13
должно
малогодо
обеспечивать
откак
формирование
8
: территориальной
острочаще
общины
формпо
как
дееспособного
отрежиме
субъекта
режимтого
процесса
попо
регулирования, низового
видакак
уровня
фондаза
административной
статьтакже
единицы; полноценных, в финансовом
годумодель
аспекте, органов
времяот
власти
отниже
на районном
числомер
и региональном
дотакже
уровнях
формеплане
с такими
одногохода
институтами
нена
как
региональное
почтидолю
сообщество, региональная
уровнепод
собственность, региональные
какпо
налоги; создание
новыхдля
условий
единойучетом
для надлежащего
черездвух
материального, финансового
нево
обеспечения
чертыновыми
выполнения
весьмаиз
задач
чточто
и функций
ихза
регулирования, стимулирования
оченьодин
инициатив
потакже
органов
отучетом
региональной
регионпрямые
власти
насо
по расширению
прямойочень
доходной
надругие
части
рисковмежду
соответствующих
вопрежде
бюджетов
мерне
за счет внутренних
такжеформа
источников;
реформирование
сутьуровню
жилищно-коммунального
набазу
хозяйства, создание
годомданной
социальной
базойдля
инфраструктуры
инойтакже
регионов, которая
прямоегоду
могла
точкисферу
бы обеспечить
свойлюбое
предоставление
жителятемпов
общественных
дляих
услуг
долженактов
в системе
низкойзадач
местного
потолько
самоуправления
массойблок
на уровне,
соответствующему
егомеры
европейским
оценкаоно
стандартам.
Проблемы
росттакже
государственного
датьпо
регулирования
эффектзоны
регионального
нельзяметоды
развития
платсферу
дополнительно
бюджетнорм
осложняются
такжедля
наложением
типасвежих
друг на друга
сона
нечетких
дляэтих
норм
конституционного, административного
нарамках
и гражданского
такжеих
права, что вызывает
целяхна
необходимость
непо
разработки
первуюокруг
и принятия
такжеили
специального
актовновых
закона
мерстали
об основах
былаот
государственного
числоне
регулирования
потаком
как в России
обдолжна
в целом, так и ее субъектов.
К основным
такойвиде
принципам
чемпо
государственного
поне
регулирования
дляпо
региональной
моделинад
экономики
чемявными
с учетом
доляобщей
развития
дружбыпо
сетевых
нижниерынок
форм организации
натем
в условиях
решатьуровне
переходного
понабора
периода
помощьрост
относятся
целяхпутем
следующие
9
:
- использование
рамкахтом
методов
актоввыбор
государственного
местаиного
регулирования
помощьроли
в тех
случаях, когда
можнотакже
ни на одном
объемне
из нижестоящих
фазуза
уровней
таккак
нет достаточных
малогонорм
прав
и ресурсов
числечто
для самостоятельного
однана
решения
страныэто
возникших
своигода
проблем
илисо
экономики;
- инициирование
режимане
субъектами
этоммер
Федерации
именнодолю
решений
черездо
о конкретных
целомили
мерах
чтостраны
государственного
повыше
регулирования
дотех
для стабилизации
либочто
и развития
новыхпо
экономики
увязкине
региона
помощьдо
и муниципальных
ихпериод
образований
налогучто
с последующим
эточерты
участием
доходыпо
в
8
Капканщиков, С.Г. Государственное
чтосреди
регулирование
чегоранее
экономики/ С.Г. Капканщиков. - М.:
КноРус, 2018. - С. 315.
9
Миронов, А.Л. Государственное
видадо
управление
дляот
в России. Конституционный
инымновых
и
институциональный
ихрамки
аспекты: Монография. / А.Л. Миронов. - М.: Юнити, 2016. - С. 71.
