54
С одной стороны необходимо дать осужденному профессию, по которой
ему может быть предоставлена работа в исправительном учреждении, с другой
стороны, обеспечить его профессией, востребованной на рынке труда после
освобождения. И здесь возникает закономерное противоречие: образование
организуется в благих целях (для исправления осужденного), а воспринима-
ется им как дополнительное наказание. Отрицательное отношение к образова-
нию, естественно, сказывается на результативности осужденного.
Таким образом, на работников ФКП ОУ №33 ФСИН России ложится от-
ветственность за оказание позитивно-воспитательного воздействия по воспри-
ятию осужденными профессионального обучения, способствующего адапта-
ции. Поскольку осужденные работников образовательных учреждений вос-
принимают лучше, чем сотрудников, то каждый педагогический работник и
руководители образовательного учреждения в обязательном порядке входят в
совет воспитателей отряда, где они будут:
- оказывать содействие начальникам отрядов в ведении учета осужден-
ных не имеющих профессии, с целью их обязательного привлечения к профес-
сиональному обучению в ФКП ОУ №33 ФСИН России;
- вести учет осужденных, находящихся в отряде;
- осуществлять проверку по Реестру выпускников профессиональных
училищ ГУФСИН России, наличия у осужденных профессии;
- проводить с осужденными отряда, не имеющими профессии, профори-
ентационную работу;
- проводить с осужденными отряда, обучающимися в ФКП ОУ №33
ФСИН России, индивидуальную воспитательную работу, в том числе по про-
филактике пропусков учебных занятий без уважительной причины, отказов от
получения профессии;
- вносить в дневники индивидуальной воспитательной работы с осуж-
денными информацию о содержании воспитательной работы, проведенной с
ними;
55
- предоставлять руководству исправительного учреждения ходатайства
о применении мер поощрения в отношении обучающихся, не имеющих нару-
шений учебной и производственной дисциплины, успешно осваивающих про-
фессии;
- предоставлять ходатайства руководству исправительного учреждения
о применении мер дисциплинарного воздействия в отношении осужденных,
отказывающихся от получения профессии, а так же систематически пропуска-
ющих учебные занятия без уважительной причины.
Руководители, преподаватели и мастера производственного обучения
ФКП ОУ №33 ФСИН России проведут работу по обеспечению полного охвата
профессиональным образованием осужденных, не имеющих специальности.
В ФКП ОУ №33 ФСИН России ведется учет наличия/отсутствия профес-
сий у осужденных. С целью выявления осужденных, ранее получивших про-
фессии, но не имеющих в личных делах соответствующих документов. Для
обязательного привлечения к обучению осужденных, не имеющих профессии,
в образовательных учреждениях создастся и постоянно обновляется соответ-
ствующая информационная база данной категории осужденных, в зависимо-
сти от сроков отбывания наказания осужденных планируются периоды (учеб-
ные годы) их обучения.
Образовательное учреждение в текущем учебном году во взаимодей-
ствии со ФКП ОУ №33 ФСИН России составляет заявку на подготовку рабо-
чих кадров в предстоящем учебном году, осуществляет сё согласование с учре-
ждением и территориальной службой занятости населения. Данная заявка рас-
сматривается в Главном управлении Федеральной службы исполнения наказа-
ний по ЯМАО.
Рассмотрим подробнее мероприятия.
1. Анализ статистических данных.
56
Образовательное учреждение в соответствии с лицензией реализует раз-
личные по срокам и уровню подготовки образовательные программы среднего
профессионального образования и программы профессионального обучения.
На начало 2019 года на сайте hh.ruтребуется 321 вакансий станочника
деревообрабатывающих станков, 977 вакансии раскройщика, 4894 вакансий
повара, 632 вакансии слесаря по ремонту автомобилей (автомеханика), 420 ва-
кансий электромонтажника по освещению и осветительным сетям. Данные
профессии наиболее востребованы в России из представленных ФКП ОУ №
33 ФСИН России.
2. Выбор специальностей для обучения осужденных.
Изучив образовательные программы подготовки (таблица 1) было пред-
ложено в качестве мероприятия внедрить новые профессии такие как: станоч-
ник деревообрабатывающих станков, раскройщик, повар, слесарь по ремонту
автомобилей, электромонтажник по освещению и осветительным сетям наибо-
лее востребованные на рынке труда по данным сайта hh.ru.
Таблица 1
Образовательные программы ФКП ОУ №33 ФСИН России
п/п
Укрупненная
группа
Профессия
Квалификация
Срок
освоения
I. Программы подготовки квалифицированных рабочих
1
Техника и
технология
строительства
Мастер
общестроительных
работ
Каменщик,
бетонщик
10 мес.
Мастер отделочных
строительных работ
Штукатур,
облицовщик-
плиточник
10 мес.
2
Технология
легкойпромыш-
ленности
Мастер столярного и
мебельного
производства
Столяр, сборщик
изделий из
древесины
10 мес.
3
Машиностроение
Сварщик
(электросварочные и
газосварочные ра-
боты)
Электрогазосвар-
щик
10 мес.
II. Программы профессиональной подготовки
Наименование профессии
Срок освоения
4
Машинист (кочегар) котельной
16 недель
5
Машинист крана автомобильного
30 недель
6
Оператор швейного оборудования
20 недель
57
7
Раскройщик
16 недель
8
Повар
24 недели
9
Рабочий зеленого хозяйства
14 недель
10
Слесарь по ремонту автомобилей
24 недели
11
Станочник деревообрабатывающих
станков
16 недель
12
Стропальщик
7 недель
13
Швея
17 недель
14
Штукатур
14 недель
15
Электромонтажник по освещению и
осветительным сетям
16 недель
В таблице 1 рассмотрены основные Образовательные программы ФКП
ОУ №33 ФСИН России.
Еще одним мероприятием по адаптации осужденных можно считать то,
что в учебные планы по всем профессиям дополнительно, за счет часов
вариативной части, ввести учебную дисциплину «Технология поиска работы».
3. Внедрение новых специальностей.
Данный этап включает в себя несколько подпроектов. Начинается дан-
ный этап с определения квалификаций и количества преподавателей для обу-
чения выбранным специальностям. Чтобы определиться с квалификацией пре-
подавателей необходимо изучить личные дела преподавателей, документ об
образовании и присвоенной квалификации. После определения квалификации
возвращаемся к выбранным специальностям, определяем насколько
специальности связные, и выявляем количество необходимых преподавате-
лей.
Когда кандидаты отобраны переходим ко второму подпроекту - заклю-
чению договоров с учебным учреждением. Прежде чем заключить договор
необходимо утвердить потребность в преподавательском составе с начальни-
ком ИУ.
Как только начальник ИУ утвердит потребность, издастся приказ для
учебного учреждения, данный приказ передастся руководству ФКП ОУ №33
58
ФСИН России. Руководство учебного учреждения формирует договор, кото-
рый подписывается обеими сторонами.
Затем начинается третий подпроект - получения учебных программ и
ознакомления с ними команды проекта. После того как заключен договор об
оказании услуг начальник колонии поселения запрашивает образовательные
программы по вводимым специальностям и знакомит с ними команду проекта.
Контроль за процедурой внедрения новых специальностей будет проис-
ходит на всех этапах проекта и включает в себя: оперативный, текущий и за-
ключительный контроль.
Последним подпроектом является оценка эффективности внедрения но-
вых специальностей. Он будет заключать в оценке того, насколько быстро и
просто будет происходит адаптация от предложенных мероприятий.
Таким образом, по окончании обучения осужденные приобретут про-
фессию и после освобождения из исправительного учреждения у них увели-
чатся шансы трудоустроиться по полученным профессиям, тем самым адапти-
роваться к социальной среде.
3.2 Эффективность развития предложенных мероприятий
Для разработки и реализации первого этапа проекта: анализ статистиче-
ских данных по востребованности новых специальностей на рынке труда, по-
требуется: сбор статистических данных, изучение востребованности специ-
альностей на рынке труда в 2019 году. Данный этап не требует финансовых
вложений, поскольку статистические данные находятся в свободном доступе
в сети интернет.
Для реализации второго этапа - выбора специальностей для обучения
осужденных, необходимо обосновать выбор специальностей координатору
проекта - начальнику ИУ, предоставить отчет руководству учебного учрежде-
ния. Данный этап также не требует финансовых вложений.
Этап - внедрение новых специальностей потребует наибольших
временных затрат, а также материальных затрат. Для реализации данного
59
этапа необходимо сформировать перечень специальностей и согласовать его с
ИУ, затем необходимо закупить канцелярию, учебные материалы и методиче-
ские пособия, кроме того главный бухгалтер должен составить смету и пере-
дать смету в ГУФСИН России по ЯНАО, для финансирования проектной дея-
тельности.
Необходимо приобрести канцелярию (бумага, ручки, карандаши, тет-
ради и т.д.), учебные материалы и методические пособия. Стоимость канцеля-
рии составит 2500 руб. на чел. На учебные и методические материалы потре-
буется затратить 2800 руб. на чел.
Затраты на необходимые материалы представлены в таблице 2.
Таблица 2
Затраты необходимые для реализации проекта
Вид продукции
Цена, руб. на
чел.
Количество
обучаемых, чел.
Сумма заказа,
тыс.руб.
Канцелярия
2500
70
175000
Учебные
материалы
1800
70
126000
Методические
пособия
1000
70
70000
Всего
371000
Таким образом общие затраты на реализацию третьего этапа составят
461тыс.руб (таблица 3).
На основании данных отчетности ФКП ОУ №33 ФСИН России было вы-
явлено, что у 70 осужденных нет образования, по которому можно работать в
колонии поселения или же нет образования совсем. Поэтому для реализации
проекта привлечем группу из 70 осужденных.
Для обучения осужденных имеется помещение, общей вместительность
200 человек. Мастерские по профессиям оборудованы и оснащены согласно
предъявляемым требованиям. В ИУ имеется достаточно рабочих мест для про-
хождения производственной практики, а именно: производство электрической
и тепловой энергии; заготовка и переработка древесины; производство мясо-
продуктов, производство молочной продукции, изготовление хлебобулочных
изделий.
60
В качестве специальностей были выбраны такие как: станочник дерево-
обрабатывающих станков, раскройщик, повар, слесарь по ремонту автомоби-
лей, электромонтажник по освещению и осветительным сетям наиболее вос-
требованные на рынке труда. Для обучения планируется привлечь 5 препода-
вателей соответствующей квалификации. Оплачиваться проект будет из
средств федерального бюджета.
Обучающиеся принимают участие в выпуске готовой продукции во
время учебной и производственной практик. Планируется, что в 2019-2020
учебном году будет выпущено продукции на 875 тысяч рублей.
Выпуск продукции осуществляется на основании заказа ФСИН,
который формируется с учетом потребностей исправительных учреждений
ЯНАО.
В таблице 3 представлена структура планируемых доходов от реализа-
ции выпущенной продукции после получения образования по выбранным спе-
циальностям.
61
Таблица 3
Доходы от реализации выпущенной продукции за месяц
Заказчик
Наименование
Объем заказа
Цена
партии,
руб.
Выручка, руб.
ФКУ ИК-33
хлебобулочные
изделия
30
3900
117000
молочная
продукция
30
5200
156000
ФКУ КП-51
молочная
продукция
30
5200
156000
мясо и
мясопродукты
10
9100
91000
ФСИН по ЯНАО
древесина
100
3200
320000
мясо и
мясопродукты
30
15000
450000
молочная
продукция
60
12000
720000
Итого
2010000
Данные мероприятия будут иметь, как социальный так и экономический
эффект (таблица 4).
Данные мероприятия позволят повысить производительность труда на
производстве минимум на 15%, за счет применения профессиональных навы-
кови знаний осужденных; повысят уровень адаптации осужденных.
Таблица 4
Экономический и социальный эффект от реализации проекта
Затраты
Социальный эффект
Экономический эффект
1. Внедрение новых
специальностей 371
тыс.руб.
1. Повышение
адаптации осужденных.
2. Сокращение
рецидивов среди ранее
осужденных.
1. Повышение
производительности труда
осужденных на 15%
2. Получение выручки в
размере 2010000 в месяц.
62
Представленные данные таблицы 4 свидетельствуют о повышении адап-
тации осужденных в результате предложенных мероприятий, что доказывает
эффективность предложенных мероприятий и необходимость их
реализации.
Далее необходимо оценить степень риска и выявить проблемы, с кото-
рыми можно столкнуться учреждение при разработке и внедрении проекта по
адаптации осужденных отбывающих наказание в ИУ.
Основные риски проекта представлены в таблице 5.
Таблица 5
Риски и возможные методы предупреждения рисков проекта
№
Вид риска
Описание риска
Возможные методы
предупреждения рисков
1
Организационные
риски
Отсутствие поддержки
проекта со стороны
руководства
Убедить в необходимости
проекта, привести примеры
эффективности
предлагаемых улучшений
2
Риски человеческого
фактора
Нежелание осужденных
участвовать в проекте
(бунт, забастовка, наруше-
ние режима и т.д.)
Донести до осужденных
результаты прошлых
проектов
3
Финансовые риски
Сокращение финансирова-
ния
Максимально выгодно
спланировать бюджет,
По данным таблицы 5 сделаем вывод о том, что риски можно снизить
путем обоснования положительных результатов, корректного формирования
бюджета и постановки конкретных задач.
Для решения проблемы адаптации осужденных был разработан проект
по адаптации осужденных в период отбывания наказания в ИУ.
Выводы по третьей главе.
Изучив образовательные программы подготовки было предложено в ка-
честве мероприятия внедрить новые профессии такие как: станочник
деревообрабатывающих станков, раскройщик, повар, слесарь по ремонту
автомобилей, электромонтажник по освещению и осветительным сетям
наиболее востребованные на рынке труда по данным сайта hh.ru.
63
Вторым мероприятием по адаптации осужденных можно считать то, что
в учебные планы по веем профессиям ввести учебную дисциплину «Техноло-
гия поиска работы». Общие затраты для реализации проекта составят 371
тыс.руб. Предложенные мероприятия будут иметь как экономический, так и
социальный эффект: повышение адаптации осужденных, сокращение рециди-
вов среди ранее осужденных и повышение производительности труда осуж-
денных на 15%.
Таким образом, цель работы достигнута, задачи решены.