекса, договор аренды
недвижимости, заключенный на срок больше 1 года).
Одним из видов нотариальных актов является согласие супруга на
совершение сделки, направленной, например, на отчуждение совместно
1
Аргунов В.В. Нотариальный акт в судебном доказывании по гражданским делам:
историко-теоретический очерк // Вестник гражданского процесса. 2017. - N 6. - С. 130 - 148
2
«Семейный кодекс Российской Федерации» от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от
06.02.2020) // Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 09.02.2020).
65
нажитого недвижимого имущества супругов, требуемое в некоторых других
определенных законом случаях.
Действительно, перед совершением сделки необходимо предварительно
получить нотариально удостоверенное согласие супругов. Такое
законодательное требование направлено на защиту прав и законных интересов
супругов участников гражданского оборота, предотвращение злоупотреблений
и незаконного лишения собственности. Несоблюдение такого требования дает
пострадавшему супругу право признать соответствующую сделку
недействительной и в порядке реституции вернуть те или иные объекты в
состав общей собственности супругов. Рассмотрим, когда это может произойти.
Общеизвестно, что супруги имеют равные права в отношении общего
совместного имущества. Пока они пребывают в браке, считается, что каждый
из них использует имущество по обоюдному согласию и любые сделки в
отношении такого совместного имущества заключаются одним супругом с
согласия второго супруга (так называемая презумпция согласия). Только если
заключается сделка в отношении ценного имущества или сделка заключается
внотариальной форме и (или) подлежит государственной регистрации,
необходимо письменное согласие второго супруга
1
.
Действующее гражданское законодательство предусматривает
необходимость нотариального удостоверения согласия супруга как особой
разновидности сделки. Статья 157.1 ГК РФ распространяется на согласие,
обязательное в силу указания закона. Она указывает на возможность сообщать
о согласии запросившему его либо иному заинтересованному лицу и
определяет требования к предварительному согласию. Согласно п. 3 этой
статьи в предварительном согласии на совершение сделки должен быть
определен предмет сделки, на совершение которой оно дается; при
1
Левушкин А.Н. Особенности правового регулирования общей собственности
супругов и ее раздела по законодательству Украины // Законодательство и экономика. 2012. -
N 6.- С. 64-75.
66
последующем согласии (одобрении) должна быть указана сама сделка, на
совершение которой оно дано.
Вполне естественно, что расширение компетенции нотариусов в области
удостоверения сделок с недвижимым имуществом способствует
возникновению практических вопросов, связанных с удостоверением таких
сделок. В настоящее время одним из таких вопросов является оформление
сделок с недвижимым имуществом, отчуждаемым или приобретаемым
супругами, в том числе бывшими.
До появления официального толкования норм ГК РФ Пленумом
Верховного Суда Российской Федерации, выраженного в Постановлении
Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 «О
применении судами некоторых положений раздела I части первой
Гражданского кодекса Российской Федерации»
1
, существовало мнение,
согласно которому к согласию супруга не могли быть применены нормы ст.
157.1 ГК РФ, так как супруг в отношениях совместной собственности не может
являться третьим лицом. Однако Пленум N 25, как полагают некоторые
специалисты, однозначно разрешил споры по этому поводу, неоднократно
указывая на распространение ст. 157.1 ГК РФ на согласие супругов (п. п. 53, 55
Пленума N 25)
2
.
Сделки по распоряжению общим имуществом супругов, права на которое
подлежат государственной регистрации и сведения о котором содержатся в
любом из перечисленных выше государственных реестров, требуют получения
нотариально удостоверенного согласия не участвующего в сделке супруга. При
этом распоряжение имуществом в силу ст. 209 ГК РФ предполагает не только
его отчуждение собственником, но и право передавать другим лицам права
владения, пользования и распоряжения имуществом, закладывать и обременять
1
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г.
N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского
кодекса Российской Федерации" // Российская газета. - 2015. - N 140.
2
Медяник Д.С. О необходимости получения согласия супруга при удостоверении
сделок с общим имуществом // Нотариус. - 2017. - N 1. - С. 22 - 28.
