Диплом: Совершенствование государственного управления развитием системы образования (на примере г. Санкт-Петербурга)

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
46
подготовил перечень 500 лучших образовательных организаций, которые
продемонстрировали высокие образовательные результаты в 2014-2015
учебном году.
Выдержка из рейтинга приведена в таблице 6.
Таблица 6.
Рейтинг информационной открытости официальных сайтов
общеобразовательных учреждений (школ)
Ранг в
рейтинге
Название
Сводны
й
индекс
Индекс по направлению:
"Технол
о-
гичность
"
"Инфор
ма-
тивност
ь"
"Коммун
и-
кативнос
ть"
"Мультим
е-
дийность
"
1015
Сайт ГБОУ
СОШ № 556
с УИАЯ (г.
Санкт-
Петербург)
0,84
1,00
0,98
0,60
0,78
1015
Сайт ГБОУ
"Гимназия
№ 205" (г.
Санкт-
Петербург)
0,84
1,00
0,90
1,00
0,44
1 место в рейтинге занял ГБОУ «Президентский физико-математический
лицей № 239 г. Санкт-Петербург.
РИА Новости совместно с Институтом образования НИУ ВШЭ, при
поддержке региональных органов управления образованием, в рамках проекта
«Социальный навигатор» подготовило Рейтинг информационной открытости
официальных сайтов общеобразовательных учреждений (школ).
В рейтинг вошли 1113 официальных сайта учреждений общего
образования, действующих на момент проведения исследования и
формирования рейтинга.
Исследователи изучали технологическую организацию сайта, наличие
на сайте наиболее важных для пользователей информационных разделов,
документов и материалов, наличие сервисов сайта, обеспечивающих
возможность обратной связи пользователей с администрацией и педагогами
47
школы, мультимедийность сайта. В результате 2 школы из Санкт-Петербруга
входят в 15 лучших по всей России.
Петербургское Заксобрание сделало первый шаг, чтобы восстановить
справедливость по отношению к тренерам и инструкторам-методистам,
которые работают в детско-юношеских спортивных школах. Ведь реформы в
системе образования привели к тому, что они потеряли статус педагогов,
а вместе с ним — социальные льготы.
Депутаты вписали в Социальный кодекс Петербурга работников
спортшкол через запятую после учителей. Законопроект приняли 20 сентября в
первом чтении.
Необходимо вернуть всем, кто занимается образованием, социальную
поддержку, которая у них была. Город хочет поддержать людей, которые по
факту выполняют работу педагогов. Ведь тренер не просто тренирует, он
воспитывает своих учеников, прививает им взгляды на жизнь, вырабатывает
характер. И раз уж изменилась структура учреждений, можно считать
справедливым вернуть людям те меры социальной поддержки, которых они
лишились. У региона есть такое право.
Подобное происходит не впервые: до этого точно так же социальную
помощь вернули медицинским работникам.
И всё же тренеры считаться педагогами больше не смогут. Спортивные
занятия, которые раньше проходили по программам дополнительного
образования, отныне будут вестись в рамках программ спортивной подготовки
по соответствующим федеральным стандартам, разработанным Минспортом.
Самое проблемное здесь - тренера лишились возможности выходить на
пенсию после 25 лет стажа, как учителя. Теряется педагогический стаж, Отпуск
стал меньше: раньше как у педагогов было 45 дней, теперь, как у всех — 30.
Но вернуть и эти льготы, увы, питерские парламентарии не в силах: это
уже компетенция федеральных властей. Так что пока тренерам и инструкторам-
методистам придётся довольствоваться выплатами, предусмотренными
Социальным кодексом Петербурга. А это оплата 50 процентов стоимости
месячного проездного билета в общественном транспорте для молодых
48
работников, у которых меньше трёх лет стажа, компенсация половины
расходов на квартплату, коммунальные услуги и покупку топлива для тех, кто
живёт в сельской местности, и для всех — выплата 2,5 базовых единиц на
отдых раз в пять лет, сегодня это чуть больше 26 тысяч рублей.
Вообще же к реформе образования, которая затронула и спортшколы,
тренеры относятся настороженно. И причина этого в том, что с ними никто не
посоветовался.
