лабораториях, а также своевременную информационно-консультационную
поддержку предпринимателей.
• Г осударственная поддержка в обеспечении устойчивого
взаимодействия МСП с крупными предприятиями при содействии их
реструктуризации и оптимизации использования имеющихся ресурсов.
Особое внимание уделяется льготному размещению в секторе МСП
государственных заказов на товары и услуги. Государственная политика
направлена на поддержку экспортных возможностей МСП, поощряя
предпринимателей инвестировать за границу.
В рамках специальной программы по развитию высокотехнологичных
отраслей, разработанной министерством науки и технологии Китая, только в
начальный период 1997-2001. Ежегодно в фундаментальных и прикладных
исследованиях было инвестировано около $13 000 000 000.
Эти средства были использованы для оказания помощи академическим
учреждениям и малым инновационным компаниям в коммерциализации
результатов фундаментальных научных исследований и разработок в области
информационных технологий и электроники. Правительство предоставило
китайским компьютерным и электронным производителям налоговые льготы
и в значительной степени защитило их интересы от зарубежных конкурентов.
В целях стимулирования проникновения высокотехнологичных в Китай, был
принят закон, согласно которому иностранные компании могут выйти на
китайский рынок только путем создания совместного предприятия с
китайской компанией. Американские, европейские, японские и тайваньские
производители электронного оборудования начали массовое размещение
своих производственных мощностей в Китайской Народной Республике и
предоставление крупных контрактов местным компаниям, что позволило
Китаю занять в 2007 году второе место в мире после США по объему
производства электронного оборудования.
Одной из важных задач реформирования экономики страны является
передача функций управления научно - техническим прогрессом от
56
государственных организаций уполномоченным частным научно -
техническим специализированным учреждениям. В этой связи с 2003 года
Министерство науки и техники уделяет значительное внимание созданию
национальной сети научно - технических посреднических учреждений,
организованной на базе ряда научно-исследовательских институтов. Наличие
таких агентств и высокотехнологичных МСП является одним из важнейших
условий подъема национальной инновационной системы. Посреднические
учреждения играют важную роль в популяризации технологических
инноваций, в их применении в производстве, в оценке новых научно -
технических достижений и в распространении новаторских идей.
Посреднические научно - технологические агентства работают на основе
четких правил взаимодействия с заказчиками при передаче и внедрении
новых разработок. На такие агентства возложена разработка научно -
технических программ и инновационных проектов, а также организационная
поддержка их реализации. Исходя из мнения консалтинговых служб и научно
- технических ведомств, правительство определяет государственную научно -
техническую стратегию на будущий период. Исходя из этой стратегии,
государственные органы принимают решение о проведении определенных
НИОКР, а затем поручают соответствующим частным научно - техническим
учреждениям организовать реализацию наиболее перспективных проектов.
Сейчас в Китае насчитывается около 6 миллионов научно -
технических посреднических организаций, в которых работают почти 110
миллионов специалистов. В 2009 году правительство страны утвердило
статус «инновационного предприятия». Этот статус присвоен 90
предприятиям, которые имеют собственный бренд и, благодаря техническим
инновациям, являются высоко конкурентными на мировом рынке.
Основные положения государственного плана среднесрочного и
долгосрочного развития в области науки и техники на 2006-2007 гг.
подчеркивают необходимость дальнейшего укрепления инновационной и
научной деятельности.
57
Предполагается, что к 2020 доля инвестиций в исследования и
открытия в валовом внутреннем продукте Китая увеличится до 2,5%; вклад
науки и техники в экономику увеличится более чем на 60%; Внешняя
техническая зависимость будет снижена до 30%. С этой целью китайское
правительство последовательно увеличило инвестиции в исследования и
разработки.
В 2004 году общий объем таких инвестиций составил $ 108,9 млрд
(1,5% ВВП), в 2005 году - $ 125,4 млрд, в 2006 году - $ 139,6 млрд, а в 2010
году расходы на научные исследования составили $ 220 млрд, что в 11 раз
превышает аналогичные расходы в Российской Федерации.
Министерство науки и технологии Китая предлагает, чтобы к 2020 г.
Китай стал одним из государств инновационного типа, в том числе, в
частности, Соединенными Штатами, Японией, Республикой Корея и
Финляндией. Это обеспечивается созданием комплексной научно
технической системы для развития инновационной деятельности в стране.
Сегодня, 38 500 000 человек сконцентрированы в научно-технической сфере
КНР, и по количеству людей, занятых в научно-технической сфере, Китай
занимает лидирующие позиции в мире.
Выводы
В данной главе проанализирован мировой опыт стимулирования
инновационного предпринимательства и развития на приме США, Китая и
стран Европейского союза. Выделены основные эффективные инструменты
направленные на развитие бизнеса.
Изучение положительного опыта развития мировых, так называемых,
«инновационных экономик» позволил выделить основные элементы
инфраструктуры государственной поддержки играющие важную роль в
развитии сектора малого инновационного предпринимательства. История
формирования малого бизнеса и текущего состояния экономики
рассмотренных государств позволяет определить основные направления
58
развития отечественной инфраструктуры поддержки малых инновационных
предприятий.
При оценке возможности применения мирового опыта поддержки
инноваций в современной России необходимо понимание того, что процесс
преобразования экономики государства в инновационную требует
постоянного и системного подхода на протяжении протяженного периода
времени.
