24
Продолжение таблицы 1
4.2
Удельный вес доходов населения от
предпринимательской деятельности в общем
количестве денежных доходов населения региона, %
4.3
Удельный вес оборота малых предприятий в валовом
региональном продукте региона, %
4.4
Удельный вес численности занятых на малых
предприятиях в общей численности занятых в
экономике региона, %
4.5
Удельный вес инвестиций в основной капитал малых
предприятий в общем количестве инвестиций
региона, %
В первом блоке показателей отражаются «затраты» государственной
поддержки МП, которые характеризуются количеством проведенных
госзакупок и общим количеством затраченных денежных средств,
направленных на развитие малого бизнеса.
Второй блок состоит из трех групп показателей, характеризующих
результаты государственной поддержки:
1. Первая из них позволяет осуществить объективную количественную
оценку социально-экономической результативности достижения цели и задач
государственной политики в сфере предпринимательской деятельности. Для
возможности сравнения ее по исследуемым регионам выбраны относительные
показатели, характеризующие развитие малого и микропредпринимательства и
отражающие региональные особенности. Их использование удовлетворяет
первым двум критериям, выделенным при анализе методик оценки
эффективности ГП.
2. Вторая группа показателей призвана осуществить оценку
эффективности деятельности субъектов МП, характеризующую не только
качественную составляющую процессов предпринимательства, но и условия
ведения бизнеса на исследуемой территории, что удовлетворяет еще одному
критерию проведенной сравнительной оценки.
3. Заключительная группа показателей включает критерии,
характеризующие вклад малого предпринимательства в экономику региона.
Результаты его анализа призваны отражать целесообразность оказания
25
поддержки и стимулирования развития субъектов малого предпринимательства
территориального образования
24
.
Разработанная методика позволяет осуществлять комплексную оценку
эффективности государственной поддержки малого предпринимательства на
региональном уровне. С ее помощью становится возможным с высокой
степенью научной обоснованности определить конкретные направления
развития и совершенствования существующих механизмов поддержки малого
предпринимательства, что позволит обеспечить проведение взвешенной и
обоснованной социально-экономической политики развития региона.
24
Яковлев Г.А. Организация предпринимательской деятельности: Учебное пособие / - 2-е изд. - М.:НИЦ
ИНФРА-М, 2016. - 313 с.
26
Глава 2. Анализ системы управления по регулированию и
поддержки малого предпринимательства в Краснодарском крае
2.1 Показатели развития малого предпринимательства в РФ и
Краснодарском крае
Малое и среднее предпринимательство занимает большой удельный вес
в экономике Российской Федерации. Эта ниша очень важна для поддержания и
развития экономики, повышения качества товаров, путем достижения здоровой
конкуренции на экономическом рынке страны. Поддержание данной отрасли
играет значительную роль в нашем государстве, что дает гражданам почву для
развития своего дела и стабильной работы. Доходы бюджета распределяются
по различным направлениям.
Для более глубокого понимания основных проблем развития малых
предприятий и выявления наиболее перспективных направлений роста
проведено статистическое исследование субъектов малых предприятий (рис.6).
Рисунок 6 - Динамика субъектов малого и среднего
предпринимательства в России, ед.
25
Данные рисунка 6 свидетельствуют о том, что среди субъектов малого и
25
Федеральная служба государственной статистики: [Электронный ресурс] // Режим доступа: www.gks.ru/(Дата
обращения 08.07.2019)
27
среднего предпринимательства наибольшая численность характерна для
микропредприятий, причем их пик приходится на 2016 год. После 2016 года
количество микропредприятий сокращается незначительно. Относительно
количества малых предприятий наблюдается волатильная динамика,
характеризующаяся то увеличением, то сокращением числа малых
предприятий. Средние предприятия занимают наименьший сегмент среди
субъектов, максимальное значение приходится на 2017 год - 20298 ед.
Абсолютную динамику дополняет структурная статистика субъектов
малого и среднего предпринимательства в России (рис.7).
Рисунок 7 - Структура субъектов малого и среднего
предпринимательства в России, %
26
Данные рисунка 7 подтверждают, что наибольшая доля принадлежит
микропредприятиям – более 85%. Причем наибольший удельный вес достигает
по итогам 2016 г.Доля малых предприятий составляет во всех периодах за
исключением 2016 года около 10%. Удельный вес средних предприятий
незначителен и не достигает даже одного процента.