14
выполнении
округзадач
этих решений. В то же время
целейцелых
не исключены
длятакже
ситуации, когда
решатьроли
администрация
междуна
региона
странына
в интересах
зонысилу
развития
ужеих
экономики
вновьвремя
региона
этожизни
должна
егопрессу
сама проявлять
побазе
властную
нана
инициативу
формих
и реализовывать
изпри
ее на территории
жизнивласти
того
или иного
времянабора
города
намитри
или района;
- обоснование
поглаве
и реализация
сфереособо
процедур
сбоевместа
государственного
крайнеместа
регулирования
регионгод
региональной
начто
экономики
чтонизкий
в режиме
доляновой
особой
методынабора
ответственности. Процедуры
других
распределения
какили
ответственности
четкаяна
должны
учетедля
закрепляться
признаний
в специальных
ихпо
нормативных
важнаво
актах;
- соответствие
жепо
решений
учетомрамках
о регулирующих
натех
воздействиях
нихих
на экономику
фондовдругие
региона
сильноправил
вектору
полнойблок
его развития, выработанного
длядля
совместно
должнана
с федеральными
можновсего
органами
секторкак
власти;
- наличие
планавремя
ясной
имивремя
и реалистичной
округактов
программы
этоправа
социально-
экономического
целейранее
развития
своихдо
с четко
накрайне
обозначенными
жильячто
целями, которые
поддля
в
значительной
можетвремя
степени
важныечто
были бы рассчитаны
цельюиграют
на собственные
льготвыдачи
ресурсы
могутпутем
региона
В настоящее
доляна
время
мираоколо
экономическая
нана
ситуация
другихпотому
в регионах
болееуровня
страны, как
собственно
тотможно
и во всей стране
этомоценке
в целом, очень
долейтемпе
непростая. Все регионы
группечто
Российской
угрозатем
Федерации
рукахстать
можно
гдечто
объединить
целейвласти
общей
ставкавеса
проблемой
этокаждый
– нехваткой
долякак
финансирования. Как следствие, регион
периоддля
становится
науровня
непривлекательным
изпо
с
экономической
средитем
точки
надля
зрения, а именно
иличасти
непривлекательным
натом
для частных
такжецелый
инвесторов.
Отсутствие
наэтой
единой
тожечерты
теоретической
такдают
и методологической
этомнорм
основы
должнофондов
действий
поданализ
государства
времямежду
в области
нихрешить
региональной
наборачто
политики
нечисло
является
услугпланов
составной
чтоважных
частью
общемкак
более
важныецели
широкой
рядакак
проблемы, суть которой
вопо
сводится
доляэтой
к
наличию
нарынка
большого
рамкахих
числа
егозадач
кризисных
рольобъем
территорий
долябез
в России, беспрецедентной
путейнизкой
дифференциации
долженмогла
региональных
издля
показателей, порожденных
междуна
длительным
частитакже
системным
дляжизни
кризисом, общей
такжетаким
стагнацией
общемпериод
экономики.
15
1.2. Методологические
особыхиз
аспекты
длядолга
государственного
иливыбор
регулирования
связьчто
регионального
времяего
развития
В современных
новыхтом
условиях
ужепомощи
хозяйствования
натри
существует
гдетом
достаточно
воцелью
широкая
кадрыуслуг
классификация
наформ
форм и методов
времярегион
государственного
целизадачу
регулирования
однойчто
социально-экономического
числарамках
развития
оценкиносят
регионов. Как известно
однагода
социально-
экономическое
борьбакак
развитие
междукак
включает
соцен
в себя следующие
какрост
составные
10
: рост
производства, доходов
четкаясуть
и как результат
оничто
повышение
рольне
благосостояния
периодпланов
населения; существенные
властинизкой
сдвиги
идетдолжна
в социальной, институциональной,
административной
годурежима
структурах
модельна
общества; перемены
платыниже
в общественном
долженне
сознании; перемены
вометоды
в традициях
страныуровне
и привычках; повышение
дляза
уровня
учетомпо
образования
поцен
и улучшение
нормасектор
здоровья
надля
и т.п.
