75
- Организовать в рамках родительских собраний постоянно действующий
лекторий по популяризации сферы образования, правовых норм,
регулирующих работу «ДОУ в вопросах и ответах».
- Наполнять сайт ДОУ актуальной информацией более оперативно (ежедневное
пополнение) и системно с обновлением рубрикатора.
- Разнообразить, актуализировать вопросы анкет для участников
образовательного процесса для более открытой обратной связи.
- Более активно и целенаправленно взаимодействовать с органами
общественного управления и органами власти разных уровней в интересах
системы развития образования.
- Конкретизировать и регулярно проводить мониторинг эффективности
реализации мероприятий по расширению общественной составляющей в
управлении ДОУ.
3. Что из того, что мы делаем сегодня, надо делать и дальше без
изменений?
- Работа органов общественного управления, в том числе попечительский совет,
педагогический совет, конференция, научно-методический совет и т.д.
- Практика представления публичного доклада руководителя.
- Работа сайта и форумов на нём.
- Работа сменных информационных стендов в ДОУ.
- Взаимодействие со СМИ.
- Договорные отношения ДОУ с родителями.
- Содействие работе отраслевого профсоюза в ОУ.
4. Что из того, что мы не делаем сегодня, надо начать делать?
- Организовать обучение педагогов, родителей, других заинтересованных лиц
основам управленческой деятельности в рамках работы органов
государственно-общественного управления.
- Разработать модель Управляющего совета, особое внимание, уделив
конкретным реальным полномочиям в управлении ДОУ.
- Создать Управляющий совет и организовать его работу.
76
- Организовать целенаправленную работу с представителями общественности,
участниками образовательного процесса по мотивации формулирования и
выдвижения гражданских инициатив, направленных на развитие ДОУ,
муниципальной системы образования и т.д.
- Организовать через органы общественного управления (Управляющий совет)
оценку результативности труда педагога через участие в распределении
стимулирующей части оплаты труда посредством утверждения критериев
распределения стимулирующей части.
- Формировать практику выявления общественного мнения по наиболее
важным вопросам жизни ДОУ с помощью следующих форм обратной связи:
социологических опросов; интервью; «горячих линий»; Дней открытых дверей;
форумов на сайте и т.д.
- Разработать Положение о родительском комитете.
- Разработать Положение о конфликтной комиссии ДОУ, в состав которой
должны входить представители общественности, и организация её работы.
- Формирование практики привлечения представителей общественности к
контрольным мероприятиям в ДОУ, процедуре общественной аккредитации
учреждения.
Изложенное позволяет сделать следующие выводы.
Мы исследовали управление педагогическим процессом в ДОУ № 63 и
сконструировали модель управления. Алгоритм управленческих действий на
основе созданной модели управления педагогическим процессом объединяет
коллектив воспитателей, родителей и детей в едином образовательном
пространстве, обеспечивающем соответствующее возрасту детей развитие и
эмоциональное благополучие. Стержнем предлагаемой модели являются
управленческие действия руководителя, привносящие динамические,
позитивные изменения в организацию педагогического процесса в ДОУ. В
целях совершенствования системы управления ДОУ предлагаем ряд
мероприятий.
77
1. Для того, чтобы управленческая деятельность руководителя ДОУ № 63
была эффективной, она должна быть структурированной. Для эффективной и
согласованной работы управленческой команды предлагаем создать в ДОУ
службу мониторинга качества образования, объединяющей усилия управленцев
дошкольного учреждения, результативностью ее командной деятельности
будет хорошо отлаженная система информационного обеспечения управления
качеством образования ДОУ, а также личностная удовлетворённость членов
команды совместным трудом на благо детей, посещающих ДОУ.
2. Одна из самых важных функций заведующей ДОУ - правильное
распределение обязанностей между членами административной команды. От
этого во многом зависит эффективность деятельности образовательного
учреждения. Предлагаем осуществить переход в состояние единой
управленческой команды, для этого мы определили функциональные
обязанности административной команды с учетом всех направлений
деятельности ДОУ как целостной образовательной системы. Нами разработаны
функциональные обязанности административной команды Стабильность
состава управленческой команды, отрегулированность связей и внутренних
отношений позволяют сделать следующий шаг - составить циклограммы
деятельности заведующей ДОУ и административной команды на весь учебный
год. Нами разработаны циклограммы деятельности руководителя ДОУ,
заместителя заведующего по воспитательно-образовательной работе,
деятельности заместителя заведующего по АХЧ, старшей медицинской сестры
и воспитателя.
3. Учитывая особенности современного исторического периода,
осуществляя переход на следующий этап инновационной деятельности,
необходимо разработать Концепцию развития ДОУ, целью которой является:
формирование и развитие системы научно-методического сопровождения
специалистов ДОУ в режиме внедрения нововведения по обновлению системы
воспитательно-образовательного процесса на современном этапе.
78
3.3 Предварительная оценка эффективности предлагаемых
мероприятий
Обновление управления ДОУ обусловлено влиянием всей совокупности
факторов новой социальной и экономической ситуации. Функционируя и
развиваясь на основе общих и специфических закономерностей и принципов,
дошкольное учреждение как социально-педагогическая система сохраняет
тенденцию к стабилизации и дальнейшему развитию целостности. Это
становится возможным при создании научно-обоснованной системы
управления и изменении условий взаимодействия управляющей и управляемой
подсистем на основе самоуправления, соуправления, субъектно-субъектных
отношений как во внутрисадовском, так региональном и государственном
уровнях управления.
Изменение системы управления развивающегося ДОУ на основе научно и
практически обоснованного сочетания децентрализации и централизации прав
и полномочий предлагает изменение всех составляющих, взаимосвязанных и
взаимодействующих между собой компонентов; целей, содержания (функций),
организационных структур (форм) и методов для каждого звена управления ею.
Личность ребенка, воспитателя, управленца, любого организатора дошкольного
образования и партнера в этой системе выступает в качестве цели и субъекта
деятельности.
Технология реализации системы управления дошкольным
образовательным учреждением на всех уровнях находится во взаимосвязи с
развивающимся объектом и субъектом управления. Координация этих
зависимостей отражается в целях, способах, средствах и действиях субъектов
управляющей и управляемой подсистем в процессе их педагогического
взаимодействия при достижении ими стратегических целей Переход
дошкольных образовательных учреждений и органов образования на всех
уровнях в режим развития требует новой профессиональной педагогической и
управленческой деятельности, а значит и подготовки
79
Исследование показало, что обновление управления ДОУ № 63 связано со
структурной и функциональной перестройкой. Структурная перестройка
связывается с выдвинутым временем требованием - создание адаптивного
пространства, в котором учитывается социальный заказ общества, конкретного
населения. Это предполагает создание таких моделей дошкольных учреждений,
где с учетом психофизиологических возможностей детей строится весь учебно-
воспитательный процесс, что влечет за собой изменения во взаимодействиях
всех членов этого педагогического процесса.
Введение новых должностей, определение их функционала в зависимости
от конкретных целей детского сада предполагает переход от командно-
административной системы управления к горизонтальной системе
профессионального сотрудничества. Результативность такого сотрудничества
доказывает положение, что в основе новой системы лежит корпоративный
стиль управления, учитывающий природные способности и возможности
каждого сотрудника коллектива. Личностно-ориентированный подход к
управленческой деятельности усиливает роль мотивации и стимулирования для
достижения субъектами намеченных целей,
В ходе исследования обосновано, что перевод ДОУ № 63 в режим
развития требует новой, профессиональной педагогической и управленческой
деятельности, а значит, и подготовки руководителей к осуществлению
управленческой деятельности в новых условиях осуществлялась в процессе
специальной учебы по разработанному нами учебному плану, а также
городских и окружных семинарах по новому содержанию всех функций
управления дошкольным учреждением.
При соблюдении разработанных условий управления ДОУ заведующая
сможет, во-первых, руководить слаженной командой, во-вторых, кооперация
действий будет сочетаться с повышением персональной ответственности, в--
третьих, будет четко определена роль каждого члена административной
команды. Результатом станет повышение качества воспитательно--
образовательной работы в ДОУ. Мы убеждены, что управление ДОУ,
80
смоделированное с учетом нынешнего этапа его развития, сможет не только
обеспечить выполнение государственного стандарта дошкольного образования,
но и вывести педагогов на более высокую ступень профессионально-
личностного развития.
Проведем оценку эффективности разработанной системы управления
ДОУ. Оценка эффективности разработанной системы управления ДОУ
включает в себя:
- оценку содержания и методов воспитания и обучения, реализуемых в
образовательном учреждении (программы и педагогические технологии,
характер взаимодействия персонала с детьми);
- оценку кадрового обеспечения образовательного процесса в ДОУ
(подбор и расстановка кадров, повышение квалификации сотрудников);
- оценку организации деятельности ДОУ по реализации программ
дошкольного образования;
- оценку материально-технических и медико-социальных условий
пребывания детей в ДОУ (развивающая среда, безопасность, охрана здоровья);
- оценку деятельности ДОУ родителями воспитанников.
Показатели перечисленных критериев разработаны на основе
нормативно-правовых документов по дошкольному образованию и
методических рекомендаций Г.П. Новиковой
63
. Оценка проводится по
пятибалльной шкале. В процессе проведения оценки предлагается следующий
алгоритм действий:
1. Проставить баллы напротив каждого показателя, предварительно
определив уровень целостности показателей как элементов единой системы.
2. Суммировать проставленные баллы.
Оценка эффективности разработанной системы управления ДОУ № 63
представлена в табл. 7.
63
Новикова Г.П. Управление дошкольным учреждением в современных условиях: Пособие для руководителя
ДОУ. М.: Вентана-Граф, 2015. С. 51.
81
Таблица 7
Оценка эффективности разработанной системы управления
МБДОУ № 63
Критерии оценки
Оценка на
сегодняшний
день (балл)
Прогноз
оценки
(балл)
Наличие образовательной программы,
обеспечивающей реализацию целей
образовательной деятельности ДОУ
2
5
Целостность образовательной программы ДОУ
1
4
Дидактическое обеспечение реализации
образовательной программы
2
4
Методическое обеспечение реализации
образовательной программы
2
4
Управление процессом реализации
образовательной программы
3
4
Соответствие применяемых педагогических
технологий целям образовательной деятельности
ДОУ
2
4
Соответствие методов, способов и средств
деятельности применяемым педагогическим
технологиям
2
4
Соответствие форм организации образовательной
деятельности применяемым педагогическим
технологиям
2
4
Степень владения педагогами применяемых
педагогических технологий
2
4
Результативность применяемых педагогических
технологий в образовательной деятельности ДОУ
2
4
Умения сотрудников осуществлять педагогическое
общение с воспитанниками, родителями,
коллегами
2
4
Оптимизация и индивидуализация педагогического
общения персонала с воспитанниками
3
5
Психолого-педагогическая поддержка развития
личности воспитанника
3
4
Уровень освоения детьми коммуникативных умений
и навыков в соответствии с возрастной нормой
2
4
Укомплектованность кадрами
2
5
Образовательный ценз педагогов ДОУ
2
4
Уровень квалификации кадров
1
3
Профессиональные достижения сотрудников ДОУ
(на уровне ДОУ, района, города)
3
5
Управление процессом повышения квалификации
сотрудников ДОУ
3
5
Организация процесса повышения квалификации
сотрудников ДОУ
3
5
Формы повышения квалификации сотрудников ДОУ
3
5
Динамика роста категорийности кадров
2
4
82
Результативность повышения квалификации
сотрудников ДОУ
2
4
Наличие нормативных документов руководства и
управления, их содержательное соответствие
3
5
Планирование деятельности образовательного
учреждения
2
4
Организационные основы деятельности ДОУ
3
5
Контрольные функции управления
2
4
Результативность управления деятельностью ДОУ
3
5
Учет принципов организации предметно-
пространственной среды
3
4
Соответствие компонентов предметно-
пространственной среды образовательной
программе, реализуемой в ДОУ
3
4
Предметно-пространственная среда обеспечивает
условия для разностороннего развития детей в
соответствии с возрастными особенностями.
3
5
Соответствие предметно-пространственной среды
эстетическим и гигиеническим требованиям
3
5
Уровень освоения детьми предметно-
пространственной среды.
3
5
Обеспечение охраны жизни и здоровья детей
3
5
Осуществление здоровьесберегающей функции
деятельности сотрудников ДОУ
3
5
Здоровый образ жизни
2
4
Гигиена образовательного процесса в ДОУ
3
5
Состояние здоровья воспитанников ДОУ
2
4
Детский травматизм
2
4
Изучение мнения родителей о содержании
образования детей в ДОУ
3
5
Разнообразие форм изучения мнения родителей
воспитанников о деятельности образовательного
учреждения
2
4
Учет оценки деятельности ДОУ родителями в
совершенствовании деятельности ДОУ
3
5
Наличие возможности влияния оценки родителей
на совершенствование деятельности ДОУ
3
5
Итоговая оценка деятельности ДОУ (сумма общих
оценок по всем разделам деятельности ДОУ)
108
190
Таким образом, расчет эффективности разработанной системы
управления МБДОУ № 63 показал, что качество образования повысилось со
108 до 190 баллов, что свидетельствует об эффективности предложенной
системы работы.
83
Вывод по главе 3
Оценка организационной системы управления МБДОУ №63 МБДОУ
выявила ряд проблемных моментов. Необходимость разрешения выявленных
проблем позволяет наметить дальнейшие перспективы развития
образовательного учреждения. Цель разработки новой системы управления
МБДОУ №63 - модернизация систем управления образовательной,
инновационной и финансово-экономической деятельности учреждения.
Предлагаем создать службу мониторинга качества образования.
Результативностью ее деятельности будет хорошо отлаженная система
информационного обеспечения управления качеством образования ДОУ, а
также личностная удовлетворенность членов команды совместным трудом на
благо детей, посещающих ДОУ.
Предлагаем осуществить переход в состояние единой управленческой
команды, для этого мы определили функциональные обязанности
административной команды с учетом всех направлений деятельности ДОУ как
целостной образовательной системы. Нами разработаны функциональные
обязанности административной команды и циклограммы деятельности
руководителя ДОУ, заместителя заведующего по воспитательно-
образовательной работе, деятельности заместителя заведующего по АХЧ,
старшей медицинской сестры и воспитателя.
Предлагаем разработать Концепцию развития ДОУ, целью которой
является: формирование и развитие системы научно-методического
сопровождения специалистов ДОУ в режиме внедрения нововведения по
обновлению системы воспитательно-образовательного процесса.
Расчет эффективности разработанной системы управления ДОУ № 63
показал, что качество образования повысилось, что свидетельствует об
эффективности предложенной системы работы. Таким образом, все
разработанные рекомендации являются экономически и социально
обоснованными и целесообразными. В процессе исследования цель была
достигнута, задачи выполнены.
84
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В процессе исследования были рассмотрены теоретические основы
государственного и муниципального управления сферой образования, изучены
особенности развития системы образования на муниципальном уровне на
примере МБДОУ №63 г. Красноярска, определены направления
совершенствования муниципального управления развитием системы
образования на примере МБДОУ №63 г. Красноярска.
Подводя итог проведенной работы можно сделать следующие выводы:
1. Государственное управление в сфере образования осуществляют в
пределах своих полномочий федеральные органы государственной власти и
органы государственной власти субъектов РФ. В муниципальных районах и
городских округах управление в сфере образования осуществляется
соответствующими органами местного самоуправления.
2. Система дошкольного образования представляет собой
многофункциональную вариативную сеть дошкольных образовательных
учреждений, ориентированную на потребности общества и семьи и
представляющую разнообразный спектр образовательных услуг с учетом
возрастных и индивидуальных особенностей развития ребенка.
3. МБДОУ №63 представляет собой управляемую и управляющую
системы. Организационная структура управления ДОУ представлена в виде
трех уровней. На первом уровне управление осуществляет заведующая
детским садом, на втором уровне управление осуществляют заместитель
заведующего безопасности, старший воспитатель, заместитель заведующего по
АХЧ, старшая медицинская сестра и педагог-психолог, на третьем уровне
управление осуществляют педагогический персонал и младший
обслуживающий персонал. Объектами управления являются дети и их
родители.
4. Для оценки состояния управленческой деятельности, влияющей на
качество конечных результатов работы МБДОУ №63, были использованы