44
целесообразно определить содержание МИИПМП, раскрыть его через цели,
задачи, функции, инструменты.
Полагаем, что содержание механизма инновационной инфраструктурной
поддержки МП, в первую очередь, определяется его целью: создание условий
для формирования и развития МИП в наиболее технологически сложных
отраслях экономики.
Инновационная инфраструктура призвана решать следующие задачи:
– развитие инновационных отраслей экономики;
– привлечение инвестиций и финансирование в развитие МИП;
– снижение и разделение рисков частных инвесторов;
– повышение эффективности инвестиций, вложенных в инновационную
сферу;
– консультационно-экспертная поддержка МИП;
– оказание экспертной поддержки при коммерциализации
инновационных идей и технологий;
– повышение и переподготовка кадров для реализации проектов в
инновационной сфере;
– привлечение МИП к выполнению государственных и муниципальных
заказов.
Среди основных функций МИИПМП можно выделить следующие:
стимулирование инновационной деятельности, инвестирование и
финансирование, информационное обеспечение, техническое
консультирование, лизинговые операции, обеспечение комфортного правового
поля, правовая защита, в частности защита интеллектуальной собственности,
поддержка в участии в государственных и муниципальных закупках, обучение
и переподготовка кадров, бухгалтерское сопровождение, обеспечение
экспортно-импортных операций.
Реализация механизма осуществляется посредством включения ряда
инструментов: нормативно-правовых, программно-целевых, финансово-
экономических и организационно-технических.
45
МИП могут успешно развиваться в той стране, где создано благоприятное
правовое поле. В России оно определяется рядом нормативных актов:
Федеральным законом от 29.07.2017 № 216-ФЗ «Об инновационных научно-
технологических центрах и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от
23.08.1996 № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической
политике», Распоряжением Правительства РФ от 08.12.2011 № 2227-р «Об
утверждении Стратегии инновационного развития Российской Федерации на
период до 2020 года».
Организационно-техническая составляющая МИИПМП состоит из
технопарков, промышленных парков, бизнес-акселераторов и бизнес-
инкубаторов, испытательных центров и центров коллективного пользования,
прототипирования, метрологии, а также испытательных, инжиниринговых,
нано технологических центров. Неотъемлемой частью технического
обеспечения являются Особые экономические зоны технико- внедренческого
типа, технологические платформы и др. Среди фондов и организаций с
государственным участием поддержку малому бизнесу оказывают Российская
венчурная компания, РОСНАНО, ВЭБ Инновации, Фонд содействия развитию
малых форм предприятий в научно-технической сфере, Фонд содействия
инновациям, Центр разработки и коммерциализации новых технологий, Фонд
развития Фонд инфраструктурных и образовательных программ, Фонд развития
Интернет-инициатив (ФРИИ), Фонд перспективных исследований (ФПИ),
Российский фонд технологического развития, МСП Банк, Росинфокоминвест,
Ассоциация инновационных регионов России.
Программно-целевыми инструментами являются: постановление
Правительства РФ «Об утверждении государственной программы РФ
«Развитие науки и технологий» на 2013–2020 годы», программа
фундаментальных научных исследований государственных академий наук на
2013–2020 годы, стратегия научно-технологического развития РФ, Прогноз
научно-технологического развития Российской Федерации на период до 2030
46
года, Государственные программы РФ, такие как «Экономическое развитие и
инновационная экономика», «Информационное общество (2011-2020 годы)» и
др.
Финансово-экономическими инструментами МИИПМП выступают
льготное налогообложение, предоставление кредитов по пониженным ставкам
и гарантий, лизинговые операции, микрофинансирование и др.
Определив элементы МИИПМП, можно заключить, что он представляет
собой комплекс социально-экономических отношений, возникающих в ходе
осуществления инновационных процессов между государством, бизнесом,
наукой и образованием с целью создания условий для реализации, приведения в
действие инновационного потенциала МИП и доведения инновационного
продукта (услуги) до состояния коммерциализации.
Таким образом, предлагаемый автором МИИПМП позволяет объединить
в единое целое существующие разрозненные элементы инновационной
инфраструктуры.
Следующим этапом в построении механизма инновационной
инфраструктуры поддержки малого предпринимательства является оценка его
результативности. В качестве показателей оценки предлагается использовать
такие значения как: доля МИП в общей численности предприятий; доля МИП в
числе МП; доля МИП, осуществлявших организационные инновации, в общем
числе организаций, доля МИП, осуществлявших маркетинговые инновации, в
общем числе обследованных организаций; доля затрат МИП на
технологические инновации в общем объеме отгруженных товаров (работ,
услуг); доля МИП, осуществлявших экологические инновации; доля
инновационных товаров, работ, услуг МИП в общем объеме отгруженных
товаров (работ, услуг); доля инвестиций МИП.
