4
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ .................................................................................................... 6
ГЛАВА 1. ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРИРОДА СОГЛАСИЯ НА
СОВЕРШЕНИЕ СДЕЛКИ .................................................................................... 13
1.1. Понятие согласия на совершение сделки как юридического факта в
гражданском праве и других отраслях российского права и история его
развития .................................................................................................................. 13
1.2. Правовая природа и виды согласия на совершение сделки в России
и за рубежом .......................................................................................................... 22
1.3. Правовое положение третьих лиц при согласии на совершении
сделок ..................................................................................................................... 30
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ПРАКТИКИ ПОЛУЧЕНИЯ СОГЛАСИЯ НА
СОВЕРШЕНИЕ СДЕЛКИ И ЕГО ПРАВОВЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ ................. 35
2.1. Исследование юридического факта получения согласия на
совершение сделки в отдельных видах обязательств ........................................ 35
2.2. Анализ практики отмены согласия как юридического факта в
гражданском праве и его последствий ................................................................ 42
2.3. Оценка последствий совершения сделки при отсутствии
необходимого согласия ......................................................................................... 47
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ ПОЛУЧЕНИЯ СОГЛАСИЯ НА
СОВЕРШЕНИЕ СДЕЛКИ В РФ И СПОСОБЫ ИХ РЕШЕНИЯ ...................... 60
3.1. Анализ проблем, возникающих при получении согласия на
совершение сделки в РФ ....................................................................................... 60
3.2. Пути решения проблем, возникающих при получении согласия на
совершение сделки в РФ ....................................................................................... 65
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ........................................................................................... 71
5
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ................................. 777
ПРИЛОЖЕНИЕ ......................................................................................... 833
6
ВВЕДЕНИЕ
В цивилистической доктрине институт сделок является центральным.
Когда возникает необходимость отчуждения вещи собственника, то
правовым инструментом разрешения противоречий между его суверенной
властью на принадлежащее ему имущество и необходимостью его
отчуждения выступают сделки. Выражение «Совокупность сделок составляет
гражданский оборот» на сегодняшний день плотно закрепилось в
цивилистической литературе и это не случайно. Сделки занимают
значительное место среди правомерных юридических действий. Они
являются одним из наиболее распространенных оснований возникновения
гражданских прав в соответствии с Гражданским кодексом Российской
Федерации (далее – ГК РФ). Институт сделки лежит в основании здорового
функционирования гражданского оборота, без которого невозможно
осуществлять деятельность, связанную со свободным перемещением
товаров, услуг, финансовых средств. Сделки являются средством реализации
субъектами гражданского права принадлежащих им прав и законных
интересов. Именно это и объясняет повышенный интерес к теме сделок в
правовой доктрине, законотворчестве и судебной практике.
В 2013 году был принят Федеральный закон от 07.05.2013 № 100-ФЗ
«О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью
1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», которым
первая часть Гражданского кодекса была дополнена статьей 157.1,
получившей название «Согласие на совершение сделки» и статьей 173.1
«Недействительность сделки, совершенной без необходимого в силу закона
согласия третьего лица, органа юридического лица или государственного
органа либо органа местного самоуправления». До принятия указанного
закона, в ГК РФ не содержалось отдельной статьи, регулирующей согласие, а
отдельные предписания о получении согласия лица на совершение сделки
или осуществления иных юридически значимых действий содержались в
7
разрозненном виде в отдельных нормах ГК РФ. Представляется актуальным
проанализировать данные статьи кодекса, оценив их положительные и
отрицательные стороны, а также сравнить их с нормами о согласии на
совершение сделок в некоторых зарубежных государствах.
Итак, положения гражданского законодательства Российской
Федерации о предварительном согласии на совершение сделки или ее
последующем одобрении известны достаточно давно, но отражение в виде
унифицированных норм в Гражданском кодексе РФ они нашли лишь с
вступлением в силу Федерального закона от 7 мая 2013 г. № 100-ФЗ и
внесения соответствующих изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части
первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской
Федерации. Несмотря на то, что в ГК РФ появились общие нормы о согласии
на совершение сделки, а также были отражены последствия отсутствия
такого согласия, многие вопросы остались нерешенными. В связи с этим
представляется необходимым и актуальным исследовать особенности
практики применения норм права о необходимости получения согласия на
совершение сделки в России и за рубежом.
