1
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………...5
Глава 1. Теория создания организационных структур управления организа-
цией………………………………………………………………………..………….10
1.1. Характеристика организационной структуры управления предприятием…….10
1.2. Виды организационных структур управления, их преимущества и недо-
статки…………………………………………………………………………………13
1.3. Основы проектирования организационной структуры предприятия…………28
Глава 2. Организационно-экономическая характеристика спортивной
школы олимпийского резерва по легкой атлетике и адаптивному спорту….33
2.1. Организационная структура спортивной школы олимпийского резерва по лег-
кой атлетике и адаптивному спорту…………………………………………………33
2.2. Анализ деятельности спортивной школы олимпийского резерва по легкой атле-
тике и адаптивному спорту…………………………………………………………...41
Глава 3. Совершенствование организационной структуры управления ГУ
ЯО «СШОР по легкой атлетике и адаптивному спорту»……………………...47
3.1 Основы моделирования организационной структуры управления предприя-
тием в современных условиях………………………………………………………47
3.2. Разработка организационной структуры управления ГУ ЯО «СШОР по легкой
атлетике и адаптивному спорту»……………………………………………………52
Заключение………………………………………………………………………….66
Список использованной литературы…………………………………………….70
2
ВВЕДЕНИЕ
Переход Российской Федерации на новую систему хозяйствования в период
социальных экономических изменений и перехода к использованию рыночных от-
ношений, сопровождается усилением роли производственного сектора экономики в
хозяйственных процессах территорий. На смену одним формам и методам управле-
ния экономикой приходят другие. Идут процессы развития новых организационных
форм хозяйственной деятельности.
С учетом быстрых перемен во вкусах, технологии и состоянии конкуренции
предприятия не могут полагаться только на существующие ныне способы хозяй-
ствования, предстоит поиск новых способов хозяйствования и структур управления
промышленными предприятиями.
Повышение эффективности работы предприятия в значительной мере опре-
деляется организованностью системы управления, зависящей от четкой структуры
предприятия и деятельности всех ее элементов в направлении выбранной цели.
Анализ состояния систем управления предприятиями показывает, что многие
проблемы, возникающие при их функционировании, порождаются несовершен-
ством структур, которое, в свою очередь, является следствием несовершенства ме-
тодов их проектирования. Рыночная экономика в совокупности с требованиями со-
временного этапа развития производства формулирует перед организационной
структурой предприятия новые условия с точки зрения гибкости, динамичности,
соответствия сложившейся рыночной конъюнктуре.
Необходимость совершенствования структуры управления на современном
этапе определяется многими факторами. Это и оптимизация численности аппарата
управления, его функций; внедрение автоматизированных систем управления и
разработки систем принятия решения.
Упрощенно структура управления представляется как ее организация из от-
дельных подразделений с их взаимосвязями, которые определяются поставлен-
ными перед фирмой и ее подразделениями целями и распределением между ними
функций. Организационная структура предусматривает распределение функций и
3
полномочий на принятие решений между руководящими работниками, ответствен-
ными за деятельность структурных подразделений организации.
Проблема совершенствования структуры управления предполагает уточне-
ние функций подразделений, определение прав и обязанностей руководителя и со-
трудника, устранение многоступенчатости, дублирования функций и информаци-
онных потоков. Основной задачей здесь является повышение эффективности
управления.
Организационная структура, в идеале, видит, прежде всего, установление
четких взаимосвязей между отдельными подразделениями фирмы, распределение
между ними прав и ответственности. В ней реализуются различные требования к
совершенствованию систем управления, выражающиеся в тех или иных принци-
пах. С этих позиций структуру управления можно рассматривать как форму разде-
ления и кооперации управленческой деятельности, в рамках которой происходит
процесс управления.
В современных условиях успех предприятия определяется, прежде всего, ра-
циональной организацией производства продукции, снижением издержек, разви-
тием, т.е. воздействием управления на внутренние факторы производства. На пер-
вое место выдвигается проблема гибкости и адаптивности к постоянным измене-
ниям внешней среды. Это, прежде всего, организации, которые связаны с данным
предприятием в силу выполняемых им целей и задач. Сюда относятся и социальные
факторы и условия, которые, не оказывая прямого воздействия на оперативную де-
ятельность предприятия, предопределяют его стратегически важные решения. Зна-
чение факторов внешней среды резко повышаются в связи с возрастанием сложно-
сти всей системы общественных отношений.