Механизм инновационной инфраструктуры поддержки малого
предпринимательства позволяет формировать условия не только для создания
малых инновационных предприятий, но и для их дальнейшего устойчивого
развития и раскрытия инновационного потенциала. Перспективы развития
47
инновационной политики во многом будут зависеть от методологии
формирования условий поддержки малых инновационных предприятий, от
снятия существующих барьеров их формирования. Предложенный механизм
инновационной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства
может служить основой научно-инструментального подхода для формирования
стратегии и программ развития малых инновационных предприятий как на
государственном, так и на региональном уровнях. Новый подход к
формированию такого механизма позволит синхронизировать документы
стратегического и оперативного характера на всех уровнях власти.
2.2 Организационная характеристика ООО «Решала»
ООО «Решала» - предприятие малого бизнеса, ведущее свою
деятельность в области права, зарегистрировано еще 39 дополнительных видов
деятельности. Юридический адрес предприятия: 628012, Ханты-Мансийский
Автономный округ - Югра, город Ханты-Мансийск, улица Калинина, дом 5/1.
ООО «Решала» осуществляет следующие виды деятельности:
представление интересов одной стороны против другой стороны в судах или
других судебных органах лицом, или под наблюдением лица, являющегося
членом суда, такого как консультант или представитель в гражданских делах,
консультант или представитель в уголовных делах, консультант или
представитель в связи с трудовыми спорами; деятельность по подготовке
правовых документов, таких как свидетельства о регистрации компании,
партнерские договора или прочие документы, касающиеся деятельности по
созданию компании, патентов и всех видов авторских прав, подготовки актов,
завещаний, дарственных и т.п., а также прочая деятельность государственных
нотариусов, нотариусов по гражданским делам, судебных приставов, арбитров,
третейских судей, патентных поверенных; деятельность по оказанию услуг по
ведению бухгалтерского учета, включая составление бухгалтерской
48
(финансовой) отчетности; деятельность по проведению финансового аудита;
деятельность по налоговому консультированию и другие виды деятельности.
Численность работников ООО «Решала» и их структура за 2016 – 2018
годы представлена в таблице 8.
Таблица 8
Численность работников ООО «Решала» и его структура по
категориям в 2016-2018 годах
Категория персонала
Среднесписочная
численность, чел.
Доля, %
2016г.
2017г.
2018г.
2016г.
2017г.
2018г.
Административно-
управленческий
персонал
6
6
6
9,4
9,5
9,7
Специалисты
25
25
26
40,6
39,7
40,3
Консультанты
20
20
20
31,3
31,7
32,3
Вспомогательный
персонал
11
12
12
18,8
19,1
17,7
Всего
62
63
64
100,00
100,00
100,00
По данным таблицы видно, что общая численность работников ООО
«Решала» составляет 64 человека. В 2018 году она возросла на 2 человек по
сравнению с 2016 годом. Основную долю сотрудников предприятия в 2018 году
составляли специалисты – 40,3% и консультанты – 32,3% от общей
численности персонала. В организации наблюдается незначительная текучесть
кадров.
43
Динамика численности работников ООО «Решала» по категориям за
2016 – 2018 годы представлена в таблице 9.
На основании данных таблицы можно сделать следующие выводы.
Численность административно-управленческого персонала ООО «Решала»
составляет 6 человек во всем анализируемом периоде. Большая часть
сотрудников - 30 человек в 2018 году находились в возрастной категории от 30
до 40. Меньше всего в организации молодых сотрудников в возрасте до 25 лет
– 3 человека в 2018 году.
44
43
Рассчитано на основе внутренней отчетности ООО «Решала»
44
Рассчитано на основе внутренней отчетности ООО «Решала»
49
Таблица 9
Динамика численности работников ООО «Решала»
в 2016-2018 годах
Категории
персонала
2016г.
2017г.
2018г.
Отклонение
2017г/2016г
Отклонение
2018г/2017г
Абс.
Относ.
Абс.
Относ.