59
Глава 3. Анализ практики поддержки инноваций в малом
бизнесе в России
3.1. Статистический анализ инновационных процессов в малом
бизнесе
Одним из приоритетных направлений развития экономики России
является переход к модели роста основанной на производстве
инновационной высокотехнологичной продукции. Исходя из обзора
политики осуществляемой в большинстве стран мира, ключевая роль в
формировании «инновационной экономики» отводится предприятиям малого
и среднего бизнеса.
Международный опыт показывает, что для проведения оценки
принимаемых в государстве мер поддержки предприятий, необходимо
обладать колоссальным массивом информации об особенностях и динамике
их функционирования. Для проведения количественного и качественного
анализа инновационного предпринимательства в России необходимо
учитывать специфику системы статистических показателей предоставляемых
соответствующими организациями (в основном государственными
органами).
Основными действующими формами статистической отчетности на
федеральном уровне в сфере науки и инноваций являются: форма №2-наука
«Сведения о выполнении научных исследований и разработок», форма №4-
инновация «Сведения об инновационной деятельности организации», форма
№1-технология «Сведения о создании и использовании передовых
производственных технологий», форма №2-МП-инновация «Сведения о
технологических инновациях малого предприятия».
В таблице 3 представлены группы показателей, которые содержит
Форма №2-МП-инновация.
60
товаров и услуг, выпускаемых с помощью новых технологий.
В форме № 2-МП инновация содержатся показатели, характеризующие
и затраты на исследования и разработку новых продуктов, услуг и методов
их производства. Однако на малом предприятии, где исследователь занимает
какую-то должность и решает задачи, не всегда связанные с исследованиями,
весьма затруднительно выделить долю затрат непосредственно на НИОКР.
Сплошное статистическое наблюдение за малым и средним бизнесом
проводится раз в 5 лет, согласно Федеральному закону от 24.07.2007 N 209-
ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации».
На основе проведенного автором обзора источников информации
приведем наиболее актуальные данные, характеризующие состояние
инновационных процессов и общей картины развития отечественных малых
и средних предприятий в целом.
Сплошное статистическое наблюдение за малым и средним бизнесом
проводится раз в 5 лет, согласно Федеральному закону от 24.07.2007 N 209-
ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации».
По результатам сплошного статистического наблюдения за малым и
средним бизнесом от 2015 года количество малых и средних предприятий,
включая микропредприятия составило 2 241 650 единиц.
По данным Единого реестра субъектов малого и среднего
предпринимательства на начало 2019 года количество малых и средних
предприятий включая микропредприятия составило 2 715 388 единиц.
На рисунке 3 отражено распределение малых и средних предприятий
по округам Российской Федерации.
62
Рисунок 3 - Территориальное распределение субъектов
малого и среднего предпринимательства
Следует отметить тот факт, что деятельность из них осуществляют
лишь 1 468 490 ед.
На рисунках 4 и 5 представлены диаграммы долей осуществляющих
деятельность юридических лиц от общего количества для средних и малых
(включая микро предприятия) соответственно.
63
Рисунок 4-Доля средних предприятий осуществляющих
деятельность
35%
О с у щ е ств л я ю щ и е
д ея те л ьн о сть
65%
Рисунок 5-Доля малых предприятий осуществляющих
деятельность
На рисунке 6 отображено распределение малых предприятий по видам
экономической деятельности (данные за 2015 год) [23].
64
3.1.4. ЧИСЛО СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
- ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ПО ВИДАМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В 2015 ГОДУ
(в процентах к итогу|
0% 20% 40% 60% 80% 100%
и Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйства
ы Добыче полезных ископаемых; обрабатывающие производства; производства и распределение электроэнергии, газа и воды
ы Строительство
ы Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных тредсти, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования
ы Гостиницы и рестораны
ы Транспорт и связь
ы Операции с недзижнмын имуществом, аренда и предоставление услуг
ы Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг
ы Прочие виды эко ноля вне ской деятельности
Рисунок 6 - Соотношение субъектов малого и среднего
предпринимательства по видам экономической деятельности
Хотя на сегодняшний день в большинство областей человеческой
деятельности проникает понятие инновации, инновации в отечественных
реалиях больше связаны со сферами добычи, производства, распределение
ресурсов (газ, электроэнергия).
По диаграммам рисунка 6, очевидно, что доля малых предприятий в
сфере производства сравнительно мала, тогда как к сфере торговли относится
порядка 30% процентов предприятий, как малого, так и среднего бизнеса.
Далее построим диаграмму (рисунок 7) распределения числа малых
предприятий осуществляющих технологические инновации предприятий по
видам инновационной деятельности на основании данных формы №2 -МП
(2015) год.
65
Рисунок 7 - Распределение предприятий по видам
инновационной деятельности
Большая часть предприятий осуществляло приобретение, какого либо
оборудования, программного обеспечения, лицензий и технологий, в то
время как исследованием и разработкой занимались 16% предприятий.
Можно предположить, что данные статистики во многом противоречат
такому свойству инновации, коммерческая реализуемость.
В своем большинстве, инновации тесно связаны с проведением
научных исследований в различных областях знаний.
Форма № 2-МП содержит показатели, характеризующие затраты на
исследования и разработку новых продуктов, услуг и методов их
производства. Однако в МП, где исследователь решает задачи, которые не
всегда связаны с исследованием, очень трудно распределить долю затрат
непосредственно на НИОКР.
Трудно отрицать существование взаимосвязи между результатами
инноваций и ресурсами для их реализации (кадровый, материальный,
финансовый, информационный), и обследования инноваций должны,
66