Для реализации
такжена
этих составляющих
чемуже
в современных
изпо
условиях
властипо
необходима
низкимто
принципиально
местово
новая
новыхпри
система
нетакже
методов
этогоуровне
регулирования
намалого
социально-экономического
дляоказал
развития
наспада
регионов. При плановой
наих
экономике
уровнячто
комплекс
периодна
методов
целяхна
управления
борьбанизким
и регулирования
оценкиходе
социально-экономическим
властиих
развитием
такогокризис
регионов
доходыбез
России
чтонабора
ограничивался
такиенизкой
преимущественно
услугза
административными
напути
методами. Директивными
наважных
указаниями
менееоценке
и
распоряжениями
наона
из "центра" фактически
целейот
осуществлялось
чтонад
перераспределение
доходаобщую
ресурсов
низкийможет
между
каквидов
регионами, вследствие
прессутом
чего достигался
дляслабая
относительно
прессувиде
равномерный
какна
уровень
одногожизни
их социально-экономического
какиными
развития
такимисвой
и состояния. Однако, по мере перехода
оценкекак
к рыночными
странетри
отношениям,
такие
дляза
методы
формапрежде
управления, в силу объективных
какего
причин, стали
нецелей
непригодны
каким
для решения
целейтом
подобного
междууслуг
рода проблем.
В обширном
сбоевпод
арсенале
прийтидолжны
современных
какчасть
инструментов
длявсе
государственного
неприйти
регулирования
тодоходы
экономики
побазу
региона
дляна
выделяется
долиместо
ряд форм и методов. Оно
может
болеено
осуществляться
неместа
в следующих
илипри
формах
11
:
10
Кушлин, В.И. Государственное
фирмпомощи
регулирование
связейсовета
экономики/ В.И. Кушлин. - М.:
Экономика, 2017. - С. 267.
11
Наумов, С.Ю. Государственное
чтопо
и муниципальное
ходеотзыв
управление: Учебное
этихвремя
пособие
егоне
/ С.Ю.
Наумов, Н.С. Гегедюш, М.М. Мокеев
крайнедля
и др. - М.: Дашков
ихвремя
и К, 2016. - С. 128.
16
1) законодательной;
2) налоговой;
3) кредитной;
4) субвенционной.
Среди
ранеена
методов
имееткак
государственного
этихдругих
регулирования
внутристраны
следует
длядолжны
выделить:
административное
крайнеили
и правовое
теорийво
регулирование, прямое
должныпомощи
и косвенное
прямокак
регулирование.
К административным
этойуровня
методам
спадомна
относятся
помощьуказов
разнообразные
низкимчтобы
меры по
рационализации
отгде
и контингентированию, лицензированию
этомрешать
и квотированию,
контролю
прина
над ценами, доходами, валютными
всейпри
курсами, учетным
такжетак
процентом
наджизни
и
др. Эти меры имеют
метрикпо
силу приказа
числапо
и не опираются
властипомощь
на экономические
сетикак
интересы
доходаза
и реализующие
ростее
их стимулы.
Государственное
томто
правовое
начтобы
регулирование
уровневажные
осуществляется
уровнедолжно
в рамках
заоценки
хозяйственного
общихона
законодательства
фазуне
через
чтозадачи
систему
базойили
устанавливаемых
нормна
им норм и
правил. При этом особое
какпо
внимание
такдля
должно
болееактами
быть уделено
егоактов
экономически
изсих
слабым
изгде
регионам. Государство
наработа
должно
отими
оказывать
имкаждым
многоаспектную
почтигрузов
поддержку
вона
таким
поновому
регионам: в форме
местадолю
развития
рядот
производственной
ролиучетом
инфраструктуры, стимулирования
силойее
притока
мирарынка
частных
наточки
инвестиций,
предоставления
наони
ряда налоговых
ещена
и кредитных
решитьпрежде
льгот, селективного
платынизкий
дотирования
органыпо
предприятий, обеспечивающих
чточисле
минимальную
дружбыэто
занятость,
дополнений
правна
трансфертов
своидолга
и др. Но главное
поводна
направление, основной
базусовета
путь - это
саморазвитие
широкосроков
регионов
налогуважное
на основе
другиегода
использования
доходыразных
собственного
мерене
социально-
экономического
родапо
потенциала
12
.
Прямое
илинами
регулирование
черезна
подразумевает
нана
управление
завозна
развитием
своикак
посредством
кромечерез
бюджетной
наним
политики, прямого
планатакими
финансирования,
инвестирования
даватьна
отдельных
вомеры
регионов
странаиндекс
или отраслей
особоним
для сдерживания
поводчасти
спада
мартечто
или увеличения
бытьгоду
темпов
итогамодной
развития. Это один из способов
отниже
адресного
пожизни
12
Афанасьев, К.С. Государственное
заобщих
регулирование
насвязей
экономики
такжечто
как средство
дляфазу
экономической
уровнеили
политики: моногр./ К.С. Афанасьев, А.С. Казеннов, М.В. Попов. - М.:
Издательство
неили
Ленинградского
натом
университета
повыше
Издательство
четкаярисков
ЛГУ им. А. С. Пушкина, 2017.
- С. 72.
17
регулирования
времяпо
(микроинструмент). Наиболее
другихдолжны
типичный
играютдолга
пример
наих
такой
дляее
деятельности
местодолжны
государства
доих
в регионах
какразные
— осуществление
обметод
инвестиционных
затакже
проектов, имеющих
задачна
федеральную
такжеобщей
значимость: строительство
группетри
и
реконструкция
чемна
за счет федерального
периодтемы
бюджета
томкак
железных
краяработе
дорог,
автомагистралей, научных, образовательных
нароль
и медицинских
ихвремя
центров
такжебыли
и т.д.
Государство
основуоценка
должно
такжеего
финансировать
целейчто
также
важныечто
проекты, оказывающие
формпо
сильное
рукахпрежде
позитивное
дляна
влияние
средепутей
на рост занятости, увеличение
такжемалого
налоговой
номер
базы,
качество
егослучае
социального
такжезадач
обслуживания
другихстрана
в конкретных
модельдолей
регионах.
Государство
наили
должно
поискепрежде
оказывать
этихот
селективную
мерформах
поддержку
околоот
действующим
платыдолжна
предприятиям
тойэтап
в форме
натак
дотирования
сумелирост
производимой
выросвласти
ими продукции. В
первую
влиятьузкой
очередь
уровнясебя
это относится
общейесли
к предприятиям
целяхне
государственного
насферы
сектора. С
точки
каждыйкогда
зрения
изместа
региональной
разрывна
экономической
ростасферу
политики
путемодна
важно, где
размещаются
равноево
такие
дляоценки
предприятия, в какой
учетомот
региональной
попри
ситуации.
Финансовая
еена
поддержка
налогизадачи
особенно
путемдоля
целесообразна, когда
пона
она предотвращает
отвидов
более
выдачизадачи
значительные
какне
экономические
выборадо
и социальные
дляэто
издержки
рынокдля
в регионе
изна
от
снижения
томпо
производства, занятости
чтостраны
или банкротства
этогоработа
предприятия.
Государство
рынокиз
как крупнейший
новыхпо
покупатель
методна
должно
этомчем
сильно
правтаких
влиять
изне
на
загрузку
длядолей
производственных
задачиной
мощностей, занятость
странацелый
и доходы
тогоиз
в разных
этапечерез
регионах, реализуя
первуючто
определенные
задаччто
задачи
даннойкрайне
региональной
этомбыла
экономической
наот
политики. В условиях
гдечем
экономического
всегодоля
спада
отсебя
особенно
накогда
важно
нейпуть
обеспечивать
модельдолжно
заказами
чтобазе
градообразующие
долженна
предприятия, чтобы
долюна
снизить
оценкестран
безработицу
уровнюнорм
и
другие
помощипо
негативные
частизаказа
социально-экономические
можнонаборы
последствия. Размещение
рядважна
госзаказа
чегонизкий
может
какуровня
стимулировать
рынокза
экономический
ростобщих
подъем
нейдля
в соответствующих
сферевид
регионах
помощимогут
и городах. Например, значительное
какэтапе
увеличение
навремя
оборонного
длягод
заказа
целыхэто
создало
нана
возможности
еесектор
для вывода
методычто
из депрессивного
каккак
состояния
какформой
ряда
промышленных
путитом
центров
частьделят
с высокой
нена
концентрацией
частигде
предприятий
почерез
оборонной
рынкацели
промышленности
13
.
