12
1.2 Правовое регулирование международных логистических услуг
Развитие интеграции мировой экономики и глобализация бизнеса
оказали существенное влияние на создание международных логистических
систем и становление глобальных цепей поставок.
Активная разработка и внедрение международных программ и
проектов, отводящих логистике одну из ведущих ролей началось еще с
1990-х гг.. В странах Европейского союза начали действовать и
реализовываться несколько программ, способствующих созданию
межнациональных логистических центров физического распределения
товарных потоков и логистической инфраструктуры панъевропейских и
евро-азиатских транспортных коридоров. Для реализации логистических
принципов в международных цепях поставок были созданы
межнациональные коммуникационные информационно-компьютерные
системы, разработанные под эгидой ООН, ЕС и других международных
организаций и сообществ. Преодоление не только национальных, но и
правовых, налоговых, таможенных, транспортных барьеров,
произошедшее в странах Европейского союза, между США и Канадой, не
только сделало перемещение товаров, услуг и людей через границы более
свободным, сделало международную логистику обсуждаемой и значимой,
но и стало стимулом для преодоления организационно-правовых барьеров
между другими странами. Все это стало очередным мощным толчком к
становлению комплексной международной логистической деятельности.
1
Бурное развитие международной логистики поспособствовало
формированию международных транспортных коридоров (МТК), через
которые осуществляются основные транзитные грузопотоки. Под МТК
понимается часть национальной или международной транспортной
1
Коровяковский Е.К., Коровяковская Ю.В. Международная логистика: учебное
пособие. – Спб: Петербургский государственный университет путей сообщения, 2010. –
С.15. [Электронный ресурс]. URL: http://ek0.ru/international_logistics_2012.pdf (дата
обращения: 05.10.2017)
13
системы, обеспечивающей значительные международные грузовые и
пассажирские перевозки между отдельными географическими районами.
Они включают в себя подвижной состав и стационарные устройства всех
видов транспорта, работающие на данном направлении, а также
совокупность технологических, организационных и правовых условий
осуществления перевозок. Организация МТК ставит своей целью
унификацию национальных законодательств, гармонизацию транспортных
систем Востока и Запада, создание международной транспортной
инфраструктуры, имеющей единые технические параметры и
обеспечивающей применение единой технологии перевозок, как основы
развития международной логистики. Для эффективной работы
транспортного коридора необходимо иметь соответствующую
транспортную инфраструктуру (транспортные коммуникации, терминалы,
грузовые и пассажирские станции и пр.), перевозочные средства
(железнодорожный и автомобильный подвижной состав, флот, грузовые
единицы), правовую базу, позволяющую организовывать международные
перевозки, в частности смешанные, информационную систему,
позволяющую собирать, хранить и отрабатывать информацию о
выполняемых перевозках, операторов перевозок, предоставляющих
необходимый уровень услуг потребителям транспортной продукции.
1
Процесс эффективного формирования МТК заключается не только в
расширение транспортных сетей, но, главным образом, в их модернизации,
а также в логистике, унификации законодательств в области
грузотранспортировок и обеспечении безопасности перевозок. Для
повышения эффективности работы МТК используется преференциальный
режим, обеспечивающий единство таможенного и экономического
пространства. Сочетание материальных, финансовых и информационных
1
Гладских Е.Ю., Озернова Н.А. Международные перевозки и транспортные коридоры
// Экономика и бизнес: теория и практика. – Новосибирск: ООО «Капитал». – 2016. - №
5. – С.53-54.
14
потоков с высоким качеством экспедиторского обслуживания позволяют
поддерживать высокие темпы синхронизации прохождения товаров и
документации.
1
Каждый МТК имеет не только название, но и идентификационный
номер, присваиваемый на основании системы обозначений, принятой в
соглашениях ООН и в существующих панъевропейских (критских)
коридорах.
Современная система международных транспортных коридоров,
проходящих через территорию Российской Федерации, на сегодняшний
день включает в себя
2
:
«Север-Юг» (страны Восточной, Центральной Европы и
Скандинавии — европейская часть Российской Федерации — Каспийское
море — Иран — Индия, Пакистан и другие) — NS;
«Транссиб» (Центральная Европа — Москва — Екатеринбург —
Красноярск — Хабаровск — Владивосток/Находка и система его
ответвлений (на Санкт-Петербург, Киев, Новороссийск, Казахстан,
Монголию, Китай и Корею); на территории России и сопредельных стран
сопрягается с общеевропейскими коридорами № № 2, 3 и 9) — TS
(Рисунок 2);
«Северный морской путь» (Мурманск — Архангельск —
Кандалакша — Дудинка) — SMP;
«Приморье-1» (Харбин — Гродеково — Владивосток/Находка/
Восточный — порты АТР) — PR1;
1
Загидулина Т.С. Развитие транспортно-логистической системы России:
международные транспортные коридоры // Экономика и управление: проблемы,
решения. – М.: Издательский дом «Научная библиотека», 2014. - № 5 (29). - С.8.
2
Коровяковский Е.К., Коровяковская Ю.В. Международная логистика: учебное
пособие. – Спб: Петербургский государственный университет путей сообщения, 2010. –
С.6. [Электронный ресурс]. URL: http://ek0.ru/international_logistics_2012.pdf (дата
обращения: 05.10.2017)
15
«Приморье-2» (Хуньчунь — Краскино — Посьет/Зарубино — порты
АТР) — PR2;
панъевропейский транспортный коридор № 1 (ответвление от
основного направления коридора граница с Латвией (от Риги) —
Калининград — граница с Польшей (на Гданьск)) — PE1;
панъевропейский транспортный коридор № 2 (граница
с Белоруссией (от Минска) — Смоленск — Москва — Нижний Новгород с
предполагаемым продолжением до Екатеринбурга) — РЕ2;
панъевропейский транспортный коридор № 9 (граница
с Финляндией (от Хельсинки) — Санкт-Петербург — Москва — граница
с Украиной (на Киев) и ответвления коридора Санкт-Петербург — граница
с Белоруссией (на Витебск) и граница с Литвой (от Вильнюса) —
Калининград) — PE9.
Основным инструментом правового регулирования международной
логистики являются международные соглашения, заключающиеся от
имени правительств или министерств, в предмете ведения которых
находится тот или иной вид транспорта. В зависимости от количества
участников международные соглашения бывают двусторонними
(например, пограничные железнодорожные соглашения) или
многосторонними (заключаются, как правило, между государствами,
расположенными в одном регионе).
Рис. 2. Схема транссибирской магистрали
16
э В недалеком прошлом все виды транспорта работали независимо
друг от друга. Если доставлять товар нужно было несколькими
различными видами транспорта, то каждый участок пути, пройденный
разними видами транспорта, рассматривался как отдельная перевозка, её
регулирование осуществлялось в рамках собственного правового режима.
Эти правовые режимы устанавливались на основе национального
законодательства, двусторонних соглашений (касающихся торговли между
двумя соседними государствами) или многосторонних соглашений,
затрагивающих многие государства. Многосторонние соглашения условно
подразделяются на 2 группы: всемирные договоры, охватывающие два
основных вида транспорта – морской и воздушный. Число участников этих
договоров является огромным, поэтому в них установлены требования к
транспортным документам для всего международного транспорта.
Наземный транспорт по своему характеру имеет региональный охват.
Единственные крупные многосторонние международные конвенции по
железнодорожному или автомобильному транспорту действуют в Европе,
а в случае с железнодорожным транспортом они охватывают Азию и
Северную Африку. В таблице 1 представлены основные существующие
многосторонние транспортные договоры, приятые для разных видов
транспорта.
Таблица 1
Основные многосторонние международные транспортные договоры
Название документа
Вид транспорта
Географический охват
Международная конвенция об
унификации некоторых норм права,
касающихся коносаментов (Гаагские
правила)
Морской
Всемирный
Конвенция ООН о морской перевозке
грузов (1978 г.) (Гамбургские правила)
Морской
Всемирный
Конвенция об унификации некоторых
правил, касающихся воздушных
перевозок (Варшавская конвенция)
Воздушный
Всемирный
Гаагский протокол
Воздушный
Всемирный
17
Монреальский протокол № 4
Воздушный
Всемирный
Международная конвенция о
железнодорожной перевозке грузов
(ЦИМ)
Железнодорожный
Европа, Северная
Африка, Западная Азия
Конвенция о международных
железнодорожных перевозках
(КОТИФ)
Железнодорожный
Европа, Северная
Африка, Западная Азия
Соглашение о международном
грузовом сообщении (СМГС)
Железнодорожный
Российская Федерация,
Восточная Европа,
Восточная Азия
Конвенция о договоре международной
дорожной пере возки грузов (КДПГ)
Автомобильный
Европа
Конвенция ООН о международных
смешанных перевозках грузов
Смешанный
Всемирный
Конвенция ООН об ответственности
операторов транспортных терминалов
в международной торговле
Операторы
конечных пунктов
Всемирный
Проект Конвенции о договоре
перевозки грузов по внутренним
водным путям (КДГВ)
Внутренний
водный
Европа
Источник: Составлено автором по: [
1
]
Таким образом, можно сделать вывод о том, что приоритет
использования МТК во многом заключается в унификации
законодательства в области грузотранспортировок. Основным
инструментом правового регулирования международной логистики
являются международные соглашения, многие из которых имеют
всемирный охват.
1
Коровяковский Е.К., Коровяковская Ю.В. Международная логистика: учебное
пособие. – Спб: Петербургский государственный университет путей сообщения, 2010. –
С.22. [Электронный ресурс]. URL: http://ek0.ru/international_logistics_2012.pdf (дата
обращения: 05.10.2017)
18
1.3 Роль информационных посредников в сфере международных
логистических услуг
Процессы глобализации мировой экономики и развития
международных экономических отношений привели к созданию
международных логистических систем и глобальных цепей поставок.