67
его другими способами, оставаясь собственником. Это означает, что
заключение любых сделок по распоряжению общим имуществом супругов,
права на которое подлежат государственной регистрации, в том числе передача
его в залог, безвозмездное пользование, наем, аренду, доверительное
управление и прочие, требует получения нотариально удостоверенного
согласия супруга
1
.
Перечень случаев, когда на совершение сделки необходимо получить
предварительное нотариальное согласие супруга, является исчерпывающим и
расширительному толкованию не подлежит. Данное требование создает
возможность для предотвращения необоснованного усложнения гражданского
оборота. Соответственно, все остальные сделки, которые не подпадают под
предусмотренный законом перечень, могут совершаться участниками
гражданского оборота и семейных правоотношений без ограничений. Можно
без согласия супруга произвести отчуждение имущества, даже если оно
обладает высокой стоимостью, поскольку такая сделка не подпадает под
перечень случаев, когда оно требуется.
Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной
регистрации недвижимости» предусмотрено обязательное нотариальное
удостоверение сделок по отчуждению долей в праве общей долевой
собственности на недвижимое имущество, в том числе по отчуждению всеми
участниками долевой собственности своих долей в одном договоре (п. 1 ст. 42),
сделок, связанных с распоряжением недвижимым имуществом на условиях
опеки, а также сделок по отчуждению недвижимого имущества,
принадлежащего несовершеннолетнему гражданину или гражданину,
признанному ограниченно дееспособным (п. 2 ст. 54)
2
.
1
Кузнецова О.А. Нотариальная форма согласия супруга: некоторые вопросы
правоприменительной практики // Современное право. - 2017. - N 4. - С. 57-62.
2
Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации
недвижимости» (ред. от 02.08.2019) // Собрание законодательства РФ. 2015. N 29 (ч. I). Ст.
4344
68
В научной литературе высказано интересное суждение, что «согласие
супруга на совершение корпоративных действий (таких как увеличение
уставного капитала и последующее перераспределение долей) необходимо
лишь в исключительных случаях, когда такие действия совершаются с целью
отчуждения доли, входящей в общее имущество супругов. Равно и
восстановление корпоративного контроля в пользу супруга, имеющего право на
долю, но не право участия, возможно лишь в исключительных случаях, когда
оспариваемые решения собраний или сделки образуют совокупность,
прикрывающую договор купли-продажи доли или иную сделку, направленную
на распоряжение долей без согласия другого супруга»
1
.
Статья 163 ГК РФ устанавливает значение нотариальной формы сделки
для участников гражданско-правовых отношений, она позволяет обеспечить
соблюдение необходимых условий ее действительности, законности ее
содержания. Итак, согласие супруга необходимо для соблюдения прав и
интересов всех участников правоотношений при участии лиц, находящихся в
браке. В силу нотариального удостоверения данное согласие приобретают
законный характер и доказательственную силу.
3.3Пути решения проблем законодательства, регулирующего институт
согласия в семейных правоотношениях в гражданском праве РФ
Правовая природа согласия на заключение договора до настоящего
времени представляет известную проблему. Прежде всего: является ли само
согласие соответствующих лиц на совершение сделки также сделкой. Данной
проблеме посвящены исследования многих ученых, однако мнения на данный
счет рознятся, находятся в самом полярном противоречии по отношению друг к
другу.
1
Левушкин А.Н. Особенности правового регулирования общей собственности
супругов и ее раздела по законодательству Украины // Законодательство и экономика. - 2012.
- N 6. - С. 68 - 71.
69
Так, А.Е. Тарасова указывает, что несмотря на то, что согласие законных
представителей несовершеннолетнего в возрасте старше 14 лет явлется
обязательным условием дл совершение сделки таким несовершеннолетним, но
приоритетным является все же мнение самого несовершеннолетнего. Действует
принцип закона, прямо указывающего на то, что сделку осуществляет именно
несовершеннолетний, это именно его волеизъявление, а только после этого, в
качестве вторичного условия, выступает согласие родителей или иных
законных представителей несовершеннолетнего.
1
По мнению А.Е.Тарасовой,
согласие родителей, усыновителей, попечителя является юридическим фактом,
которому законом придается соответствующее правовое значение, т.е. согласие
не является сделкой.
