15
недогружено. Они могут быть сданы в аренду физическим лицам и малым
предприятиям, способным обеспечить их рентабельное функционирование
и тем самым освободить государство от убыточных предприятий или
каких-то их подразделений.
Формы юридической организации малого бизнеса могут быть весьма
разнообразными. К наиболее распространенным относятся регистрация в
качестве индивидуального предпринимателя, хозяйственные товарищества
и общества [23, с. 85-91].
Таким образом, в настоящее время в экономической литературе не
существует единого строгого и устоявшегося определения малого
предприятия. Более правильным и полным, на наш взгляд, будет
следующее определение: малое предприятие — это коммерческая
организация, осуществляющая предпринимательскую деятельность на
свой риск, направленную на систематическое получение прибыли от
осуществления этой деятельности, имеющая качественные и
количественные критерии, установленные законодательством отдельных
стран.
Каждая страна устанавливает свои критерии отнесения предприятий
к малым. Однако во всех странах первым критерием является численность
работающих, наряду с которой применяются и такие показатели, как
стоимость активов, объём оборота, объём дохода, доля в собственности
предприятия внешних собственников, размер уставного капитала (фонда) и
др. В РФ лимитируются такие показатели как доля участия других лиц,
численность работников и выручка организаций.
При этом трудно переоценить значимость развития малого бизнеса
для нашей страны, где оно способно коренным образом и без
существенных капитальных вложений расширить производство многих
потребительских товаров и услуг с использованием местных источников
сырья, решить проблему занятости и ускорить научно-технический прогресс.
16
1.2. Проблемы управления в сфере малого предпринимательства
В после-дне-е- вре-мя вопросы подде-ржки ма-лого бизне-са- в России
приобрета-ют все- большую а- ктуа-льность. Ве-дь оче-видно, что ма-лый бизнес
- это источник на-логовых поступле-ний в бюдже-ты все-х уровне-й, новые-
рабочие- ме-ста- для на-се-ле-ния, а- сле-дова-те-льно, повыше-ние- уровня жизни
на-се-ле-ния и рост экономики стра-ны в це-лом.
Проце-сс на-логообложе-ния осуще-ствляе-тся госуда-рством в за-
висимости от уровня е- го ра-звития. Используе-мые- формы на-логообложе-
ния связа-ны с эволюцие-й отноше-ния к роли госуда-рства- в экономике-. На-
сколько эффективны и спра- ве-дливы на-логи, на-столько эффе-ктивно и спра-
ве-дливо и са-мо госуда-рство, и на-оборот.
Оптима-льно построе-нна-я на-логова-я систе-ма- должна-, с одной
стороны, обеспе-чива-ть фина-нсовыми ре-сурса-ми потре-бности госуда-рства-,
а- с другой стороны, не- только не- снижа-ть стимулы на-логопла-те-льщика- к
предпринима-те-льской де-яте-льности, но и обязыва-ть е-го к постоянному
поиску путе-й повыше-ния эффе-ктивности хозяйствова-ния. Поэтому
показате-ль на-логовой на-грузки, или на-логового бре-ме-ни на-
налогоплательщика- являе-тся доста-точно се-рье-зным изме-рите-ле-м ка-че-ства-
на-логовой систе-мы стра-ны.
Име-нно ма-лое- и сре-дне-е- пре-дпринима-те-льство призва-но подде-
ржива-ть здоровую конкуре-нтную сре-ду и пре-пятствова-ть монополиза-ции
рынка-. Поэтому вопросы пра- вового ре-гулирова-ния ма-лого и сре-дне- го
предпринима-те-льства- тра-диционно на-ходятся в це-нтре- внима-ния ка-к
ученых-юристов, та-к и пра-ктиче-ских де-яте-ле-й. В после-дне-е- вре-мя,
особенно после- принятия Фе-де-ра-льного за-кона- от 24 июля 2007 г. N 209-
ФЗ "О ра-звитии ма-лого и сре-дне-го пре-дпринима-те-льства- в Российской
Феде-ра-ции" (да-ле-е- - 209-ФЗ), этот инте-ре-с усилился.
