2
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ .............................................................................................................. 3
ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ ИННОВАЦИОННОГО МЕНЕДЖМЕНТА ................ 7
1.1 Понятие инновации, ее сущность и виды ................................................... 7
1.2 Институты поддержки инновационной активности ................................ 15
Выводы к первой главе: ................................................................................. 22
ГЛАВА 2. ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ
ИННОВАЦИЙ ....................................................................................................... 23
2.1 Зарубежный опыт регулирования инновационной деятельности на
примере США ................................................................................................................................ 23
2.2 Стимулирование инноваций в странах Европы на основе кластерного
подхода .............................................................................................................................................. 41
2.3 Поддержка инновационной деятельности в странах БРИКС ....................... 55
Выводы ко второй главе: ................................................................................ 62
ГЛАВА 3. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА И
ПЕРСПЕКТИВЫ ЕЕ ДАЛЬНЕЙШЕГО РАЗВИТИЯ ........................................ 63
3.1 Исследование динамики инноваций в России ...................................................... 63
3.2 Государственная поддержка инновационной деятельности в России ..... 76
Выводы к третьей главе: ................................................................................ 95
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ..................................................................................................... 97
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ......................................... 101
Приложение 1. Определение понятия «инновация» ....................................... 114
Приложение 2. Теоретические подходы к определению понятия
«инновационная деятельность» ......................................................................... 117
Приложение 3. Направления поддержки малого инновационного бизнеса в
отдельных штатах США ..................................................................................... 119
3
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Современные тенденции мировой
экономики свидетельствуют о переходе общества к его новой фазе развития –
постиндустриальной, для которой характерной чертой является
инновационная направленность: появляются новые идеи, технологии,
разработки, продукты. В современных условиях глобализации и усиления
конкуренции на макроуровне страны-новаторы активно совершенствуют
стратегии для формирования эффективной национальной модели
инновационного развития.
Методы и подходы к развитию инновационного процесса в разных
странах унифицируются, однако существуют и характерные особенности,
которые культивируются отдельно для каждой страны. Обязательными
составляющими инновационного процесса различных стран являются:
стратегия инновационного и экономического развития; государственная
инновационная политика; наличие инновационно активных предприятий;
развитая инновационная инфраструктура; система распространения
инноваций; механизмы финансирования инновационного процесса
деятельности; интенсификация роли и взаимодействия малого, среднего и
крупного бизнеса в инновационном процессе. Именно малый бизнес
традиционно считается источником новых подходов и идей и поэтому страны-
инноваторы ставят приоритетным развитие этой сферы его деятельности, что
и обусловливает актуальность исследования в ключе поиска путей
использования зарубежного опыта в Российской Федерации.
Исследованию проблем инновационного развития и поиск путей их
решения осуществлено такими отечественными учеными, как И.Т. Балабанов,
В.А. Баринов, Л. Н. Васильева, С.Д. Ильенкова, И. А. Павленко,
Р.А. Фатхутдинов и др. Однако, целый ряд вопросов остается нерешенным,
требует дальнейшего исследования и совершенствование механизма
сотрудничества государственного и корпоративного секторов в
4
инновационной сфере для поддержки дальнейшего развития и
экономического роста стран. Среди зарубежных ученых, которые исследовали
определенную проблематику, можно выделить: L. Chaloult, W.David, J. R.
Gordon, P. Heyne, P. J. Boettke, P.Kotler. Несмотря на некоторые различия в
трактовке влияния нововведений на производство, западные экономисты
сходятся во мнении, что государственная инновационная политика должна
включать в себя научную, техническую и производственную политику и
сочетать «источники знаний и их потенциальных потребителей».
Важны не только сама инновационная политика страны, как
отлаженный механизм работы, но и предпосылки, способствовавшие
построению такого механизма, все те меры государства. Как подтверждает
практика, разработка и внедрение инноваций является действенным
механизмом выхода из кризиса, поскольку именно с их помощью на
производстве можно повысить эффективность труда, уменьшить
ресурсозатратность и, в целом, одна эффективная инновация способна
обеспечить оживление в целом сегменте рынка. Именно поэтому действенная
инновационная политика государства, особенно совместные действия
государственного и корпоративного секторов экономики, являются
эффективным инструментом экономического развития, что особенно важно
для малого бизнеса.
Глубина и масштабность проблемы инноваций и инновационной
деятельности, ее актуальность и практическая значимость определили выбор
темы, объекта и предмета исследования, а также цели и задачи настоящей
работы.
Целью выпускной квалификационной работы является исследование
путей совершенствования государственного регулирования и поддержки
малого предпринимательства в сфере инноваций с использованием
зарубежного опыта.
