4
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ .............................................................................................................. 5
Глава 1. Вопросы понятия и правовой природы сделки как юридического
факта ......................................................................................................................... 8
1.1. Юридическое значение и содержание согласия на совершение сделки .... 8
1.2. Юридический факт, как общее понятие и как основания совершения
сделки ..................................................................................................................... 17
1.3. Место согласия на совершение сделки в системе юридических фактов . 25
Глава 2. Особенности согласия на совершение отдельных видов сделок ...... 37
2.1. Согласие на совершение сделок совершенных ограничено дееспособным
лицом ...................................................................................................................... 37
2.2. Проблемы согласия третьих лиц на совершение сделки ........................... 46
2.3. Роль согласия супруга на совершение сделки ............................................ 53
Глава 3. Вопросы совершенствования института согласия на совершение
сделки ..................................................................................................................... 70
3.1. Анализ правоприменительной практики и проблемы правовой
регламентации совершения сделок, требующих согласия участников
правоотношения .................................................................................................... 70
3.2. Направления совершенствования института согласия на совершение
сделки ..................................................................................................................... 79
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ..................................................................................................... 92
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ............................................. 95
5
ВВЕДЕНИЕ
Тема данной работы посвящена институту согласия на совершение
сделки как юридического факта. Актуальность заявленной темы связывается
со следующими обстоятельствами. Согласие является важным фактором
защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц. Таковое
является элементом юридического состава необходимого для возникновения
определенных правовых правоотношений, порождая в совокупности с иными
юридическими фактами возникновение изменение и прекращение
гражданских правоотношений.
Ранее в гражданском законодательстве отсутствовали общие положения
в отношении согласия третьих лиц на совершение сделки. Следствием
отсутствия универсальных норм в отношении согласия было наличие
множественных специальных положений, что приводило к фрагментарности
правового регулирования и произвольной практики по схожим ситуациям
применительно к самым различным ситуациям.
Стремление законодателя к унификации обуславливается ее общей
целевой направленностью на установление разрешительного порядка
совершения сделок. Однако, следует брать в учет определенные ограничения в
универсализации, которые вызываются некоторыми спецификами тех или
иных сделок, которые требуют согласия третьих лиц. Тенденцию законодателя
к унификации в правовом регулировании следует сочетать со всем
многообразием заключения договоров. Согласие третьих лиц используется,
как собирательная категория, которая охватывает едва ли ни все
разрешительные действия на совершение сделки, которые могут быть также
изложены в различных терминологиях и словосочетаниях.
Поэтому, наряду с общими правилами в отношении конкретной
разновидности сделки, которая требует согласия третьего лица,
специальныенормы различно регулируют вопросы его содержания, формы,
момента выражения такого согласия, сроков рассмотрения заявлений о даче
6
согласия, последствий отсутствия согласия и пр. Поэтому необходим
приоритет специального регулирования в каждом конкретном случае. Важным
фактором является наличие многочисленных правил о согласии, которые
имеют принципиальные отличия от общих правил.
Цель исследования заключается в комплексном анализе института
согласия на совершение сделки как особого юридического факта в
гражданском праве и его правовой природы.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие
задачи:
- раскрытие юридического значения и содержание согласия на
совершение сделки;
- исследование юридического факта как общего понятия и как
основания совершения сделки;
- вопросы согласия на совершение сделок совершенных ограничено
дееспособным лицом;
- определение роли согласия супруга на совершение сделки;
- вопросы правоприменительной практики и проблем правовой
регламентации совершения сделок, требующих согласия участников;
- определение направлений совершенствования норм гражданско-
правового института согласия на совершение сделки.
Объектом исследования являются общественные отношения, в области
правового регулирования и реализации института согласия на совершение
сделок в гражданском праве.
Предметом исследования выступают нормы гражданского
законодательства, регулирующие правоотношения, в сфере правового
регулирования и реализации согласия на совершение сделки, материалы
правоприменительной практики, работы ученых-цивилистов, посвященных
этой тематике.