В настоящее время в связи с высоким уровнем динамики политической и эко-
номической жизни нашего общества с особой остротой встают вопросы адаптивной
и эффективной перестройки систем управления организаций различного уровня и
класса независимо от масштабов и технологической сложности их деятельности.
Для многих организаций своевременная перестройка системы управления вообще
становится вопросом их «жизни». С этой точки зрения знание принципов и методов
4
оценки эффективности систем управления является необходимым требованием к
структуре профессиональной деятельности управленческих работников.
Таким образом, актуальность тема выпускной квалификационной работы яв-
ляется актуальной.
Объект исследования – спортивная школа олимпийского резерва по легкой
атлетике и адаптивному спорту
Предмет исследования – организационная структура управления.
Целью дипломной работы является оценка путей совершенствования орга-
низационной структуры управления спортивной школой олимпийского резерва по
легкой атлетике и адаптивному спорту.
Для достижения поставленной цели были определены следующие задачи:
1. Раскрыть сущность организационной структуры управления предприя-
тием, рассмотреть ее виды, выявить преимущества и недостатки, а также рассмот-
реть основные вопросы проектирования организационных структур.
2. Дать общую характеристику исследуемой организации, рассчитать эф-
фективность системы управления, провести анализ трудовых ресурсов, а также фи-
нансового состояния спортивной организации.
3. Рассмотреть возможные пути совершенствования структуры управления
и дать оценку эффективности предлагаемой структуры управления исследуемой
организации.
Теоретической и методологической основой исследований явились труды
отечественных и зарубежных ученых в области управления, организационного про-
ектирования и экономики.
Методы научного исследования, использованные при подготовке дипломной
работы, следующие: системный анализ; метод наблюдения; традиционный или
классический анализ документов; графический метод и финансовый анализ дея-
тельности организации.
Много внимания уделено организационным проблемам в учебниках отече-
ственных авторов, например, в учебнике под редакцией С.В. Рогожина, Т.В. Рого-
жиной «Теория организации», а также в учебнике «Управление организацией» под
5
редакцией А.Г. Поршнева, З.П. Румянцевой и Н.А. Саломатина, в который вклю-
чены новые материалы, отражающие результаты последних научных исследований
в области управления, а также опыт их практического использования в организа-
циях.
В учебнике Мишина В.М. «Исследование систем управления» дается харак-
теристика систем управления как объектов исследования. Рассматриваются основы
методологии, методики и практики их исследования, включающие базовые мето-
дологические подходы и положения, принципы, методы, вопросы планирования,
организации, методики и практики проведения исследования систем управления;
уделяется внимание решению исследовательских проблем в ряде подсистем систем
управления [].
Основы экономического анализа, финансового состояния и финансовых ре-
зультатов деятельности предприятия нашли свое отражение в работах ряда авторов,
среди которых И.В. Афонин «Управление развитием предприятия: Стратегический
менеджмент, инновации, инвестиции, цены», А.С. Пелих «Экономика предприятия
(фирмы)», Г.В. Савицкая «Теория анализа хозяйственной деятельности», Л.Е Рома-
нова «Анализ хозяйственной деятельности», Ю. Бригхем «Финансовый менедж-
мент», А.П. Градова «Экономическая стратегия фирмы» и ряд других.
Структура и объем выпускной квалификационной работы определились с
учетом цели и задач исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключе-
ния, списка использованной литературы и приложения.
В первой главе рассматриваются теоретические основы организационных
структур управления предприятием. Здесь определяется сущность организацион-
ной структуры управления предприятием, рассматриваются виды организацион-
ных структур управления, их преимущества и недостатки, изучаются принципы
проектирования организационных структур.
Во второй главе дается организационно-экономическая характеристика спор-
тивной школы олимпийского резерва по легкой атлетике и адаптивному спорту и
проводится экономический анализ финансово-хозяйственной деятельности пред-
приятия.
