33
Таблица 2.3
Экономические показатели Талдомского городского округа
Наименование показателя
Ед. изм.
2019г
2020г
2021г
1. Промышленное производство
Объем отгруженных товаров собственного
производства по крупным и средним
организациям (без организаций с
численностью работающих менее 15 человек)
млн.руб.
3 457,1
2 958,8
3 390,9
Темп роста объема отгруженных товаров
собственного производства по крупным и
средним организациям (без организаций с
численностью работающих менее 15 человек)
%
100,8
85,6
114,6
Объем отгруженных товаров собственного
производства, выполненных работ и услуг
собственными силами по виду деятельности
"Обрабатывающие производства"
млн.руб.
3 043,2
2 518,8
2 930,0
Темп роста объема отгруженных товаров
собственного производства, выполненных
работ и услуг собственными силами по виду
деятельности "Обрабатывающие
производства"
%
100,6
82,8
116,3
2. Транспорт
Протяженность автомобильных дорог общего
пользования с твердым типом покрытия
местного значения, километр
километр
345,40
346,50
357,59
3. Малое и среднее предпринимательство, включая микропредприятия
Число малых и средних предприятий, включая
микропредприятия (на конец года)
единица
447
431
417
Справочно: в том числе, малых предприятий
(включая микропредприятия)
единица
443
425
411
4. Инвестиции
Инвестиции в основной капитал за счет всех
источников финансирования (без субъектов
малого предпринимательства и объемов
инвестиций, не наблюдаемых прямыми
статистическими методами) - всего
млн.руб.
888,34
2 983,97
1 100,0
Индекс физического объема
%
97,7
316,0
35,1
Индекс-дефлятор цен
%
107,1
106,3
105,1
Инвестиции в основной капитал (без
субъектов малого предпринимательства) из
местных бюджетов
млн. руб.
73,69
91,48
54,42
В целом по округу объем отгрузки товаров собственного производства
увеличился на 14,6% к 2020 году и составил 3,39 миллиардов рублей.
Снижение экономической активности из-за пандемии повлияло на общий
34
объем отгрузки товаров собственного производства, который, к сожалению,
снизился в 2020 году на 14,4% к 2019 году и составил 2,958 миллиардов
рублей. Снижена отгрузка на предприятиях АО «Авангард», АО «Арсенал»,
ООО «Промыслы Вербилок», ООО НПФ и ПК «Консенсус».
Всего в промышленности работает 2378 человек. По оценке 2021 года,
размер заработной платы в промышленности составил 47 тысяч 200 рублей
(рост на 10%).
Рисунок 2.3 – Динамика отгрузки товаров собственного производства
крупными предприятиями в 2020-2021г.г., млн. руб.
Общий объем инвестиций, привлечённых предприятиями и
организациями в основной капитал, в прошедшем году составил около 1100
миллионов рублей. Это меньше 2020 года, но в рамках стабильных
параметров инвестиционной активности последних трёх лет. Общий объем
инвестиций, привлечённых предприятиями и организациями в основной
капитал, в 2020 году составил около 2,983 миллиардов рублей.
Количество малых, средних и микропредприятий в 2020 году составило
431 ед., что меньше чем в прошлогоднем периоде на 3,6%. Снижение
показателей вызвано прекращением деятельности микропредприятий в
2 700,00
2 800,00
2 900,00
3 000,00
3 100,00
3 200,00
3 300,00
3 400,00
3 500,00
2019г 2020г 2021г
3 457,10
2 958,80
3 390,90
35
период пандемии коронавируса в апреле-мае 2020 года, что повлекло их
закрытие. Основные сдерживающие причины в открытии, привлечении на
территорию округа СМСП: это удаленность территории от Москвы, низкая
плотность населения. Округ находится в невыгодном расположении
относительно основных путей сообщения. Как результат – инвесторы, в том
числе СМСП выбирают муниципалитеты с более выгодным расположением.
