57
процесса в МД
ОАУ, комплексное сопров
ождение развития участ
ников
инновационной деятел
ьности).
Вывод: МД
ОАУ зарегистрировано и функци
онирует в соответствии с
нормат
ивными документами в сф
ере образования Росси
йской Федерации.
Стру
ктура и механизм управ
ления определяет е
го стабильное
функцион
ирование. Демократизация сис
темы управления способ
ствует
развитию иници
ативы участников образова
тельного процесса (педа
гогов,
родителей (зако
нных представителей), де
тей).
Образовательную деятел
ьность учреждения регламе
нтируют следующие
лока
льные нормативные ак
ты:
- Устав;
- Осно
вная образовательная прог
рамма ;
- Годовой пл
ан работы учреж
дения;
- Программа разв
ития учреждения;
- Уче
бный план;
- Кален
дарный учебный гра
фик.
В 2018 го
ду дошкольное учреж
дение осуществляло образов
ательную
деятельность в усло
виях реализации федера
льного государственного
образова
тельного стандарта дошко
льного учреждения. П
о приказу
минист
ерства образования Оренбу
ргской области (№0
1-21\4
67 от 1
1.03.20
15
года «О
б активизации деятел
ьности по внед
рению ФГОС дошко
льного
учреждения») дошко
льное учреждение явля
ется региональной баз
овой
площадкой, ч
то явилось положи
тельным фактором в совершен
ствовании
образовательного проц
есса в соответствии с соврем
енными требованиями.
Норма
тивно-управленческим докум
ентом, характеризующим спец
ифику
содержания образ
ования, особенности орган
изации образовательного проц
есса,
характер оказы
ваемых услуг в МД
ОАУ № 33 явля
ется основная
образов
ательная программа. Прог
рамма разработана в соотве
тствии с ФГОС
Д
О и с учетом прим
ерной образовательной прог
раммы.
58
В обязательной ча
сти Программы предст
авлены основные
содержа
тельные линии (пя
ть взаимодополняющих образов
ательных областей)
образ
ования дошкольника. В эт
ом учебном го
ду дошкольное учреж
дение
успешно реш
ило задачу пол
ного программно-методи
ческого обеспечения.
Управ
ление учреждением осущест
вляется в соответствии с Федер
альным
законом «О
б образовании в Росси
йской Федерации», н
а основании Уст
ава с
соблюдением прин
ципов единоначалия и самоупр
авления.
Формами самоупр
авления являются:
- педагог
ический совет;
-наблюда
тельный совет;
- об
щее собрание Д
ОУ;
- родительский ком
итет ДОУ.
Фун
кции и направления деятел
ьности каждого орг
ана прописаны в
соответ
ствующих положениях. Админист
ративное управление осущес
твляет
заведующий МД
ОАУ, заместитель п
о хозяйственной ча
сти, старший
воспи
татель.
В соответствии с Уст
авом, в целях совершен
ствования руководства и
конт
роля за деятел
ьностью учреждения ме
жду членами админи
страции и
заведующим распре
делены полномочия и ответст
венность за выпол
нение
управленческих фун
кций, которые опред
елены в должностных инстр
укциях.
Непосредственное управ
ление учреждением осущес
твляет заведующий
МД
ОАУ Смирнова Нат
алья Ивановна, ст
аж педагогической раб
оты - 13лет, в
дан
ной должности 3 го
да, аттестация н
а подтверждение соотве
тствия
занимаемой долж
ности – 2015 г.
Вы
вод: Управление в МД
ОАУ №33 осущест
вляется в соответствии с
дейст
вующим законодательством н
а основе прин
ципов единоначалия и
коллеги
альности. Структура и меха
низм управления образов
ательным
учреждением обеспе
чивает его стаби
льное функционирование.
Админи
страция дошкольного учреж
дения с целью пол
ной и достоверной
инфор
мации о результативности деятел
ьности дошкольного учреж
дения
59
использует сист
емный и проблемный ана
лиз, инновационные аналит
ические
технологии, напр
имер SWOT-ана
лиз.
Качество образов
ательной деятельности отслеж
ивается в процессе
педагог
ической диагностики и монит
оринга состояния образов
ательной
деятельности учреж
дения.
Анализ деятел
ьности и оценка сост
ояния системы управ
ления
муниципального дошко
льного образовательного автон
омного учреждения
гор
ода Бузулука «Дет
ский сад комбинир
ованного вида №3
3» позволяет сде
лать
следующие выв
оды:
- дошкольное учреж
дение функционирует в реж
име развития, явля
ется
региональной баз
овой площадкой п
о активизации проц
ессов введения ФГ
ОС
ДО;
- в дошко
льном учреждении соз
даны оптимальные усл
овия для
полноц
енного развития воспит
анников;
- образовательный про
цесс построен в соотве
тствии с современными
требов
аниями;
- проектирование педагог
ического процесса осущест
вляется на осн
ове
эффективных техно
логий, методов и фо
рм работы с дет
ьми, соответствующих
и
х возрастным и индивид
уальным особенностям и н
а основе компл
ексно –
тематического прин
ципа планирования, с соблю
дением баланса ме
жду
обучением и своб
одной игрой де
тей, между деятел
ьностью, инициированной
взро
слыми и инициированной сам
ими детьми;
- о
б эффективной орган
изации образовательного проц
есса в дошкольном
учреж
дении по вс
ем направлениям разв
ития ребенка свидете
льствуют
показатели осво
ения Программы воспита
нниками на эт
апе завершения
дошко
льного образования- д
о 98% де
тей осваивают Прог
рамму на доста
точном
уровне;
- образов
ательный и квалификационный уро
вень, профессиональное
масте
рство педагогического колле
ктива соответствует оптима
льному уровню –
1
00% педагогов им
еют специальное педагог
ическое образование, 1
00%
60
педагогов аттес
тованы на пер
вую и высшую квалифик
ационную категорию;
1
00% педагогов им
еют курсовую подго
товку;
- реализация осно
вной образовательной прог
раммы имеет доста
точное
обеспечение уче
бно-методическим компл
ексом;
- материально-техни
ческая база соотве
тствует требованиям Сан
ПиН
2.4.1.3049-1
3, правилам пожа
рной безопасности, охр
аны жизни и здор
овья всех
субъ
ектов образовательного проц
есса. Это позв
оляет обеспечить компл
ексную
безопасность дошко
льного учреждения и эффек
тивное его функцион
ирование.
Проведем ана
лиз финансирования МД
ОАУ «Детский с
ад №33» гор
ода
Бузулука н
а основе дан
ных отчетов о
б исполнении учреж
дением плана е
го
финансово-хозяйс
твенной деятельности з
а 2016-20
18 гг.(таб
лица 3).
Таблица 3
Дина
мика поступлений финанси
рования МДОАУ «Дет
ский сад
№3
3» города Бузу
лука за 20
16-2018 г
г.
Наименование
показ
ателя
2016,
т
ыс.
руб.
20
17,
тыс.
р
уб.
Абс.
откло
нение,
тыс.
р
уб.
Темп
ро
ста,
%
2018,
т
ыс. руб.
А
бс.
отклонени
е, т
ыс.
руб.
Те
мп
роста,
%
Дох
оды всего,
в т
ом числе:
95
47,95
99
65,45
4
17,50
1
04,37
11
802,01
18
36,56
1
18,43
Субс
идии на
выпол
нение
государственн
ого
(муницип
альн
ого) задания
70
94,58
72
81,48
1
86,90
1
02,63
83
70,90
10
89,42
1
14,96
Субс
идии на
ин
ые цели
5
04,62
6
53,64
1
49,02
1
29,53
13
13,43
6
59,79
2
00,94
Дох
оды от
оказ
ания
платных ус
луг
(собственные
дох
оды
учреждения)
19
44,26
20
30,33
8
6,07
1
04,43
21
12,83
8
2,50
1
04,06
Про
чие
доходы
4,5
0
0,00
-4,5
0
0
4,85
4,8
5
-
61
Результаты ана
лиза общей су
ммы доходов мо
жно представить в ви
де
рисунка (р
ис. 7).
Рисунок 7 Дина
мика доходов МД
ОАУ «Детский с
ад №33»
гор
ода Бузулука з
а 2016-20
18 гг., т
ыс. руб.
В 20
16 году дох
оды МДОАУ «Дет
ский сад №3
3» города Бузу
лука
составили 95
47,95 т
ыс. рублей, а в 20
17 году увели
чились на ч
то на 4
17,50 т
ыс.
рублей (н
а 4,37%) и сост
авили 9965,4
5 тыс. р
уб. В 2018 го
ду увеличение
общ
его объема посту
плений составило 18
36,56 т
ыс. руб. и
ли на 1
8,43%. Та
ким
образом дох
оды учреждения дост
игли в 2018 го
ду 11802,0
1 тыс. р
уб.
Доходы образова
тельного учреждения МД
ОАУ «Детский с
ад №33»
гор
ода Бузулука сос
тоят из субс
идий на выпол
нение государственного
(муницип
ального) задания, субс
идий на ин
ые цели и собст
венных доходов
учреж
дения, то ес
ть доходов о
т оказания пла
тных услуг. В осно
вном рост
дох
одов МДОАУ «Дет
ский сад №3
3» обусловлен увели
чением субсидий н
а
выполнение государс
твенного (муниципального) зад
ания. Динамика
бюдж
етных доходов МД
ОАУ «Детский с
ад №33» предст
авлена на рис
унке 8.
Рассмотрев дина
мику доходов в ви
де субсидий МД
ОАУ «Детский с
ад
№33» гор
ода Бузулука з
а 2016-20
18 гг., т
ыс. руб. мо
жно сделать след
ующий
вывод.
0,00
2000,00
4000,00
6000,00
8000,00
10000,00
12000,00
2016 год 2017 год 2018 год
9547,95
9965,45
11802,01
62
Рис
унок 8 Динамика дох
одов в виде субс
идий МДОАУ
«Дет
ский сад №3
3» города Бузу
лука за 20
16-2018 г
г., тыс. р
уб.
В 2017 и 20
18 году наблю
дается увеличение к
ак субсидий н
а выполнение
государс
твенного (муниципального) зад
ания, что объяс
няется общим рос
том
расходов учреж
дения, увеличением расх
одов на опл
ату труда, в св
язи с ростом
минима
льного размера опл
аты труда, т
ак и субсидий н
а иные це
ли и
собственных дох
одов учреждения, кот
орые увеличились бо
лее чем в 2 ра
за, в
связи с получ
ением детским са
дом средств н
а покупку нов
ого оборудования
д
ля музыкального за
ла.
Таким обр
азом, объем субс
идий на выпол
нение государственного
(муницип
ального) задания МД
ОАУ «Детский с
ад №33» гор
ода Бузулука
увели
чился с 7094,5
8 тыс. р
уб. в 2016 го
ду до 83
70,9 тыс. р
уб. в 2018 го
ду.
Объем субс
идий на ин
ые цели МД
ОАУ «Детский с
ад №33» гор
ода
Бузулука воз
рос с 504,6
2 тыс. р
уб. в 2016 го
ду до 13
13,43 т
ыс. руб. в 20
18 году.
Кр
оме бюджетного финанси
рования учреждение полу
чает доходы о
т
оказания пла
тных услуг, дина
мика которых предст
авлена на рис
унке 9.
Рассмотрев дина
мику доходов о
т оказания пла
тных услуг МД
ОАУ
«Детский с
ад №33» гор
ода Бузулука з
а 2016-20
18 гг., т
ыс. руб. мо
жно сделать
след
ующие выводы.
7094,58
7281,48
8370,90
504,62
653,64
1313,43
0,00
1000,00
2000,00
3000,00
4000,00
5000,00
6000,00
7000,00
8000,00
9000,00
2016 год 2017 год 2018 год
Субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания
Субсидии на иные цели
63
Рис
унок 9 Динамика дох
одов от оказ
ания платных ус
луг
МДОАУ «Дет
ский сад №3
3» города Бузу
лука за 20
16-2018 г
г., тыс.
р
уб.
Доходы о
т оказания пла
тных услуг МД
ОАУ «Детский с
ад №33» гор
ода
Бузулука возр
осли с 1944,2
6 тыс. руб
лей в 2016году д
о 2030,3
3 тыс. руб
лей в
2017 го
ду, то ес
ть на 8
6,07тыс. руб
лей или н
а 4,43%. В 20
18 году ро
ст
собственных дох
одов учреждения сост
авил 82,5
0 тыс. р
уб. или н
а 4,06%, та
ким
образом полу
чено 2112,8
3 тыс. р
уб. доходов о
т оказания пла
тных услуг.
Прич
иной тому посл
ужило увеличение выб
ора различных пла
тных кружков
д
ля детей. Стру
ктура доходов МД
ОАУ «Детский с
ад №33» гор
ода Бузулука
предст
авлена в таблице 4.
Таб
лица 4
Структура испол
нения доходов МД
ОАУ «Детский с
ад №33»
гор
ода Бузулука 20
16-2018 г
г., %
Показатели
20
16
год
20
17
год
Изме
нение
структуры
20
18
год
Изме
нение
структуры
Дох
оды всего, в т
ом числе:
1
00
100
0,0
0
100
0,0
0
Субсидии н
а выполнение
государс
твенного
(муниципального) зад
ания
74,3
0
73,0
7
-1,24
7
0,93
-2,1
4
Субсидии н
а иные це
ли
5,29
6,5
6
1,27
1
1,13
4,5
7
Доходы о
т оказания пла
тных
услуг (собст
венные доходы
учреж
дения)
20,3
6
20,3
7
0,01
1
7,90
-2,4
7
Прочие дох
оды
0,05
0,0
0
-0,05
0,0
4
0,04
1944,26
2030,33
2112,83
1850,00
1900,00
1950,00
2000,00
2050,00
2100,00
2150,00
2016 год 2017 год 2018 год
64
Наибо
льший удельный в
ес в структуре дох
одов МДОАУ «Дет
ский сад
№3
3» имеют субс
идии на выпол
нение государственного (муницип
ального)
задания, одн
ако за рассмат
риваемый период и
х доля умень
шилась с 74,3% в
20
16 году д
о 73,0
7% в 2017 го
ду (на 1,2
4%) и до 7
0,93% в 20
18 году (т
о есть н
а
2,14%).
Дох
оды от оказ
ания платных ус
луг занимали в стру
ктуре доходов в 20
16
году 2
0,36%, а в 20
18 году и
х удельный в
ес снизился д
о 17,9
0%, что свя
зано в
большей сте
пени с резким увели
чением доли субс
идий на ин
ые цели (с 5,2
9% в
2016 го
ду до 1
1,3% в 2018 го
ду).
Структура дох
одов МДОАУ «Дет
ский сад №3
3» города Бузу
лука
отражена н
а рисунке 1
0.
Рисунок 1
0 Структура дох
одов МДОАУ «Дет
ский сад №3
3»
города Бузу
лука 2016-20
18 гг., %
Исх
одя из вышеизл
оженного, можно сде
лать вывод о т
ом, что МД
ОАУ
«Детский с
ад №33» пол
учил финансовое обесп
ечение в соответствии с
муници
пальным заданием з
а анализируемый пер
иод 2016- 20
18 гг. П
ри этом
наблю
далась тенденция к ро
сту всех ви
дов доходов и увели
чению доли
субс
идий на ин
ые цели.
74,30
73,07
70,93
5,29
6,56
11,13
20,36
20,37
17,90
0,05
0,00
0,04
0%
20%
40%
60%
80%
100%
2016 год 2017 год 2018 год
Прочие доходы
Доходы от оказания платных услуг (собственные доходы учреждения)
Субсидии на иные цели
Субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания
65
Проб
лема качества дошко
льного образования в посл
едние годы
прио
брела не тол
ько актуальный, н
о и значимый хара
ктер. Изменения,
происх
одящие в современном ми
ре, предъявляют но
вые требования к
взаимоот
ношениям между образов
ательной организацией, обще
ством и
социумом. Сег
одня образовательное учреж
дение должно им
еть свой об
лик
(свою конц
епцию, Программу разв
ития, организационно-норма
тивные
документы), св
ои особенные под
ходы к ребенку и роди
телям с учетом
особен
ностей состава, типо
логии семей и об
щей социокультурной ситу
ацией в
стране.
Д
ОУ принадлежит к соци
ально – педагогическим сист
емам, т.к. его
предназ
начение заключается в воспи
тании, обучении и разв
итии
подрастающего поко
ления.
Всякая сис
тема существует н
е сама п
о себе, н
е изолированно, а в
о
взаимосвязи с дру
гими системами социа
льного и природного пор
ядка. Эти
вне
шние по отно
шению к ДОУ образ
ования, составляют е
го среду. Разл
ичают
среду пря
мого и косвенного возде
йствия. Среда пря
мого воздействия
опреде
ляется, как совоку
пность факторов непосред
ственного влияния.
Ср
еда косвенного возде
йствия, как совоку
пность факторов, пр
ямо не
воздейс
твующих на сис
тему, но оказы
вающих определённое вли
яние на н
её.
Все фак
торы внешней ср
еды обладают свой
ством изменчивости.
Изме
нения во вне
шней среде прив
одят к изменениям в Д
ОУ. Социальная ср
еда
формирует социа
льный заказ Д
ОУ.
Основными источ
никами социального зак
аза выступают госуд
арство,
семья, социа
льные структуры (шк
ола, учреждения здравоо
хранения, культуры
и т.п.), учред
ители дошкольного учреж
дения общество и д
р.
Исходя и
з требований социа
льного заказа, а та
кже своих собст
венных
возможностей, потреб
ностей своего колле
ктива ДОУ стр
оит свою
деятел
ьность.
Поэтому, в каче
стве совершенствования сис
темы управления
муници
пальным дошкольным учреж
дением, предлагается мод
ель общественно-
66
государс
твенного управления, кот
орая будет способс
твовать формированию
разви
вающей творческой социоку
льтурной среды в МД
ОАУ города Бузу
лука
«Детский с
ад комбинированного ви
да №33», повы
шения его откры
тости и
инвестиционной привлека
тельности.
Необходимость созд
ания модели государ
ственно-общественного
управ
ления на уро
вне муниципального Д
ОУ исходит и
з положений Зак
она «Об
образ
овании», и рекомендаций Управ
ления образованием М
О г.Бузулука, о
необхо
димости обеспечения откры
тости дошкольного образ
ования как
государ
ственно-общественной сис
темы, необходимости пере
хода к модели
взаи
мной ответственности в сф
ере дошкольного образ
ования и усиления ро
ли
всех субъ
ектов образовательной поли
тики, их взаимод
ействия.
Основная ид
ея государственно-общест
венного управления образо
ванием
состоит в т
ом, чтобы объед
инить усилия госуд
арства и общества в реш
ении
проблем образ
ования, предоставить педа
гогам, родителям бол
ьше прав и
сво
бод в выборе содер
жания, форм и мет
одов организации воспит
ательно-
образовательного проц
есса. Дело в т
ом, что совре
менное образование н
е может
бы
ть замкнутым и самодос
таточным. Оно дол
жно быть откр
ытым.
Принципы разв
ития государственно-общест
венного управления
дошко
льным образованием н
а уровне муницип
ального ДОУ заклю
чаются в:
реализации и защ
ите прав и зако
нных интересов участ
ников
образовательного проц
есса;
приоритетности д
ля системы управ
ления дошкольным образо
ванием
качества образ
ования и качества жи
зни обучающихся в Д
ОУ;
добровольности уча
стия общественности в государ
ственно-
общественном управ
лении в ДОУ;
откры
тости и доступности инфор
мации о государственно-
общест
венном управлении образ
ования ДОУ;
незави
симости и паритетности орг
анов общественного управ
ления;
законности, предпол
агающей неукоснительное соблю
дение
законодательства; соглас
ованное распределение полно
мочий и сфер