Теоретическая основа исследования. При выполнении настоящей работы
были использовано российское гражданское законодательство, учебная
7
литература, статьи, монографии. В частности, проводились исследования по
данной тематике в работах таких авторов как: Н.В. Артемьева, В. А. Белов,
В.А. Болдырев, С.П.Гришаев, В.В. Долинская, М.Н. Илюшина, С.Н. Касаткин,
О.А. Красавчиков, Н.Ю.Рассказова, Ю.С. Харитонова, Л.А. Чеговадзе, А.М.
Эрделевский и других правоведов.
Методологическую основу исследования составляют научные идеи,
теории и принципы юридической науки, общенаучные и тактические методы
научного познания. В процессе написания работы применялись такие
общенаучные методы, как: формально-логический, логико-лингвистический,
метод анализа и синтеза, системный подход, структурно-функциональный
анализ. Из числа научных юридических методов использовались
сравнительно-правовой и формально-юридический методы.
Практическое значение работы состоит в том, что проведенное
исследование и сделанные в результате этого выводы могут быть
использованы при дальнейшей научной разработке данной проблемы, а также
при совершенствовании законодательства в отношении согласия на
совершение сделки в гражданском праве Российской Федерации.
Структура исследования обусловлена его предметом, целью и задачами.
Работа состоит из введения, трех глав, включающих в себя восемь параграфов,
заключения и списка использованной литературы.
8
Глава 1. Вопросы понятия и правовой природы сделки как
юридического факта
1.1. Юридическое значение и содержание согласия на совершение
сделки
При регулировании имущественных отношений действующее
законодательство предусматривает в ряде случаев необходимость получения
согласия на совершение юридически значимых действий
1
. Этот вопрос
обычно встает перед участвующими в гражданском обороте лицами, в то
время как перед правовыми органами – вопрос о последствиях отсутствия
такового, допустимой форме согласия, правильной его оценке.
Понятие согласия на сделку пользуется в последнее время особым
интересом в научном мире. Несмотря на различные работы по указанной
проблеме дефиниция «согласие» не получила единого подхода к определению
правовой природы и места в системе оснований возникновения гражданских
правоотношений
2
.
Спорные вопросы связываются, прежде всего, с отсутствием
определений согласия на совершения сделки и иных его общих правил. Для
решения этого вопроса необходимо определить: что конкретно
подразумевается под согласием, как термина и согласием на совершение
сделки с выявлением различий между согласием на совершение сделки и
согласием на совершение других юридических и фактических действий.
1
Болдырев В.А. Правовое значение и содержание согласия на совершение сделки. // Законы
России: опыт, анализ, практика. - 2012. - № 10. - С. 66-72.
2
Зимина М.О., Мелконян Э.А. Правоове регулирование согласия лица на совершение
сделки. / Сборник: Актуальные направления научных исследований: перспективы развития
Сборник материалов III Международной научно-практической конференции. Редколлегия:
О.Н. Широков [и др.]. 2017. С. 324-327.
9
Термин «согласие» происходит от латинского «консенсус», понимаемый
в юридической сфере, как необходимое условие существования в римском
частном праве гражданско-правовых сделок
3
.
Современное понятие «согласие» имеет различные значения,
применяемые как в юридической, так и в других социальных сферах, и в
повседневной жизни.
Наряду с рассматриваемым понятием, в юридической науке широко
используются схожие термины: такие как соглашение, согласия сторон,
взаимное согласие, общее согласие, согласительные процедуры и пр.
Указанные понятия порой отождествляются с согласием на совершение
сделки.
Так, в ст. 35 СК РФ этот термин употребляется в двух смыслах: как
обоюдное согласие по владению, пользованию, распоряжению имуществом
супругов и как необходимость получения согласия супругом на совершение
другим супругом сделок по распоряжению общим имуществом.
Терминология не всегда отличается единством при употреблении
согласия в значении одобрения в рамках одного нормативного акта или одного
вида правоотношений. Согласие именуется то согласием, то разрешением, то
одобрением. Однако, несмотря на различие в терминологиях, суть таковой не
меняется и заключается в положительном ответе.
