22
Мотивация и стимулирование основывается на заинтересованности в
профессиональном и индивидуальном развитии в сочетании со справедливой
системой морального и материального вознаграждения, а также статусными
привилегиями, возложенными на муниципального служащего. Из числа
более важных факторов, мешающих продуктивной работе муниципальных
служащих, отмечены следующие: недостаток связи оплаты работы от
фактических результатов; низкий уровень материально-технического
обеспечения рабочего места; отсутствие механизма должностного роста;
поручение добавочных многофункциональных обязательств, сверхурочные
перегрузки.
Таким образом, концепция мотивации предполагает собою
совокупность материальных и нематериальных стимулов, которые
обеспечивают высококачественный и высокопроизводительный труд
сотрудников агропромышленного комплекса, вызванный не только привлечь
в г муниципальную службу одаренных специалистов, но и удержать их,
выявить потенциальные возможности.
Цель этой концепции заключается в признании работы работников,
добившихся существенных итогов с целью последующего стимулирования
творческой работы. Сущность концепции мотивации и стимулирования
состоит в организации приспособления, основанного на личном интересе
сотрудника, финансовых стимулах и общественных гарантиях,
побуждающих персонал муниципальных организаций регулярно увеличивать
собственную квалификацию и компетентность.
Таким образом, кадровое обеспечение лежит в основе формирования,
профессионального развития и рационального использования кадрового
корпуса, соответствующего задачам социально-экономического развития
страны. Оно выступает в качестве координирующего и стабилизирующего
факторов муниципального управления, придает работе с кадрами
системность, демократизм.
23
24
Глава 2. Анализ кадрового обеспечения в муниципальных унитарных
предприятиях на примере МУП «Енисейское автотранспортное
предприятие» г. Енисейска
2.1 Краткая характеристика МУП «Енисейское автотранспортное
предприятие» г. Енисейска
С 2004 года автоколонна 1456 является муниципальным унитарным
предприятием. МУП «Енисейское автотранспортное предприятие» - крупное
транспортное предприятие области. На 01.01.2020 г. на предприятии
работает около 350 человек. Автоколонна обслуживает 74 автобусных
маршрута, из которых 20 междугородных, 24 пригородных, 30 городских
маршрутов. В среднем транспортом МУП «Енисейское автотранспортное
предприятие» за день перевозится 38,5 тыс.пассажиров. На обслуживаемых
маршрутах сегодня работает 125 единицы автобусов.
МУП «Енисейское автотранспортное предприятие» обособленное
предприятие, является юридическим лицом и действует на основании
утвержденного Устава, имеет самостоятельный баланс, расчетный счет,
круглую печать со своим наименованием, бланки и угловой штамп.
В своей деятельности МУП «Енисейское автотранспортное
предприятие» руководствуется законодательством Российской Федерации и
учредительными документами.
Предметом деятельности автоколонны является предоставление
населению пассажирских транспортных услуг и обеспечение устойчивости
работы автобусного парка.
МУП «Енисейское автотранспортное предприятие» является
социально-ориентированным предприятием и выполняет большое
количество социальных перевозок.
25
Таблица 1
Основные виды деятельности МУП «Енисейское
автотранспортное предприятие»
Виды деятельности
Объём услуг, руб.
Отклонение
2017 год
2018
год
2019
год
2018 к
2017 гг.
2019 к
2018 гг.
Перевозка
пассажиров
631597
665603
862307
34006
196704
Производство пара и
горячей воды
(тепловой энергии)
8714
9339
13160
625
3821
Техническое
обслуживание и
ремонт
автотранспортных
средств
620
561
619
-59
58
Прочая деятельность
7210
7540
8230
330
690
Итого
648141
683043
884316
34902
201873
МУП «Енисейское автотранспортное предприятие» обеспечивает
пассажирские перевозки автобусным транспортом по основным магистралям
города Енисейска. Основными потребителями услуг являются физические
лица, некоторые из них обладают правом приобретения проездных билетов
по льготным тарифам в соответствии с действующим законодательством.