Исходя из цели, задачи исследования заключаются в следующем:
- определить понятие, сущность и виды инновационной деятельности;
5
- охарактеризовать институты поддержки инновационной активности;
- проанализировать механизмы стимулирования инновационного
развития малого бизнеса в США;
- изучить европейский опыт стимулирования инноваций;
- определить возможности использования модели поддержки
инновационной деятельности малого бизнеса в странах БРИКС;
- провести исследование динамики инноваций в России;
- показать пути совершенствования государственной поддержки
инновационной деятельности в России.
Объектом исследования выступает малый инновационный бизнес.
Предметом исследования являются экономические отношения,
возникающие в процессе управления инновационным развитием экономики.
Информационную и эмпирическую базу исследования составили
законодательные и нормативно-правовые документы Правительства
Российской Федерации и зарубежных стран по вопросам развития
инновационного потенциала экономики, организации и развитию
инновационных промышленных кластеров и политики поддержки малого
инновационного бизнеса; научные и аналитические статьи; коллективные
монографии; публикации отечественных и зарубежных ученых в
периодических изданиях и сети Интернет на сайтах международных,
зарубежных и российских (правительственных и неправительственных)
организаций, научно-исследовательских центров, институтов и библиотек,
данные Федеральной службы государственной статистики Российской
Федерации, программные документы Правительства Российской Федерации,
экспертные аналитические оценки; расчеты исследователей; собственные
расчеты автора.
Методологической и теоретической основами исследования
послужили теоретические положения и концепции, представленные в трудах
отечественных и зарубежных ученых по вопросам поддержки малого
предпринимательства в сфере инноваций, инновационной политики,
6
государственного регулирования организации, функционирования и развития
инновационных кластеров. Исследование осуществлялось на основе
системного подхода, институционального, эволюционного, структурно-
функционального, статистического, компаративного методов анализа, а также
приемов научной абстракции, экономического анализа и синтеза, что
обусловливает достоверность полученных результатов настоящего
исследования.
Теоретическая значимость исследования заключается в предложении
оптимальны путей формирования и осуществлении инновационной политики
России в отношении сектора малого бизнеса на основе использования
передового зарубежного опыта. Выводы выпускной квалификационной
работы могут быть использованы предпринимательскими структурами при
ведении инновационной деятельности и для разработки перспективных
планов развития, применимы образовательными институтами в научно-
исследовательской работе, педагогической практике в изучении курсов:
«Государственное и муниципальное управление», «Мировая экономика»,
«Теория государственного регулирования», «Экономика инноваций».
Сформулированные рекомендации являются системой мероприятий,
направленных на активизацию в реализации инновационного потенциала в
рамках развития малого предпринимательства.
7
ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ ИННОВАЦИОННОГО
МЕНЕДЖМЕНТА
1.1 Понятие инновации, ее сущность и виды
В контексте современных рыночных преобразований одним из
главных показателей экономического роста страны являются темпы развития
инновационной деятельности. Поэтому становится вполне очевидным тот
факт, что когда страна продолжает развиваться только в сфере сырьевых
отраслей промышленности, где преобладает материальное производство без
наукоемких технологий, то она будет оставаться в рядах стран с низким
уровнем конкурентоспособности на внешнем рынке. Известно, что уровень
развития страны зависит от уровня развития инновационной деятельности,
поэтому внедрение инноваций является главным фактором успеха
предприятия, который влияет и на уровень развития страны в целом.
1
Структурная перестройка экономики уже сегодня способствует тому,
что значительная часть малых предприятий, которые создают экономический
потенциал государства, пытается освоить новые технологические процессы,
внедрять новое оборудование, разрабатывать новые виды продукции,
используя два направления развития, а именно: инновационные программы и
стандарты качества. Предпосылками для таких внутренних разработок на
предприятии выступает инновация.
В наше время проблематика инноваций вызывает интерес многих
ученых-экономистов. Как в мировой, так и отечественной литературе имеется
много взглядов относительно сущности понятия «инновация». В
экономической литературе за последние годы уделено немалое внимание
инновационной деятельности и понятиям, тесно с ней связанным
В научных исследованиях раскрыта роль инноваций в обеспечении
1
Макарьева В. Ю. Необходимость разработки стратегии управления инновационной деятельностью
/ В.Ю. Макарьева // Научный потенциал студенчества в XXI веке. - Ставрополь: СевКавГТУ, 2016. – С. 12.
8
конкурентоспособности предприятия, обоснована необходимость
осуществления инновационной деятельности, разработаны различные
классификационные признаки инноваций и методики оценки эффективности
инновационных проектов. Однако, не достигнуто консенсуса по вопросу
определения этого термина, существуют разногласия по ряду важных
методических вопросов, толкованию основных категорий, связанных с
инновационной деятельностью.