Целью магистерской диссертации является исследование согласия на
совершение сделки как юридического факта, анализ проблем, связанных с
его получением и установление причин их возникновения, а также выработка
на его основе обоснованных рекомендаций по совершенствованию
действующего гражданского законодательства РФ и практики его
применения.
Поставленная цель предопределила формулировку и последовательное
решение следующих задач:
1. Раскрыть понятие согласия на совершение сделки как юридического
факта в гражданском праве и других отраслях российского права и история
его развития.
2. Охарактеризовать правовую природу и виды согласия на совершение
сделки в России и за рубежом.
8
3. Проанализировать правовое положение третьих лиц при согласии на
совершении сделок.
4. Исследовать юридические факты получения согласия на совершение
сделки в отдельных видах обязательств.
5. Провести анализ практики отмены согласия как юридического факта
в гражданском праве и его последствий.
6. Оценить последствия совершения сделки при отсутствии
необходимого согласия.
7. Проанализировать проблемы, возникающие при получении согласия
на совершение сделки в РФ.
8. Наметить пути решения проблем, возникающих при получении
согласия на совершение сделки в РФ.
Объектом магистерской диссертации являются общественные
отношения, складывающиеся в процессе получения согласия на совершение
сделки и его правовые последствия.
Предметом магистерской диссертации являются нормативно-правовые
акты, которые на законодательном уровне регулируют получение согласия на
совершение сделки как юридического факта в гражданском праве.
Основной нормативно-правовой базой настоящего исследования
явилась Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс
Российской Федерации, Постановление Пленума Верховного Суда РФ от
23.06.2015 № 25 и другие источники.
Теоретической базой магистерской диссертации послужили учебная и
научная литература, монографии и диссертации, а также пособия и
материалы периодических изданий, посвященных исследованию согласия на
проведение сделки в отечественном гражданском праве. Среди отдельных
авторов, труды которых были использованы при написании работы, можно
выделить следующих авторов: Л.К. Брезгулевская, В.А. Болдырев, М.А.
Рожкова, Н.М. Коршунов, Е.В. Дятлов, Е.А. Воробьева, Е.Н. Абрамова, А.П.
Сергеева и другие.
9
Методологической основой исследования является система
общенаучных и специально-научных принципов, методов и подходов. При
рассмотрении отдельных аспектов получения согласия на проведение сделки
в отечественном гражданском праве. были использованы такие методы
исследования, как: диалектический, метод сопоставления терминов и
понятий, формально-юридический, системный, метод правового
моделирования. Общенаучную методологическую базу настоящей работы
составили такие методы, как систематизация, конкретизация, анализ, синтез
и другие.
На защиту выносятся следующие основные положения:
1. В настоящее время вопрос, связанный с юридической природой
согласия на получение сделки является дискуссионным. Стоит отметить, что
в общей теории права и в отечественной цивилистике комплексные работы,
посвященные изучению согласия на совершение сделок и других
юридически значимых действий, являются редкими исключениями.
В тех немногочисленных работах, которые посвящены изучению
правовой природы согласия на совершение сделок, мнения ученых
расходятся. Таким образом, несмотря на то, что принятые ст. 157.1 и 173.1
ГК РФ представляют собой в целом положительный момент в сфере
совершенствования гражданского законодательства, однако, вопросы о
правовой природе согласия до настоящего времени остаются не
разрешенными.
2. Несмотря на принятые нововведения (в частности, принятие
Федерального закона от 7 мая 2013 года № 100-ФЗ), уровень совершенства
законодательства остается низким и обуславливает возникновение ряда
проблем в практике применения получения согласия третьих лиц на
совершение сделки.
Так, в качестве первой проблемы необходимо отметить срок на
совершение согласия для совершения сделки, включая на предварительное
согласие или отказ в согласии на совершение сделки.
10
Еще одной проблемой правового регулирования сроков осуществления
согласия на получение сделки является следующая проблема. В
действующем ГК РФ предусмотрена возможность получения
предварительного согласия, где спорным моментом следует признать срок
действия такового согласия.
3. Наиболее проблемным следует считать бессрочное согласие на
совершение сделки. Так, в частности, анализ положений Семейного кодекса
Российской Федерации, а также норм действующего ГК РФ позволяет
сделать вывод об отсутствии каких-либо ограничений или указаний на срок
действия согласия супруга на отчуждение приобретенного в браке
недвижимого имущества. Представляется, что отсутствие такого указания
или ограничения является необоснованным и ограничивающим права одного
из супругов по истечении конкретного временного периода. Разумеется, что
стороны сами могут установить срок действия такого согласия. Однако если
по какой-то причине они не сделали этого (например, вследствие незнания),
то согласие в таком случае становится бессрочным.