Динамика численности персонала по категориям
Административно
-управленческий
персонал
6
6
6
-
-
-
-
Специалисты
25
25
26
-
-
+1
+4,0
Консультанты
20
20
20
-
-
-
-
Вспомогательный
персонал
11
12
12
+1
+9,1
-
-
Динамика численности персонала по возрасту
До 25 лет
2
3
3
+1
+50,0
-
-
От 25 до 30 лет
9
11
11
+2
+22,2
-
-
От 30 до 40 лет
27
29
30
+2
+7,4
+1
+3,4
Свыше 40 лет
24
20
20
-4
-
-16,7
-
Динамика численности персонала по стажу работы
От 1 до 3 лет
2
3
3
+1
+50,0
-
-
От 3 до 5 лет
15
16
17
+1
+6,7
+1
+6,3
От 5 до 8 лет
20
18
20
-2
-10,0
+2
+11,1
От 8 до 10 лет
16
15
13
-1
-6,3
-2
-13,3
Свыше 10 лет
9
11
11
+2
+22,2
-
-
ВСЕГО
62
63
64
+1
+1,0
+1
+1,6
Динамика численности персонала ООО «Решала» по стажу выглядит
следующим образом. Свыше 10 лет в ООО «Решала» проработали 11 человек
в 2018 году. Больше всего сотрудников, проработавших в ООО «Решала» от 5
до 8 лет – 20 человек в 2018 году.
45
Для оценки эффективности деятельности ООО «Решала» рассчитаем и
оценим следующие ключевые показатели (таблица 10).
Как свидетельствуют данные таблицы, из года в год ООО «Решала»
наращивает масштабы своей деятельности: выручка возросла за три года на
64,18%. Такой рост выручки обусловлен расширением видов оказываемых
услуг, поскольку, помимо основных видов деятельности, ООО «Решала» с 2017
года начало оказывать посреднические услуги при купле-продаже недвижимого
имущества за вознаграждение или на договорной основе. Кроме того,
наибольший рост выручки предприятия обеспечила сдача нежилых помещений
45
Рассчитано на основе внутренней отчетности ООО «Решала»
50
и имущества предприятия в аренду. В результате опережающего роста
выручки над темпами роста себестоимости реализованной продукции (услуг)
наблюдается эффект операционного рычага – темп роста прибыли значительно
выше темпа роста выручки. По отношению к уровню 2016 года прибыль от
продаж увеличилась в 26 раз, а чистая прибыль - в 8,5 раза.
Таблица 10
Основные технико-экономические показатели деятельности
ООО «Решала» в 2016-2018 годах
Показатели
2016г.
2017г.
2018г.
Изменение
2018г. к 2016г.
абсолют
ное
темп
роста, %
Выручка, тыс. руб.
35552
47463
58370
22818
164,18
Себестоимость, тыс. руб.
31751
40890
49976
18225
157,40
Прибыль от продаж, тыс.
руб.
121
2420
3154
3033
в 26 р.
Прибыль (убыток) до
налогообложения, тыс.
руб.
397
2676
3390
2993
в 8,5 р.
Чистая прибыль, тыс. руб.
302
2039
2576
2274
в 8,5 р.
Среднегодовая стоимость
имущества, тыс. руб.
17986
19301
20325
2339
113,00
в том числе:
основные средства
5299
5416
6022
723
113,64
оборотные средства
8328
9580
10281
1953
123,45
Фондоотдача, руб./руб.
6,71
8,76
9,69
2,98
144,41
Оборачиваемость
оборотных средств, раз.
4,27
4,95
5,68
1,41
133,02
Рентабельность капитала,
%
1,68
10,56
12,67
10,99
-
О расширении бизнеса свидетельствует рост среднегодовой стоимости
имущества на 13%, при этом увеличивается как размер основных средств
компании, так и величина его оборотных активов.
Наряду с расширением ресурсообеспеченности ООО «Решала» имеет
место увеличение эффективности использования ресурсов. Так, фондоотдача
возросла на 44%, увеличилась и оборачиваемость оборотных средств.
Результатом роста эффективности использования ресурсного потенциала
явилось улучшение финансовых результатов деятельности компании.
Рентабельность ее имущества возросла с 1,68 до 12,67%, но в 2018 году рост
рентабельности несколько замедлился.
51
Основу эффективности деятельности предприятия составляет прибыль от
продаж. За два года деятельности ООО «Решала» данный показатель
значительно увеличился: в 2017 году он превысил уровень 2016 года в 20 раз, в
2018 году он вновь возрос, но уже не так интенсивно – на 26,7% (таблица 11).
Таблица 11
Формирование прибыли ООО«Решала» в 2016-2018 годах,
тыс. руб.
Показатели
2016г.
2017г.
2018г.
Отклонение
2018г. от:
2016г.
2017г.