Новые спортивные государственные стандарты сделали, не выслушав
рядового тренера, Они не приспособлены для развития спорта. Например, в
спортивной гимнастике теперь не будет вторых тренеров, хореографов, их
придётся уволить. Это снизит качество работы.
Госстандарты не предусматривают и должности тренера-педагога, что
явно не на пользу будущим высоким достижениям.
Льготы, внесённые в Социальный кодекс, касаются исключительно тех,
кто работает в государственных спортшколах. Хотя там сейчас тоже
зарабатывают относительно неплохо. Многое зависит от стажа, от достигнутых
результатов.
Что касается инновационного развития образовательных программ, то
здесь также можно отметить широкое использование учреждений как
инновационных площадок для региона Санкт-Петербург.
Инновационная деятельность образовательного учреждения –
необходимый компонент образовательного процесса, обеспечивающий
высокий уровень качества образования, соответствующего запросам
современного российского общества. Развитие образовательной системы
региона во многом связано с организацией целенаправленной инновационной
деятельности образовательных учреждений. Сложившаяся система
инновационной и научно-исследовательской деятельности образовательных
организаций района является важным источником новых педагогических идей,
связанных с различными аспектами развития учреждений и всей системы в
целом, нацелена на реализацию задач Федеральной целевой программы
развития образования на 2016-2020 годы и приоритетов развития Санкт-
49
Петербургской системы образования (Программа «Развитие образования в
Санкт-Петербурге»).
Стоит отметить, что параметров развития политики образования может
быть довольно много, и в проведенном анализе приоритет был сделан на те
аспекты, которые являются стратегическими и заложены в определяющих
политику документах, т.е. повышение привлекательности образования, рост
уровня развития образовательных учреждений.
Однако в системе среднего образования Санкт-Петербурга имеется ряд
нерешенных проблем.
Для выявления основных проблем были опрошены 1000 школьников.
Опрос проводился в апреле 2017 года в течение недели, причем проводился он
следующим образом:
- посещение школ Приморского района и проведение опроса по
согласованию с директором;
- посещения спортивных секций Приморского района для того, чтобы
собрать информацию с большего количества различных школ.
Опрос проводился среди выпускников, т.к. их суждения должны быть
более объективны, чем у младших школьников.
Одной из важнейших проблем является отсутствие у школьников
понимания, по какой профессиональной деятельности поступать в высшее
учебное заведение. Результаты опроса представлены в таблице 7.
Таблица 7.
Результаты опроса 1000 школьников выпускных классов по
определенности с будущей профессией
Вопрос
Результат, %
Определился с будущей профессией
33
Не определился с будущей профессией
67
50
Рисунок 6. Результаты опроса 1000 школьников выпускных
классов по определенности с будущей профессией
Опрос был проведен летом, таким образом существует картина, когда
школьники за год до выпуска не готовы назвать, на кого они планируют
учиться в дальнейшем.
Также существует проблема успеваемости. Несмотря на то, что оценки
школьников являются самым наглядным отражением их дисциплины, навыков
и умений, многие школьники относятся к ним скептически. Данные опроса по
теме успеваемости представлены в таблице 8.
Таблица 8.
Результаты опроса по отношению к результатам в школе
Ответ
Результат, %
Я отличник
12
Я нормально учусь - без троек
23
Оценки не главное в жизни
51
Другое (не получается хорошо учиться, иногда бывают
тройки и т.д.)
14
Рисунок 7. Результаты опроса по отношению к результатам в
школе
В данной таблице обращает на себя внимание ответ, набравший 51 %
голосов – оценки не главное. Так говорят сами дети, т.е. результаты опроса
составлены по наиболее популярным ответам. Причем стоит отметить, что даже
Определился с будущей
профессией
Не определился с будущей
профессией
12
23
51
14
Я отличник
Я нормально учусь - без трое
Оценки не главное в жизни
51
отличники озвучивают подобную позицию, а учатся прекрасно потому что
несложно дается, но цели другие.
Таким образом, вторая проблема образования – слабая тяга школьников
к достижениям даже на базовом уровне обучения. Если для института такой
подход более понятен, т.к. многие студенты работают, а также учатся для
получения самого статуса высшего образования, но в школьных учреждениях
такой подход говорит о слабой дисциплине и нежелании учеников работать на
результат.
Еще одна масштабная проблема, фигурирующая в Санкт-Петербурге –
проблема ЕГЭ. По данным анонимного опроса выпускников 2016 и их учителей
были получены следующие данные, представленные в таблице 9.
Таблица 9.
Характеристика ЕГЭ по уровню объективности как экзамена
Характеристика/Опрашиваемые
Учителя
Ученики
Объективен
38
21
Необъективен
62
79
Рисунок 8. Характеристика ЕГЭ по уровню объективности как
экзамена
По результатам опроса видно, что ЕГЭ не считают объективным не
только ученики, но и сами учителя, причем расхождение в мнениях не слишком
большое. Главная проблема современной школы, это приоритетная работа по
подготовке ЕГЭ, а не получении и применении разносторонних знаний.
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Учителя Ученики
Объективен
Необъективен
52
Можно отметить отдельные сложности, возникающие в работе
учреждений на примере средней образовательной школы г. Санкт-Петербурга.
Одним из важных направлений является участие в олимпиадах и других
соревновательных мероприятиях среди школьников и студентов.
Ученики и студенты, принявшие участие в олимпиаде, не стали
победителями и призерами муниципального этапа Всероссийской олимпиады
школьников. Это свидетельствует о недостаточной работе учителей-
предметников с детьми, которые могут проявить свои способности в той или
иной предметной области. Вся подготовка по предмету осуществляется только
в рамках образовательной программы.
Организация и проведение олимпиады предусматривало, что школьники
могут участвовать не более чем в 2-х олимпиадах. Замена одного участника
другим была исключена организаторами олимпиады.
В таблице 10. представлены основные проблемы организации
соревновательных мероприятий.
Таблица 10.
Проблемы с организацией соревновательных мероприятий
Негативные тенденции
Причины негативных
тенденций
Необходимые меры по
корректировке
негативных тенденций
Снижение мотивации и
познавательной
активности
учащихся
Учителя-предметники
стали менее
заинтересованы в
получении призеров
предметных олимпиад
Учителям-
предметникам
необходимо уделять
больше времени на
подготовку
обучающихся к
предметным
олимпиадам и научно-
практическим
конференциям
Таким образом, учащиеся и родители видят отсутствие инициативы со
стороны школы по развитию детей вне рамок обучения, а учитывая
престижность проведения школьных олимпиад еще с советских времен, для
многих ,в т.ч. заинтересованных учеников и всех без исключения родителей
данный фактор является негативным в имидже учреждения.
53
Следующим критически важным вопросом можно назвать компетенции
педагогического коллектива и руководителя учреждения.
Для решения главной задачи школы, заложенной в программе развития
«Адаптивная школа» – создание условий для формирования личности
образованной, профессионально ориентированной, физически и нравственно
здоровой, социально адаптированной и успешной в процессе социализации – в
школе были созданы следующие условия:
- составлен учебный план, позволяющий заложить фундамент
знаний по основным дисциплинам, обеспечить уровень, соответствующий
стандарту образования;
- все методические объединения имели четкие планы работы,
вытекающие из общешкольного плана;
- мониторинг– одно из условий эффективности работы школы;
- работа по организации учебно-воспитательного процесса по
решению главной задачи школы носила научно-методический характер и была
построена на диагностической основе.
Диагностика особенностей ученического и учительского коллективов
была продолжена по направлениям:
- динамика склонности учителя к работе с одаренными детьми;
- динамика познавательной активности учащихся.
В 2016-2017 учебном году перед методической службой школы была
поставлена цель: создание условий для социализации личности учащихся,
повышения уровня профессионализма педагога через развитие творческих
способностей в системе инновационной и учебно-исследовательской
деятельности.
Для ее реализации были сформулированы следующие задачи:
- создание системы методической работы в школе;
- освоение и внедрение в практику информационно-
коммуникативных педагогических технологий;
- создать банк данных для выявления, обобщения и распространения
передового педагогического опыта;
54
- вести работу по созданию портфолио учителя;
- активизировать работу с мотивированными учащимися;
- способствовать углублению и расширению знаний учителя,
развитию профессиональных умений и креативного мышления педагога.
В соответствии с поставленными целями и задачами методическая
работа осуществлялась по следующим направлениям деятельности:
- работа педагогического совета и проведение единых
методических дней как коллективная методическая деятельность;
- работа методического совета – коллективная методическая
деятельность стабильной творческой группы учителей;
- повышение квалификации, педагогического мастерства и
категорийности кадров;
- работа с молодыми и вновь прибывшими специалистами –
консультативно-информационная деятельность;
- индивидуально-методическая и инновационная деятельность –
обобщение опыта работы;
- обеспечение методической работы;
- диагностико-аналитическая деятельность.
По итогам проведенного анализа можно выделить негативные
тенденции работы коллектива школы с точки зрения их компетенций, которые
представлены в таблице 11.
Таблица 11.
Недостатки компетенций коллектива школы
Негативные
тенденции
Причины негативных
тенденций
Необходимые меры по
корректировке негативных
тенденций
Недостаточная
активность и
инициативност
ь членов
методического
совета
Нехватка времени из-за большой
загруженности в результате
работы в рамках
экспериментальной площадки
отдельных педагогов.
Профессиональная усталость
Более четкое планирование и
распределение нагрузки между
членами методического совета.
Вовлечение в работу
методического совета новых
членов. Применение личностно-
ориентированного подхода к
распределению нагрузки в
рамках методического совета
Равнодушное
отношение
ряда педагогов
Нежелание затрачивать
дополнительные усилия и время
на повышение квалификации и
Создание такой системы
деятельности учебного
заведения, при которой станет
55
школы к росту
своей
профессионал
ьной
компетентност
и
овладение современными
технологиями.
Надежда на продолжение
педагогической деятельности,
базирующейся на старом багаже
знаний.
Профессиональная усталость.
Отсутствие потенциала
инновационной деятельности
невозможным продолжать
профессиональную деятельность
без постоянного
профессионального роста и
включения во все
инновационные процессы школы
Таким образом, функционирование системы образования г. Санкт-
Петербурга характеризуется наличием определенных проблем, и прежде всего
они связаны в нежеланием педагогического коллектива проявлять инициативу в
своей работе, что конечно недопустимо в педагогической деятельности, т.к.
данный аспект работы передается и на учащихся – они тоже не хотят быть
инициативными, видя пример учителей. Несмотря на то, что было отмечено
много положительных черт в системе управления образованием г. Санкт-
Петербурга, в конечном итоге необходимо преодолеть главные проблемы
функционирования образовательных учреждений:
- слабую инициативу педагогического коллектива в развитии учащихся;
- слабую инициативу в повышении квалификации работников.
Выявленные недостатки необходимо устранить.
Таким образом, по результатам анализа выявлены 3 основные проблемы:
- неопределенность с будущей профессией у старшеклассников и
выпускников ВУЗов;
- слабая инициативность по достижению высокой успеваемости;
- недостаточная квалификация работников образования.

Смотрите также:

"Автоматизация обработки заявок ООО "Проектно-Строительная Компания"
"Автоматизация процесса аттестации персонала для ООО "Нэт Бай Нэт Холдинг"
"Анализ интернет-активности конкурентов ( на примере конкурентов "Газпром нефть")
"Бухгалтерский учёт и аудит расчётов с подотчётними лицами в организации на примере ООО "ЛОЦ 10""
«Психологическое сопровождение персонала в организации на примере ООО «Крокус»
Cовершенствование деловой оценки персонала в организации (на примере ООО "Даймонд кейтеринг развитие")
PR как средство продвижения организации (на примере ПАО "Тамбовский завод "Комсомолец им. Н.С. Артемова")
PR-коммуникации в сфере общественного питания (на примере кафе-кондитерской «Cream Cheese»)
SMM как средство повышения эффективности работы учреждений социокультурной сферы (на примере Малого театра)
Value-based education: ценности в системе образования и способы их реализации на уроке английского языка. Опыт Европейских стран