44
Северодвинске было организовано и проведено 205 мероприятий, в которых
приняли участие 21 337 человек
51
.
В 2016 году в традиционных массовых соревнованиях, ежегодно
организуемых Администрацией Северодвинска («Лыжня России-2016»,
Первомайская эстафета, комплексные соревнования дошкольных
образовательных учреждений, общеобразовательных организаций,
учреждений среднего и высшего образования и студенческих общежитий
Северодвинска), приняли участие более 10 000 горожан
52
.
Большая группа работников Администрации Северодвинска активно
участвовала в 2016 году в Спартакиаде органов государственной власти и
органов местного самоуправления Архангельской области «Начни с себя» и в
официальных муниципальных соревнованиях (волейбол, хоккей, теннис,
флорбол), что стало действенным средством популяризации среди горожан
здорового образа жизни и занятий физической культурой и спортом.
Администрация Северодвинска в течение года уделяла особое
внимание вопросам развития детско-юношеского спорта. Число детей,
занимающихся в группах и секциях общеобразовательных организаций,
организаций дополнительного образования детей, в учреждениях спортивной
направленности, функционирующих в Северодвинске, достигло в 2016 году
18 031 человека (в 2015 году этот показатель составлял 14 708)
53
.
Работу с детьми и подростками в Северодвинске ведут более 120
квалифицированных тренеров-преподавателей и учителей физической
культуры во всех функционирующих в городе учреждениях спортивной
направленности, образовательных организациях и федерациях по видам
спорта.
Администрация Северодвинска ежегодно проводит мероприятия для
людей с ограниченными возможностями здоровья. В 2016 году проведено 20
51
Администрация Северодвинска: официальный сайт [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.severodvinsk.info/ (дата
обращения 30.05.2017).
52
Там же.
53
Администрация Северодвинска: официальный сайт [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.severodvinsk.info/ (дата
обращения 30.05.2017).
45
физкультурно-оздоровительных мероприятий с членами местной
общественной организации «Северодвинская городская организация
инвалидов» и Федерации спорта глухих. Для их организации и проведения
привлекались ведущие тренеры и спортивные судьи, предоставлялись
главные спортивные сооружения города.
По инициативе Администрации Северодвинска в феврале 2016 года
между муниципальным образованием «Северодвинск» и агентством по
спорту Архангельской области заключено Соглашение по созданию условий
для систематических занятий физической культурой и спортом для лиц с
ограниченными возможностями здоровья и инвалидов. В рамках Соглашения
был поставлен инвентарь и оборудование для организации занятий детей с
ограниченными возможностями здоровья пулевой стрельбой, шахматами и
плаванием в МБОУДО «ДЮСШ № 1» и «ДЮСШ № 2», выделено
900,0 тыс. руб. на ремонт крыльца и устройство подъемника для посещения
детьми-инвалидами занятий в бассейне ДЮСШ № 2
54
.
Всего агентством по спорту Архангельской области в течение 2016
года было выделено муниципальному образованию «Северодвинск» на
создание условий для занятий спортом детей-инвалидов более 2,0 млн руб
55
.
По итогам 2016 года доля горожан, систематически занимающихся
физической культурой и спортом, составила 28,4% (52 810 человек) против
27,9% (52 076 человек) в 2015 году
56
.
Следует отметить, что из общего числа занимающихся физической
культурой и спортом посещают занятия на платной основе менее трети –
15 888 человек (см. рис. 5)
57
.
54
Там же.
55
Администрация Северодвинска: официальный сайт [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.severodvinsk.info/ (дата
обращения 30.05.2017).
56
Там же.
57
Там же.
46
Рисунок 5 - Динамика роста доли населения Северодвинска,
систематически занимающегося физической культурой и
спортом, по годам.
Достигнутые показатели по охвату регулярными занятиями физической
культурой и спортом населения Северодвинска соответствуют плановым,
установленным Соглашением между Администрацией Северодвинска и
министерством по делам молодёжи и спорту Архангельской области на
период 2014-2017 годов.
В Северодвинске культивируется 55 видов спорта.
На протяжении лет наиболее популярными среди жителей
Северодвинска всех возрастов остаются игровые виды спорта. В 2016 году в
числе популярных по охвату занимающихся – волейбол (1062 человека),
футбол (990 занимающихся), баскетбол (745 человек), настольный теннис
(555 человек)
58
.
В течение последних лет значительный прирост числа занимающихся
отмечается в секциях футбола, пинпонга, хоккея, стрельбы из лука, шахмат.
58
Администрация Северодвинска: официальный сайт [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.severodvinsk.info/ (дата
обращения 30.05.2017).
37 142
50 608
52 810
13 057
14 590
15 888
2014 2015 2016
Число систематически занимающихся физической культурой и спортом
Из них на платной основе
47
Число горожан, занимающихся в группах и секциях спортивной
направленности, в 2016 году выросло до 11 634 человек (в 2015 году этот
показатель составлял 11 464 человека)
59
.
Обеспечить в 2016 году рост основных показателей, учитываемых
Сведениями о физической культуре и спорте (приказ Росстата от 08.12.2014
№ 687), Администрации Северодвинска удалось благодаря комплексному
подходу к решению вопросов, связанных с развитием городского
физкультурно-спортивного движения (финансирование, содержание
спортсооружений, стимулирование работников отрасли).
В 2016 году из местного бюджета на развитие физической культуры и
спорта ассигновано 96 341,0 тыс. руб. (в 2013–2016 годах –
409 685,1 тыс. руб.). Учреждениями и организациями Северодвинска всех
форм собственности в течение 2016 года оказано платных услуг населению
средствами физической культуры и спорта на сумму 69 695,2 тыс. руб
60
.
Администрация Северодвинска обеспечила в 2016 году подготовку и
участие сборных команд муниципального образования «Северодвинск» по
полным программам в зимних Беломорских и областных Летних спортивных
играх, Спартакиаде людей с ограниченными возможностями, областной
спартакиаде обучающихся, а также в большинстве официальных
региональных соревнований и спортивно-массовых мероприятиях
61
.
В прошедшем году Северодвинск не раз избирался местом проведения
официальных региональных и межрегиональных соревнований по хоккею,
гимнастике спортивной и художественной, зимнему полиатлону, футболу,
вольной борьбе, пауэрлифтингу, рукопашному бою, боксу, дзюдо и другим
видам спорта.
59
Там же.
60
Там же.
61
Отчет о деятельности Мэра Северодвинска и Администрации муниципального образования «Северодвинск» в 2016 году
[Электронный ресурс] // Администрация Северодвинска: официальный сайт. - Режим доступа:
http://www.severodvinsk.info/?idmenu=220 (дата обращения 30.05.2017).
48
В течение года Администрация Северодвинска стабильно оказывала
помощь ведущим спортсменам и командам города в подготовке и участии во
всероссийских и международных соревнованиях.
В 2016 году звание Мастер спорта России присвоено 11-ти ведущим
спортсменам Северодвинска.
Большая работа в 2016 году проделана Администрацией
Северодвинска по внедрению в Северодвинске Всероссийского
физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне».
В период проведения массовых мероприятий в коллективах
физической культуры и спорта предприятий, организаций и учреждений
города проводилось тестирование нормативов нового комплекса, в котором в
течение года принял участие 4221 человек.
Первыми обладателями знаков отличия нового комплекса ГТО в
Архангельской области стали 476 учащихся общеобразовательных
организаций и дошкольных образовательных учреждений Северодвинска,
награждённых в 2016 году Министерством спорта Российской Федерации
золотыми (245), серебряными (150) и бронзовым (81) знаками
62
.
В течение года активное участие в мероприятиях по тестированию
нормативов нового комплекса ГТО принимали работники Администрации
Северодвинска.
В соответствии с требованиями Министерства спорта РФ на
территории муниципального образования «Северодвинск» определены места
тестирования по выполнению видов испытаний нормативов комплекса ГТО,
назначены ответственные лица за организацию подготовки и приема норм
ГТО у населения, подана заявка на дооснащение спортивных сооружений
необходимым инвентарем и оборудованием.
В 2016 году большая группа специалистов учреждений и организаций
спортивной направленности Северодвинска прошла обучение в Федеральном
государственном автономном образовательной учреждении высшего
62
Там же.
49
образования «Северный (Арктический) федеральный университет им. М.В.
Ломоносова» по программе «Подготовка спортивных судей физкультурных и
спортивных мероприятий Всероссийского физкультурно-спортивного
комплекса «ГТО» (см. рис. 6)
63
.
Рисунок 6 - Динамика участия населения Северодвинска в
тестировании нормативов комплекса ГТО (по годам, человек)
В 2017 году Администрации Северодвинска предстоит организовать
приём нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса
ГТО у всех категорий населения.