В таких условиях найти инвесторов на свободные производственные
площади и свободные земельные участки очень сложно. Округ является
высокодотационным, при этом на территории осуществляют деятельность
большое число предпринимателей, зарегистрированных в Москве и других
муниципальных образований и уплачивающих налоги по месту регистрации;
на территории много ОП, филиалов, головные организации которых
находятся в Москве и других городах МО и не отчисляют в бюджет
Талдомского г.о. платежи, что также снижает возможности округа.
Рисунок 2.4 – Динамика зарегистрированных новых субъектов малого
и среднего предпринимательства в 2019-2021г.г., ед.
По оценке 2021 года количество малых, средних и микропредприятий
незначительно снизилось по сравнению с уровнем 2020 года. Основные
410
415
420
425
430
435
440
445
450
2019г 2020г 2021г
447
431
424
36
приоритетные направления развития и поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства в рамках реализации мероприятий
Программы: поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства,
реализующих программы модернизации производства; поддержка
высокотехнологичных и инновационных компаний; поддержка социального
предпринимательства и предпринимательства в области ремесел, народных
художественных промыслов, сельского экологического туризма; создание
благоприятной среды для предпринимательства.
В 2021 году по подпрограмме III «Развитие малого и среднего
предпринимательства» муниципальной программы Талдомского городского
округа «Предпринимательство» на 2020-2024 годы профинансировано 2 870
тыс. руб. по подпрограмме в целом, в том числе 2 460 тыс. руб. на субсидии
МСП. Информация о мерах государственной поддержки в период действия
режима повышенной готовности и по различным направлениям, доводится
до субъектов малого и среднего предпринимательства посредством
проведения ZOOM конференций, с участием представителей малого бизнеса.
Создание в мессенджере WhatsApp чатов для руководителей промышленных
предприятий и субъектов МСП, для СМСП и ИП в сфере торговли и услуг.
Размещение на сайте администрации Талдомского г.о. активного баннера
«Делай бизнес в Подмосковье» с выходом на Инвестиционный портал
Московской области. Размещение на сайте администрации Талдомского г.о.
активного баннера Торгово-промышленной палаты Московской области
«Спасаем бизнес от кризиса». Аккаунтов в социальных сетях (ВК,
Инстаграмм, Facebook), направлением информационных сообщений адресно
на электронные почтовые ящики, публикаций в средствах массовой
информации. На регулярной основе планируется проведение заседаний
Координационного Совета по малому и среднему предпринимательству,
который утвержден Постановлением Главы Талдомского городского округа
«О Координационном совете по малому и среднему предпринимательству в
37
Талдомском городском округе». В состав совета входят 21 человек.
Заседания Координационного совета проводятся не реже 1 раза в полугодие.
На данных мероприятиях планируются к рассмотрению вопросы,
направленные на поддержку, развитие и популяризацию малого и среднего
предпринимательства округа.
Создание комфортных условий для предпринимателей – важнейший
приоритет всей работы. Округ занимал в 2020 году четвёртое место в
Московской области по объёмам и качеству предоставления мер поддержки
со стороны муниципалитета, а по итогам 2021 года – пятое место. Эту
лидерскую позицию первой пятёрки и идеологию поддержки планируется
обеспечивать и в дальнейшем.
Постоянная обратная связь с предприятиями, атмосфера открытости и
сопровождения со стороны округа – эти принципы лежат в основе работы по
созданию комфортного делового климата. В этом русле особого внимания
заслуживает межмунициальное сотрудничество с городским округом
Долгопрудный на взаимовыгодных принципах. В рамках подписанного
Соглашения о сотрудничестве состоялись три бизнес-встречи, прямым
результатом которых стали крепнущие связи в экономике, культуре, спорте,
туризме. От встречи к встрече растёт интерес, закладываются и развиваются
традиции такого взаимодействия, которое, в русле общероссийских,
региональных интеграционных тенденций имеет очевидные перспективы.
Важно, что на территорию заходят предприятия базовой сферы –
машиностроение, сельское хозяйство, теплоэнергетика, легкая,
перерабатывающая промышленность, производство строительных
материалов.
Уходит в прошлое период, когда строились и выделялись площади
практически только под торговлю. Таким образом, экономика развивается и в
общем объеме, и по структурно-отраслевому признаку.