Особенностью согласия на совершение сделки является отсутствие
специальных норм, что влечет в правоприменительной практике моменты
некоторой самобытности при разрешении противоречий
4
.
Вопрос возникает о том, каким должно быть согласие в аспекте общих
подходов к правовому регулированию имущественных отношений.
Так, семейным законодательством предусматривается нотариально
удостоверенное согласие супруга в случае распоряжения по сделке с
3
Алиев М.Г. Согласие как проблема социальной философии: Автореф. дис. д-ра филос.
наук. – М., 2000. С. 2.
4
Болдырев В.А. Согласие на совершение сделки: правовая природа и место в системе
юридических фактов // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2012. - № 2. - С. 82–86.
10
недвижимостью, которое подлежит государственной регистрации илисделки,
требующей нотариального удостоверения (п. 3 ст. 35 Семейного кодекса)
5
.
Однако исследователи этому вопросу практически не уделяют внимания.
Гражданское законодательство содержит множество указаний на
необходимость согласия определенных субъектов на совершение сделок. Так,
при совместном ведении дел товарищества для совершения сделки
необходимо согласие всех участников товарищества (абз. 2 п. 1 ст. 72 ГК РФ)
6
.
В отношении сделки несовершеннолетних в возрасте 14-18 лет
необходимо согласие законных представителей (ст.ст.26, 175 ГК РФ).
Перевод должником своего долга допустим лишь с согласия кредитора
(п. 1 ст. 391 ГК РФ).
Указанные случаи не являются тождественными. Так условия сделки
необходимо узнать во всех подробностях лишь, когда дается на нее согласие в
отношении несовершеннолетнего, что связывается с интересами самого
несовершеннолетнего лица.
Однако такая мера не является обязательной при согласии кредитора на
замену должника, поскольку для него имеет значение платежеспособность
нового лица, а не те или иные элементы договорных отношений. При переводе
долга дается согласие не на саму сделку, а на ее последствия – замену
должника.
В гражданском праве выработка положений, касающихся согласия на
совершение сделки, сопрягается с некоторыми затруднениями. В
законодательстве не обнаруживаются указания на то, каким конкретно должно
быть согласие на совершение того или иного юридически значимого действия,
его содержании, времени изъявления.
5
Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ. С изменениями:
Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 322-ФЗ. // Собрание законодательства
Российской Федерации от 1 января 1996 г. N 1 ст. 16.
6
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от
03.07.2016) // Собрание законодательства РФ, 2016, N 27 ч. 1, ст. 4248; часть вторая от
26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 23.05.2016) // Собрание законодательства РФ, 2016, № 22, ст.
3094; часть третья от 26.11.2001 N 146-ФЗ (ред. от 03.07.2016) // Собрание законодательства
РФ, 2016, N 27 ч.2, ст. 4266.
11
В отношении содержания согласия на совершение сделки следует
понять, что собственник, давая принципиальное согласие на совершение
сделки, имеет о ней общее представление или представление о тех или иных
ее подробностях.
Согласие на совершение сделки должно иметь общее принципиальное
значение, поскольку, как указывал О.А. Красавчиков, совершившее
юридический акт лицо должно представлять последствия своих действий и
при этом нет необходимости, чтобы субъект представлял юридический эффект
во всех его деталях Необходимо лишь осознание его основных очертаний
7
.
Однако низкая степень конкретизации того, на что дается согласие,
может стать поводом для правового спора. Поэтому если речь идет о
заключении договора, требующего согласия собственника, следовало бы
отразить существенные условия, которые должны быть закреплены в
письменном согласии собственника. Тем самым письменное согласие лица,
если таковое предусмотрено законодательством, становится юридическим
фактом – условием, с которым правовая норма связывает возникновение,
изменение или прекращение правоотношения.