МУП «Енисейское автотранспортное предприятие» выполняет
перевозки по 8 автобусным маршрутам, два из которых являются
подвозочными маршрутами к автобусу. Ежедневно транспортом предприятия
осуществляется перевозка от 102 до 130 тыс. пассажиров.
За 2018 год по сравнению с 2019 годом перевозка предприятия
сократилась на 6,37 % - автобусами, в то же время по автобусам выросла на
13,4%. Транспортная работа автобуса по основным эксплуатационным
показателям к плану имеет определенные измерители.
26
Таблица 2
Эксплуатационные показатели транспортной работы
автобуса МУП «Енисейское автотранспортное предприятие»
Показатель
Ед.
измер.
Динамика
Отклонение
2018
год
2019год
%
Инвентарный парк
автобусов
(среднесписочный)
ед.
123
125
102%
2
Коэффициент
выпуска автобусов
Коэф.
0,748
0,745
100%
-0,003
в т.ч. в рабочие дни
Коэф.
0,801
0,79
99%
-0,011
Пассажирский
пробег
Тыс.км.
6 921
6 767
98%
-154
Линейное время
Тыс.час
405,1
392,6
97%
-12,5
Перевозка
пассажиров
Тыс.чел.
39 704,4
38 336,4
96,60%
-1 368
Коэффициент использования парка троллейбусов (0,74 - 0,8) позволяет
обеспечивать расписание движения по выпуску подвижного состава на
линию в объеме 105–103 единиц в будни и в диапазоне 96-80 единиц в
субботние - воскресные дни, что полностью удовлетворяет
платежеспособный спрос в услугах городского электрического транспорта.
Спрос на транспортные услуги подвержен сезонным колебаниям,
падение спроса в летний период со стороны населения достигает 25-30%.
Основной причиной снижения перевозки троллейбусом послужило
сокращение рынка транспортных услуг из-за:
объективных демографических причин (снижение численности
населения города Енисейска, численности учащихся и студентов);
недобросовестной конкуренции со стороны перевозчиков,
работающих на автобусах малой и средней вместимости без договоров с
администрацией города Енисейска, увеличения численности данных
перевозчиков;
увеличения количества автомобилей находящихся в частной
собственности.
Для осуществления своей деятельности МУП «Енисейское
27
автотранспортное предприятие» в настоящее время имеет два депо, в
распоряжении которых находится 125 пассажирских автобусов.
Коэффициент соответствия производственной мощности для технического
обслуживания - 100.
Помимо этого обслуживают основное производство следующие
структурные подразделения: ремонтные мастерские, служба движения,
служба энергохозяйства, служба организации сбора выручки, аварийно-
техническая служба, имеющая в своем распоряжении спецтехнику и
автомобили (рис. 1).
Всего на предприятии работают около 1200 человек. Непосредственно
сами перевозки обеспечивают 331 водитель и 320 кондуктора, что составляет
56% общего штатной численности предприятия.
Рис.1. Структура МУП «Енисейское автотранспортное
предприятие»
28
Возглавляет МУП «Енисейское автотранспортное предприятие»
директор, который организует всю работу предприятия и несет полную
ответственность за ее состояния и деятельность перед государством и
трудовым коллективом.
Бухгалтерия разрабатывает годовые, квартальные планы предприятия и
отдельных цехов, контролирует их выполнение, определяет пути устранения
недостатков, организует и совершенствует планирование на предприятии,
разрабатывает нормативы для образования фондов экономического
стимулирования, ведет оперативный статистический учет, анализ
показателей работы, разрабатывает и представляет на утверждение проекты,
цены на услуги, изучает и внедряет передовой опыт в организации планово-
экономической работы и др.
В МУП «Енисейское автотранспортное предприятие» имеется два депо.
Организационная структура депо представлена на рисунке 2.
Рис.2. Организационная структура депо
Трудовая деятельность сотрудников подразделений регламентируется
должностными инструкциями, также они подчиняются правилам,
стандартам и регламентам, действующим на предприятии.
Начальник депо
Водители
Диспетчер
Механики
Инженер по безопасности движения
Слесарь-электрик по ремонту
Слесарь по ремонту
29
2.2 Анализ кадровой службы и кадрового состава МУП «Енисейское
автотранспортное предприятие» г. Енисейска
Кадровая политика МУП «Енисейское автотранспортное предприятие»
представляет собой совокупность правил и норм, целей и представлений,
которые определяют направление и содержание работы с персоналом. За
реализацию кадровой политики в компании отвечает отдел кадров, в состав
которого входят начальник отдела, инженеры, специалист по кадрам.
Сотрудники отдела кадров выполняют следующие функции:
Подбор и найм кадров (поиск, отбор претендентов на вакантные
рабочие места, найм персонала, оформление кадровых документов);
проведение изучение и анализа должностной и профессионально -
квалификационной структуры персонала компании;
осуществление контроля за адаптацией и наставничеством новых
сотрудников;
участие в подготовке предложений по развитию персонала,
планированию деловой карьеры, обучению и повышению квалификации
кадров, а также в оценке эффективности обучения;
анализ состояния трудовой дисциплины и выполнение работниками
предприятия правил внутреннего трудового распорядка, движение кадров,
участие в разработке мероприятий по снижению текучести и улучшению
трудовой дисциплины для филиала;
контроль своевременного оформление приема, перевода и
увольнения работников, выдача справок об их настоящей и прошлой
трудовой деятельности, соблюдение правил хранения и заполнения трудовых
книжек, подготовка документов для установления льгот и компенсаций,
оформление пенсий работникам и другой установленной документации по
кадрам, а также внесение соответствующей информации в банк данных о
персонале предприятия;
подготовка установленной отчетности.
30
Через кадровую политику осуществляется реализация целей и задач
управления персоналом. Кадровая политика формируется руководством и
находит свое отражение в следующих нормативных документах:
правилах внутреннего распорядка
коллективном договоре.
Для МУП «Енисейское автотранспортное предприятие» характерно
использование следующих методов управления:
экономические (планирование экономических результатов
деятельности как способ установления целей, сроков выполнения
поставленных задач, материальное стимулирование в форме заработной
платы, премий, а также санкций за нарушение трудовой дисциплины и
несоответствующее качество работы),
организационно-распорядительные (организационное
регламентирование, инструктирование, приказы, распоряжения руководства
и так далее),
социально-психологические методы (общие собрания, обмен
опытом, неформальные мероприятия, стимулирование личной инициативы,
продвижение по карьерной лестнице, нематериальное стимулирование и
поощрение, общественное признание заслуг и прочее).
С 01.01.2018 г. в компании внедрена программа «1С: Зарплата и
Управление Персоналом». Использование данного программного продукта
позволяет автоматизировать операции, необходимые для кадрового учета, а
также обеспечить информационный обмен между отделом кадров и отделом
по учету и расчету заработной платы.
Общая численность работников МУП «Енисейское автотранспортное
предприятие» на начало 2020 года составляет 346 человек, из них 98 женщин,
что составляет 28% общего числа сотрудников (рис.3).
31
Рис. 3. Гендерная структура работников МУП «Енисейское
автотранспортное предприятие»
Возраст сотрудников колеблется в пределах 22 - 58 лет. Средний
возраст сотрудников - 43 года. Возрастная структура работников
распределяется следующим образом (рис. 4).
Рис. 4. Возрастная структура работников МУП «Енисейское
автотранспортное предприятие» г. Енисейска
Самый большой процент сотрудников (33 %) имеют возраст от более
46 лет, состав сотрудников от 36 до 45 лет - 28%, от 26 до 35 лет – 24%, 22 -
25 лет – 15%. Данные говорят о тенденции «старения» персонала
организации. 16% сотрудников проработало в экспедиции более 20 лет.
Численный состав и структура персонала филиала представлены в
таблице 3.
72%
28%
Мужчины
Женщины
15%
24%
28%
33%
22-25 лет
26-35 лет
36-45 лет
более 46