85
• Создания условий для привлечения инвестиций в пределах
государственно-частного партнерства.
• Совершенствования имиджевой политики и продвижения
инвестиционного потенциала города.
• Совершенствования финансовой поддержки из городского
бюджета для управления инвестиционной деятельностью города.
Приоритет 4. Улучшение управления экономикой города.
Задачи состоят из:
1. Совершенствования имеющейся структуры управления
экономической деятельностью города.
2. Создание условий для повышения квалификации муниципальных
служащих Администрации г. Волгограда по вопросам инвестиционной и
экономической деятельности.
Второе направление. Создание среды, которая благоприятна для
жизни.
Плановая цель заключается в:
Существенном улучшении качества жизни населения, создании
среды, безопасной и комфортной для проживания, условий для гармоничного
развития человека на основании устойчивого экономического развития
города.
Приоритеты:
Приоритет 1. Модернизация образовательной системы города.
Задачи состоят из:
• Строительства, реконструкции и капитального ремонта школ.
• Строительства, реконструкции и капитального ремонта
дошкольных учреждений.
• Строительства, реконструкции и капитального ремонта
внешкольных учреждений.
86
• Развития учреждений образования города и улучшения их
материально-технической базы.
• Реализации мероприятий в рамках улучшения воспитания
учащейся молодежи, включая патриотического и гражданского воспитания.
Приоритетные проекты состоят из:
Строительства, реконструкции дошкольных учреждений.
Создания частных дошкольных и других учреждений образования и
интеграции их в общую систему образования города.
Компьютеризация учреждений городского образования.
Приоритет 2. Развитие культуры, создание условий для гуманитарного
и социально-культурного развития городских жителей. Задачи состоят
из:
1. Сохранения и развития имеющейся сети учреждений искусства и
культуры.
2. Укрепления материально-технической базы и оснащения
организаций культуры города.
3. Создания продуктивной системы просвещения и
информирования граждан об обычаях, многонациональной культуре города,
конфессиональных особенностях этнических групп, которые проживают в
Волгограде, проведения культурно-массовых мероприятий в городе.
4. Привлечения инвестиций в пределах государственно-частного
партнерства в дальнейшее формирование области культуры города.
5. Создания условий для создания частных учреждений в сфере
культуры, интеграция их в общую систему.
Приоритет 3. Социальная защита населения города.
Задачи состоят из:
1. Профилактики социального неблагополучия детей, защиты их
интересов и прав.
87
2. Совершенствования систем и перечня услуг в области
социальной защиты малообеспеченного населения города, профилактики
правонарушений и безнадзорности среди детей.
3. Обеспечения социальной защиты ветеранов, малообеспеченных
граждан и инвалидов Великой Отечественной войны.
4. Совершенствования системы в рамках предоставления
социальных услуг лицам с ограниченными возможностями.
5. Организация строительства социально-доступного жилья.
6. Обеспечение прав детей-сирот и детей, лишенных родительского
попечения на воспитание в семье.
Приоритет 4. Поддержка семьи, детей и молодежи.
Задачи состоят из:
1. Создания новых, реконструкции имеющихся объектов в области
молодежной политики.
2. Совершенствования работы с подростками и детьми по месту
жительства.
3. Организации профилактики социального неблагополучия детей,
защиты их интересов и прав.
4. Создания условий для демографического развития и работы
социально-благополучной семьи.
5. Формирования положительного имиджа семьи, популяризации
семейного образа жизни, поддержки семьи.
6. Организации работы в рамках подготовки молодежи к семейной
жизни.
7. Профилактики асоциальных проявлений в семье.
Приоритет 5. Развитие физкультуры и спорта.
Задачи состоят из:
1. Развития массового спорта, популяризации здорового образа
жизни, привлечения к занятиям физической культурой и спортом граждан.
88
2. Развития спорта высших достижений.
3. Развития детско-юношеского спорта.
4. Строительства, реконструкции и ремонта организаций
физической культуры и спорта.
Приоритет 6. Осуществление поддержки в области оборота
потребительских услуг и товаров.
Задачи:
• Содействие развитию торговой инфраструктуры и торговли,
продуктивной реализации услуг и товаров на потребительском рынке.
• Насыщение внутреннего рынка товарами местных и
отечественных товаропроизводителей.
• Контроль ценовой ситуации на потребительском рынке услуг и
товаров для недопущения их бесконтрольного увеличения.
• Повышение квалификации специалистов сферы торговли,
ресторанного хозяйства и бытового обслуживания.
• Изучение вопросов соблюдения действующего законодательства
рынками, предприятиями торговли, ресторанного хозяйства и области услуг,
улучшение механизма защиты прав потребителей.
Приоритет 7. Создание условий для безопасной жизнедеятельности
человека.
Задачи:
1. Профилактика правонарушений.
2. Предотвращение чрезвычайных ситуаций.
Приоритет 8. Обеспечение межнационального согласия.
Третье направление. Развитие инженерной инфраструктуры и
качественных жилищно-коммунальных услуг
Плановая цель:
Добиться значительного улучшения качества предоставляемых
жилищно-коммунальных услуг гражданам города.
89
Приоритет 1. Модернизация и развитие инфраструктуры жилищно-
коммунального хозяйства.
Задачи состоят из:
1. Совершенствования системы управления городским жилищным
многоквартирным фондом.
2. Обеспечения безубыточного функционирования организаций
ЖКХ.
3. Обеспечения проведения капитальных ремонтов жилого фонда, а
также технического переоснащения городского жилищно-коммунального
хозяйства.
4. Модернизации лифтового хозяйства города.
5. Строительства и модернизации объектов теплоснабжения и
газоснабжения.
6. Привлечения инвестиций для реализации проектов в рамках
развития городского жилищно-коммунального хозяйства.
Приоритет 2. Развитие и модернизация инфраструктуры
водоотведения и водоснабжения города.
Приоритет 3. Совершенствование обращения с бытовыми отходами и
санитарная очистка города.
Приоритет 4. Реконструкция сетей наружного освещения города.
3.3.Совершенствование обеспечения безопасности в городе федерального
значения Москва
В настоящее время в Москве реализуется стратегия – «Умный город»
по следующим направлениям:
1 Человеческий и социальный капитал
2 Городская среда
3 Цифровая мобильность
4 Городская экономика
90
5 Безопасность и экология
6 Цифровое правительство
Современные технологии к 2030 году сделают Москву умным городом
с комфортной средой для жизни — экологичным и безопасным. Для этого
должны быть решена задача модернизации систем мониторинга
экологической ситуации, систем противопожарной безопасности, охраны
правопорядка и обеспечения безопасности граждан путем применения
передовых цифровых технологий для наблюдения, контроля,
информирования и принятия решений на основе анализа Больших городских
данных с применением ИИ.
Точкой приложения усилий станет не ликвидация последствий, а
прогнозирование и предотвращение неблагоприятных и чрезвычайных
ситуаций. Создание единой платформы для сбора, мониторинга, контроля и
обработки данных сократит время информирования и оповещения населения,
реагирования экстренных служб, ликвидации последствий.
Высокий уровень безопасности граждан в реальной и виртуальной
жизни обеспечит формирование передовой инфраструктуры
видеонаблюдения, видеоаналитики и системы распознавания лиц, системы
оповещения и пожарной безопасности, систем удаленного мониторинга, а
также современных систем криптографии и распознавания речи.
Комфортную экологическую обстановку в городе будут обеспечивать:
• комплексная система мониторинга состояния окружающей среды −
информация с датчиков будет передаваться в режиме реального времени с
использованием новых технологий связи;
• использование элементов «зеленой» архитектуры;
• популяризация электрического транспорта и цифровых сервисов на
основе принципов совместного использования.