Поэтому при заключении договоров, требующих согласие собственника
необходимо чтобы из письменного акта, подтверждающего такое согласие,
следовали бы условия, являющиеся существенными для данной сделки,
например при купле-продаже недвижимости должно быть предельно ясно
выражено, какой конкретный объект подлежит продаже. Равно как
конкретизация субъектного состава сделки.
В случае отсутствия конкретизации такое положение можно оценить,
как безразличие со стороны лица на совершение сделки, которое, однако, еще
можно определить в качестве высокой степени доверия к контрагенту.
Личность контрагента не имеет существенного значения для лица,
дающего согласие на совершение сделки на момент ее совершения, поскольку
7
Красавчиков О.А. Юридические факты в советском гражданском праве. М.: Госюриздат,
1958. С. 115.
12
если все обязательства на тот момент является выполненными, нет смысла
обращать на это внимание.
Однако если расчет следует на иную дату, при отсутствии обеспечения
исполнения обязательства, личность контрагента становится значимой для
лица, дающего согласие на совершение сделки.
Сущность института согласия на совершение сделки в большей степени
может быть воспринята при сравнении с явлениями близким по природе. Так,
как законодательство не закрепляет какие-либо подробности согласия на
совершение сделки, то таковое можно признать юридически безразличной.
Так, в сравнении с институтом доверенности мы видим, что если
правообладатель собственности может уполномочить поверенного на
отчуждение недвижимости в пользу иного лица без какой-либо
персонализации на условиях, которые сам поверенный посчитает
приемлемыми, то почему на тех же условиях не может быть дано согласие на
совершение сделки? Поскольку логичного объяснения этому фактору нет, то
поэтому следует вести речь о желательности, а не об обязательности широкой
конкретизации согласия на совершение сделки. Если согласие дано с
описанием подробностей сделки, то отклонение от условий согласия можно
рассматривать как совершение сделки без согласия.
Если те или иные условия прямо указаны в письменно оформленном
согласии, даже если таковые не являются существенными в силу закона для
сделок соответствующего вида, такие условия должны быть приняты во
внимание при оценке действительности сделки
8
.
В практическом аспекте контрагентам следует получить оригинал или
копию согласия на совершение сделки во избежание возможных в будущем
существенных споров.
Также спорным является вопрос допустимости момента выражения
согласия: до или после совершения сделки.
8
Определение ВАС РФ от 13 апреля 2009 г. № 3519/09 по делу № А15-507/08 // СПС
«КонсультантПлюс».
13
По мнению М.А. Рожковой, выражение согласия, как односторонней
сделки, является обязательным юридическим фактом, после которого обычно
накапливается юридический состав. До получения таковой, все совершенные
действия в случаях, когда такое согласие является обязательным, являются
действиями, не влекущими за собой юридических последствий
9
.
Однако не все правоведы соглашаются с таким тезисом по причинам,
согласно которым даже, если согласие дано после совершения сделки
оспаривание таковой не имеет перспективы. Согласно Постановлению
Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля
2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при
разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других
вещных прав», иск собственника о признании недействительной сделки,
совершенной унитарным предприятием с нарушением требований закона или
устава о необходимости получения согласия собственника на подлежит
удовлетворению, если имеются доказательства его последующего одобрения
собственником
10
.
При рассмотрении согласия на перевод долга Л.А. Новоселова
констатирует, что согласие может быть дано как предварительно, так и
непосредственно при уступке либо отдельным актом, а также после
совершения такого соглашения
11
.
Таким образом, мы видим, что последующее одобрение сделки является
одобрением с учетом ее подробностей, которое к тому же является в большей
степени значимым чем, если таковое было совершению до ее заключения в
силу отсутствия спорных вопросов, тем более что законодательне упоминает о
9
Рожкова М.А. Юридические факты гражданского и процессуального права: соглашения о
защите прав и процессуальные соглашения / Исследовательский центр частного права. М.:
Статут, 2009. С. 106.
10
Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29
апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении
споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» // Вестник
Высшего арбитражного суда. - 2010. - № 6.
11
Новоселова Л.А. Сделки уступки права (требования) в коммерческой практике.
Факторинг. М.: Статут, 2003.