45
Ситуация с занятостью в экономике Красноярского края за 2014 - 2016
г.г. в Таблице 2.
Таблица 2
Анализ занятости населения за 2014-2016гг.
Экономически
активное население,
тыс. чел
2014 г.
2015 г.
2016 г.
Занятые,тыс. чел
1448
1407
1391,8
Безработные (МОТ),тыс
чел.
76,3
93,3
20,3
Уровень безработицы
(МОТ) , %
5,0
6,2
6,1
По итогам 2016 года численность экономически активного населения
составила 1 482,0 тыс. человек (в 2015 году – 1 500,8 тыс. человек), в экономике
края были заняты 1 391,8 тыс. человек (в 2015 году – 1 407,4 тыс. человек), или
93,9 % экономически активного населения.
В 2016 году ситуация в сфере занятости населения края улучшилась:
снизился уровень общей безработицы (по методологии
Международной организации труда) до 6,1 % от численности экономически
активного населения (в 2015 году – 6,2 %);
снизился уровень зарегистрированной безработицы на 0,1
процентного пункта и по состоянию на 01.01.2017 составил 1,2 % экономически
активного населения (по Российской Федерации – 1,2 %, по Сибирскому
федеральному округу – 1,6 %);
увеличилось количество вакансий, заявленных работодателями в
органы службы занятости населения (217,2 тыс. единиц или 113,9 % к 2015
году),
при этом в течение 2016 года Красноярский край входил в число регионов
Российской Федерации, лидирующих по количеству вакансий;
снизилась численность безработных граждан, зарегистрированных
в органах службы занятости населения, по состоянию на 01.01.2017 составила
46
17,7 тыс. человек (на 2,6 тыс. человек или на 12,6 %, меньше, чем на начало
2016 года – 20,3 тыс. человек);
уменьшились масштабы высвобождений работников организаций
края – за 2016 год в связи с сокращением численности (штата) уволено 8,5 тыс.
человек из 1 008 организаций (за 2015 год – 9,5 тыс. работников
из 1 169 организаций), на конец 2016 года под риском увольнения находились
3,7 тыс. человек (на 20,2% меньше, чем на начало 2016 года –
4,6 тыс. человек);
снизились масштабы неполной занятости – по состоянию на
01.01.2017 в режиме неполной занятости (неполное рабочее время, простой по
инициативе работодателя, отпуск без сохранения заработной платы) находились 1,4
тыс. работников (на 01.01.2016 – 3,5 тыс. человек)
34
.
Таблица 3
Уровень безработицы в 2016 г., к численности
трудоспособного населения в трудоспособном возрасте
№ п\п
Населенный пункт
Значение, %
1
р-он Северо-Енисейский
0,4
2
р-он Рыбинский
0,4
3
г. Дивногорск
0,5
4
р-он Назаровский
0,5
5
р-он Березовский
0,5
6
г. Красноярск
0,6
7
ЗАТО п. Солнечный
0,6
8
г. Ачинск
0,7
9
г. Норильск
0,8
10
г. Сосновоборск
0,8
11
р-он Козульский
0,9
12
г. Лесосибирск
0,9
13
р-он Богучанский
0,9
14
ЗАТО г. Железногорск
0,9
15
р-он Балахтинский
1
34
Инвестиционный портал регионов России // официальный сайт URL: https://www.investinregions.ru/ (дата
обращения: 28.10.2017).
47
продолжение таблицы 3
16
р-он Таймырский Долгано-
Ненецкий
1
17
г. Назарово
1
18
р-он Бирилюсский
6,1
Наиболее благоприятная ситуация на рынке труда наблюдается
в 17 муниципальных образованиях края, в которых уровень
зарегистрированный безработицы к численности трудоспособного населения
в трудоспособном возрасте ниже среднекраевого уровня (1,1 %).
Количество городов и районов края, в которых отмечен уровень
зарегистрированной безработицы 5 % и более от численности трудоспособного
населения в трудоспособном возрасте, сократилось с трёх единиц на начало
2016 года до одной единицы к концу 2016 года (на 01.01.2015 – 3 единицы).
Улучшению ситуации в сфере занятости населения края способствовали
мероприятия по повышению сбалансированности спроса и предложения
рабочей силы на рынке труда, эффективности процессов формирования и
использования местных трудовых ресурсов в рамках, реализуемых в крае
Стратегии управления рынком труда Красноярского края до 2020 года,
Стратегии развития профессиональной ориентации населения в Красноярском
крае до 2020 года рисунок
В рамках государственной программы Красноярского края «Содействие
занятости населения» обеспечена реализация мер активной политики занятости
и социальной поддержки безработных граждан (в том числе меры по развитию
взаимодействия с работодателями, содействию самозанятости безработных
граждан, поддержанию занятости в случае заявленных массовых
высвобождений работников организаций).
В 2016 году жителям края оказано: 529,1 тыс. государственных услуг в
области занятости населения (на 27,4 тыс. услуг больше, чем в 2015 году), в том
числе по профессиональной ориентации 103,8 тыс. человек, по психологической
поддержке – 7,6 тыс. безработных граждан, по социальной адаптации на рынке
труда – 5,6 тыс. безработных граждан, по содействию самозанятости – 7,2 тыс.
48
безработных граждан, по информированию о положении на рынке труда
граждан и работодателей – 333,0 тыс. услуг.
При содействии органов службы занятости населения: трудоустроено
80,1 тыс. человек; приняли участие в оплачиваемых общественных работах с
выплатой материальной поддержки 6,5 тыс. безработных граждан; приступили
к профессиональному обучению и дополнительному профессиональному
образованию 6,3 тыс. безработных граждан, 919 женщин в период отпуска по
уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, 60 незанятых граждан,
которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена
трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую
деятельность; предоставлена единовременная финансовая помощь на
организацию собственного дела 508 безработным гражданам; оборудовано
(оснащено) 68 рабочих мест для трудоустройства инвалидов из числа
незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения
(трудоустроен 71 человек); проведено 1,4 тыс. совместных с работодателями
края мероприятий (ярмарки вакансий, гарантированные и web-собеседования и
другие), по результатам которых трудоустроены 6,0 тыс. человек.
Принимаются меры по повышению адресности услуг в сфере содействия
занятости населения за счет профилирования безработных граждан,
организации специальных мероприятий для отдельных категорий граждан,
испытывающих особые трудности в поиске работы (в том числе – граждане с
инвалидностью).
Продолжена реализация мер по повышению качества и доступности
государственных услуг в области содействия занятости населения:
предоставление государственных услуг в электронном виде
(в том числе с использованием интернет-портала: http://trud.krskstate.ru,
информационно-аналитической системы: https://trudvsem.ru/);
работа 23 мобильных центров занятости населения (в 2016 году
проведено 407 выездов в 314 населенных пунктов, оказано 8,7 тыс. услуг).
49
В 2016 году реализовалась региональная программа дополнительных
мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда края
(поддержание занятости работников, находящихся под риском увольнения;
содействие трудоустройству выпускников и высвобожденных работников;
содействие занятости инвалидов). Численность участников региональной
программы составила 320 человек.
Кроме того, благодаря включению в перечень регионов приоритетного
привлечения трудовых ресурсов для трудоустройства на инвестиционные
проекты в Красноярском крае формируются механизмы привлечения
квалифицированных специалистов из других регионов. В 2016 году в рамках
региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов в край
прибыло 81 квалифицированных специалистов.
Реализуются программы опережающего кадрового обеспечения
на уровне муниципальных образований (в 2016 году заявленная
работодателями потребность в кадрах заполнена на 95 % за счет эффективного
использования местных трудовых ресурсов).
Совместно с контрольно-надзорными органами и органами местного
самоуправления в крае реализуется мероприятия по легализации трудовых
отношений. В результате за 2016 год обеспечено оформление трудовых
отношений 55,4 тыс. жителями края, ранее занятыми неофициально.
По состоянию на 04.07.2017г., согласно данным агентства труда и
занятости населения Красноярского края, численность зарегистрированных
безработных граждан составила 15 800 человек
35
.
Множество проектов, осуществляемые в Красноярском крае,
значительно снизили уровень безработицы. Такими проектами являются:
строительство гидроэлектростанции в с. Богучаны, освоение нефтегазовых и
35
Интерактивный портал агентства труда и занятости населения Красноярского края / официальный сайт URL:
https://www.trud.krskstate.ru (дата обращения: 28.10.2017).
50
золоторудных месторождений, строительство тепловой электростанции в г.
Железногорск
36
.
В городе Норильске зафиксирован один из самых низких уровней
безработицы в Красноярском крае– 1,1%. Количество предлагаемых вакансий
за 2014-16гг. в городе возросло в 1,5 раза.
Самыми востребованными специалистами в Норильске являются
инженеры, высококвалифицированные рабочие, учителя и медицинские
работники. Несмотря на стабильную ситуацию на рынке труда г. Норильска
существует дисбаланс между спросом и предложением рабочей силы. Уровень
безработной молодежи равен 40%, что является достаточно высоким
показателем. Это связано с тем, что средний возраст населения г. Норильска
самый молодой в Красноярском крае
37
.
Другая ситуация наблюдается в г. Красноярск, где за последние 15 лет в
два раза уменьшилась доля молодежи и возникла потребность в
квалифицированных специалистах.
По опросам, работодатели г. Красноярска более 35% потребности в
новых кадрах готовы замещать за счет выпускников ВУЗов, которые не имеют
опыт.
Причиной этого является то, что молодые специалисты легко
адаптируется к появлению новых профессий и запросам работодателей к новым
профессиональным и дополнительным навыкам
38
. Уровень безработицы
составляет 0,9%. Это связано с тем, что в городе находится множество крупных
организаций, таких как «Ванкорнефть», «Роснефть», «Газпром», «Русал»
39
.
Не смотря на рост численности населения края, численность трудовых
ресурсов, согласно прогноза баланса трудовых ресурсов до 2022 года,
снижается и снижение продолжится.
36
Министерство инвестиций и инноваций Красноярского края // официальный сайт URL:
http://www.krskinvest.ru/ (дата обращения: 28.10.2017).
37
РИА новости // официальный сайт URL: http://www.ria.ru/ (дата обращения: 28.10.2017)
38
Интернет-газета «Newslab.ru» / официальный сайт URL: http://www.newslab.ru (дата обращения: 28.10.2017).
39
Журнал «Эксперт» // официальный сайт URL: http://www.expert.ru/ (дата обращения 28.10.2017).
51
Проанализируем ситуацию в образовании, к трудовым ресурсам
которого относятся учителя, преподаватели, педагоги, логопеды, воспитатели,
младшие воспитатели.
В период 2015-2016 год произошло значительное снижение трудовых
ресурсов, занятых в образовании, они уменьшились на 2748 человека, за 2016-
2017 год прогнозируется снижение - всего 168 человек, за 2017-2018 год
снижение 657 человек, в дальнейшем до 2022 года численность, занятых в
образовании, почти неизменна (Рисунок 10).
Рисунок 10. Динамика и прогноз баланса трудовых ресурсов
Красноярского края
52
По информации центра занятости в 2016 году количество заявленных
рабочих мест для учителей, преподавателей, педагогов, логопедов – 2424,
обратилось за содействием в трудоустройстве по указанной профессии – 550
человек, средняя заработная плата 19400 рублей – одна из самых низких.
(Рисунок 11).
Рисунок 11. Соотношение наиболее востребованных
профессий на рынке труда Красноярского края и ищущих работу
граждан за период январь-декабрь 2016 года
Педагогов (учителей) в крае готовят:
В Красноярском государственном педагогическом университете им.
В.П.Астафьева, в котором, согласно контрольных цифр приема на 2017 - 2018
учебный год, план набора для бакалавров на бюджетные места – 649 (в 2014 г. –
822, в 2015 г. – 676, в 2016г. – 733), по договорам с оплатой стоимости
обучения – 438.
В Сибирском федеральном университете, в котором план набора
для бакалавров на бюджетные места – 173, по договорам с оплатой стоимости
53
обучения – 125. Из бюджета расходуются значительные средства на обучение
(стоимость очного обучения на педагогические специальности по договорам с
оплатой стоимости обучения в 2017 году составляет 63830 рублей в семестр,
для бюджета она не ниже).
Ежегодно только два ВУЗа края набирают на бюджетные места для
обучения и выпускают более 800 педагогов (учителей), которые вполне могли
бы восстановить кадровый баланс в школах и колледжах края, если бы
работали по полученной специальности.
Очевидно, ситуация на рынке труда образовательных услуг за счет
выпускников педагогических ВУЗов Красноярского края серьезно не меняется.
Они либо работают в других регионах, либо не по специальности.
Зарплаты по имеющимся вакансиям на сайте «trudvsem» для педагогов
по городам края: Норильск от 30 тыс.руб., Красноярск от 18 тыс.руб., Ачинск
от 10,5 тыс.руб., Минусинск от 10,5 тыс.руб.
Нагрузкой и зарплатой, позволяющей жить, набираться опыта,
развиваться, выпускник ВУЗа – бакалавр обеспечен не всегда.
На рисунке 12 представлены самые востребованные профессии на рынке
труда г. Красноярска в 2017 г.
Рисунок 12. Востребованные вакансии на рынке труда г.
Красноярска в 2017 г.
40
40
Информационный портал Красноярска / официальный сайт URL: http://www.bloknot-krasnoyarsk.ru (дата
обращения: 28.10.2017).
54
В 2016 году средняя заработная плата в Красноярском крае составила 34
702 рубля. Однако, реальная заработная плата снизилась на 7%. Самые высокие
зарплаты были зафиксированы в добывающем секторе промышленности 89 300
рублей, финансовом секторе 51 200 рублей, в обрабатывающей
промышленности 45 100 рублей, в сфере государственного и муниципального
управления 44 700 рублей
41
.
По словам бизнес - омбудсмена Бориса Титова, за последние четыре
года Красноярский край потерял более 660 тысяч рабочих мест, из них 27,5
тысяч – высокопроизводительных.
В рамках подготовки к Зимней Универсиаде 2019 в г. Красноярске по 49
направлениям будет предложено около 3000 рабочих мест, из которых большая
часть рабочих мест будет предложена обслуживающему персоналу в период
проведения Универсиады
42
.
Также предоставляют новые места для трудоспособного населения,
открывая свои магазины в Красноярском крае, международные и федеральные
ритейлеры, такие как сеть гипермаркетов «Лента», «Окей», «Metro Cash &
Carry»
43
.
За 2016 год наибольшее количество вакансий в г. Красноярск было
предложено известными компаниями «Анкор», «Связной» и «Командор». По
состоянию на 04.07.2017г., число заявленных в службу занятости вакансий
59700 единиц, по сравнению с аналогичным периодом в 2016 году на 9900
единиц больше
44
.
41
Официальный портал Красноярского края // официальный сайт URL: http://www.krskstate.ru/ (дата обращения:
28.10.2017)
42
РИА новости // официальный сайт URL: http://www.ria.ru/ (дата обращения: 28.10.2017)
43
Деловой портал г. Красноярска «Деловой квартал» // официальный сайт URL: http://www.dk.ru/ (дата
обращения: 28.10.2017)
44
Интерактивный портал агентства труда и занятости населения Красноярского края / официальный сайт URL:
https://www.trud.krskstate.ru (дата обращения: 28.10.2017.)