Муниципальное образование «Северодвинск» в 2016 году стало
призёром (3-е место) областного смотра-конкурса на лучшую постановку
спортивно-массовой работы среди муниципалитетов Архангельской области.
Высокое место в конкурсе обеспечили успешные выступления сборных
команд Северодвинска на Беломорских и Летних областных играх, областной
спартакиаде обучающихся, комплексных соревнованиях людей с
ограниченными возможностями здоровья, рост числа регулярно
занимающихся физической культурой и спортом, а также результаты
тестирования комплекса ГТО, организованные Администрацией
Северодвинска.
63
Отчет о деятельности Мэра Северодвинска и Администрации муниципального образования «Северодвинск» в 2016 году
[Электронный ресурс] // Администрация Северодвинска: официальный сайт. - Режим доступа:
http://www.severodvinsk.info/?idmenu=220 (дата обращения 30.05.2017).
0
0
476
503
1 229
4 221
2014
2015
2016
Приняло участие в тестировании нормативов комплекса
ГТО
Награждено знаками отличия комплекса ГТО
50
По состоянию на 31 декабря 2016 года в сфере физической культуры и
спорта Северодвинска трудились 368 штатных работников, 282 из них имеют
высшее специальное образование, 50 – среднее специальное
64
.
Администрация Северодвинска в течение 2016 года стабильно
стимулировала физкультурно-спортивный актив города.
Большая группа активистов физкультурно-спортивного движения
награждена на приёме у Мэра Северодвинска в День физкультурника.
За высокие спортивные результаты десять ведущих перспективных
спортсменов города в октябре 2016 года удостоены стипендий Мэра
Северодвинска и Совета депутатов Северодвинска (23 000 рублей)
65
.
В канун Нового 2017 года ведущие спортсмены, тренеры, ветераны
спорта были отмечены Мэром Северодвинска на торжественном чествовании
десяти лучших спортсменов Северодвинска 2016 года.
В Северодвинске функционирует 278 спортивных сооружений
(стадионы, спортивные площадки, лыжные базы, спортзалы, бассейны, тиры,
встроенные и приспособленные под спортсооружения помещения) с
пропускной способностью 6895 человека
66
.
В целях дальнейшего развития материально-технической базы
физической культуры и спорта Администрацией Северодвинска совместно с
организациями в 2016 году была проведена масштабная работа по разработке
проектно-сметной документация на строительство в 2017-2019 годах на
территории Северодвинска 50-метрового плавательного бассейна (стадион
«Север»), физкультурно-оздоровительного комплекса с универсальным
спортивно-игровым залом размером 42х24 метра (квартал 217), лыжного
стадиона (район Ягринского бора), скалодрома (Детско-юношеский центр) и
тента на хоккейном корте в МАСОУ «Строитель»
67
.
64
Отчет о деятельности Мэра Северодвинска и Администрации муниципального образования «Северодвинск» в 2016 году
[Электронный ресурс] // Администрация Северодвинска: официальный сайт. - Режим доступа:
http://www.severodvinsk.info/?idmenu=220 (дата обращения 30.05.2017).
65
Там же.
66
Отчет о деятельности Мэра Северодвинска и Администрации муниципального образования «Северодвинск» в 2016 году
[Электронный ресурс] // Администрация Северодвинска: официальный сайт. - Режим доступа:
http://www.severodvinsk.info/?idmenu=220 (дата обращения 30.05.2017).
67
Там же.
51
Администрация планирует осуществить строительство указанных
объектов с привлечением средств из областного и федерального бюджетов.
Сроки начала строительства и объёмы софинансирования из бюджетов
различного уровня в настоящее время уточняются.
Строительство указанных объектов позволит повысить качество
учебно-тренировочного процесса в учреждениях спортивной
направленности, сделать физическую культуру и массовый спорт более
доступными для горожан.
Основные задачи Администрации Северодвинска в области физической
культуры и спорта на 2017 год:
- реализация муниципальной программы «Развитие физической
культуры и спорта в Северодвинске на 2016-2021 годы»;
- организация сдачи нормативов всероссийского физкультурно-
спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» различными категориями
населения Северодвинска;
- осуществление строительства лыжного стадиона в районе Ягринского
бора и тента на хоккейном корте МАСОУ «Строитель»
68
.
2.3 Анализ управления физической культурой и спортом в МО
«Северодвинск»
В 2016 году доля северодвинцев, систематически занимающихся
спортом, в нашем городе выросла с 27,9% до 28,4% (52 810 человек). Это
результат организованной, плановой работы городской администрации, а
также спортивных учреждений всех форм собственности.
В сравнении с 2015 годом, более чем на 3 000 человек увеличилось
количество школьников, занимающихся в спортивных секциях. В
Северодвинске работает 278 спортсооружений с общей единовременной
пропускной способностью 6 894 человека. Прошло 205 официальных
68
Развитие физической культуры и спорта Северодвинска на 2016-2020 гг. [Электронный ресурс] // Администрация Северодвинска:
официальный сайт. - Режим доступа: http://www.severodvinsk.info/ (дата обращения 30.05.2017).
52
спортивных мероприятий с общим количеством участников – 21 337, т.е.
каждый восьмой горожанин причастен к этим событиям. Наиболее яркие –
это «Лыжня России», первомайская эстафета, спартакиады учреждений
среднего и высшего профобразования. Количество их участников превысило
10 000 человек. 2016 год стал знаковым для развития инвалидного спорта.
По инициативе городской администрации было заключено соглашение
с агентством по спорту Архангельской области по созданию условий для
регулярных занятий физкультурой и спортом лиц с ограниченными
возможностями здоровья. В рамках этого соглашения в ДЮСШ № 1 и № 2
поступили инвентарь и оборудование, помогающие особенным детям
заниматься пулевой стрельбой, шахматами и плаванием.
Почти 1 миллион рублей область дала на ремонт крыльца ДЮСШ № 2
и монтаж подъёмного устройства в бассейне этого учреждения. Общая сумма
средств, выделенных агентством на эти цели, составила порядка 2 миллиона
рублей.
Ещё одним шагом вперед 2016-го стало тестирование нормативов ГТО.
В Северодвинске были определены места их сдачи, назначены специалисты
ответственные за организацию и проведение, подготовлена необходимая
документация. Большая команда специалистов на базе САФУ прошла
обучение по программе приёма нормативов ГТО.
В итоге совместного усилия организаторов позволили большой группе
школьников первыми в Архангельской области получить знаки отличия
нового комплекса ГТО. Примеру старших товарищей последовали
воспитанники детских садов.
Осенью 2016-го они начали и в январе 2017-го успешно завершили
сдачу нормативов в своей возрастной группе. Эстафету у детей приняли
взрослые. В сборные команды России вошли: лыжница ФОК «Звёздочка»
Светлана Заборская и стрелок Михаил Исаков; воспитанники ДЮСШ № 2
боксёр Вячеслав Летовальцев и ДЮСШ № 1 стрелок Савелий Тряпицын; а
также большая группа флорболистов. Мастер спорта по лыжным гонкам,
53
призёр чемпионата России-2016 Алексей Шемякин вошёл в расширенный
состав сборной страны для подготовки к зимним олимпийским играм 2018
года.
Звания мастеров спорта России присвоены 11 спортсменам.
Приведём сравнительную таблицу сведений об исполнении
муниципального задания (см. Таблицу 2)
69
.
Таблица 2
Сравнительная таблица сведений об исполнении муниципального
задания
Показатель качества работы
За 1 квартал
2016
За 6 месяцев
2016
За 9 месяцев
2016
За 2016г.
Наименова
ние
показателя
Утвер
ждено
Испол
нено
Утвер
ждено
Испол
нено
Утвер
ждено
Испол
нено
Утвер
ждено
Испол
нено
Квалифика
ционный
персонал
(тренеры)
80
98
80
98
80
98
80
98
Наличие
обоснован-
ных
жалоб
5
0
5
0
5
0
5
0
Посещае-
мость
спортивных
секций
90
100
90
100
90
100
90
100
Количество
занятий
8918
2215
8918
4411
8918
6435
8918
8918
По результатам проведенной оценки исполнения муниципальных
заданий за 2016 год на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ)
населению установлено, что фактическое исполнение муниципальных
заданий в целом соответствует запланированным показателям на отчетный
период, а также основным показателям и требованиям, предъявляемым к
69
Отдел физической культуры и спорта Администрации Северодвинска. Муниципальное задание 2016 г. [Электронный ресурс] //
Администрация Северодвинска: официальный сайт. - Режим доступа: http://www.severodvinsk.info/ (дата обращения 30.05.2017).