Инновации являются главным средством обеспечения экономического
роста, конкурентоспособности и финансовой стабильности любого-
предприятия. Одной из особенностей этого понятия является широкая сфера
его использования — во всех без исключения отраслях экономики и в
повседневной жизни. Поэтому конкретное толкование инновации зависит от
метода конкретной науки, цели исследования или просто от обыденных
представлений.
2
Инновация – это важная для современности экономическая категория.
Этот термин ввел известный австрийский экономист Йозеф Алоиз Шумпетер
в 1912 г. в своей работе «Капитализм, социализм и демократия»
3
, ставшей
впоследствии классической. В ней он рассматривал инновацию как
экономическое средство, которое используется предпринимателем с целью
повышения размера полученной прибыли.
4
Как указано в исследовании Е.М. Роджерса, понятие «инновация» на
латинском означает обновление, изменение, а в переводе с английского –
«введение новаций», согласно толковому словарю – это нововведение. Таким
образом возникает потребность определения истинного представления о его
точном смысле в контексте современного понимания.
5
2
Никитенко, П.Г. Инновационная деятельность и устойчивое развитие: теория и методология / П.Г.
Никитенко. - Мн., 2014. – С. 8
3
Schumpeter, J. A. (1943). Capitalism, Socialism, and Democracy (6 ed.). Routledge. pp. 81–84.
4
Цит по:Управление инновациями: Учеб. пособие. / А.А. Харин, И.Л. Коленский; Под ред. Ю.В.
Шленова. - М.: Академия, 2009. – C. 22
5
Rogers, E. M. (1962). Diffusion of Innovation. New York, NY: Free Press.
9
В экономической теории появился ряд вариантов определения
сущности инноваций (см. Табл. 1). В соответствии с международными
стандартами «Руководство Осло», принятыми в 1992 г., «инновация
определяется как конечный результат инновационной деятельности,
воплощенный в виде нового или усовершенствованного продукта, или
технологического процесса, используемого в практической деятельности, или
в новом подходе к социальным услугам
6
. Необходимым признаком инновации
является научно-техническая новизна и ее производственное использование.
Анализ трактовки понятия «инновации» (см. Табл. 1) показывает, что
исследователи имеют разные точки зрения по этому вопросу. На сегодняшний
день в исследованиях чаще всего используются три подхода к определению
инноваций: объективный, процессный и подход, рассматривающий
инновацию как возможность получения преимуществ.
Процессного подхода в определении инновации придерживаются
такие ученые, как А.И. Гаврилов, А.Г. Городнов, Ю.П. Морозов,
7
В.Г. Медынский
8
, Б. Санто
9
, О.М. Сумец
10
. По их мнению, под инновацией
понимается комплексный процесс, включающий разработку, внедрение в
производство и коммерциализацию новых потребительских ценностей, но с
нашей точки зрения при данном подходе происходит отождествление понятия
«инновация» с понятием «инновационный процесс».
6
Соколова О.Н. Инновационный менеджмент. – М.: КноРус, 2011. – C. 25
7
Морозов Ю.П., Гаврилов А.И., Городнов А.Г. Инновационный менеджмент. -М.: Юнити-Дана,
2003. – С. 89
8
Инновационный менеджмент: Учебник / В.Г. Медынский. - М.: НИЦ Инфра-М, 2013. – С. 80.
9
Санто Б. Инновация как средство экономического развития: Пер. с венг. / Общ. ред. и вступ. ст. Б.
В. Сазонова. – М. : Прогресс, 1990.
10
Сумец А. Инновации в деятельности предприятия // Маркетинг и реклама. – 2006. – № 11 (123) –
С. 28−33.
10
Таблица 1.
Определение понятия «инновация»
11
Определение
Автор
1
2
Инновация как экономическая категория это не просто
новшество, а новая функция производства, изменение
технологии производства, которая имеет историческое
значение, инновация - это скачок от старой
производственной функции к новой.
Шумпетер Й.
Инновация - это общественно-экономический процесс,
который через практическое использование идей и
изобретений приводит к созданию лучших по своим
свойствам изделий, технологий и в случае, если они
ориентируются на экономическую выгоду, на прибыль; их
появление на рынке может приносить дополнительный
успех.
Санто Б.
Инновация определяется как конечный результат
инновационной деятельности, воплощенный в виде нового
или усовершенствованного продукта или технологического
процесса, используемого в практической деятельности либо
в новом подходе к социальным услугам
«Руководство
Осло" 1992г.