6
Третья глава посвящена совершенствованию организационной структуры
управления спортивной школы олимпийского резерва по легкой атлетике и адап-
тивному спорту, предложена оценка эффективности предложений по совершен-
ствованию структуры управления.
В заключении делаются основные выводы по результатам исследования.
7
Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ
СТРУКТУР УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЕМ
1.1. Сущность организационной структуры управления предприятием
Эффективность работы предприятия существенно зависит от организацион-
ной формы, выбранной для управления им. Поэтому организационная структура
управления должна соответствовать конкретному объекту управления (предприя-
тию), его целям и условиям.
Организационная структура управления предприятия – это внутренняя упо-
рядоченность, согласованность и взаимодействие отдельных частей единого це-
лого. Она формируется из двух взаимосвязанных составных частей:
структуры управления;
производственной структуры предприятия.
Сначала формируется производственная структура, а затем как производная
от нее строится организационная структура управления предприятием.
Производственная структура предприятия определяется составом основных
производственных подразделений предприятия и характером их взаимосвязи.
Структура управления определяется как форма распределения и координа-
ции управленческой деятельности на предприятии. Она включает состав органов
управления и устанавливает характер отношений между ними.
Кабушкин Н.И. дает определение структуры управления как «упорядоченной
совокупности взаимосвязанных элементов, находящихся между собой в устойчи-
вых отношениях, обеспечивающих их функционирование как единого целого».
Управлять структурой – значит оптимально распределить цели и задачи
между работниками организации. Составляющими организационной структуры
управления являются состав, соотношение, расположение и взаимосвязь отдельных
подсистем организации.
В структуре управления организацией выделяются следующие элементы:
звенья (отделы), уровни (ступени) управления и связи.
8
К звеньям управления относятся отдельные работники (генеральный дирек-
тор, его заместители), службы и другие звенья аппарата управления, т.е. звено
управления – самостоятельное структурное подразделение (отдел, бюро, сектор),
выполняющее определенную функцию управления, ее часть или совокупность не-
скольких функций, а отношения между ними поддерживаются благодаря связям,
которые принято подразделять на горизонтальные и вертикальные.
Горизонтальные связи носят характер согласования и являются, как правило,
одноуровневыми. Вертикальные связи – это связи подчинения, и необходимость в
них возникает при иерархичности управления, т.е. при наличии нескольких уров-
ней управления. Кроме того, связи в структуре управления могут носить линейный
и функциональный характер. Линейные связи отражают движение управленческих
решений и информации между так называемыми линейными руководителями, т.е.
лицами, полностью отвечающими за деятельность организации или ее структурных
подразделений. Функциональные связи имеют место по линии движения информа-
ции и управленческих решений по тем или иным функциям управления.
Ступень управления – это единство звеньев определенного уровня, в иерар-
хии управления (управление предприятием, цехом, участком и т.д.).
В теории и практике управления важное место имеет так называемый диапа-
зон контроля, т.е. предельное число объектов, которыми можно эффективно управ-
лять или, как его еще называют, норма управляемости – число работников, подчи-
ненных одному линейному руководителю, при котором суммарная трудоемкость
выполняемых им функций приближается к нормативу (8 час в день, 40 час в неделю
и т.д.), а эффективность управленческого труда удовлетворяет требованиям орга-
низации.
Средняя величина диапазона контроля составляет 7-10. На высших этажах
управления он равен 4-5, а на низших, при выполнении простых работ, может до-
стигать 20-30 и даже значительно больше.
Узкий диапазон контроля ведет к тому, что руководитель имеет возможность
поддерживать постоянные контакты с подчиненными, обмениваться с ними необ-
ходимой информацией, более качественно управлять ими; в то же время здесь есть
9
опасность того, что он будет излишне вмешиваться в их дела и ограничивать сво-
боду поведения. При широком диапазоне контроля руководитель может оказаться
перегруженным координацией текущей работы подчиненных и потерять из виду
стратегические задачи.
На конкретную структуру управления влияют несколько групп факторов:
масштаб и структура самой организации. Первый определяет, будет ли
управленческая структура «высокой» или «плоской», а вторая задает ее тип – функ-
циональная, дивизиональная и т.п.;
технологические факторы. В условиях всеобщей автоматизации, при ко-
торой не нужно постоянное присутствие человека, структура управления бывает
гораздо более простой;
экономические факторы. Например, сгруппировав сходные виды деятель-
ности в единое подразделение, руководимое единым органом управления вместо
нескольких прежних, можно значительно снизить соответствующие затраты;
человеческий фактор связан с социальной структурой персонала и взаи-
моотношениями между людьми. Так, если в организации не достает лиц с соответ-
ствующим уровнем образования и квалификации, попытка создать то или иное под-
разделение или должность вряд ли увенчается успехом, даже если потребность в
них несомненна;
естественные факторы – географические или природно-климатические.
Например, территориальная разбросанность подразделений, их оторванность от
центрального руководства, экстремальный характер условий работы и пр.;
структура управления частью организации во многом определяется ме-
стом, которое эта часть занимает и характером деятельности. Структура управле-
ния производственными подразделениями будет совсем не такой, как научными, а
находящимися на верхних «этажах» иной, чем на нижних.
10
1.2 Виды организационных структур управления,
их преимущества и недостатки
Структуры упра
.вле.ния подра.зде.ляются на две большие группы –
ме
.ха.нистиче.ские и орга.ниче.ские, сра.вните.льна.я ха.ра.кте.ристика которых
пре
.дста.вле.на в та.блице 1.
Таблица 1
Сравнительная характеристика механистического и органического типов
структур
Ме
.
ха
.
нистиче
.
ские структуры
упра
.
вле
.
ния (бюрокра
.
тиче
.
ские
.
)
Орга
.
ниче
.
ские структуры
упра
.
вле
.
ния
В основе построе.ния структуры ле.жит
Че.тко опре.де.ле.нна.я ие.ра.рхия
Отсутствие ие.ра.рхии
Тип руководства.
Моноце
.
нтриче
.
ский, постоянный
Полице
.
нтриче
.
ский, сме
.
на
руководства исходя из ситуа.ции
Пре.обла.да.ющий тип связе.й
Ве.ртика.льные.
Горизонта.льные.
Форма.лиза.ция отноше.ний
Че
.
тко опре
.
де
.
ле
.
нные обяза
.
нности
и пра.ва.
Изме
.
няюща
.
яся систе
.
ма норм и
це.нносте.й
Орга.низа.ция труда.
Же.сткое ра.зде.ле.ние функций
Вре
.
ме
.
нное за
.
кре
.
пле
.
ние функций
за группа.ми
Получе.ние же.ла.е.мого ре.зульта.та основа.но на.
Ра
.
циона
.
лиза
.
ции спрое
.
ктирова
.
нной
структуре упра.вле.ния
Инициа
.
тиве пе
.
рсона
.
ла и
са.моорга.низа.ции
Та
.ким обра.зом, мы видим, что ме.ха.нистиче.ские (бюрокра.тиче.ские.) или
же
.сткие орга.низа.ционные и упра.вле.нче.ские структуры ма.лоподвижны,
ста
.бильны, систе.ма пла.нирова.ния и контроля строго ие.ра.рхичны, а ре.ше.ния
принима
.ются высшим руководством. Это це.нтра.лизова.нные структуры.
Де
.це.нтра.лизова.нные структуры боле.е гибкие, быстро ме.няющие.ся. Они
на
.зыва.ются орга.ниче.скими, а.да.птивными.
Ме
.ха.нистиче.ский (бюрокра.тиче.ский) тип структур упра.вле.ния име.е.т много
ра
.зновидносте.й: лине.йна.я; функциона.льна.я; лине.йно-функциона.льна.я; лине.йно-
шта
.бна.я; дивизиона.льна.я, котора.я в свою оче.ре.дь подра.зде.ляе.тся: по продукту; по
потре
.бите.лю; по ре.гиону.
Линейная структура. Это историче
.ски пе.рвый и са.мый простой вид