Похожую позицию по данному вопросу занимает В.А. Хохлов,
утверждающий, что согласие следует оценивать как особый юридический факт,
но не сделку
2
. Д.И. Мейер также полагал, что согласие в качестве
разновидности юридического действия имеет особое значение и не относится к
группе сделок
3
. Е.В. Богданов указал на невозможность сделки без
удовлетворения личностных потребностей, поскольку она не может быть
совершена только ради самой себя. Если у лица, дающего другому лицу
согласие на совершение сделки, нет своей цели, мотивов, то нет и намерений
приобрести какие-либо права и обязанности для себя по будущей сделке, а
значит, согласие на совершение сделки не может быть признано в качестве
таковой
4
. Но вызывает сомнение однозначность таковой позиции, поскольку
следует отличать согласие, как пример, органов опеки и попечительства на
совершение сделки с имуществом несовершеннолетнего от согласия супруга,
выданного другому супругу на совершение сделки. Если в первом случае
1
Тарасова А.Е. Правосубъектность граждан. Особенности правосубъектности
несовершеннолетних, их проявления в гражданских правоотношениях. - М. 2008. С.113 -
118.
2
Хохлов В.А. Общие положения об обязательствах: Учеб.пособие. - М. 2015. С.92-
111.
3
Мейер Д.И. Русское гражданское право. М.: Статут, 2003. С.193-198.
4
Богданов Е.В. Правовая природа согласия в гражданском праве //Российское право.
2019. - №2. - С.12-21.
70
органу, выдающему согласие, присуще более контрольные функции, в связи с
чем определена компетенция на выдачу согласия, то во втором случае,
напротив, прослеживается прямая заинтересованность супруга, как титульного
собственника, на распоряжение приобретенным в браке имуществом либо на
запрет на распоряжением им. В данном аспекте нельзя с достоверностью
утверждать, что, например, односторонняя сделка – выдача согласия на
распоряжение супругом совместно нажитого в браке имущества не содержит
аспекта удовлетворения личностных потребностей.
Не смотря на то, что указанные ученые мотивируют свои выводы
совершенно по разному, все они, в то же время, указывают на то, что не
полагают согласие самостоятельной сделкой.
Однако такие исследователи, как Л.Г. Кузнецова, Я.Н.Шевченко,
относили согласие законных представителей на совершение сделки
несовершеннолетним лицом к сделкам, поскольку они тем самым содействуют
несовершеннолетнему в совершении сделки.
1
По мнению автора настоящей работы, согласие является ни чем иным,
как сделкой. Понятие односторонних сделок закреплено в п. 2 ст. 154 ГК РФ,
предусматривающем, что сделка считается односторонней, для чего в
соответствии с законом, другими правовыми актами или по соглашению сторон
необходимо и достаточно выразить волю одной из сторон. Как правило,
односторонняя сделка создает обязательства для лица, совершившего ее; может
создавать обязательства для других лиц только в случаях, установленных
законом или соглашением с этими лицами (статья 155 Гражданского кодекса
Российской Федерации)
2
.
Характерной особенностью односторонних сделок является специфика их
правовых норм, поскольку подходящие односторонние сделки подпадают под
1
Кузнецова Л.Г., Шевченко Я.Н. Гражданско-правовое положение
несовершеннолетних. М. 1968. С.43 - 62.
2
«Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ
(ред. от 16.12.2019) // Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 02.02.2020).
71
действие общих положений об обязательствах и договорах, поскольку это не
противоречит закону, одностороннему характеру и характеру сделок (статья
156 Гражданского кодекса Российской Федерации). В результате оказывается,
что односторонние сделки, которые, как правило, являются
разновидностьюсделок, которые должны иметь атрибуты последней, хотя они
являются характерными в дополнение к односторонней природе.
Выдача согласия на совершение сделки – есть ни что иное, как
надлежаще оформленное волеизъявление субъекта гражданско – правовых
отношений, что не противоречит общепринятому пониманию природы
односторонней сделки.
Вместе с тем, ст. ст. 157.1 и 173.1 ГК РФ, нормы которых регулируют
именно совершение согласия, размещены законодателем в гл. 9 «Сделки» ГК
РФ. И это говорит о том, что законодатель полагает согласие именно сделкой,
односторонней сделкой.