Инвестиционная активность и успех работы предприятий не может
38
быть без разумной кадровой политики. Округ, руководители производств
давно испытывают серьёзный дефицит кадров особенно рабочих
специальностей. Со временем проблема приобретает всё большую остроту.
Дисбаланс в объёме подготовки токарей, трактористов, слесарей, сварщиков,
электриков и «белых воротничков» - юристов, экономистов - лишь
нарастает.
Руководство округа вместе с Советом директоров продолжило
реализацию важнейшего направления – профориентации учащихся. При
финансовой поддержке администрации округа на предприятия в рамках
временной летней занятости в 2020 году были трудоустроены 236 учащихся.
Тем самым план региона для округа выполнен на 148%. В 2021 году
трудоустроены 343 учащихся - план региона выполнен на 143%. В округе
придают особое значение этой работе, в основе которой и трудовое
воспитание, и профориентация.
Таблица 2.4
Показатели рынка труда Талдомского городского округа
Наименование показателя
Ед. изм.
2019г
2020г
2021г
Количество созданных рабочих мест
единица
597
628
650
Количество созданных рабочих мест в рамках
действия институтов развития территорий
единица
20
47
50
В том числе в технопарках высоких технологий
единица
20
47
50
Численность официально зарегистрированных
безработных, на конец года
человек
141
643
236
Среднесписочная численность работников (без
внешних совместителей) по полному округу
человек
8 612
8 544
8 733
Темп роста среднесписочной численности
%
99,8
99,2
102,2
Среднесписочная численность работников
организаций по крупным и средним организациям
человек
6 172
6 281
6 633
Темп роста среднесписочной численности
работников по крупным и средним организациям
%
101,8
101,8
105,6
Среднесписочная численность работников малых
предприятий
человек
2 440
2 263
2 100
Темп роста среднесписочной численности
работников малых предприятий
%
95,1
92,7
92,8
Уровень безработицы
%
1,63
7,52
2,7
В 2020 году было создано 628 рабочих мест – это больше показателя
39
2019 года. В 2021 году в округе было создано 650 новых рабочих мест – это
выше показателя 2020 года. В рамках сотрудничества со средне-
специальными учреждениями профобразования достигнута договорённость о
корректировке образовательных модулей в соответствии с кадровыми
запросами предприятий округа.
Таблица 2.4
Динамика заработной платы Талдомского городского округа
Наименование показателя
Ед. изм.
2019г
2020г
2021г
Фонд начисленной заработной платы всех
работников
млн.
рублей
4 334,3
4 635,4
5 048,5
Темп роста фонда заработной платы
%
105,5
106,9
108,9
Фонд заработной платы по крупным и
средним организациям
млн.
рублей
3 532,8
3 888,5
4 348,7
Темп роста фонда заработной платы по
крупным и средним организациям
%
107,4
110,1
111,8
Фонд заработной платы по малым
предприятиям (включая микропредприятия)
млн.
рублей
801,5
746,9
699,8
Темп роста фонда заработной платы по малым
предприятиям (включая микропредприятия)
%
98,0
93,2
93,7
Среднемесячная номинальная начисленная
заработная плата работников
рубль
41 940,5
45 211,1
48 174,5
Темп роста среднемесячной номинальной
начисленной заработной платы работников
%
105,7
107,8
106,6
Реальная заработная плата
%
101,0
105,0
101,3
Индекс потребительских цен
%
104,7
102,7
105,2
Среднемесячная заработная плата работников
по крупным и средним организациям
рублей
47 699,3
51 590,8
54 634,7
Темп роста среднемесячной заработной платы
работников по крупным и средним
организациям
%
105,5
108,2
105,9
Среднемесячная заработная плата работников
малых предприятий
рубль
27 373,6
27 504,1
27 769,8
Темп роста среднемесячной заработной платы
работников малых предприятий
%
103,0
100,5
101,0
Среднемесячная номинальная начисленная
зарплата работников (по полному кругу
организаций) по Московской области
рубль
55 555,3
58 066,1
62 305,3
Среднемесячная начисленная зарплата
работников в организациях, у ИП и
физических лиц
рубль
46 417,0
47 677,0
49 960,2
Среднемесячная номинальная зарплата в
общеобразовательных организациях области
рубль
51 910,0
52 820,0
54 499,6
Среднемесячная номинальная начисленная
зарплата учителей в Московской области
рубль
58 091,4
58 675,4
61 237,7
40
Пандемия существенно повлияла на занятость людей. В поисках
работы в центр занятости поступило в 2 раза больше обращений в сравнении
с 2019 годом, на 68% возросло количество получателей пособий по
безработице.
В то же время уровень официальной безработицы в округе в 2020-ом
году составил 2,5% - в регионе – 3,2. В 2021 году уровень официальной
безработицы в округе менее процента и менее среднего показателя по
региону. Через центр занятости было трудоустроено 650 человек.
В банке вакансий на сегодня около 600 рабочих мест. Не все они
отвечают ожиданиям людей – по условиям, по уровню заработной платы.
Для округа актуальна проблема маятниковой миграции – Москва и
ближнее Подмосковье по-прежнему пока являются более
предпочтительными для большого числа трудоспособных жителей округа. В
сегодняшних реалиях именно она в немалой степени определяет специфику
трудовых ресурсов и ставит перед нами соответствующие задачи – создание
новых рабочих мест рядом с домом с достойными условиями и зарплатой.
Системной работой необходимо создавать достойные условия в сфере
трудовой занятости и оплаты труда, чтобы снизить и свести к минимуму
этот отток трудовых ресурсов.
Главной задачей управления городским хозяйством является создание
условий комфортного и качественного, экологически безопасного
проживания на территории города.
Главной задачей Администрации Талдомского городского округа
является формирование единой политики в городском хозяйстве:
- по благоустройству,
- по жилищно-коммунальному хозяйству,
- по обеспечению экологической безопасности городских территорий и
по созданию комфортных условий проживания населения.
По итогам Рейтинга – 45 в 2021 году Талдомский округ вошел в группу
41
лидеров двадцати муниципалитетов региона, находящихся в «зелёной» зоне
рейтинга.
Кроме того, по итогам 2021 года на Высшем Совете Талдомский округ
был признан победителем премии Губернатора Московской области
«Прорыв года» в номинации «Лучший в сельском хозяйстве».
2.2. Характеристика деятельности администрации Талдомского
городского округа Московской области
Администрация Талдомского городского округа Московской области
зарегистрирована 09.12.2002 регистратором Межрайонная инспекция
Федеральной налоговой службы №23 по Московской области.
Администрации Талдомского городского округа Московской области
присвоены ИНН 5078001721, ОГРН 1025007830693, ОКПО 04034421.
Адрес: 141900, Московская область, город Талдом, ул. К.Маркса, д.12
Основным видом деятельности является деятельность органов
местного самоуправления по управлению вопросами общего характера.
Структура администрации (рис. 2.5) городского округа утверждается
решением городского собрания по представлению главы администрации
городского округа. Решением городского собрания об утверждении
структуры администрации городского округа определяются также
должностные обязанности каждого из указанных должностных лиц
администрации городского округа.
Главой администрации городского округа является лицо, назначаемое
на должность городского собрания по контракту, заключаемому по
результатам конкурса на замещение указанной должности. В настоящий
момент главой Талдомского городского округа является Крупенин Юрий
Васильевич.
Управление городским хозяйством находится в ведении
42
администрации города, а непосредственное управление осуществляют
соответствующие структурные подразделения – департаменты
(градостроительства, транспорта и др.).
Рисунок 2.5 - Структура Администрации Талдомского городского
округа
Основной целью деятельности администрации является обеспечение
жизнедеятельности Талдомского городского округа на основании
Конституции Российской Федерации, федерального и областного
законодательства, Устава Талдомского городского округа.
Задачами администрации являются:
- осуществление исполнительно-распорядительных функций;
- проведение местной политики;
- обеспечение общественного порядка, защита прав и законных
интересов граждан и юридических лиц в пределах своей компетенции;
- развитие территориального общественного самоуправления;
- иные задачи.
Главная задача муниципального образования состоит в