Представляется, что для решения указанных проблем, стабилизации
гражданского оборота и сокращения споров, возникающих между супругами,
следует установить в действующем законодательстве срок действия согласия
– 1 год со следующей оговоркой: «если стороны в соглашении не определили
иной срок его действия».
4. Еще одной проблемы, требующей решения, следует назвать
проблему, в основе которой лежит необоснованный отказ от дачи согласия. В
силу отсутствия согласия, необходимого второй стороне, сделка может быть
признан судом недействительной как несоответствующая законодательным
требованиям. В силу вышесказанного, представляется необходимым на
законодательном уровне продумать механизм защиты лиц, которые являются
заинтересованными в совершении правомерной сделки, если третьи лица
уклоняются от дачи согласия в определенный срок.
11
5. Кроме того, с целью преодоления имеющихся противоречий, а также
для того, чтобы избежать различного толкования в правоприменительной
практике, по мнению автора настоящей работы следует принимать во
внимание, что сделка является основанием для возникновения гражданских
правоотношений, в частности, по переходу прав на недвижимое имущество,
то согласие третьих лиц на совершение сделки также является необходимым
условием правомерности такого перехода. Кроме того, в отношении сделок,
порождающих права, подлежащие регистрации (в качестве примера можно
назвать права на недвижимое имущество), согласие третьих лиц на
совершение сделок подлежит проверке и при их отсутствии государственная
регистрация приостанавливается или имеет место отказ в государственной
регистрации, как и при совершении сделок, которые подлежат
государственной регистрации.
По мнению автора настоящей работы, данное положение должно быть
распространено также на сделки, объектом которых выступают результаты
интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, подлежащие
регистрации в Федеральной службе по интеллектуальной собственности,
патентам и товарным знакам в соответствии с частью четвертой
Гражданского кодекса Российской Федерации.
Структура выпускной квалификационной работы обусловлена ее
содержанием и включает в себя такие обязательные элементы, как введение
(с обоснованием актуальности темы работы, выделением целей и
постановкой задач, определением объекта и предмета работы, методологией
исследования, нормативной и теоретической базой), основной части, которая
включает в себя три главы с разбивкой на параграфы.
В первой главе выпускной квалификационной работы автор
рассматривает юридическую природу согласия на совершение сделки.
Вторая глава выпускной квалификационной работы посвящена анализу
практики получения согласия на совершение сделки и его правовых
12
последствий. В рамках третьей главы раскрываются проблемы получения
согласия на совершение сделки в РФ и способы их решения.
В заключении автор подводит основные итоги проведенного
исследования. Список литературы включает в себя основные нормативно-
правовые акты и труды отечественных авторов, которые были использованы
автором при написании настоящей работы.
13
ГЛАВА 1. ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРИРОДА СОГЛАСИЯ НА
СОВЕРШЕНИЕ СДЕЛКИ
1.1. Понятие согласия на совершение сделки как юридического факта в
гражданском праве и других отраслях российского права и история его
развития
Понятие сделки законодатель раскрывает в стат
ье 153 ГК РФ, в
соответствии с которой сделками следует признавать действия граждан и
юридических лиц, которые направлены на:
- установление гражданских прав и обязанностей,
- изменение гражданских прав и обязанностей,
- прекращение гражданских прав и обязанностей
1
.
Сделка, как определяет ее Е.А. Суханов, представляет собой
волеизъявление, которое адресовано одним субъектом другому лицу или
другим лицам. В отношении самого себя совершить сделку нельзя. К сделкам
следует относить только те волеизъявления субъектов, которые были
совершены с целью создания, прекращения или изменения прав и
обязанностей субъекта в отношениях с другим лицом или с иными лицами
2
.
Как и любой юридический факт, сделка всегда связана с
возникновением гражданских правоотношений, их изменением либо
прекращением. При этом основным признаком сделки называют ее
принадлежность к действиям, или, другими словами, к таким юридическим
фактам, которые возникают по воле людей. Данным обстоятельством сделки
1
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-
ФЗ, ст. 153.
2
Российское гражданское право: Учебник: В 2 т. Т. I: Общая часть. Вещное право.
Наследственное право. Интеллектуальные права. Личные неимущественные права / Отв.
ред. Е.А. Суханов. – 2-е изд., стереотип. – М.: Статут, 2011. – С. 340.