Транснациональные корпорации производят продукцию, которую могут
приобрести потребители из любой страны и стремятся переместить
производство продукции в те страны с наиболее дешевым сырьем или
трудовыми ресурсами. Постепенно это приводит к ликвидации ряда
барьеров: традиционных национальных, торговых, таможенных,
транспортных, что позволило поднять международную логистическую
координацию и выдвинуть новые дополнительные требования к
логистическому менеджменту, а также ускоренному росту числа
логистических компаний, оказывающих клиентам комплексные
логистические услуги.
С течением времени за логистикой постепенно закреплялись
различные виды деятельности: транспортировка, складирование, хранение,
страхование, таможенное оформление и т.д. Этот факт поставил
организации перед выбором: создавать развитую сеть собственной
инфраструктуры внутри компании или же заниматься поиском и
привлечением информационных посредников, которые возьмут на себя
выполнение логистических услуг.
Выполнение таких функций как транспортировка грузов, хранение,
комплектация груза в международной практике принято считать
логистическими. Для организации выполнения данных функций в
организациях создаются логистические подразделения (например, отделы
или службы) или же привлекаются контрагенты, которые возьмут на себя
выполнение всех этих функций и сыграют роль логистических
посредников.
19
Основной задачей логистических посредников является поиск
оптимальных решений, минимизирующих затраты на перевозку,
выполнение погрузочно-разгрузочных работ, хранение грузов,
грузопереработку и т.д.
Одной из наиболее популярных форм привлечения логистических
посредников является аутсорсинг. Делегирование выполнения части своих
бизнес-функций дает возможность заказчику сосредоточиться на прочих
приоритетных задачах бизнеса и операциях.
1
Рынок логистического аутсорсинга и логистических посредников
постоянно развивается, предлагает широкий спектр различных услуг
поскольку уровень конкуренции весьма велик. В настоящее время в
зависимости от развитости компании логистического посредника
существует 5 уровней развития транспортной логистики, которые
представлены в Таблице 2.
Таблица 2
Уровни развития транспортной логистики
Тип оператора
Краткая характеристика
First Party Logistics (1PL)
Автономная логистика, все логистические
операции выполняет владелец груза.
Second Party Logistics (2PL)
Традиционная логистика, стандартный
спектр услуг по транспортировке и
управлению складскими помещениями.
Third Party Logistics (3PL)
Контрактная логистика, передача
основных логистических функций на
аутсорсинг посторонней компании.
Fourth Party Logistics (4PL)
Интегрированная логистика или
интеграция всех компаний-участников
цепи снабжения. Фактически это процесс
планирования, управления и контроля всех
логистических процедур одним
поставщиком услуг для реализации
долгосрочных стратегических целей.
Fifth Party Logistics (5PL)
Интернет-логистика – система
планирования, управления и контроля
транспортно-логистических процессов
1
Симонова, Л. Н. Российский рынок логистического аутсорсинга / Л. Н. Симонова. –
Москва, 2011. – С. 131.
20
полной цепи доставки с помощью
информационных систем.
Составлено автором по: [
1
]
В основе классификации, представленной в Таблице 2 заложены
уровни интеграции спектра предоставляемых услуг (от простых к наиболее
сложным и современным), данные уровни можно рассматривать как этапы
развития организации как участника рынка транспортно-логистических
услуг (ТЛУ).
Передаваемые на аутсорсинг сервисы в России зачастую
ограничиваются входящей и исходящей логистикой, в то время как в мире
приобретает популярность оказание внутренней логистики и управления
запасами (см. Рисунок 3).
Рис. 3. Доля аутсорсинга по элементам логистики в мировой
практике. Источник: [
2
]
В настоящее время внутренняя логистика и управление запасами не
превышает 12–14 %, однако в данном сегменте наблюдается
положительная динамика развития и потенциал роста. Перспективы
1
Дикинов А.Х., Хончукаева Л.В. Проблемы развития логистического аутсорсинга
транспортной сферы в Российской Федерации // Вестник Мордовского университета,
2014. - Т. 24. - № 4. - С. 97.
2
См. тот же, С. 99.
21
развития логистического рынка в России оцениваются весьма
положительно, в последние 3 года транспортно-логистический рынок
России активно расширяется (более 19 % ежегодно), максимальные темпы
роста наблюдаются в сегменте экспедирования грузов. По прогнозам
экспертов в ближайшее десятилетие темп роста рынка транспортно-
логистических услуг составит около 15 %.
1
Исходя из этого, можно сделать вывод о том, что информационные
посредники в сфере международных логистических услуг имеют
немаловажную роль. Данная сфера в настоящее время динамично
разивается и пользуется спросом у организаций. Рынок логистического
аутсорсинга и логистических посредников России довольно разнообразен,
транспортно-логистические организации предлагают широкий спектр
различных услуг, но данный список не является исчерпывающим и
организациям, желающим в будущем оставаться конкурентоспособными,
стоит задуматься над совершенствованием предоставляемых услуг.
1
Логистика в России: новые пути раскрытия потенциала / М. Волков [и др.] // The
Boston Consulting Group. – Апр. 2014. – С. 118.