Выручка
35552
47463
58370
22818
10907
Себестоимость
31751
40890
49976
18225
9086
Валовая прибыль
3801
6573
8394
4593
1821
Коммерческие расходы
99
139
142
43
3
Управленческие расходы
3581
4014
5098
1517
1084
Прибыль (убыток) от продаж
121
2420
3154
3033
734
Прочие доходы
414
428
244
-170
-184
Прочие расходы
138
172
8
-130
-164
Прибыль (убыток) до
налогообложения
397
2676
3390
2993
714
Отложенные налоговые активы
0
5
0
0
-5
Отложенные налоговые
обязательства
24
0
0
-24
0
Текущий налог на прибыль и прочие
платежи в бюджет
71
642
814
743
172
Чистая прибыль (убыток) отчетного
периода
302
2039
2576
2274
537
Рост прибыли от продаж обеспечен ростом доходов по основной
деятельности: выручка от продаж ООО «Решала»в 2017 году превысила
уровень 2016 года на 33,%, в 2018 году ее рост составил 23% к уровню 2017
года.
46
Рост доходов имеет устойчивый характер, но скорость этого роста не так
высока, как скорость роста прибыли, что определяет влияние на ее динамику
поведения затрат (рисунок 7).
Себестоимость услуг в динамике увеличивалась: на 28,8% в 2017 году и
на 22,2% в 2018 году. За анализируемый период возросли управленческие и
коммерческие расходы ООО «Решала». Таким образом, в 2017 году выручка
46
Рассчитано на основе внутренней отчетности ООО «Решала»
52
росла быстрее затрат, а в 2018 году темпы их изменения практически
соответствовали друг другу, что и определило динамику прибыли от продаж.
Рисунок 7 - Динамика факторов формирования финансовых результатов
по основной деятельности ООО«Решала»в 2016-2018 годах, тыс. руб.
Доходы ООО«Решала»в 2018 году существенно сократились (почти в 2
раза), но положительным моментом является еще более существенное
сокращение расходов предприятия по данным видам деятельности. Результат –
значительное увеличение прибыли до налогообложения и пропорциональное
увеличение чистой прибыли ООО «Решала».
Таким образом, ООО «Решала» является эффективно функционирующим
малым предприятием, наращивающим свой ресурсный потенциал и ставящей
перед собой задачу еще более интенсивного роста и развития.
2.3 Характеристика государственного регулирования и поддержки малого
предпринимательства в ХМАО-Югра
Ханты-Мансийский автономный округ — Югра - субъект Российской
Федерации, входящий в состав Тюменской области. Округ является
экономически самодостаточным регионом-донором, основным
нефтегазоносным районом России и одним из крупнейших нефтедобывающих
регионов мира.
Административный центр — город Ханты-Мансийск, крупнейший город
— Сургут.
В 2018 году валовый региональный продукт (ВРП) составил 3254 млрд.
53
рублей, объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников
финансирования – 942 млрд. рублей, объем промышленного производства –
3681 млрд. рублей.
47
Текущее состояние МСП в Ханты-Мансийском автономном округе –
Югре характеризуется положительной динамикой ряда показателей, таких как
количество действующих субъектов МСП, оборот и инвестиции на одного
занятого в малом и среднем бизнесе. На конец 2018 года в автономном округе
насчитывалось 60937 субъектов МСП. За год этот показатель увеличился на
3%.
48
При этом наблюдается тенденция к изменению их структуры. Снижается
количество юридических лиц: в 2018 году действовало 21290 предприятий, что
на 3% меньше в сравнении с 2016 годом. Рост обеспечивается только за счет
увеличения количества индивидуальных предпринимателей: в 2018 году
показатель вырос на 2615 единиц, или на 7% в сравнении с предыдущим
годом.
49
Эти структурные изменения косвенно свидетельствуют о снижении
деловой активности, которое, возможно, происходит под давлением факторов, к
которым индивидуальные предприниматели менее чувствительны, чем
юридические лица, в том числе:
1. Фискальная нагрузка. У индивидуальных предпринимателей более
удобный порядок уплаты социальных отчислений, больше доступных
налоговых режимов.
2. Административная нагрузка. У юридических лиц более сложный учет
активов, меньше сроки на уплату налогов, выше вероятность подпадания под
налоговую проверку.
3. Гибкость. Для индивидуальных предпринимателей проще процедура
регистрации и ликвидации, легче выводить заработанные деньги, при малых
47
Единый официальный сайт государственных органов власти ХМАО – Югры [Электронный ресурс]
URL: https://admhmao.ru
48
Там же
49
Там же