26
Частная собственность - это укрепление права контроля экономических
ресурсов и жизненных благ за отдельными людьми или группами. Частная
собственность подразумевает конкретное отторжение от иных лиц, не
имеющих отношение к количеству владельцев, права контроля над
определенными объектами — капиталом, территорией, доходом, конечными
продуктами и т. д.
В свою очередь они становятся персонифицированными и имеют
определенных владельцев Использование частной собственности считается
одним из базисных составляющих смешанной финансовой системы. Важная
доля денежных средств располагается в личном владении. Частная
собственность на капитал, произведенные продукты, полученную прибыль
считается необходимым условием поддержки системы свободного
предпринимательства. Предпринимательство считается стержнем социально-
экономической системы, основанной на началах частной собственности и
конкуренции.
Предприниматель-собственник, — центральная фигура в торговом
обороте, он главное ключевое действующее лицо рынка, гарант прочности
гражданского общества. Мировой опыт свидетельствует что, малое
предпринимательство в цивилизованных формах считается необходимым
условием оздоровления не только экономики, но и всей социальной жизни.
Процесс формирования малого предпринимательства во всевозможных
сферах социальной жизни в РФ идет пока не просто.
Однако малое предпринимательство также содержит и определенные
дефекты. Так, сравнительно маленький капитал уменьшает рамки
изготовления, ограничивает вероятность использования дополнительных
ресурсов. В свою очередь это ведет еще к конкретной финансовой
неустойчивости небольших компаний, содействует их банкротству и
разорению.
27
Все вышеперечисленное, требует разработки мер для поддержания
малого предпринимательства в масштабе всей страны и на региональном
уровне в качестве большого шага к экономическому и социальному
процветанию общества.
Ведущими методами при прогнозировании развития малого
предпринимательства в критериях неполной информации считаются: метод
экспертных оценок, метод экстраполяции, способы экономико-
математического моделирования, линейного и выпуклого программирования.
В практике прогнозирования в нашей стране и за рубежом метод
экспертных оценок обширно используется для целей научно-обоснованного
предвидения. Суть способа экспертных оценок заключается в проведении
специалистами интуитивно-логического анализа проблем с количественной
оценкой суждений и формальной обработкой итогов. Во всевозможных
секторах экономики, объединениях и на предприятиях срабатывают
постоянные или же кратковременные экспертные комиссии, создающие
заключения по различным формализуемым проблемам.
Область использования метода экспертных оценок очень широка.
Специалисты рассматривают воздействие перемен внешней среды
(прогнозного фона) на характеристику развития малого предпринимательства
в баллах. По степени влияния каждому фактору присваивается весовое
значение, отражающее его значимость. Значение в баллах присваиваются в
зависимости от перемен внешней среды в положительную или же
негативную сторону. Образец балльной оценки воздействия прогнозного
фона приведён в нижеследующей таблице.
За основу взят способ факторной оценки воздействия наружной среды
на работу компаний.
28
Таблица 1
Экспертная оценка влияния факторов внешней среды на
развитие малого предпринимательства в регионе
№
п/п
Факторы
Весовое
значение
фактора (Фi)
Критерии оценки
Коэффициент
(Кjзнi)
значимости
критерия
1
Влияние инфляции
0,2
Значительная
Средняя
Низкая
0,15
0,4
0,45
2
Уровень доходов
населения
0,2
Снижение
Стабилизация
Рост
0,15
0,36
0,49
3
Налоговая политика
государства
0,17
Значительное
Среднее
Незначительное
0,13
0,3
0,57
4
Воздействие
снижения уровня
занятости
0,11
Позитивное
Нейтральное
Негативное
0,49
0,41
0,10
5
Темпы
экономического роста
0,14
Высокие
Стабильные
Низкие
0,49
0,40
0,11
6
Уровень
предпринимательской
активности в регионе
0,08
Высокий
Средний
Низкий
0,56
0,32
0,12
7
Социально-
демографическая
ситуация
0,05
Благоприятная
Нейтральная
Неблагоприятная
0,71
0,16
0,13
8
Политические условия
0,05
Благоприятные
Нейтральные
Неблагоприятные
0,59
0,2
0,21
Для определения комплексного влияния внешней среды на
предприятие рассчитывается интегральный показатель оценки состояния
внешней среды по формуле:
K = ∑ Фi x Кj знi
29
Где Фi — весовое значение i-го фактора;
Кj знi — коэффициент значимости j-го критерия i-тому фактору
По расчётам минимальная комплексная оценка характера влияния
внешней среды на развитие предпринимательства составляет 0,1033,
максимальная — 0,4652. Согласно формуле американского статистика
Герберта Стерджеса, получаем 4 группы однородных оценок характера
влияния внешней среды (таблица 2).
Таблица 2
Шкала оценок влияния внешней среды на развитие малого
предпринимательства в регионе
№
п/п
Интервалы значений комплексной
оценки внешней среды
Характеристика влияния внешней
среды
1
0,1033–0,2151
Неустойчивое состояние внешней
среды. События неожиданные и
совершенно новые. Будущее
предсказуемо частично или
непредсказуемо вовсе.
2
0,2152–0,3270
Неустойчивое состояние внешней
среды. Неожиданные события, но
имеющие аналоги в прошлом.
Предсказуемы серьёзные проблемы и
новые возможности (частично по
слабым сигналам).
3
0,3271–0,4389
Благоприятное состояние внешней
среды. События привычны,
распознаваемы в пределах тренда,
сложившегося на основании
прогноза. Будущее чаще всего
предсказуемо в пределах
экстраполяции.
4
более 0,4389
Устойчивое состояние внешней
среды. События привычны,
распознаваемы в пределах тренда,
сложившегося на основании
прогноза. Будущее предсказуемо в
пределах экстраполяции.
30
Главным, из количества формализованных способов, пользуют метод
экстраполяции, суть которого заключается в исследовании динамики
конфигурации финансового состояния в прогнозном периоде и перенесении
выявленной закономерности на грядущие периоды. Обязательным условием
использования экстраполяции в прогнозировании считается стабильность
наблюдаемых тенденций в изменении факторов прогнозного фона, под
которым понимают совокупность внешних предметов, явлений и процессов,
оказывающих на итоги мониторинга значительное воздействие. Точность
этих мониторингов в значительной мере определяется правильностью
определения причины прогнозирования и прогнозного горизонта —
максимального периода, на который составляется прогноз.
Данный способ прогнозирования обладает определенными плюсами,
среди которых малозначительна трудоёмкость вычислительного метода,
универсальные расчетные схемы. Кроме множества преимуществ этот метод
содержит некоторое количество значительных дефектов. все фактические
исследования считаются итогом закономерности и случайности, значит,
основываться на ретроспективном обзоре, не всегда оправдано. К тому же,
нет возможности оценить правомерность применения среднего прироста в
каждом случае, этот расклад не позволяет образовать интервал, в которые
попадает прогнозируемая величина. В связи с данным способ экстраполяции
не выделяет четких итогов на долгий этап мониторинга. Такой способ дает
положительные итоги только на ближайшую перспективу прогнозирования
при условии стойкости образовавшегося тренда. Для увеличения точности
экстраполяции применяются всевозможные способы. Один из них состоит, в
том, чтобы экстраполируемую линию изменения курса корректировать с
учетом реального опыта развития отрасли-аналога или же объекта,
опережающего в своем развитии прогнозируемый объект.
Динамичность внешней среды постоянно увеличивается, вследствие
этого отказ от прогнозирования равносилен отказу от борьбы за выживание.
31
Присутствие прогнозной информации о вероятном состоянии внешней среды
дает возможность своевременно подготовиться к будущим переменам,
избежать разрушительных результатов для развития малого
предпринимательства.
Рыночная экономика в Российской Федерации набирает всё большую
силу. В современных экономических условиях деятельность каждого
хозяйственного субъекта является предметом внимания обширного круга
участников рыночных отношений, заинтересованных в результатах его
функционирования.
Для действенной предпринимательской работы стоит большое
количество правовых, организационных, бюрократических, политических,
финансовых, культурологических задач. На пути устранения этих проблем
первоочередной задачей является переход от программ «поддержки» к
разработке и вступлению в воздействие программ развития малого бизнеса
как на федеральном уровне, так на уровне субъектов Федерации. Эти
программы должны предопределять конкретные отчетливые количественные
ориентиры, сроки их достижения, предусматривать источники и порядок
применения ресурсов для этого, к тому же систему мотивации и обязанность
за выполнение для представителей государства, этим способом задается
динамика становления, формируется управленческий механизм,
направленный не на безграничное поддержание самого процесса, а на
достижение итога в строго поставленные сроки.
2.2 Характеристика современной ситуации в сфере малого
предпринимательства городского округа города Дзержинск
Экономический смысл функционирования хозяйственной системы
муниципалитета заключается в более полном удовлетворении потребностей
32
населения на основе развертывания всех ее секторов
27
, ключевая роль среди
которых отводится малому предпринимательству.
Развитие малого предпринимательства способствует созданию
эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей высокий уровень и
качество жизни населения в городе Дзержинске Нижегородской области.
В связи с чем, для достижения цели исследования выпускной
квалификационной работы видится необходимым проведение объективной
оценки развития малого предпринимательства в городском округе город
Дзержинск Нижегородской области. Для чего целесообразно проведение
мониторинга развития сектора малого предпринимательства.
С позиции муниципальных образований важно оценить, что дает малое
предпринимательство в целом для обеспечения жизнеспособности
муниципальных территорий. Для города Дзержинска наиболее приемлемыми
выглядят следующие критерии: прибыльность (или убыточность) малого
предприятия, связь с местной ресурсной базой, позиции малого
предпринимательства в структуре муниципальной экономики, занятость и
качество рабочих мест. Беря за основу данные критерии в таблице 3 на
основе докладов Главы Администрации города Дзержинска
28
, данных Совета
предпринимателей при главе Администрации города Дзержинск,
официальных данных Управления развития предпринимательства,
потребительского рынка и защиты прав потребителей
29
и АНО «МФО ЦРП г.
Дзержинска»
30
будут представлены результаты мониторинга развития МП за
период 2015-2017 годов.
27
Егоров А.И, Хорошев С.В. Проблемы развития малого предпринимательства в муниципальных
образованиях РФ // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2017. №1
URL:http://cyberleninka.ru/article/n/problemy-razvitiya-malogo-predprinimatelstva-v-munitsipalnyh-
obrazovaniyah-rf
28
Размещены на официальном сайте Администрации города Дзержинск Нижегородской области
http://adm.dzr.nnov.ru
29
Постановление администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 26.02.2016 № 621 «О внесении
изменений в постановление Администрации города от 11.03.2013 № 831» // Дзержинские ведомости.
04.03.2016. - № 8(435).
30
Официальный сайт АНО «МФО ЦРП г. Дзержинска» http://crpdzr.ru/page/o-crp/
33
Таблица 3
Оценка фактического уровня деловой активности малого
предпринимательства по городу Дзержинску за период 2015-
2017 года
№ п/п
Показатели
2015
2016
2017
1.
Количество малых предприятий /ед.
2684
2984
3210
2.
Количество индивидуальных
предпринимателей /чел.
7825
6016
5838
3
Доля в общем количестве работающих в
экономике города/%
22,7
24,9
25,4
4.
Среднемесячная заработная плата
работающих без индивидуальных
предпринимателей/руб.
14930
15017
15642
5.
Объем муниципального заказа,
размещенного у субъектов малого
предпринимательства/ %
15
15
15
6.
Объем поступлений налогов от МП в
городской бюджет/ млн. руб.
380
400
422
7.
Удельный вес налогов субъектов малого
предпринимательства к налоговым доходам
бюджета города /%
25,4
27,5
30
По семи выбранным показателям, представленным в таблице 3,
наблюдается положительная динамика к росту доли в общем количестве
работающих в экономике города; размера среднемесячной зарплаты
работающих на малых предприятиях (без учета индивидуальных
предпринимателей); размера объемов поступлений налогов от малых
предприятий в городской бюджет и в целом рост удельного веса налогов
субъектов малого предпринимательства к налоговым доходам бюджета
города.
По состоянию на 2017 год структура отраслей малого
предпринимательства в городском округе город Дзержинск представлена
следующим образом: 3061 малых и 39 средних предприятий и 6017
34
индивидуальных предпринимателей
31
, что в сравнении с показателями
прежних лет имеет тенденцию к уменьшению (МП) и увеличению (ИП)
соответственно. Такая переменчивая динамика в количественном
соотношении малых предприятий и индивидуальных предпринимателей
связана с переходом отдельных предприятий среднего бизнеса в разряд
малых предприятий (например, ООО «Капролактам-Тосол-Синтез», ЗАО
«Экструдер», ООО «Техноком», ООО «А.С. Палитра», ЗАО «Корунд-Циан»,
ООО «Юнилин» и др.). Возможность перехода индивидуальных
предпринимателей на УСН, рассматривается как основная причина,
послужившая росту количества индивидуальных предпринимателей в 2017
году, а наблюдающееся на протяжении трех лет (2015-2017 гг.) снижение
количества индивидуальных предпринимателей вполне объяснимо
введением с 2014 года обязательных пенсионных страховых взносов
независимо от дохода и наличия предпринимательской деятельности.
Общее финансирование мероприятий по поддержки малого
предпринимательства имеет тенденцию, представленную в таблице 4.
Таблица 4
Финансирование поддержки малого предпринимательства г.о.г.
Дзержинск Нижегородской области
Показатель
2015
2016
2017
Общее финансирование
поддержки малого
предпринимательства/ млн. руб.
14,45
13,11
13,2
Деятельность малого предпринимательства в отраслевом
взаимоотношении представлена на рисунке 4.
31
Мозжаров В. О бизнесе, кризисе и перспективах развития предпринимательства // Дзержинский
предприниматель. -№ 5(62) // октябрь 2017 года - С. 5.
35
Рисунок 4. Отраслевая структура малого предпринимательства
г.о.г. Дзержинск Нижегородской области в 2017 году
Отраслевая структура, практически сохранила показатели 2016 года, в
котором объем деятельности в торговле занимал 32%, а в транспортной
сфере 7 %. Такое соотношение объема по видам деятельности обусловлено
упрощенностью ведения торговой деятельностью и большой конкуренцией
на рынке образовательных услуг.
Применяемый набор комплексной оценки малого предпринимательства
неоднократно подвергался критики со стороны представителей бизнес
сообщества и представителей муниципальной власти
32
, которые отмечали,
что оценка проводится по ограниченному перечню статистических
показателей, характеризующих уровень развития малого
предпринимательства. Вместе с тем, из-за отсутствия иных данных оценка в
выпускной квалификационной работе проведена по имеющейся по
состоянию на 2017 год статистической отчетности.
32
Роль предпринимательства в развитии современных муниципалитетов России / С.Е. Каптерев, А.И.
Егоров, С.В. Хорошев. – Дзержинск: Конкорд, 2015. ; Егоров А.И, Хорошев С.В. Проблемы развития малого
предпринимательства в муниципальных образованиях РФ // Гуманитарные, социально-экономические и
общественные науки. 2016. №1 URL:http://cyberleninka.ru/article/n/problemy-razvitiya-malogo-
predprinimatelstva-v-munitsipalnyh-obrazovaniyah-rf