56
Глава 3. Совершенствование государственного управления в
сфере образования в г. Санкт-Петербурге
3.1. Комплекс мероприятий и рекомендаций по совершенствованию
государственного управления в сфере образования г. Санкт-Петербурга
Для решения выявленных проблем по итогам анализа
функционирования системы образования Санкт-Петербурга сформируем
дерево целей, представленное на рисунке 9.
Рисунок 9. Дерево целей актуализации государственной политики в
сфере образования г. Санкт-Петербурга
Что касается профессиональной ориентации, то сам механизм в регионе
есть, и существуют специальные органы для помощи в выборе профессии и
трудоустройстве. Но существует проблема опыта вообще какой-либо работы
Проблема. Слабая инициатива
педагогических работников в
развитии учеников
Проблема. Слабая инициатива в
повышении квалификации работников
Актуализация государственной политики в
сфере образования г. Санкт-Петербурга
Решение. Открытие школьного
туристского клуба
Решение. Оптимизация
методической работы в
учебных заведениях
Неопределенность с будущей
профессией у старшеклассников и
выпускников ВУЗов
Решение. Привлечение к
социальной работе для
получения опыта
57
для студентов, и тем более старшеклассников. В связи с этим предлагается
использовать зарубежный опыт по данному направлению.
Предлагаемым нововведением является создание бесплатных гостиниц
для молодежи взамен на их социальную работу.
В таком случае решаются 2 проблемы:
- большинство студентов получают возможность зарабатывать, т.к.
инициатива нацелена прежде всего на них;
- освобождаются вакансии для начинающих выпускников в магазинах,
торговых сетях и т.д. ,т.к. часть студентов переходит на социальную работу с
минимальными затратами для государства.
Дом престарелых под именем: Humanitas Residential Care Centre в
Англии как раз предлагает бесплатное проживание.
«Гостиница», конечно, не «бесплатная». Аккомодация (т.е. –
размещение) даётся в обмен на добровольные услуги. Это нисколько не похоже
на прохождение «альтернативной воинской службы». Нянечек и санитаров в
учреждении Humanitas Residential Care Centre хватает. Не хватает престарелым
в доме престарелых в Англии общения. Простого общения.
Вот об этом собственно, и попросят. В этом и будут заключаться
добровольные волонтёрские услуги, в обмен на которые (30 часов в неделю)
честно предоставят возможность бесплатного проживания в помещении со
всеми удобствами и даже с Wi-Fi.
Но многим не светит попасть в гостеприимных хоспес, частично
превратившийся в хостел. Туда приглашают не всех.
Кому же предназначается, кому широко открывает свои двери этот
удивительный новый хостел в нидерландском городе-общине? Студентам.
Студентам, которые путешествуют по другим странам или по своим же
городам или же учатся и хотят жить в Ноттингеме – очень бюджетно; и не
потому что у них «нету денег» (хотя и поэтому отчасти тоже).
А потому что молодые, уже давно принципиально отказываются от
навязываемого им потребления:
избыточных услуг
58
и ненужных товаров, которыми так богато общество
потребления.
К слову сказать, давно уже существует тренд: отельный, гостиничный
бизнес незаметно превратился в ту самую «услугу», которая по умолчанию
современным обществом признана как избыточная и ненужная. Без которой
можно и желательно – обойтись, путешествуя за границей или даже по своей
родной стране.
Складывается такой общественный тренд, согласно которому
получается, что в гости к себе страны ждут только вообще полезных чем-то
людей, готовых работать, трудиться, помогать, то бишь, проще говоря –
волонтёров. Им открыты дороги, их готовы кормить и размещать даже
бесплатно. Вот каких людей ждут в гости страны мира.
Наверное, это первый случай в мире, когда бесплатный хостел для
новых путешественников (по принципу sharing economy) нашёл себе место в
...доме престарелых. Цена недельного проживания – 30 часов волонтёрской
работы в доме престарелых в ту же неделю. 30-часовая рабочая неделя, причём,
от постояльца потребуется, в основном, эмоциональное общение со стариками
и несложная помощь.