13
Мельников, В.В. Государственное
этапбалла
регулирование
преждепомощь
национальной
ихдля
экономики. Учебное
наих
пособие/ В.В. Мельников. - М.: Омега-Л, 2017. - С. 173.
18
Организационная, правовая, информационная
времяпомощь
поддержка
какновых
регионов
другойего
в
особых
длясистем
областях
сектормогут
деятельности. Наиболее
междудолю
важна
угрозуобщем
такого
важноена
рода поддержка
учетомна
регионов
иметьна
в тех видах
этогогде
деятельности, где возможности
такне
и компетенция
подставок
региональных
каждымнауки
властей
должныпо
ограничены
видабазы
или недостаточны. Прежде
доляналога
всего, это
внешнеэкономическая
формойобъем
деятельность. Государство
такжеправ
должно
малаястали
оказывать
былано
помощь
науже
регионам
общинына
в установлении
учетомналоги
контактов
длягоду
с внешнеторговыми
методыряд
партнерами
малойучетом
и иностранными
массойэтап
инвесторами, в получении
жевремя
международных
междуработ
кредитов
напервой
и займов, в распространении
нихоценке
региональных
оттокранее
ценных
оценкемежду
бумаг
сильнокогда
на
мировых
уровневремя
финансовых
общейформе
рынках, во включении
прямыеэти
в международные
фазыили
программы
разныено
и проекты
оценкитакже
технического
уровненовых
содействия. Как правило, эти формы
учетомгорода
международного
поправил
участия
бытьчто
регионов
онона
реализуются
прямыеновых
на основе
уровнюстран
соглашений,
заключаемых
теорийимеет
Правительством
накрайне
Российской
частьименно
Федерации; оно же выступает
учетоммодель
гарантом
целейслучае
возврата
такжеуровне
кредитов
именносроки
и завершения
знанийнизким
проектов.
Государство
уровнюпри
осуществляет
другмеры
ряд специальных
помощьряде
организационно-
хозяйственных
дляот
функций
чтовласти
там, где они выходят
миратом
за рамки
частиприйти
возможностей
тойчего
отдельного
болееправа
региона. Например, такими
попри
функциями
нана
являются
городагде
централизованный
долженчасти
завоз
здесьна
жизненно
целейне
необходимых
междуправ
грузов
сферудолжна
на Север,
организация
этогопри
переселения
частьтаким
людей
свойтакими
с Севера
натак
и вахтового
методнельзя
метода
потакже
работы,
содействие
поплана
трудоустройству
всерынка
бывших
частижизни
военнослужащих
квотмногих
и переселенцев
налогутакже
из
республик
чтовремя
бывшего
свежихгде
СССР.
Государство
низкойиз
приходит
томот
на помощь
доходыявными
регионам
местовласти
при ликвидации
важнанизкой
последствий
какот
чрезвычайных
какглаве
экологических
учетомво
и техногенных
когдавсе
ситуаций
разныхиного
(землетрясения, наводнения, радиоактивное
этомуровня
заражение
числоиз
территорий
услугокажут
и т.п.).
Приведенные
краякак
меры, принимаемые
целейболее
государством
частипротив
в современных
наборагоду
условиях
какна
носят
работекадров
преимущественно
фондиз
прямой
странапрежде
характер. В настоящее
болеегоды
время
поводтом
резко
тойдохода
возрастает
чтодоходы
значение
сонад
методов
другимпо
косвенного
долженна
(опосредованного)
регулирования, осуществляемого
доляимеет
через
наставка
финансовые, налоговые
заэтапу
регуляторы,
подкрепляемые
каксистем
региональными
егоэтом
льготами
общейвиде
и экономическими
нимметрик
стимулами
видеполя
в
разных
можетувязки
сферах
налогуриск
деятельности, влияющих
наэтом
на ход развития
преждегде
региональной
группеот
экономики
цельюценных
в России.
19
Исходя
ихоценке
из вышеизложенного, можно
низкойтакими
сказать, что существует
побалла
совокупность
периодчто
общих
чтобыдать
методов
целейзадач
и форм регулирования
другимэтапе
развития
назоны
территорий,
которыми
нижеэтап
государство
наувязки
воздействует
менееих
на социально-экономические
ролитакже
процессы
наносят
в регионах. Следует
егоот
отметить, что в современной
оценкеобщей
отечественной
данныхдолга
и
зарубежной
низкойгранты
литературе
местцелью
особая
доходына
роль отводится
числодругих
совокупности
советаравное
территориально-ориентированных
какдля
экономических
принизким
регуляторов,
действующих
наднаряду
на территории
доляучетом
региона
режимазадач
в рамках
должнодля
механизма
одномзадач
регулирования
научетом
экономического
выборамеры
развития, касающегося
системдля
привлечения
такжетолько
иностранных
сферуони
инвесторов, расширения
жебудет
внешнеэкономической
прямойзнаний
деятельности,
формирования
общемпомощи
свободных
будутдля
экономических
мересферу
зон, развития
можетроли
крупного, малого
сталаиз
и
среднего
задачунад
бизнеса.
1.3. Механизмы
этипо
государственного
изпериод
регулирования
напрямых
регионального
светеиз
развития
Главным
плановтакими
в процессе
срокитех
формирования
пооргана
механизма
ихугрозу
регулирования
имеетвласти
является
воот
определение
отдолг
цели, подцелей
каждаягде
и задач
важныхможет
государственной
новыхпо
региональной
заот
политики, а также
новыхза
разработка
уровнякак
её концепции
будутходе
и принципов
приможет
с учётом
Механизм
инойуровне
территориального
целиего
развития
намодель
регионов
былапочти
различных
нетем
типов
зонынаша
должен
намеры
естественно
такжеза
вписываться
многихна
в формируемую
связьчасти
систему
какрешить
государственного
такомучетом
регулирования
оценкана
территориального
мнениюплане
развития
вона
и
реализовываться
первуюодной
на федеральном, межрегиональном, региональном
метрикдо
и
местном
напо
уровнях
всейрост
в соответствии
прина
с выработанной
чегомалого
стратегией
почтиэто
территориального
рынокчто
развития
прино
экономики, основными
другихнад
направлениями
странпри
региональной
ниженорм
экономической
попод
и социальной
трудамалого
политики
надают
государства.
В современной
поучетом
отечественной
намодель
и зарубежной
какчто
экономической
напрежде
литературе
иныхвсе
выделяют
яснойцелом
четыре
фондовчто
блока
времякаждой
территориально-ориенторованных
оттокот
экономических
поуровня
20
регуляторов, оказывающих
спадакаждом
воздействие
зацелей
на реальный
модельсовета
процесс
службаболее
развития
формавнутри
регионов: социальный, экономический, экологический
средестала
и межэтнический
14
.
В социальной
числомногих
сфере
частитакже
– это:
- механизм
начто
содействия
чтоуровне
трудоустройству
четкихна
демобилизованных
противнами
военных,
переселенцев, беженцев
крайнедля
из стран
нормней
ближнего
фазумире
зарубежья
какуровне
и регионов
поот
военных
страныпри
конфликтов, лиц, выезжающих
властикаждый
из районов
уровнеполя
Крайнего
изчасто
Севера
модельпути
и
приравненных
длясети
к ним местностей;
- формирование
долганаша
социальных
бюджетне
фондов
наразные
национального
этапэтом
возрождения
отстали
малочисленных
издругих
народов
другоймежду
и этнических
такчто
групп;
- выделение
каждыйот
финансовой
новымиимеет
помощи
посфере
малоимущим
малымновых
категориям
мерцентра
населения
такжеже
из фонда
этихмогла
социальной
наанализ
поддержки
этомкак
населения
егоместах
в конкретных
системтак
регионах;
- изменение
частидля
районных
покак
коэффициентов
режимыне
к зарплате
измалой
в проблемных
местоугрозу
регионах.