Инновация - это новый подход к конструированию
производства, сбыта товаров, благодаря которому
инноватор и его компания получают преимущество перед
конкурентами.
Экономическая
энциклопедия
Инновация - это конечный результат внедрения новинок с
целью изменения объекта управления и получения
экономического, социального, экологического, научно-
технического или другого вида эффекта.
Фатхутдинов
Р.А.
Инновация - это возможность получения конкурентного
преимущества. Инновации оказываются в новом дизайне, в
новом процессе производства, в новом подходе к маркетингу
или новой методике повышения квалификации работников.
Портер М.
Инновация - это общественно-технический экономический
процесс, который через практическое использование идей и
изобретений приводит к созданию лучших по своим
свойствам изделий, технологий, появление которых на
рынке может принести дополнительную прибыль. Инновация
охватывает весь спектр видов деятельности - от
исследований и разработок до маркетинга.
Тульпа И. А.
11
Составлено автором по: Баринов В.А. Экономика фирмы: Стратегическое
планирование. Учебное пособие. - М.: КноРус, 2011. - 240 с.; Баранчев В.П. Инновационный менеджмент:
Учеб. пособие. / В.П. Баранчев. - М.: Академия, 2009. - 129 с.; Строева О.А. Развитие инновационной
деятельности в регионе : теория, методология и практика : диссертация ... доктора экономических наук :
08.00.05 / О.А. Строева; [Место защиты: Тамб. гос. ун-т им. Г.Р. Державина].- Тамбов, 2013.- 292 с.
11
Ряд ученых (см. Приложение 1) (И.Т. Балабанов
12
, В.Д. Дорофеев,
В.А. Дресвяников
13
, М.А, Йохна
14
, С.М. Ильяшенко
15
, Ф. Котлер
16
,
Р.А. Фатхудинов
17
, И. Шумпетер
18
) используют объектный подход к
определению инновации. Они определяют инновации как объект – результат
научно-технического прогресса новой техники, новой технологии. Данный
подход к определению инновации использован и Руководством Осло
19
. По-
видимому, данный подход наиболее приближен к действительному
положению дел, но желательно было бы дополнить данную трактовку
совершенствованием продукта (технологии, методов и т.д.).
Подход, рассматривающий инновацию как возможность получения
преимуществ разделяют такие ученые как В.А. Антонец, Н.В. Нечаева,
К.А. Хомкин, В.В. Шведова
20
. Согласно их трактовке, инновация является
новым подходом или явлением к конструированию производства, благодаря
которому предприятие повышает свою конкурентоспособность. Очевидно,
что такой подход к определению сущности инновации, по сути дела, является
дополнением к объективному подходу, поскольку внедренные инновации
повышают конкурентоспособность предприятия.
Однако следует отметить, отметить, что большинство современных
исследователей придерживается концепции И. Шумпетера. Международная
научная точка зрения, синтезированная Руководством Осло, также основана
12
Балабанов И.Т. Инновационный менеджмент: Учеб. пособие для вузов. — СПб.: Питер, 2001. –
200 с.
13
Дорофеев В.Д., Дресвянников В.А. Инновационный менеджмент: Учеб. пособие – Пенза: Изд-
во Пенз. гос. ун-та, 2003. - 189 с.
14
Йохна М. А., Стадник В.В. Экономика и организация инновационной деятельности.
Издательство: АКАДЕМИЯ. 2005. - 400 с.
15
Маркетинг инноваций и инновации в маркетинге: Монография / под ред. д.э.н., профессора С.М.
Ильяшенко. - Сумы: ВТД "Университетская книга", 2008. – 615 с.
16
Котлер Ф. Маркетинг от А до Я: 80 концепций, которые должен знать каждый. менеджер; Пер.
с англ. — М.: Альпина Паблишерз, 2010. – 211 с.
17
Фатхутдинов Р.А. Инновационный менеджмент. учебник для ВУЗов / Р.А. Фатхутдинов. – М.:
Книга по Требованию, 2012. – 448 с.
18
Schumpeter, J. A. (1943). Capitalism, Socialism, and Democracy (6 ed.). Routledge. pp. 81–84.
19
Anthony, Scott D.; Johnson, Mark W.; Sinfield, Joseph V.; Altman, Elizabeth J. (2014). Innovator’s
Guide to Growth. "Putting Disruptive Innovation to Work". Harvard Business School Press.
20
Антонец В.А., Нечаева Н.В., Хомкин К.А., Шведова В.В. Инновационный бизнес. Формирование
моделей коммерциализации перспективных разработок. – М.: Дело, Академия народного хозяйства, 2010. –
320 с.