Цели направления «Безопасность и Экология»:
91
Улучшение экологической ситуации в городе Москве, повышение
качества и достоверности оценок состояния окружающей среды за счет
применения цифровых технологий
Повышение эффективности использования природных ресурсов
города Москвы
Адаптация к климатическим изменениям
Переход от традиционных к интеллектуальным системам
безопасности
Снижение динамики основных видов преступлений и снижение
времени реагирования на чрезвычайные ситуации посредством цифровых
технологий
Повышение эффективности противодействия киберугрозам, рост
уровня информационной безопасности городских и персональных данных
Показатели направления «Безопасность и Экология»:
• Доля органов исполнительной власти города Москвы и их
подведомственных организаций, использующих стандарты безопасного
информационного взаимодействия
• Совокупный объём выбросов загрязняющих веществ в атмосферный
воздух
• Площадь береговой поверхности и акватории рек и водоёмов на
территории Москвы, очищенных от мусора и поддерживаемых в этом
состоянии
• Площадь городских зеленых зон
Таким образом, в настоящий момент проблема организации
безопасности города Москвы является непростой задачей – это интеграция
городской системы фотовидеофиксации нарушений ПДД с
модернизированной Федеральной информационной системой ГИБДД (ФИС-
М), которая обеспечивает оперативный доступ к необходимым данным о
любом автомобиле и автовладельце из любой точки России в режиме
92
реального времени в соответствии с правами доступа. Поскольку новая
версия ФИС-М введена в действие только во второй половине 2015 года, есть
определенные сложности, характерные для любого начального этапа
внедрения, на что также обращают внимание регионы.
Современная Москва становится безопаснее.
В Северной столице на базе Единой мультисервисной
телекоммуникационной сети функционирует АИС обеспечения безопасности
жизнедеятельности, объединяющая ряд блоков. Основа «Безопасного
города» – это прежде всего система видеонаблюдения. Эксплуатация средств
слежения на стратегически важных объектах, требующих особого внимания,
осуществляется подведомственным учреждением Комитета по
информатизации и связи Москва. 12 видеокамер размещены в местах
массового скопления, 30% – во дворах, остальные 58% – это подъездное
наблюдение.
Городские власти приняли решение о переходе на сервисную модель
обслуживания камер – без приобретения камер в собственность. Средства
наблюдения, которые ранее устанавливались на бюджетные деньги, по-
прежнему продолжают работу и не были утилизированы, как это произошло
в Москве. Таким образом, город получил рост количества эксплуатируемых
камер с3 до 16 тыс. Без увеличения расходов. Большая часть камер отдана в
сервисную эксплуатацию коммерческого оператора (на сегодняшний день
это «Ростелеком»), но в последующем власти города не исключают
увеличения количества коммерческих операторов.
Объекты социальной инфраструктуры, это более 6 тыс. объектов,
интегрированы в комплексную систему обеспечения безопасности (КСОБ).
Предварительная проверка поступающих сигналов на предмет ложных
вызовов и проверки работоспособности систем позволяет минимизировать
отправление извещений по ложным срабатываниям. Обслуживание КСОБ, в
частности устройства сигнализации, происходит за счет самих учреждений,
93
но все данные поступают в единый мониторинговый центр, а технический
блок, передающий информацию в пожарную часть и мониторинговый центр,
принадлежит Комитету по информатизации и связи Москвы.
Работоспособность оборудования за счет этих мер за 3 года возросла с 62 до
97%.
94
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, субъекты исполнительной власти осуществляют
государственное управление в рамках установленной компетенции.
Исполнительная власть не может быть вне системы органов
государственного управления, реализующих её функции и назначение.
Организация и деятельность исполнительной власти – это организация и
функционирование системы её органов.
Для повышения эффективности государственного управления
отдельными сферами общественной жизни в России необходимо внедрять
систематическую оценку их деятельности. Реализация целей и задач
систематической оценки позволит: в максимальной степени сориентировать
государственное управление различных сфер на достижение целей и
соблюдение ограничений экономического развития; сформировать
адекватный поставленным целям организационный и нормативно-правовом
механизм их достижения; обеспечить отчетность и систематическую оценку
результатом программно-целевой деятельности, выработку на ее основе мер
по корректировке действии; повысить результативность,
производительность, эффективность и качество работы управленческой
деятельности в любой области.
Подводя итог данного исследования, автором сделаны следующие
выводы.
В России, государственная служба гражданского типа является таким
видом профессиональной служебной деятельности, которая
предусматривает, прежде всего, трудовую деятельность граждан нашей
страны на должностях государственной службы, которая обеспечивает
исполнение полномочий различных госорганов, функционирующих на
федеральном или на региональном уровне. Также данное понятие относится
к служащим, находящимся в кадровом резерве и ряде других случаев .