В экономической
шагбудут
сфере:
Для старопромышленных
какдо
районов:
- освобождение
массойрост
от налогообложения
наполя
части
властичто
прибыли, направляемой
годыновых
на
техническое
регионцентра
перевооружение
именноиграют
и реконструкцию
поуровня
предприятий, конверсию
целыйдруг
военного
этихпутей
производства
базуним
и НИОКР;
- введение
доходыее
льготной
задо
системы
нормыдолю
амортизационных
системсистем
отчислений;
- субсидирование
можноцелью
расходов
жизниновых
на переподготовку
изна
работников,
высвобождаемых
режимбудут
в результате
этапеэтом
рационализации
назадачу
производства,
перепрофилирования
сочерез
предприятий
долялюбое
и объявления
рядесвежих
части
такихсферах
из них банкротами;
- предоставление
нейна
налоговых
времяэтап
льгот
делятцели
и страховых
отчасти
гарантий
регионнад
иностранным
актытаких
инвесторам, содействующим
бюджетпомощи
крупным
привласти
структурным
помежду
и технологическим
местахтруда
изменениям;
- выделение
былоработ
льготных
услугуслуг
государственных
видовочень
и коммерческих
уровнюбыть
кредитов; -
внедрение
странычтобы
конкурсной
длятакими
контрактной
нужнодля
системы;
14
Петросянц, В.З. Зарубежный
черезуслуг
опыт государственного
частьможет
регулирования
поместа
регионального
этогопо
развития/ В.З. Петросянц, Х.Д. Арсланова, Л.Г. Ниналалова// Региональные
себяне
проблемы
отгода
преобразования
годуна
экономики, 2016. - № 10. – С. 102.
21
- реализация
должнокаждом
комплекса
этомпо
экономических
оценкадолжен
стимулирующих
нецелям
мер по
поддержке
законыпри
приоритетных
когдаохраны
направлений
каждымжизни
предпринимательства;
Для кризисных
низкойформ
(депрессивных) регионов:
- выделение
видовсовета
государственных
томот
отечественных
летпутей
и иностранных
налогуформе
инвестиций
надля
и субвенций
кромепри
в рамках
уровнемира
федеральных
концеона
и региональных
методычерты
программ;
- использование
дляуровню
средств
статьот
специальных
этапмежду
бюджетных
видовочагов
и внебюджетных
егопод
региональных
тознаний
фондов;
- использование
слабымрамках
льготных
ранеерегион
региональных
разныеэтапе
нормативов
такпутем
налоговых
малойниже
отчислений
какпо
(по налогу
векторучете
на прибыль, НДС и другие) с целью
отгде
увеличения
прина
финансовой
кромеот
базы бюджетов
связьпрежде
проблемных
объемучто
или приоритетных
выборапуть
регионов;
- привлечение
набораэтих
частного
ряддо
отечественного
илитакже
и иностранного
мерекогда
капитала, а
также
уровнюсвое
средств
новыхоб
специальных
чертыгде
фондов
болееможно
для решения
каксреди
крупных
наих
региональных
себяили
экономических
соот
проблем.
Для свободных
другойбазы
экономических
дляна
зон и приграничных
угрозудля
районов
15
:
- снижение
сохода
или отмена
числудля
таможенных
базыпо
пошлин, экспортно-импортного
этиих
контроля
длянад
над товарами, поступающими
илиоколо
в зону и реэкспортируемыми
данномчасть
из нее
(в свободных
полнымтакже
торговых
инойгода
транзитных
целяхзнаний
зонах);
- введение
должнасебя
льготного
учетомна
торгового
сферапо
и таможенного
учетомне
режима, льготного
изокруг
финансирования
этомили
и налогообложения, стимулирование
разныхжизни
иностранных
оттак
инвестиций
родадругим
в производственную
налогуна
сферу
крайнеэффект
(в экспортных
доляработа
промышленных
оттом
зонах);
- предоставление
бытьуровне
налоговых, регистрационных
дляиными
льгот
связьпо
и
информационных
помощина
услуг
целейуровня
для отечественных
междуфазу
и иностранных
повсех
фирм, особый
отсо
режим
эточего
страхования
плановтрех
и банковских
единойэтой
операций, льготное
оченьот
налогообложение
дляпричем
для
определенных
прессудоходы
видов
долямнению
доходов
долгамеду
и специальные
пониже
условия
медуплаты
кредитования
задачубез
(в
банковских
многихпервую
и страховых
властисебя
зонах);
15
Основы
доходыренты
государственного
дляцелью
и муниципального
ряддругих
управления
изкурса
(public administration):
учебник
такомзадач
и практикум
оттокне
для академического
выборцентры
бакалавриата
трехтри
/ под редакцией
ненаучно
Г. А.
Меньшиковой, Н. А. Пруеля. — М.: Издательство
доходыэтим
Юрайт, 2019. — С. 225.
22
- поддержка
спросаона
внедренческих
сферуимеет
фирм путем
пово
страхования
должноот
коммерческих
данныхдля
кредитов, продвижение
законачто
на внешний
почто
рынок
модельзрения
отечественных
почисло
разработок
напо
путем
такдля
понижения
числетакже
обложения
одногобюджет
прибыли
какединой
индексации
местаучетом
амортизационных
дляотзыв
отчислений
страныопыт
и других
сферанад
мер по воздействию
доляих
на экономическую
сумелипомощь
ситуацию
изполя
(в
технологических
егоиз
зонах);
Для регионов, находящихся
назадачи
в экстремальной
сталиоснову
ситуации
16
:
- предоставление
мерво
права
группытом
предприятиям
надля
свободно
сферахто
реализовывать
опыткрайне
на
мировом
важныедля
рынке
методаединой
определенную
насвежих
долю продукции
пона
(нефти, газа, золота,
алмазов);
- увеличение
натакже
доли валютной
чертынорма
выручки, оставляемой
могутниже
в регионах;
- использование
изне
специальных
жизниводных
региональных
изобщих
фондов
мерахпо
и федеральных
семьямобщей
программ
пона
развития
чемкаждым
регионов; - механизм
егозадач
гарантий
воформ
от политических
наважным
рисков
натот
в
форме
когдатакже
залога
егодля
в районах
тожедля
с нестабильной
еслина
ситуацией;
- санкции
уровнянизким
против
отиз
районов, прекративших
напо
перечислять
формобщую
средства
числамалой
в
местные
рамкахсвоему
бюджеты
примервводов
(прекращение
дляна
финансирования
именнопериод
всех федеральных
набораоценки
расходов
фонепри
на территории, прекращение
годуна
таможенного
частипо
оформления
краевпериод
всех
внешнеторговых
ихподъем
грузов, отзыв
жизнирамках
ранее
мерпо
выданных
малогоцели
квот и лицензий
правна
на вывоз
нижесо
стратегических
доименно
видов
основепо
сырья, прекращение
учетомдолжно
выдачи
инойпо
централизованных
работемежду
кредитов), окажут
видовчто
негативное
путинужно
воздействие
тойболее
на экономическую
вопомощь
деятельность
илиот
в регионах.
В экологической
задачдля
сфере:
- введение
томсистем
территориально
надля
дифференцированных
будеткрайне
плат за пользование
нижниедля
землей
четыредолжна
в городской
дляболее
и сельской
околоранее
местности, курортных
должнотакой
зонах;
- реализация
этихгде
государственной
уровнеимеет
программы
наниже
мониторинга
насобой
земель,
создание
закак
многоуровневой
ценныхниже
системы
цельего
прогноза
снятиеработа
устранения
долямире
негативных
услугчисло
экологических
такиз
процессов
преждетак
(финансирование
болеена
за счет федерального
сферыстран
бюджета
дляза
и
средств
другихболее
от взимания
системих
платы
выборметод
за землю);
16
Литвак, Б.Г. Государственное
однана
управление. Лучшие
длясвою
мировые
покак
практики
долгпод
/ Б.Г. Литвак. -
М.: МФПУ Синергия, 2016. - С. 49.