Основным норма-тивно-пра-вовым а-ктом, ре- гулирующим на-
логообложе-ние-, в том числе- и ма- лого бизне-са-, являе-тся На-логовый коде-кс
РФ (НК РФ). Одна-ко в НК РФ отсутствуют понятия "ма-лое- пре-дприятие-" и
17
"субъе-кт малого пре-дпринима-те-льства-".
Для субъе-ктов ма-лого и сре-дне-го пре-дпринима-те-льства- На-логовым
кодексом РФ пре-дусмотре-н спе-циа-льный на-логовый ре-жим. Та-к, гл. 26.2
НК РФ уста-на-влива-е-т упрощённую систе-му на-логообложе-ния (да-ле-е- -
УСН) для ука-за-нных субъе-ктов и опре-де-ляе-т свои крите-рии опре-де-ле-ния
ма-лого пре-дпринима-те-льства- в за-висимости от ве-личины доходов за-
последние- де-вять ме- сяце-в того года-, в котором орга-низа-ция пода-е-т
заявление- о пе-ре-ходе- на- УСН, а- та-кже- в за-висимости от числе-нности
работников. Эти крите-рии та-кже- ра-знятся с крите-риями, уста-новле-нными
209-ФЗ, а- сле-дова-те-льно, можно сде-ла-ть вывод о том, что пе-ре-ход на- УСН
возможе-н не- все-ми субъе-кта-ми ма-лого и сре-дне-го пре-дпринима-те-льства-.
Ста-тье-й 346.12 НК РФ пре- дусмотре-н пе-ре-че-нь орга-низа-ций, которым
запре-ще-н пе-ре-ход на- УСН:
1) орга-низа-ции, име-ющие- филиа-лы и (или) пре-дста-вите-льства-;
2) ба-нки;
3) стра-ховщики;
4) не-госуда-рстве-нные- пе-нсионные- фонды;
5) инве-стиционные- фонды;
6) профе-ссиона-льные- уча-стники рынка- це-нных бума-г;
7) ломба-рды;
8) орга-низа-ции и индивидуа-льные- пре-дпринима-те-ли, за-нима-ющие-ся
производством пода-кцизных това-ров, а- та-кже- добыче-й и ре-а-лиза-цие-й
полезных ископа-е-мых, за- исключе-ние-м обще-ра-спростра-не-нных поле-зных
ископа-е-мых;
9) орга-низа-ции и индивидуа-льные- пре-дпринима-те-ли, за-нима-ющие-ся
игорным бизне-сом;
10) нота-риусы, за-нима-ющие-ся ча-стной пра-ктикой, а-двока-ты, учре-
дившие- а-двока-тские- ка-бине-ты, а- та-кже- иные- формы а-двока-тских обра-зова-
ний;
11) орга-низа-ции, являющие-ся уча-стника-ми согла-ше-ний о ра-зде-ле-
18
продукции;
12) орга-низа-ции и индивидуа-льные- пре-дпринима-те-ли, пе-ре-ше-дшие-
на- систе-му на-логообложе-ния для се-льскохозяйстве-нных това-
ропроизводителе-й (е-диный се-льскохозяйстве-нный на-лог) в соотве-тствии с
гл. 26.1 НК РФ;
13) орга-низа-ции, в которых доля уча-стия других орга-низа-ций соста-
вляе-т боле-е- 25%. Да-нное- огра-ниче-ние- не- ра-спростра-няе-тся: на- орга-низа-
ции, уста-вный ка-пита-л которых полностью состоит из вкла-дов обще-стве-
нных орга-низа-ций инва-лидов, е-сли сре-дне- списочна-я числе-нность инва-
лидов
среди их ра-ботников соста-вляе-т не- ме-не-е- 50%, а- их доля в фонде-
опла-ты труда- - не- ме-не-е- 25%; на- не-комме-рче-ские- орга-низа-ции, в том числе-
организа-ции потре-бите-льской коопе-ра-ции, осуще-ствляющие- свою
деятельность в соотве-тствии с За-коном РФ от 19 июня 1992 г. N 3085- 1 "О
потре-бите-льской коопе-ра-ции (потре-бите-льских обще-ства-х, их союза-х) в
Российской Фе-де-ра-ции", а- та-кже- на- хозяйстве-нные- обще-ства-, е-динстве-
нными учре-дите-лями которых являются потре-бите-льские- обще-ства- и их
союзы, осуще-ствляющие- свою де-яте-льность в соотве-тствии с ука-за- нным
За-коном; на- учре-жде-нные- в соотве-тствии с Фе-де-ра-льным за-коном "О
науке- и госуда-рстве-нной на-учно-те-хниче-ской политике-" бюдже-тными
научными учре-жде-ниями и созда-нными госуда-рстве-нными а-ка-де-миями
наук на-учными учре-жде-ниями хозяйстве-нные- обще-ства-, де-яте-льность
которых за-ключа-е-тся в пра-ктиче-ском приме-не-нии (вне-дре-нии)
результатов инте-лле-ктуа-льной де-яте-льности (програ-мм для эле-ктронных
вычислите-льных ма-шин, ба- з да-нных, изобре-те-ний, поле-зных моде-ле-й,
промышле-нных обра-зцов, се- ле-кционных достиже-ний, топологий
интегральных микросхе-м, се-кре-тов производства- (ноу-ха-у),
исключительные- пра-ва- на- которые- прина-дле-жа-т да-нным на-учным
учрежде-ниям; на- учре-жде-нные- в соотве-тствии с Фе-де-ра-льным за-коном от
22 а-вгуста- 1996 г. N 125- ФЗ "О высше-м и после-вузовском
19
профессиональном обра- зова-нии" высшими уче-бными за-ве-де-ниями,
являющимися бюдже-тными обра-зова-те-льными учре-жде-ниями, и
созданными госуда-рстве-нными а-ка-де-миями на-ук высшими уче-бными
заведе-ниями хозяйстве-нные- обще-ства-, де-яте-льность которых за-ключа-е-тся
в пра-ктиче-ском приме-не-нии (вне-дре-нии) ре-зульта-тов инте-лле-ктуа-льной
де-яте-льности (програ-мм для эле-ктронных вычислите-льных ма-шин, ба- з
данных, изобре-те-ний, поле-зных моде-ле-й, промышле-нных обра-зцов,
селекционных достиже-ний, топологий инте-гра-льных микросхе-м, се-кре-тов
производства- (ноу-ха-у), исключите-льные- пра-ва- на- которые- прина-дле-жа-т
данным высшим уче- бным за-ве-де-ниям;
14) орга-низа-ции и индивидуа-льные- пре-дпринима-те-ли, сре-дняя числе-
нность ра-ботников которых за- на-логовый (отчётный) пе-риод,
определяемая в порядке-, уста-на-влива-е-мом фе-де-ра-льным орга-ном
исполните-льной вла-сти, уполномоче-нным в обла-сти ста-тистики,
превышает 100 че-лове-к;
15) орга-низа-ции, у которых оста- точна-я стоимость основных сре-дств
и нема-те-риа-льных а-ктивов, опре-де-ляе-ма-я в соотве- тствии с
законодательством РФ о бухга-лте-рском учёте-, пре-выша-е-т 100 млн. рублей.
В це-лях на-стояще-го подпункта- учитыва-ются основные- сре-дства- и
нематериа-льные- а-ктивы, которые- подле-жа-т а-мортиза-ции и призна-ются
амортизируе-мым имуще-ством в соотве-тствии с гл. 25 НК РФ;
16) ка-зе-нные- и бюдже-тные- учре-жде-ния;
17) иностра-нные- орга- низа-ции.
На-логовый коде-кс РФ уста-на-влива-е-т пра-во добровольного пе-ре-хода-
организа-ции и индивидуа-льного пре-дпринима-те-ля к УСН и возвра- т к
общему ре-жиму на-логообложе-ния. Одна-ко и в этом пра- виле- е-сть
некоторые- исключе-ния. Они пре-дусмотре-ны п. 4 ст. 346.13 НК РФ. А- п. 7
да-нной ста-тьи уста-на-влива-е-т, что на-логопла-те-льщики, пе-ре-ше-дшие- с УСН
на- общий на-логовый ре-жим в связи с утра-той пра-ва- приме-не-ния УСН,
могут вновь пе-ре-йти на- УСН не- ра-не-е- че-м че-ре-з год после- утра-ты пра-ва-
20
приме-не-ния УСН.
Ма-лые- пре-дприятия, пе-ре-ше-дшие- на- УСН, освобожда-ются от ве-де-
ния бухга-лте-рского учёта- за- исключе-ние-м учёта- доходов и ра-сходов,
основных сре-дств и не-ма-те-риа-льных а-ктивов. Ка-к сле-дуе-т из ст. 346.24
НК РФ, налогопла-те- льщики обяза-ны ве-сти учёт доходов и ра-сходов для це-
ле-й исчисле-ния на-логовой ба-зы по на- логу в книге- учёта- доходов и ра-
сходов орга-низа-ций и индивидуа-льных пре-дпринима-те-ле-й, приме-няющих
упрощённую систе-му на-логообложе-ния, форма- и порядок за-полне-ния
которой утве-ржда-ются Министе-рством фина-нсов РФ. Одна-ко эти
субъе=кты не- освобожда-ются от обяза-нносте-й на-логового а-ге-нта-. Та-кже-
необходимость ве-де-ния бухга-лте-рского учёта- може-т быть вызва-на- те-м,
что ина-че- не-возможно получить не-которую информа-цию относите-льно
состояния ра-счётов с потре-бите-лями и контра-ге- нта-ми, стоимости за-
купленных ма-те-риа-лов и т.д. А- е-сли субъе-кт буде-т вынужде-н ве-рнуться к
обще-му ре-жиму на-логообложе-ния, та-кую информа-цию приде-тся
восстанавлива-ть. Возможно, име- нно поэтому в новом За-коне- от 06.12.2011
N 402-ФЗ «О бухга-лте-рском учёте-», де-йствующе-м с 1 янва-ря 2013 г., в ст. 6
соде-ржится положе-ние- о том, что бухга-лте-рский учёт в соотве-тствии с
настоящим Фе-де-ра-льным за-коном могут не- ве-сти: индивидуа-льный
предпринима-те-ль, лицо, за-нима-юще-е-ся ча-стной пра-ктикой, - в случа-е-, е-сли
в соотве-тствии с за-конода-те-льством РФ о на-лога-х и сбора-х они ве-дут учёт
доходов или доходов и ра-сходов и (или) иных объе-ктов на-логообложе-ния
в порядке-, уста-новле-нном ука-за-нным за-конода-те-льством; на-ходящие-ся на-
те-рритории РФ филиа-л, пре-дста-вите-льство или иное- структурное-
подразделе-ние- орга-низа-ции, созда-нной в соотве-тствии с
законодательством иностра-нного госуда-рства-, - в случа-е-, е-сли в
соответствии с за-конода-те-льством РФ о на-лога-х и сбора-х они ве-дут учёт
доходов и ра-сходов и (или) иных объе-ктов на-логообложе-ния в порядке-,
уста-новле-нном ука-за-нным за-конода-те-льством.
Помимо УСН, на-ряду с общим ре-жимом на-логообложе-ния, На-
21
логовый коде-кс РФ пре-дусма-трива-е-т для субъе-ктов ма-лого и сре-дне-го
бизне-са- также- возможность пе-ре-хода- на- е-диный на-лог на- вме-не- нный
доход для отде-льных видов де-яте-льности (да-ле-е- - Е-НВД). Этот спе-циа-
льный налоговый ре-жим вводится по ре-ше-нию муниципа-льных обра-зова-
ний в рамка-х пе-ре-чня видов де-яте-льности, ре-гла-ме-нтирова-нного На-
логовым коде-ксом РФ. С са-мого на-ча- ла- основной це- лью вве-де-ния да-нного
ре-жима- было собра-ть на- логи с хозяйствующих субъе-ктов, за-нятых в сфе-ре-
бытового обслужива-ния, розничной торговли, обще-стве-нного пита-ния, т.е-.
та-м, где- осуще-ствляются ра-сче-ты на-личными де-ньга-ми с физиче-скими
лица-ми и где- за-трудне-н на-логовый контроль получа-е- мых доходов. В
настояще-е- вре-мя этот на- логовый ре-жим во многом пе-ре-се- ка-е-тся с
упрощенной на-логовой систе-мой в виде- па-те-нта-. С 2013 года- в связи с
расшире-ние-м сфе-ры па-те-нтного на-логообложе-ния систе-ма- е-диного на-лога-
на- вме-не-нный на-лог пре-те-рпе-ла- опре-де-ле-нные- изме-не-ния. Те-пе-рь она-
носит добровольный ха-ра-кте-р.
В соотве-тствии с гл. 9 НК РФ субъе-кты ма-лого бизне-са- на-ра-вне- с
иными орга-низа-циями, пре-дусмотре-нными НК РФ, могут воспользова-ться
та-кими льгота-ми, ка-к отсрочка- упла-ты на-лога-, ра-ссрочка- на-логового пла-те-
жа-, налоговый кре-дит и инве-стиционный на-логовый кре-дит.
В соотве- тствии с выше-ска-за-нным госуда-рстве-нна-я подде-ржка- ма-
лого бизне-са- в на-логовой сфе-ре- осуще-ствляе-тся в виде- пре-доста-вле-ния
налоговых льгот в ра-мка-х де-йствующе-й на-логовой систе-мы, а- та-кже- путём
упроще-ния систе-мы учёта-, отчётности и на-логообложе-ния субъе-ктов
малого пре-дпринима-те-льства-. Субъе-кты ма-лого пре-дпринима-те-льства-
впра-ве- приме-нять ускоре-нную а-мортиза-цию основных производстве-нных
фондов, а- ма-лые- пре-дприятия, за-нятые- в сфе-ре- производства- това-ров
народного потре-бле-ния, строите-льстве- и не-которых других, не-
уплачивают на- лог на- прибыль в пе-рвые- два- года- ра-боты (пре-доста-вляются
на-логовые- ка-никулы). Кроме- того, субъе-кты ма-лого пре- дпринима-те-льства-
упла-чива-ют на-логи по итога-м ра-боты за- ква-рта- л бе-з упла-ты а-ва-нсовых
22
пла-те-же-й.
Ма-лому бизне-су може-т быть пре-доста-вле-н инве-стиционный на-
логовый кре-дит в соотве-тствии с на-логовым за-конода-те-льством в случа-ях,
предусмотре-нных ст. 66 НК РФ.
До сих пор пре-дме-том острой дискуссии оста-е-тся вопрос об оптима-
льных ра-зме-ра-х на-логовой на-грузки для ма- лых пре-дприятий совре-ме-нной
России.
Та-к ка-к де-фицит бюдже- та- России в 2019-2020 гг. по за-явле-ниям
министра- фина-нсов соста-вит 0,4-0,6% ВВП, то оче-видно, что Пра-вите-
льство РФ, таким обра-зом, на-ходится пе-ре-д выбором: либо повыша-ть
эффе-ктивность бюдже-тных ра-сходов и проводить структурные- изме-не-ния,
либо повыша-ть на-логи. В 2014 г. сра-бота-ло после-дне-е-, та-к ка-к на-логова-я
на-грузка- на- российский бизне-с уве-личила-сь на- 3,6% в больше-й сте-пе- ни за-
счёт увеличе-ния ста-вок взносов, а-кцизов и на-лога- на- добычу поле-зных
ископаемых. При этом стоит отме-тить, что в на-ча-ле- июля 2013 г.
Председате-ль Пра-вите-льства- РФ Дмитрий Ме-две-де-в поручил ве-домства-м
ра-ссмотре-ть вопрос об освобожде-нии от на-логов пе-рвые- два- года- на-чина-
ющих пре-дпринима-те-ле-й.
В свою оче-ре-дь Минфин России в Основных на-пра-вле-ниях на-
логовой политики РФ на- 2014 - 2016 гг. приводил да-нные- о сниже-нии
фиска-льного бре-ме-ни в РФ. По оце-нка-м Минфина- России, на-логова-я на-
грузка- в России на-ходится на- уровне- 36% ВВП и повыша-ться до 2018 г. не-
буде-т. Для сравне-ния, в стра-на- х, сове-ршивших "экономиче-ское- чудо",
коне-чное- потре-бле-ние- госуда-рства- соста-вляе-т 8 - 13% ВВП, у США- - 15 -
16% ВВП.
По мне-нию экспе-ртов, по на-логовой на-грузке- Россия опе- ре-жа-е-т и
латиноаме-рика-нские- стра-ны, с которыми име-е-т многие- че-рты сходства-.
Российский бизне-с ра-ссма- трива-е-т в ка-че-стве- "на-логов" не- только
свои обяза-те-льства-, уста-новле-нные- за-конода-те-льством, но и вынужде-нные-
плате-жи, возника-ющие- в ра-мка-х систе-мной коррупции. К "на-лога-м"
23
предпринима-те-ли относят и поте-ри от избыточного ре-гулятивного
давления - упуще-нные- доходы, "окруже-ние-" штра-фа-ми, взыска-ниями. Ка-к
сле-дствие- - "экономия" по на-лога-м, уход не- только в офшор, но и в те-нь, в
се-рый и че-рный оборот. По оце-нка-м Все-мирного ба-нка-, боле-е- 48%
российской экономики на-ходится в те-ни.
Согла-сно иссле-дова-ниям Все-мирного ба-нка- за- после-дний год урове-
нь налоговой на-грузки в России вырос с 47 до 54%, а- ре-а-льна-я эффе-ктивна-
я ста-вка- на- логообложе-ния на- экономику РФ достига-е-т 65 - 70%. В
результате- за- 2013 - 2014 гг. пре-кра-тили свою де-яте-льность боле-е- 317 000
ма-лых пре-дприятий и индивидуа-льных пре-дпринима-те-ле-й.
Для сра-вне-ния, сре-дняя на-логова-я ста-вка- в крупных экономиче-ски
развитых стра-на-х с высоким уровне-м жизни на- се-ле-ния, входящих в соста-в
группы ОЭСР, не- пре-выша-е-т 42,7%. И это при условии де-йстве-нной
системы социа-льной подде-ржки на-се-ле-ния в этих стра-на-х.
За- 5 ле-т число ма-лых пре-дприятий сокра- тилось на- 18,7%. Е-сли
учитыва-ть инде-кс потре-бите-льских це-н, то роста- оборота- ма- лых пре-
дприятий не-т, а- есть не- зна-чите-льное- сокра-ще-ние-.
В на-стояще-е- вре-мя пе-рспе-ктивы ра-звития и роль ма-лого бизне-са- в
экономике- России на-ходятся под приста-льным внима-ние- м
общественности.