26
Федеральная служба государственной статистики: [Электронный ресурс] // Режим доступа: www.gks.ru/(Дата
обращения 08.07.2019)
28
Основные показатели, характеризующие деятельность малых
предприятий, в России за последние пять лет представлены в таблице 2.
Таблица 2
Показатели деятельности малых предприятий России
27
Показатели
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Количество
предприятий, ед.
235579
242661
172916
256698
238292
Численность
персонала, чел.
6831967
6660925
5388947
6671832
6271693
Оборот
предприятий,
млн.руб.
1669289
4
1729285
8
18738212
27586382
29425671
Инвестиции в
основной капитал,
млн.руб.
427702
409267
411554
55380
514390
Данные таблицы отображают рост количества малых предприятий с 2014
до 2015 год на 7082 тыс. руб. При этом в 2016 году количество предприятий
резко снизилось почти на 70 тыс. единиц. В 2017 году активизировалась
деятельность по созданию малых предприятий. В 2018 году произошло
сокращение по сравнению с 2017 годом, однако наблюдается превышение
уровня 2014 года. Аналогичная тенденция наблюдается и по численности
персонала.
Несмотря на неоднозначную динамику количества малых предприятий,
их оборот увеличивается на протяжении последних пяти лет, достигая пика по
итогам 2018 года до уровня 29425671 млн.руб. Деятельность по привлечению
инвестиций снизилась по итогам 2016 года до 411554 млн.руб. Пик достигнут в
2017 году до 55380 млн.руб., а по итогам 2018 года произошло снижение
инвестиций в активы предприятий малого бизнеса.
На рисунке 8 представлена доля малых предприятий в общем объеме
ВВП.
27
Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. – URL: http://www.gks.ru.
29
Рисунок 8 – Доля малых предприятий в ВВП России4, %
28
Данные рисунка 8 показывают рост доли малых предприятий в ВВП с
19,1 до 21,9%. При этом отметим, что по сравнению с зарубежными странами
данный показатель намного ниже. Так, в Корее доля малых предприятий
составляет 48%, Австралии -58%, а в Италии – 68%.
При оценке малых предприятий важно рассмотрение отраслевой
структуры (рис. 9).
Рисунок 9 - Отраслевая структура малых предприятий, %
29
28
Специальный расширенный выпуск доклада «Социально-экономическое положение России» 2017 год /
Росстат. – URL: http://www.gks.ru/
29
Федеральная служба государственной статистики: [Электронный ресурс] // Режим доступа: www.gks.ru/(Дата
обращения 08.07.2019)
30
Данные рисунка 9 показывают отраслевую структуру малых предприятий
на протяжении 2014-2018гг. Так, малые предприятия, сосредоточены
преимущественно, в торговле (более 40% на протяжении последних пяти лет)
и строительстве - 12-14%. На долю административной деятельности
приходится порядка 10%. Одна пятая всех предприятий относится к прочим
видам деятельности. Отметим, что на протяжении анализируемого периода
значительных структурных сдвигов не произошло.
Статистические данные позволяют предоставить информацию о
территориальном распределении малых предприятий (рис. 10).
Рисунок 10 - Территориальное распределение малых предприятий
в 2018 г.
30
Территориально малые предприятия сосредоточены преимущественно в
Центральном федеральном округе – 35%, второе по количеству субъектов
малого предпринимательства - Приволжский федеральный округ (19%). Чуть
более десятой части, а именно 13% малых предприятий находятся в Северо-
Западной федеральном округе. Наименьшее количество предприятий малого
бизнеса сосредоточено в Север о- Кавказском федеральном округе – 2%. Таким
образом, сделан вывод, что территориальная структура малых предприятий
30
Большой портал для малого бизнеса: [Электронный ресурс] // Режим доступа https://www.business.ru/(Дата
обращения 09.07.19)
31
преимущественно ориентирована в трех федеральных округах: Центральный,
Приволжский и Северо-Западный, что объясняется развитыми региональными
центрами – г. Москва, г. Нижний Новгород и г. СанктПетербург.
В настоящее время существуют программы поддержки малого
предпринимательства различного уровня (федеральные и региональные), к
которым относятся субсидии начинающим предпринимателям; льготное
кредитование; конкурсные федеральные программы до 25 млн. руб. К данным
конкурсным программам относятся программы «Умник», «Старт», «Развитие»,
«Интернационализация», «Кооперация», «Коммерциализация».
31
Реализуемые в федеральной программе мероприятия и требования
определяет приказ Минэкономразвития России на определенный год.
На рисунке 11 представлены объемы федеральной программы по
поддержке малого и среднего предпринимательства в России за 2014-2018 гг.
32
Рисунок 11 – Финансирование федеральной программы
поддержки малого и среднего предпринимательства в России за
2014-2018 гг., млрд.руб.
33
31
Сетевое издание «Вести.Экономика» [Электронный ресурс] URL: https: //www.vestifinance.ru/articles/101666
(Дата обращения 21.02.2019)
32
Министерство экономического развития Российской Федерации: [Электронный ресурс] // Режим доступа:
http://economy.gov.ru (Дата обращения 10.07.19)
33
Федеральная служба государственной статистики: [Электронный ресурс] // Режим доступа: www.gks.ru/(Дата
обращения 08.07.2019)
32
По данным рисунка 11 сделан вывод о снижении объемов
финансирования субъектов малого и среднего предпринимательства
практически в два раза в 2018 году по отношению к 2014 году. При этом в 2014
году объем финансирования составлял 21,6 млрд. руб. и имел максимальное
значение на протяжении последних пяти лет. Начиная с 2015 год по 2017 год
включительно объемы снизились с 18,5 до 7,5 млрд. руб., снижение составило
порядка 60%. В 2018 году ситуация улучшилась ввиду роста объема
финансирования с 7,5 до 11,2 млрд. руб. Несмотря на повышение данного
показателя значение 2018 года не достигло уровня 2014-2015гг.
Результаты степени выполнения основных индикаторов развития малого
и среднего предпринимательства в России представлены на рисунке 12.
Рисунок 12 - Степень выполнения основных показателей развития
малых и средних предприятий
34
По состоянию на конец 2018 года доля малых и средних предприятий в
ВВП составила 21,9%, планируется ее повышение до 40%. Доля
обрабатывающей промышленности в обороте МСП в 2018 году составила
34
Министерство экономического развития Российской Федерации: [Электронный ресурс] // Режим доступа:
http://economy.gov.ru (Дата обращения 10.07.19)
33
11,2%, в планах увеличить до 20% к началу 2030 года. Удельный вес занятых в
секторе малого бизнеса составляет 19,4%, а планируется рост до 35%.
Помимо представленных показателей существуют такие еще индикаторы
как оборот малых и средних предприятий, который планируется увеличить в
2,5 раза и производительность труда на малых и средних предприятиях с ростом
в два раза. Отмечено, что уже существуют заметные успехи в реализации
Стратегии по состоянию на конец 2018 г. как в количественном, так и
качественном выражении. Так в настоящий момент времени проработаны
условия различного организационного характера такие как: нормативно-
правовое обеспечение бизнеса; развитие инфраструктуры малого
предпринимательства и его информационное сопровождение. В Федеральных
программах наблюдается появление современные механизмы стимулирования
предпринимательства, например, внедрение бизнес-инкубаторов, лизинга,
кооперации для малых бизнес - структур.
Краснодарский край — один из общероссийских лидеров по развитию
малого и среднего предпринимательства.
Экономический рост Краснодарского края имеет большую значимость
для развития малого и среднего предпринимательства, обеспечивая
поступления налоговых и других платежей в бюджет государства и региона, а
также увеличивая численность занятого населения. По праву Краснодарский
край считается значимым сельскохозяйственным регионом страны, который
обеспечивает зерновыми, овощами, фруктами и другой продукцией многие
другие регионы. Кроме того, в регионе хорошо развита промышленность.
Поэтому можно сказать, что у районов и городов Краснодарского края есть
большие перспективы для развития, ведь данный регион обладает большим
потенциалом, ресурсами и благоприятным климатом, необходимыми для роста
малого и среднего предпринимательства, а также развития экономики региона
в целом, что, в свою очередь, способствует улучшению экономики всей
страны
35
.
35
Официальный сайт малого и среднего предпринимательства Краснодарского края// Режим доступа: