25
концепции экономической политики (рост оплаты труда в бюджетной сфере,
предусмотренный “майскими” указами, и т. п.).
15
В настоящее время рынок труда функционирует в нестабильных
экономико - политических реалиях, что, в свою очередь, определяет тенденции
и порождает следующие проблемы:
снижение уровня занятости населения, рост уровня безработицы;
усиление напряженности на рынке труда молодых специалистов;
возникновение новой волны «утечки мозгов» в другие страны.
Факторами преодоления сложившихся негативных тенденций рынка
труда в Российской Федерации является стабилизация национальной
экономической системы за счет перехода к современной несырьевой модели
экономики, возобновление модернизационных процессов в сельском хозяйстве
и промышленности с целью повышения темпов экономического роста, а также
совершенствование государственной политики, направленной на
стимулирование трудоустройства молодежи.
С января 2017 г. Росстат проводит выборочное обследование рабочей
силы среди населения в возрасте 15 лет и старше. По итогам обследования в
марте 2017 г. численность рабочей силы составила 76,0 млн. человек, или 52%
от общей численности населения страны, в их числе 71,9 млн. человек были
заняты в экономике и 4,1 млн. человек не имели занятия, но активно его искали
(в соответствии с методологией Международной организации труда они
классифицируются как безработные). Уровень занятости населения в возрасте
15 лет и старше сложился в размере 59,2%, уровень безработицы – 5,4%.
До 2017 г. обследовалось население в возрасте 15-72 лет. В целях
продолжения динамического ряда последующая информация приводится по
численности и составу рабочей силы в указанном возрасте.
Численность рабочей силы в возрасте 15 - 72 лет в марте 2017 г.
составила 75,9 млн. человек, из них 71,8 млн. человек классифицировались
15
Дядунов Д.В. Использование макромоделей в современной российской практике социально - экономического
прогнозирования // Экономика и управление народным хозяйством. – 2015 - 8(129) - С. 65.
26
как занятые экономической деятельностью и 4,1 млн. человек –
как безработные с применением критериев МОТ (т.е. не имели работы или
доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в
обследуемую неделю).
Уровень безработицы (отношение численности безработных к
численности рабочей силы) в марте 2017г. составил 5,4% (без исключения
сезонного фактора). Уровень занятости населения (отношение численности
занятого населения к общей численности населения 15-72 лет) в марте 2017 г.
составил 65,1%. Численность и состав рабочей силы в возрасте 15–72 лет (без
корректировки сезонных колебаний) Уровень занятости населения (отношение
численности занятого населения к общей численности населения 15-72 лет) в
марте 2017 г. составил 65,1%.
Численность и состав рабочей силы в возрасте 15–72 лет, представлен в
Таблице 1.
Таблица 1
Численность и состав рабочей силы в возрасте 15–72 лет (без
корректировки сезонных колебаний)
16
Тыс. человек
I ква
ртал
2017г
.
2017г.
Март
2016г.
Март
2017 г. к
марту
2016 г.,
(+, -)
Рабочая сила в
возрасте 15-72
лет
75756
75910
75480
75878
76142
-264
занятые
71548
71622
71254
71769
71576
193
безработные
4208
4288
4226
4109
4567
-457
В процентах
Уровень участия
в рабочей силе
(рабочая сила к
числ. населения
в возрасте 15-72
лет)
68,8
68,9
68,5
68,9
69,1
-0,2
16
Росстат: "Занятость и безработица в Российской Федерации в марте 2017 года
http://nangs.org/news/analytics/rosstat-zanyatost-i-bezrabotitsa-v-rossijskoj-federatsii-v-marte-2017-goda
27
Продолжение таблицы 1
Уровень
занятости (занят
ые к численности
населения в
возрасте 15-72
лет)
64,9
65
64,7
65,1
64,9
0,2
Уровень
безработицы
(безработные к
численности
рабочей силы)
5,6
5,6
5,6
5,4
6
-0,6
Численность занятого населения в марте 2017 г. увеличилась по
сравнению c февралем на 515 тыс. человек, или на 0,7%, по сравнению с
мартом 2016 г. – на 193 тыс.человек, или на 0,3%.
Численность безработных в марте 2017 г. по сравнению с февралем
уменьшилась на 117 тыс. человек, или на 2,8%, по сравнению с мартом 2016 г.
– на 457 тыс.человек, или на 10,0%.
Общая численность безработных, классифицируемых в соответствии с
критериями МОТ, в 4,5 раза превысила численность безработных,
зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости
населения. В конце марта 2017 г. в государственных учреждениях службы
занятости населения состояло на учете в качестве безработных 911 тыс.человек,
что на 1,7% меньше по сравнению с февралем и на 14,2% – по сравнению с
мартом 2016 года.
Среди безработных (по методологии МОТ) доля женщин в марте 2017 г.
составила 46,6%, городских жителей – 64,5%, молодежи до 25 лет – 18,7%, лиц,
не имеющих опыта трудовой деятельности – 23,8%.
Уровень безработицы среди сельских жителей (8,2%) превышает
уровень безработицы среди городских жителей (4,6%). В марте 2017г. это
превышение составило 1,8 раза.
В марте 2017г. среди безработных доля лиц, оставивших прежнее место
работы в связи с высвобождением или сокращением численности работников,
ликвидацией организации или собственного дела, составила 17,3%, а в связи с
28
увольнением по собственному желанию – 23,8% (в марте 2016г.,
соответственно, 18,9% и 25,8%).
Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах
службы занятости населения в целом по Российской Федерации, составила на 1
мая 2017 года 879,6 тыс. человек, что на 3,5% меньше, чем на 1 апреля 2017
года (911,3 тыс. человек), сообщает пресс-служба Роструда.
В апреле 2017 года численность зарегистрированных безработных
граждан снизилась в 81 субъекте Российской Федерации; осталась без
изменений в Республике Коми; увеличилась в 3 субъектах Российской
Федерации: Республике Адыгея, Кабардино-Балкарской Республике,
Республике Тыва.
При этом наибольшее увеличение этого показателя произошло: в
Республике Тыва (на 1,5%).
Уровень регистрируемой безработицы в целом по Российской
Федерации на 1 мая 2017 года составил 1,1%, что на 0,1 меньше аналогичного
показателя на 1 апреля 2017 года (1,2%).
По состоянию на 1 мая 2017 года уровень регистрируемой безработицы
по сравнению с данными на 1 апреля 2017 года снизился в 38 субъектах
Российской Федерации, остался на прежнем уровне в 47 субъектах Российской
Федерации.
Заявленная работодателями потребность в работниках на 1 мая 2017
года составила 1433,3 тыс. единиц, что на 6,9% больше аналогичного
показателя на 1 апреля 2017 года (1 340,7 тыс. единиц).
Заметное снижение заявленной работодателями потребности в
работниках для замещения вакантных рабочих мест в апреле 2017 года
наблюдалось в Республике Алтай (на 15,5%), Республике Калмыкия (на 14,4%),
Республике Тыва (на 13,5%), Республике Ингушетия (на 9,3%).
Коэффициент напряжённости на рынке труда в Российской Федерации
на 1 мая 2017 года составил 0,7, что на 0,1 меньше аналогичного показателя на
1 апреля 2017 года (0,8). На 1 мая 2017 года по сравнению с данными на 1
29
апреля 2017 года коэффициент напряжённости снизился в 45 субъектах
Российской Федерации; увеличился в 5 субъектах Российской Федерации.
В апреле 2017 года в государственные учреждения службы занятости
населения за предоставлением государственных услуг обратились 1 054 733
человека, что на 12,1% меньше, чем в марте 2017 года (1 200 456 человек).
За оказанием содействия в поиске подходящей работы в апреле 2017
года обратились 298 544 человека, что на 10,9% меньше, чем в марте 2017 года
(335 096 человек). Численность граждан, нашедших работу (доходное занятие)
в апреле 2017 года, составила 206 709 человек, что на 3,8% меньше, чем в марте
2017 года (214 944 человека).
Вывод по 1 главе.
Изменения и новые явления в экономике России потребуют дальнейших
исследований теоретико-прикладных проблем рынка труда и механизма его
регулирования, что предоставляет возможность проследить уже на новом
временном отрезке его эволюцию. И такая разработка должна иметь в
ближайшее время, так как на современном этапе развития страны потребности
в творческой разработке теоретических аспектов рынка труда не уменьшаются,
а, наоборот, возрастают. Одновременно встречный процесс должен идти и от
исследователей проблем рынка труда, практические обобщения которых
должны быть доведены до высокой степени конкретности. Этим положением,
по конкретности. Этим положением, по нашему мнению, следует
руководствоваться при определении новых направлений исследования рынка
труда на перспективу.
Таким образом, общие соображения, высказанные выше, позволяют
думать, что проблематика рынка труда будет научно значима и чрезвычайно
актуальна еще долгие годы.
30
Глава 2. Анализ рынка труда Красноярского края
2.1. Социально-экономическое развитие Красноярского края
Красноярский край – самый крупный субъект Российской Федерации в
составе Сибирского федерального округа (СФО). Он является одним из лидеров
среди субъектов РФ по важнейшим макроэкономическим показателям –
численности населения, валовому региональному продукту (ВРП),
промышленному производству, объему строительных работ, инвестициям в
основной капитал и их вкладу в общие показатели развития страны
17
Красноярский край богат природными ресурсами, в нём сосредоточены
большие запасы золота; основные запасы платины и платиноидов; медно-
никелевые, свинцово-цинковые, марганцевые, хромистые руды; крупные
месторождения угля, алюминия, железа, нефти и газа.
В Красноярском крае ведущими отраслями промышленности являются:
цветная и черная металлургия; добыча полезных ископаемых, нефтехимическая
промышленность, машиностроение, гидроэнергетика и электроэнергетика,
деревообрабатывающая и лесная промышленность.
Начиная с 2000 года, экономика Красноярского края характеризуется
устойчивым экономическим ростом и началом реализации масштабных
инвестиционных проектов федерального уровня. На завершающей стадии
находится проект «Комплексное развитие Нижнего Приангарья». имеющий
национальное значение. Данная территория Красноярского края, объединяет
пять районов, расположенных в низовьях течения реки Ангара и среднего
участка Енисея к северу и северо-востоку от Красноярска.
Нижнее Приангарье имеет богатые лесные, нефтегазовые,
гидроэнергетические ресурсы и огромные запасы твёрдых полезных
ископаемых.
17
Официальный портал Красноярского края : официальный сайт [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
http://krskstate.ru/ (дата обращения 27.10.2017)
31
Реализация проекта в сфере развития инфраструктуры и
электроэнергетики укрепит промышленный потенциал территорий и даст
толчок к развитию энергоёмких производств, прежде всего, это строительство
Богучанской ГЭС, алюминиевого завода, целлюлозно-бумажного комбината.
«Роснефть» реализовала один из крупнейших инвестиционных проектов -
освоение перспективного Ванкорского месторождения нефти и газа, что
позволило создать новый крупный сектор экономики Красноярского края.
Создан один из крупных научно-образовательных учреждений –
Сибирский федеральный университет, состоящий из 20 институтов. СФУ
осуществляет подготовку качественно новых специалистов, способных к
творческой деятельности и трансферту новых технологий
18
.
Красноярский край является одним из лидеров в числе регионов по
уровню инвестиционной активности. В рейтинге инвестиционного потенциала
регионов, составленным рейтинговым агентством «Эксперт РА», Красноярский
край стабильно занимает 7 место с 2012 - 2015 гг.
19
.
В 2015 году объем инвестиций в основной капитал составил 394,4 млрд.
руб. (28,5% от общего объема инвестиций). Объем капитальных вложений в
Красноярском крае занимает лидирующую позицию в Сибирском федеральном
округе и формирует четвертую часть всех инвестиций региона.
На ситуации в Красноярском крае, как и в других российских регионах,
отразилось влияние новых макроэкономических условий, сложившихся
в стране в конце 2014 года. При этом особенностью 2016 года стало смягчение
влияния негативных факторов и сохранение стимулирующей роли ослабления
рубля.
Край сохранил положительную динамику производства в
промышленности, сельском хозяйстве, строительстве, возобновился рост
инвестиций, снизилась инфляция, стабилизировались доходы населения.
18
Официальный портал Красноярского края : официальный сайт [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
http://krskstate.ru/ (дата обращения 27.10.2017).
19
Рейтинговое агентство «Эксперт РА» : официальный сайт [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
http://raexpert.ru/ (Дата обращения 27.10.2017).
32
Среднегодовая цена российской нефти марки «Ural’s» снизилась
на 18,2 % – с 51,23 долларов США за баррель в 2015 году до 41,7 доллара США
за баррель в 2016 году. Продолжилось ослабление курса рубля.
В 2016 году 1 доллар США стоил 66,9 рубля в среднегодовом исчислении
против 61,0 рубля в 2015 году.
В сложившихся условиях объем промышленного производства составил
98,5 % относительно 2015 года при среднем показателе по России-101,1 %.
С 2010 года в Красноярском крае наблюдается положительная
демографическая тенденция – продолжается рост численности населения, что
является результатом реализации федеральных и краевых программ,
направленных на сохранение здоровья населения, сокращение уровня
смертности, в том числе младенческой, создание условий и формирование
мотивации для ведения здорового образа жизни, а также внедрение
эффективных медицинских технологий, развитие специализированной
высокотехнологичной медицинской помощи.
По состоянию на 01.01.2017 общая численность постоянного населения
края составила 2 875,3 тыс. человек и увеличилась с начала 2016 года
на 8,8 тыс. человек, или на 0,3 %. Рисунок 3.
Рисунок 3. Численность населения, в тыс. чел.
Среднегодовая численность населения в 2016 году достигла
2 870,9 тыс. человек. Красноярский край по-прежнему занимает первое место
по численности населения в Сибирском федеральном округе (удельный вес
33
населения Красноярского края в общей численности населения округа –
14,9 %).
В 2016 году в крае сохранился положительный естественный прирост
населения (составил 4,0 тыс. человек), несмотря на снижение рождаемости.
Число родившихся по итогам 2016 года составило 39,8 тыс. человек
(в 2015 году – 41,2 тыс. человек), коэффициент рождаемости –
13,9 родившихся на 1 000 человек населения (в 2015 году – 14,4).
Число умерших в 2016 году составило 35,8 тыс. человек
и уменьшилось по сравнению с 2015 годом (36,2 тыс. человек). Общий
коэффициент смертности по Красноярскому краю в 2016 году составил
12,5 умерших на 1 000 человек (в 2015 году – 12,7).
Основные меры по снижению смертности населения в крае направлены
на совершенствование системы здравоохранения, профилактику социально-
значимых болезней, предотвращение смертности в результате дорожно-
транспортных происшествий, смертности от онкологических заболеваний
По итогам 2016 года сводный индекс потребительских цен в крае
сложился на уровне 104,7 % к декабрю 2015 года, что на 5,9 процентных пункта
ниже аналогичного показателя предыдущего года (110,6 %) и на 0,7
процентных пункта ниже среднего по России показателя (105,4 %) - Рисунок 4.
Рисунок 4. Индекс потребительских цен
Краевой индекс цен на товары в 2016 году составил 105,3 %
по отношению к декабрю 2015 года (Россия – 105,6 %, Сибирский федеральный
округ – 105,5 %). Платные услуги подорожали в меньшей степени – 103,2 %
34
к декабрю 2015 года (Россия – 104,9 %, Сибирский федеральный округ –
103,5 %).
Рассмотрим модель формирования бюджета на примере Красноярского
края. По итогам на 2016 год основные показатели краевого бюджета таковы:
доходы составляют 194,7 млрд. рублей, а расходы 212,1 млрд. рублей. Из чего
выливается дефицит в 17,4 млрд. рублей. Данная картина показывает, что
необходима реорганизация в финансовом механизме края.
Основная часть бюджета приходит из налога на прибыль, что составляет
39,9%, также 22,5% — налог на доходы физических лиц и 10,3 % налог
на имущество организаций. В сумме эти 3 составляющие формируют 72,7%
общего бюджета. Можем в этом убедиться из наглядной диаграммы,
изображенной на Рисунок 5.
Рисунок 5. Структура доходов бюджета Красноярского края
в 2016 г.
В то же время, если обратить внимание на расходы на реализацию
государственных программ Красноярского края, можно увидеть, что статья
«развитие инвестиционной, инновационной деятельности, малого и среднего
предпринимательства» составляет 0,77% от общей суммы расходов. Что можно
увидеть на Рисунке 6.