А ведь и России можно попробовать повторить опыт центра для
престарелых Humanitas Residential Care Centre в Ноттингеме. Кроме домов
престарелых есть у нас и детские дома и другие учреждения, где тоже нужны
умные головы, ловкие руки или просто – не живые сердца волонтёров. А вот
захотят ли волонтёры даже бесплатно пожить в наших условиях подобных
учреждений, уже иной вопрос.
Соответственно, на базе детских домов и домов престарелых можно
профинансировать организацию хостелов, причем это будет не постройка
новых зданий, а организация нескольких комнат для гостей, что не потребует
значительных финансовых затрат со стороны государства.
Таким образом, можно привлекать студентов из России, которые не
имеют возможности снимать квартиру в городах, зато таким образом могут
экономить деньги без ущерба для учебы.
59
Данный проект интересен по следующим причинам:
- нет необходимости организовывать массовые мероприятия для
помощи престарелым, достаточно организовать помещения для хостелов на
базе домов престарелых.
- помимо постройки нет необходимости в дополнительных вложениях –
контролировать деятельность хостела будет администрация учреждений, на
базе которых будут выделяться помещения для хостелов.
Таким образом, существует целый комплекс мероприятий, который
предполагает развитие молодежного рынка труда Г. Санкт-Петербурга и
снижение молодежной безработицы в Г. Санкт-Петербурга. Помимо
традиционных мероприятий по поддержке создания рабочих мест и
трудоустройства молодежи в регионе необходимо пристально обратить
внимание на взаимодействие ВУЗов с потенциальными работодателями в
регионе и корректировать программу обучения в школе, техникумах и ВУЗах
под реалии современного рынка труда, чтобы молодежь изначально была
конкурентоспособна с точки зрения компетенций и квалификации.
В решении проблем модернизации общего и педагогического
образования возрастает объективная необходимость повышения квалификации
педагогических кадров всех типов и видов образовательных учреждений в
системе их непрерывного образования. Работа образовательных учреждений в
новых условиях требует и новых подходов к организации их научно-
методического сопровождения.
О том, что учитель живет до тех пор, пока он учится, известно давно. Но
методическое обучение педагога должно быть научно-организованным,
системным, целенаправленным, то есть способствующим его постоянному
личностному и профессиональному развитию.
Внутришкольная методическая работа – одно из важнейших звеньев
единой системы непрерывного образования педагогов, повышения их
профессиональной квалификации.
60
Анализируя методическую работу за 2015-2016 учебный год, цель
методической работы на 2016-2017 учебный год - Профессиональная
компетентность педагогических кадров на уровне современных требований.
Основные задачи для решения поставленной цели:
- создание системы методической работы в школе;
- освоение и внедрение в проведение уроков информационно-
коммуникативных педагогических технологий;
- создать банк данных для выявления, обобщения и
распространения передового педагогического опыта;
- вести работу по созданию портфолио учителя;
- активизировать работу с мотивированными учащимися;
- способствовать углублению и расширению знаний учителя,
развитию профессиональных умений и креативного мышления педагога.
Цель школы: Создание современного образовательного пространства
школьной организации, способствующего обеспечению основных прав детей на
образование, гарантию полноценного развития каждого участника
образовательного процесса, возможности их самореализации.
Задачи на 2017 учебный год:
1. Реализация основных требований стандарта нового поколения.
2.Повысить качество обучения школьников за счет внедрения
инновационных технологий.
3.Повышению научно-теоретического уровня педагогического
коллектива в области воспитания детей.
4. Расширение общего и художественного кругозора учащихся общей и
специальной культуре, обогащение эстетических чувств.
5. Развивать единую систему школьного и классного ученического
самоуправления, развивать творческую инициативу.
6. Продолжать формировать и развивать систему работы с родителями и
общественностью.
Необходимо систематизировать работу методического совета.
61
На ближайший учебный год нужно запланировать 5 заседаний, план
которых представлен в таблице 2.11.
Таблица 12
План заседаний методического совета на 2017-2018 год
№
п/п
Месяц
Основные вопросы
1.
Сентябрь
1. Организация работы Методического совета.
2. Согласование плана тематического контроля с
администрацией школы.
2.
Октябрь
1. Организация и проведение школьных
интеллектуальных турниров, организация работы
научного общества учащихся.
2. Как подготовить анализ посещенного урока
3.
Ноябрь
1. Диагностика педагогического мастерства
2. Разработка макета «Портфолио учителя»
4.
Январь
1. Обобщение передового педагогического опыта
2. Организация научно-практической конференции
учащихся в 2017-2018 учебном году
5.
Март
1. Промежуточная и итоговая аттестация учащихся
2. Программно-методическое обеспечение на 2018-
2019 учебный год
Также необходимо организовать прохождение курсовой подготовки
педагогов:
Аттестация педагогов:
- базовая категория – 1 педагог;
- первая категория – 2 педагога;
- высшая категория – 2 педагога.
Также в качестве нового проекта по совершенствованию образования
предлагается внедрение туристского клуба на базе средних учебных заведений
г. Санкт-Петербурга.
Предложение об открытии туристского клуба формируется исходя из
опыта стран СНГ. В частности, во время прохождения практики в Республике
Казахстан была проведена оценка работы Хлебодаровской средней школы на
предмет развития учащихся.
В процессе функционирования школы используются различные формы
и ступени контроля:
- тематический контроль – календарно-тематического планирование;
выполнение программ; домашнее обучение; организация работы кружков,
62
секций, факультативов; система работы учителей-предметников с тетрадями;
посещаемость занятий учащимися; работа с отстающими и «трудными»
учащимися; работа по адаптации первоклассников к обучению школе;
проведение предметных недель, школьных интеллектуальных турниров, НОУ;
состояние преподавания предметов регионального компонента; работа
учителей начальной школы по формированию навыков чтения;
психологическое сопровождение учебно-воспитательного процесса;
организация работы ГПД; состояние учебных кабинетов; состояние охраны
труда и техники безопасности; организация питания учащихся;
- административный контроль за уровнем знаний и умений по
предметам – стартовый и итоговый контроль техники чтения в начальной
школе, стартовый контроль по русскому языку, технике чтения, математике в 5-
м классе; тематические срезы, а также промежуточный контроль по русскому
языку, математике в первом полугодии, итоговый контроль по названным
предметам в конце учебного года в переводных классах, знание учащимися 6-8
классов правил дорожного движения; государственная (итоговая) аттестация в
выпускных классах.
При осуществлении внутришкольного контроля использовались такие
методы, как:
- наблюдение (посещение уроков, внеурочных мероприятий);
- изучение документации (календарно-тематические планы, классные
журналы, журналы факультативных, дополнительных занятий, журналы
занятий с учащимися, обучающимися на дому, тетради, дневники учащихся);
- проверка знаний (срезы, контрольные работы);
- собеседования с педагогами.
По итогам такой систематической работы были сформированы
туристские объединения в школе, целью которых стало обучение школьников
туристскому искусству в реальных природных условиях. При этом надо
отметить, что в Российской Федерации природное разнообразие гораздо
больше позволяет развивать учащихся в данном туристко-спортивном
направлении с добавлением знаний об окружающем мире.
63
Отечественная система образования долгое время считалась одной из
лучших в мире. Причиной этого можно было назвать энтузиазм
преподавательских составов, которые качественно и с любовью к подопечным
выполняли свои обязанности. Однако в наше время качественное образование
невозможно без финансирования. И речь идет не только о должном уровне
оплаты труда учителей, среди которых и сейчас немало по-настоящему
преданных своей работе людей. Речь идет об обеспечении школьников
дополнительными возможностями самореализации, которые позволят получать
полезные навыки, но будут восприниматься школьниками как хобби.
Решение другой проблемы видится в открытии туристского клуба.
Проблема тяги школьников к знаниям существовала всегда, что
неудивительно. В детстве существует много соблазнов, тем более на
современном этапе, когда у школьников имеется возможность просматривать
практически любые мультипликационные и художественные фильмы,
неограниченно играть в компьютерные игры и т.д. Соответственно, учеба
воспринимается как малоприятное занятие большинством ребят. Тем ценнее
становится такая организация обучения, которую школьники ждут и к которой
проявляют интерес.
Такой формой организации обучения является туристский школьный
клуб. Причем этот клуб должен функционировать не как дополнительная
секция, а как неотъемлемая часть учебного процесса в виде обязательного
урока.
Многие люди, вспоминая свои школьные годы, описывают уроки
физической культуры и труда, как самые интересные с детской точки зрения,
т.к. там почти не т домашних заданий, существует возможность разговаривать
и общаться с одноклассниками, а также проявлять свои творческие и
спортивные способности. Туристский клуб может дать гораздо большие
ощущения.
Актуальность создания туристского клуба можно объяснить рядом
причин.
1. Отвлечение школьников от виртуальной реальности.
64
На сегодняшний день большинство школьников предпочитают
проводить время в интернете, нежели гулять на улице или посещать кружки и
секции. Такое времяпрепровождение безусловно не является полезным для
школьников, тем более что чрезмерное погружение в виртуальную реальность
интернета может быть вредным для психического здоровья детей. Однако
повсеместное распространение компьютерных технологий
2. Пресечение экологических проблем.
Школьники должны с детства впитать любовь к природе и отвращение к
её загрязнению. Любой уважающий себя турист чистоплотен и не позволит
себе разбрасывать мусор в местах своего путешествия, загрязняя и отравляя
природу, и в ходе увлекательного обучения навыкам туристских походов и
путешествий дети могут усвоить правила экологически-чистого туризма. А это
становится залогом того, что будущее поколение будет бережнее относиться к
планете, на которой живет.
3. Обучение практически-полезным навыкам.
В ходе работы туристского школьного клуба дети могут приобрести
навыки поведения на природе, выживания в нештатных ситуациях и
экстремальных условиях, способность принимать решения в естественных
условиях, аккуратность и осторожность в поведении на незнакомой местности
и другие. Здесь будут сочетаться знания по физике, химии, ОБЖ, труду,
спортивным дисциплинам и т.д.
4. Повышение тяги к обучению и имиджа школы как передовой.
Первые три аспекта актуальности туристского клуба формируют самый
главный – желание школьников получать новые знания и развиваться. Таким
образом, всё обучение должно быть направлено не только на постижение
школьниками туристских навыков, но и на желание получать знания в как
можно большем количестве областей. Для того, чтобы грамотно поставить
палатку, нужны знания из физики, а разжигание костра потребует небольших,
но навыков ОБЖ.
Существуют и проблемы организации туристского клуба в школе.
65
Во-первых, в отличие от детских самодеятельных любительских
объединений вне школы деятельность школьного турклуба обязательно должна
быть подчинена общим целям воспитательной работы школы.
Во-вторых, содержание школьного турклуба сегодня очень затратно – и
для бюджета школы, и для бюджета семей юных туристов: ведь для успешной
деятельности турклуба требуются дорогостоящий инвентарь, затраты на
организацию походов и т. п.
В-третьих, большинство приемлемых для школы видов туризма требуют
высокой педагогической, спортивной и хозяйственной квалификации лиц,
организующих клубную деятельность юных туристов.
Таким образом, организация туристского клуба представляет собой
довольно сложное мероприятие, требующее ответственного отношения всего
руководящего и педагогического состава школы. Большим подспорьем будет,
если в штате школы имеется практикующий турист который имеет навыки как
в приобретении снаряжения, так и организации походов. При наличии таких
кадров работа по организации туристского клуба в школе должна быть не
просто актуализирована, а незамедлительно реализована.
Любую обучающую программу реализовывают педагоги и другие
работники образования, поэтому без должных навыков и желания
педагогического коллектива актуальность идеи школьного туристского клуба
теряет смысл.
В Санкт-Петербурге уже проводятся действия по улучшению условий
тренеров-инструкторов.
3.2. Прогнозируемая оценка эффективности мероприятий и
рекомендаций по совершенствованию государственного управления
системой образования в регионе
Эффект проекта использования зарубежного опыта для привлечения
старших школьников и студентов на волонтерскую работу просчитать можно с
экономической и социальной точки зрения, и социальный эффект выразится в
следующем: