49
объеме во всех субъектах РФ как на региональном так муниципальном
уровнях).
В связи с этим, в Керченском городском округе необходимо создание в
структуре Управления образования Инспекционного отдела с выполнением
контрольно-надзорной работы оценки качества всех уровней образования.
Под инспектированием должно пониматься проведение органом
Управления образованием проверок, наблюдений, обследований,
осуществляемых в порядке надзора и контроля в пределах своей
компетенции за соблюдением муниципальными образовательными
организациями города и их должностными лицами законодательных и иных
нормативных правовых актов Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации в области образования.
Проведение же самообследования, т.е обеспечение функционирования
внутренней системы оценки качества образования – прямая компетенция
образовательной организации, которая будет рассмотрена далее.
2.2 Анализ деятельности и основные проблемы
развития ДОУ "Дюймовочка" Керченского городского
округа
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение
города Керчи Республики Крым «Детский сад № 32 «Дюймовочка»
расположен в трех типовых корпусах общей площадью - 3333,60 кв. м. В
2015 году функционировало 14 групп. В марте 2016 года построен и введен в
эксплуатацию блочный корпус на 80 мест. Детский сад «Дюймовочка» может
принять 400 детей и рассчитан на 18 групп.
Учредителем МБДОУ является Управление образования
администрации города Керчи.
Юридический и фактический адрес: 298300 Российская федерация,
Республика Крым, г. Керчь, ул. Юных Ленинцев, дом 19.
50
Детский сад расположен в жилом массиве в центре города, недалеко от
центрального автовокзала.
На территории ДОУ есть спортивная площадка, защитная зелёная зона
деревьев и кустарников, зоны для игр и отдыха детей дошкольного и
ясельного возраста, цветники, катальповая аллея, веранды для прогулок во
время ненастной погоды.
Свою деятельность МБДОУ осуществляет на основании Закона РФ
«Об образовании», «Типового положения о дошкольном образовательном
учреждении», утвержденным Постановлением правительства РФ от 12
сентября 2008 года № 666, Устава МДОУ от 28 мая 2016 года Руководство
МБДОУ осуществляется в соответствии с Уставом МБДОУ и
законодательством РФ.
Приём в ДОУ осуществляется в соответствии с Порядком
комплектования муниципальных образовательных учреждений города Керчи
и Республики Крым, реализующих образовательную программу дошкольного
образования, Правилами приёма детей дошкольного возраста на обучение по
образовательным программам дошкольного образования в МБДОУ г. Керчи
РК «Детский сад № 32 «Дюймовочка».
Отношения между родителями воспитанников и законными
представителями строятся на договорной основе.
Дошкольное учреждение работает по режиму 5-дневной рабочей
недели с 12-часовым пребыванием детей с 7.00 ч. до 19.00 ч.
В ДОУ принимаются дети в возрасте от 3-х лет до 7 лет на основании
медицинского заключения, заявления и документов родителей,
удостоверяющих личность родителей (законных представителей) в порядке
очереди прошедшие перерегистрацию в управлении образования.
Платные услуги данное заведение не осуществляет, хотя Уставом
предусмотрен такой вид деятельности для получения дополнительных
источников финансовых средств.
51
Организационная структура дошкольного образовательного
учреждения «Дюймовочка» представлена на рисунке 3.
Рисунок 3 - Организационная структура государственного
дошкольного образовательного учреждения «Дюймовочка»
В 2015 году в детском саду работало 30 педагогов, из них 14 чел.
имеют высшее педагогическое образование (40,6%), 14 чел – среднее
специальное (40,6%) и 2 человека (8,5%) – незаконченное высшее
педагогическое образование.
Педагогический стаж работы педагогов ДОУ «Дюймовочка»
распределяется следующим образом:
- до 3-х лет – 8 человек – 36%;
- до 5 лет – 1человек– 4,5%;
- от 5 лет до 10 лет - 3 человека – 9 %;
- свыше 15 лет – 1 человек – 4,5 % ;
- свыше 20 лет – 9 человек – 40,5 %.
Плановая наполняемость – 360 детей, фактическая наполняемость в
2016 году -400 воспитанников.
Заведующая –Котова Т.Ю.
Бухгалтерия
Отдел кадров
Старшие
воспитатели
Крачковская Л.В.
Нагорная Л.А.
Обслуживающий
персонал
Специалисты
- психолог
- логопед
Медицинская
сестра
Зав.пищевым
блоком
Воспитатели груп
52
Проанализируем уровень доступности ДОУ «Дюймовочка» на 2014-
2018 гг., таблица 4.
Таблица 4
Уровень доступности ДОУ «Дюймовочка» на 2014-2019 гг.
Годы
2014-
2015г
2015-
2016 г.
2016-
2017 г.
Прогноз на 2018-
2019 г.
Дети,
ожидающие
очереди
80
человек
112
человек
259
человек
230 человек
Из таблицы видно, что даже открытие модульного корпуса в 2016 году
на 80 мест не решило проблему доступности, которая на конец 2016 года
составляет всего 35%. Прогноз 2018-2019 годов показывает, что данная
проблема останется нерешенной.
Основными мерами ДОУ "Дюймовочка" в повышении доступности
является открытие дополнительных групп (семейные дошкольные и группы
кратковременного пребывания) на базе дошкольных, общеобразовательных
учебных заведений и в других помещениях, что предусмотрено:
- Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» от
29.12.2012 № 273-ФЗ (с изм. и доп.);
- Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 «О
мерах по реализации государственно политики в области образования и
науки»;
- Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации
от 30.08.2013 №1014 «Об утверждении порядка организации и
осуществления образовательной деятельности по основным
общеобразовательным программам – образовательным программам
дошкольного образования»;
- «Методическими рекомендациями по открытию и
функционированию групп кратковременного пребывания» МОНиМ РК.
53
В режиме кратковременного пребывания могут работать следующие
типы групп:
- обучающие группы;
- прогулочные группы;
- консультативные пункты;
Длительность пребывания детей в группах кратковременного
пребывания не должно превышать 4 ч. в день, могут иметь гибкий или
сменный режим работы [41].
Количество детей в группе кратковременного пребывания определяется
в соответствии с нормативами наполняемости, предусмотренными
«Санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству, содержанию
и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»,
утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного
врача Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 26.
Проанализируем преимущества создания групп кратковременного
пребывания для родителей и для ДОУ, таблица 5.
Из таблицы видно, что создание в структуре ДОУ "Дюймовочка"
групп кратковременного пребывания позволит не только улучшить степень
доступности, повысить качество дошкольного образования, привлечь
дополнительные средства от оказания платных услуг для развития
материально-технической базы или выплаты стимулирующих надбавок.
С целью удовлетворения потребности населения в услугах
дошкольного образования и сокращением затрат на строительство новых
дошкольных образовательных организаций могут быть организованы на базе
существующих ДОУ семейные группы [31].
Это одна из форм организации дошкольного образования, которая
направлена на обеспечение наиболее полного охвата детей дошкольным
образованием; расширение форм дошкольного образования для детей с
ограниченными возможностями здоровья; обеспечение всестороннего
развития детей, не посещающих дошкольные учреждения и т.д.
54
Таблица 5
Преимущества создания групп кратковременного пребывания
для родителей и для ДОУ
Преимущества для родителей:
Преимущества для ДОУ
"Дюймовочка"
1. для детей ясельного возраста:
-увеличить доступность
дошкольного заведения (в
частности для детей ясельного
возраста);
-расширение новых форм
дошкольного образования
-оказание платных услуг
(подготовка к школе);
-предоставить родителям
возможность дополнительного
заработка в свободное время;
-повысить уровень социализации
детей;
-развить интерес к посещению ДОУ,
к общению со сверстниками;
-развить у детей навыки письма,
арифметики, чтения, вызвать
интерес к учебе
- расчитаны на детей ясельного
возраста;
-постепенная адаптация к
сверстникам и воспитателю;
- свободное время у родителей;
-воспитание, уход,
социализация;
-всестороннее развитие
ребенка.
2. для детей предшкольного
возраста
-подготовка к школе
-социализация и общение со
сверстниками
-развитие творческого
мышления
-мотивация к обучению в школе
Семейные группы могут организовываться в жилых помещениях
(частных жилых домах или квартирах) по месту проживания семей,
имеющих одного и более детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, не
посещающих дошкольные образовательные учреждения.
Статус и зарплату воспитателя семейной дошкольной группы, как
правило, получает мама, которая растит своих дошколят и присматривает за
ребятами из других семей (всего должно быть не менее пяти детей).
Количество детей в семейной дошкольной группе устанавливается в
зависимости от площади помещения, в котором размещается группа.
Семейные дошкольные группы могут посещать как дети одного
возраста, так и дети разных возрастов, по каким-либо причинам не
посещающие обычные дошкольные учреждения.
Такая "ячейка" может стать структурным подразделением ДОУ
"Дюймовочка":
55
- занятия с детьми в семейной группе могут проводиться по
программе, реализуемой дошкольным учреждением, как в здании детского
сада (музыкальные занятия, подготовка и участие в утренниках, спортивные
занятия, и др.), так и в домашних условиях;
- прогулки с детьми из семейных групп - как на прогулочных
площадках детского сада, так и на приспособленной для прогулок детей
территории, расположенной в непосредственной близости от жилого
помещения;
- режим работы семейных дошкольных групп и длительность
пребывания в них детей будут зависеть от потребностей родителей
воспитанников, определены уставом детского сада;
- организация питания должна осуществляться или в домашних
условиях по утвержденному дошкольным учреждением меню или
выносным способом в столовой ДОУ;
- мебель, мягкий инвентарь, посуду, моющие средства, канцелярские
товары, игрушки, методическую литературу и прочие принадлежности для
организации семейной группы должно быть предоставлено во временное
пользование дошкольным образовательным учреждением, за которым будет
закреплена семейная дошкольная группа;
- к воспитателям семейных групп предъявляются требования, как при
приеме на работу в образовательное учреждение в соответствии с
действующим законодательством.
Мамы, не имеющие работы, смогут работать и одновременно
заниматься воспитанием своих детей, а мамы, желающие выйти на работу, но
не обеспеченные местом в дошкольном учреждении, смогут устроить своих
детей в семейную дошкольную группу.
Организация семейных групп на базе ДОУ "Дюймовочка" может
повысить в 2017 году степень доступности на 5-7%.
В Республике Крым активно в этом направлении работают ДОУ г.
Евпатории, Симферополя, Ялты и Симферопольского района.
56
Согласно публичной декларации основными целями и задачами
Министерства образования и науки РФ является не только повышение
доступности, но и уровень качества дошкольного образования.
Рассмотрим уровень качества предоставляемых услуг в ДОУ
"Дюймовочка".
С принятием нового ФЗ "Об образовании" [2] и введением ФГОС ДО,
перед каждой дошкольной организацией РФ была поставлена задача
проведения внутренней оценки качества и выполнения следующих
требований:
- повышение качества дошкольного образования;
- реализация требований ФГОС ДО к структуре, условиям и целевым
ориентирам реализации основной образовательной программы дошкольной
организации;
- задания ориентиров педагогам в их профессиональной деятельности и
перспективы развития самой ДО;
- создание оснований преемственности между дошкольным и
начальным общим образованием.
Проанализируем степень выполнения поставленных требований в
ДОУ "Дюймовочка".
1.Повышение качества дошкольного образования
Повышению качества дошкольного образования должен
предшествовать процесс проведения системы его оценки.
Уже в 2017 году руководству ДОУ "Дюймовочка" необходимо
обеспечить проведение внутренней системы оценки качества.
Начиная с 2013 года оценка качества должна проводится через
достижение целевых ориентиров дошкольников, которыми являются (ФГОС
ДО запрещает оценку уровня подготовленности обучающихся с помощью
проведения промежуточной и итоговой аттестации):
- условия в которых достигается результат (материально-технические,
психолого-педагогические, финансовые, кадровые);
57
- средства и процесс его достижения (программы, технологии и т.д.).
Внутренняя система оценки качества (самоанализ) предполагает
следующие уровни:
- структурированное наблюдение педагога за ходом образовательного
процесса -основная процедура);
- анкетирование родителей и педагогов;
- анализ документов по результатам двух предыдущих уровней
На данный момент ДОУ "Дюймовочка" не имеет утвержденного
Положения «О внутренней оценки качества», не разработаны инструменты
оценки качества по вышепредставленным уровням.
2. Реализация требований ФГОС ДО к структуре, условиям и целевым
ориентирам реализации основной образовательной программы дошкольной
организации.
Согласно Закону, каждая образовательная организация обладает
автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении
образовательной, научной, административной, финансово- экономической
деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в
соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативно-
правовыми актами РФ и уставом образовательной организации.
Также образовательные организации свободны в определении
содержания образования, выборе учебно-методического обеспечения,
образовательных технологий по реализуемым ими образовательным
программам.
Образовательная программа является основным документом, по
которому можно рассматривать оценку качества дошкольного образования.
Воспитание, образование и развитие дошкольников в ДОУ
"Дюймовочка" реализуется по:
- основной общеобразовательной программе, разработанной на базе
программы «От рождения до школы», утвержденной ФГОС ДО;
58
Цель программы - обеспечение целостного развития личности ребенка
в период дошкольного детства (интеллектуального, физического,
эмоционально-нравственного, волевого, социально-личностного).
- модифицированной программе дополнительного образования
дошкольников по изучению языка и обычаев крымскотатарского народа
кружка «Тюльпан»;
- рабочей программе для педагогов «Развитие ИКТ-компетенции
педагогов посредством активных форм методической работы».
Анализируя, образовательные программы ДОУ "Дюймовочка" видно,
что в них выдержаны такие приоритеты ФГОС ДО как:
- ценность развития и позитивная социализация ребенка с учетом
разнообразия путей развития ребенка в условиях современного
постиндустриального общества;
- разнообразие вариантов образовательной среды с учетом местных
условий и традиций;
Вместе с тем не учитывается вариативность образовательных
программ, обеспечивающих выбор для семьи, для ребенка, для
образовательной организации и для педагогов достаточно большое
многообразие полноценных, качественно специфичных и привлекательных
вариантов образовательных траекторий, спектр возможностей (осмысленного
и адекватного запросам детей) выбора такой траектории.
Основной приоритет ФГОС ДО - обеспечение максимально возможной
степени индивидуализации образования.
В 2016 году Республике Крым рекомендованы три примерные
общеобразовательные программы:
- примерная образовательная программа дошкольного образования «От
рождения до школы» под редакцией Н. Е. Вераксы, Т. С. Комаровой, М. А.
Васильевой;
- примерная образовательная программа дошкольного образования
«Успех» под редакцией Н. В. Фединой;