Исходя из такой же позиции, Пленум Верховного Суда РФ в п. 50
Постановления от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых
положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской
Федерации" квалифицировал согласие физического или юридического лица на
совершение сделки в качестве сделки, соответствующей требованиям ст. 153
ГК РФ, и указал на возможность применения в случае спора других правил о
сделках (п. п. 51 - 57 названного Постановления)
1
.
В юридической литературе встречается также мнение, что согласие на
сделку является не условием ее действительности, не сторонним юридическим
фактом, сопутствующим сделке, а частью самой сделки, т.е. исследователи
допускают возможность существования в российском гражданском праве не
только элементарных, но и сложноструктурных сделок.
1
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г.
N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского
кодекса Российской Федерации» // Бюллетень ВС РФ. - 2015. - N 8.
72
Проблему сложноструктурных сделок в российском гражданском праве
достаточно подробно исследовал Д.Е. Богданов и обосновал вывод об их
существовании
1
.
Согласие, есть ни что иное, как подготовительный этап к сделке, так
называемое подтверждение исполнения условий, без исполнения которых
сделка не возможна. Так, выдача согласия на сделку, заключение которой
возможно при согласии третьих лиц, по своей природе сравнима с наличием
дееспособности у лиц, участвующих в сделке, или же с достижением данными
лицами определенного возраста.
Но при этом согласие не перестает быть самостоятельной односторонней
сделкой по своей природе, поскольку такая сделка, как согласие может быть
завершена именно выдачей надлежаще оформленного согласия, допустим, в
виде нотариально удостоверенного документа, если данное требует закон.
Далее этот документ субъект односторонней сделки передает иному лицу.
Данное лицо является третьим лицом по отношению к односторонней сделке –
согласию, вместе с тем, в другой сделке, заключение которой не было
возможно без получения данного согласия, данное лицо является уже
субъектом сделки, ее участником, стороной. Данная двусторонняя сделка
может быть совершена, а может и нет. Например, продавец – супруг может
заключить сделку по продаже приобретенного в браке совместно нажитого
недвижимого имущества, но может и передумать. В таком случае сделка, купля
– продажа, не будет исполнена, но согласие на данную сделку, выданное
супругом, уже существует. И эта самостоятельная односторонняя сделка уже
совершена и завершена. Далее супруг может воспользоваться полученным
согласием в иной сделке (например, через некоторое время с иным
покупателем), а может и не воспользоваться вообще.
1
Богданов Д.Е. Сделки об ответственности в гражданском праве РФ. М., 2005. С.27-
39.
73
Безусловно, обе вышеописанные сделки тем или иным образом влияют
друг на друга, однако же каждая из них является самостоятельной, хотя и
может быть в составе одной сложноструктурной сделки.
Проблема отнесения либо неотнесения согласия к сделкам может быть
решена в зависимости от того, соответствует или нет указанная категория
понятию «сделка».
Понятие «сделка» имеется в нормах статьи 153 ГК РФ, где указано, что
сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на
установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
Если рассматривать категорию «согласие» именно через призму данного
понятия, то согласие есть ни что иное, как действие граждан и юридических
лиц. И данное действие устанавливает гражданские права и обязанности для
третьих лиц. При наличие согласия третье лицо вправе, например, совершить
сделку. Без данного согласия сделка либо не могла иметь место быть вообще,
либо могла быть признанной недействительной. А, как следствие, третье лицо в
отсутствие согласия не имело право данную сделку заключать,
посколькузаключая данную сделку, нарушило бы не только право лица,
выдавшего согласие, но также и лица, являющегося второй стороной в сделке,
следующей за выдачей согласия.
Таким образом, очевидно, что в согласии как юридическом акте
содержатся все признаки, предусмотренные ст. 153 ГК РФ для сделок. Данная
позиция по своей сути не противоречит действующему российскому
правопорядку.
Также следует указать на такую проблему в российском
законодательстве, как отсутствие четкого урегулирования отзыва согласия на
сделку. Не смотря на то, что современная судебная практика обозначила такой
момент как имеющим место быть, однако отсутствие прямых норм в
законодательстве и правового урегулирования данного юридического факта все
же видится проблемой. Указанная проблема могла бы быть решена при
внесении в законодательство РФ норм, регулирующих сроки и форму отзыва