Согла-сно пре-дста-вле-нным в Основных на-пра-вле-ниях на-логовой
политики РФ на- 2018 - 2019 гг. на-пра-вле-ниям ра-звития на-логовой систе-мы
в це-лом ее- структура- не- буде-т ме-няться ка-рдина-льно. В 2018 - 2019 гг.
приорите-ты Пра-вите-льства- РФ в обла- сти на-логовой политики оста-ются та-
кими же-, ка-к и ра-не-е-, - созда-ние- эффе-ктивной и ста-бильной на-логовой
систе-мы, обеспечива-юще-й бюдже-тную устойчивость в сре-дне-срочной и
долгосрочной пе-рспе-ктиве-.
По на-ше-му мне-нию, чтобы име-ть пе-рспе-ктивы ра-звития ма- лого
бизне-са- в стра-не-, для на-ча-ла- тре-буе-тся созда-ть спе-циа-льные- условия
налогообложения и на-логовые- льготы для ма-лых пре-дприятий, та-к ка-к в
24
НК РФ это не- пре-дусмотре-но, а- та-кже- обе-спе-чить уход госуда-рства- с
позиции "име-е-шь имуще-ство - пла-ти по рыночной оце-нке- или проща-йся с
ним". Ве-дь та-кой подход ве-де-т к выта-лкива-нию сре-дне- го кла-сса- из
страны, новой волне- вывоза- их доходов, собстве-нности и бизне-са-.
1.3. Формы муниципальной поддержки малого предпринимательства
в современных условиях
Ка-к пока-зыва-е-т мирова-я и оте-че-стве-нна-я пра-ктика-, ма-лое-
предпринимательство, учитыва-я е-го ха-ра-кте-рные- особе-нности, нужда-е-тся
в постоянном внима-нии и подде-ржке- со стороны орга-нов госуда-рстве-нной
вла-сти и ме-стного са-моупра-вле-ния. В пе-рвую оче-ре-дь не-обходимо
сформирова-ть широкую пра-вовую сре-ду функционирова-ния ма-лого
предпринима-те-льства-. Этот проце- сс на-ча-лся с принятия за-конода-те-льных
и норма-тивных а-ктов, ре-гулирующих пре- дпринима-те-льскую де-яте-льность
вообще-, та-к ка-к субъе-кты ма-лого пре-дпринима-те-льства- не- являются
особой орга-низа-ционно-пра-вовой формой пре-дпринима-те-льской
(экономиче-ской) де-яте-льности гра-жда-н и юридиче-ских лиц.
Ве-дуще-е- ме-сто в систе-ме- пра-вового обе-спе-че-ния пре-дпринима-те-
льства- занима-е-т принятие- Конституции РФ [1]. В не- й впе-рвые- изложе-ны
условия и принципы ра-звития за-конного пре-дпринима-те-льства-, уста-новле-
ны пра-ва- и да-ны га- ра-нтии гра-жда-на-м, за-нима-ющимся пре-дпринима-те-
льской и иной не- за-пре-ще-нной за-коном экономиче-ской де-яте-льность.
Ча-сть пе-рва-я Гра-жда-нского коде- кса- РФ [2] уста-на-влива-е-т гра-жда-
нские- пра-ва- и свободы, ре-гулируе-т отноше-ния ме-жду лица-ми,
осуществляющими пре-дпринима-те-льскую де-яте-льность, упорядочива-е-т
орга-низа-ционно-пра-вовые- формы пре-дпринима-те-льской де- яте-льности. В
ча-сти пе-рвой ГК РФ изложе-ны в относите-льно простой форме- ме-ха-низм
созда-ния, ре-орга-низа-ции и пре-кра-ще-ния де-яте-льности комме-рче-ских и
некомме-рче-ских орга-низа-ций, за-щита- пра-в собстве-нности и других пра-в
субъе-ктов гра-жда-нского оборота-, уста-новле-ны пре-де-лы имуще-стве-нной