Диплом: Совершенствование кадрового обеспечения государственного управления на примере КУ ХМАО-Югры «Центр медицины катастроф»

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
64
- цель соответствует критериям SMART;
- конечный результат должен быть экологичным.
На стадии формулировки цели, в ходе коуч-сессии в КУ ХМАО-Югры
«Центр медицины катастроф» проверим соответствие всем обозначенным выше
критериям. Каким образом происходит формулирование целей и ожидаемых
результатов?
Зададим руководству Центра определенные вопросы, которые проясняют
содержание цели совершенствования системы развития персонала. Порядок и
последовательность вопросов не обязательно должны соответствовать
заданному формату, но, тем не менее, они должны учитывать все его аспекты.
Только при соблюдении этих закономерностей, цель можно считать корректно
сформулированной.
Компоненты формата конечного результата совершенствования системы
развития персонала для КУ ХМАО-Югры «Центр медицины катастроф»:
1. Формулировка цели в позитивных терминах.
Прежде всего, в формулировке цели должна отсутствовать частица «не».
Таким образом, если формулируются желаемые перемены, то и цель должна
отражать желание, а не то, чего требуется избежать.
Например, выражение: «Я не доволен профессиональной подготовкой
сотрудников. Я не хочу, чтобы они продолжали работать в том же духе...» стоит
переформулировать, чтобы оно вызывало позитивные эмоции, а именно: «Я
хочу повысить квалификацию персонала Центра».
В коучинге основная задача состоит в том, чтобы настойчиво задавать
вопросы, позволяющие переформулировать цель и задачи утвердительно.
2. Личный контроль над целью.
Например, вопрос директору Центра может звучат следующим образом:
«Насколько достижение цели зависит от меня лично?». Этот вопрос связан с
тем, что иногда руководители, особенно среднего звена, ставят перед собой
профессиональные цели, на решение которых у них нет определенных
полномочий и ресурсов, например, распоряжаться финансовыми средствами,
65
необходимыми для оплаты курсов повышения квалификации, или подписывать
важные документы. Может случиться и такая ситуация, когда на процесс
достижения цели могут влиять внешние условия, которые руководящий состав
Центра не в силах контролировать.
Создавая цель совершенствования системы развития персонала в
соответствии с форматом конечного результата, необходимо составить два
списка, в которых отражаются факторы, подконтрольные директору Центра, и
факторы, находящиеся вне сферы его контроля. Далее следует
проанализировать оба эти списка, чтобы понять, какие именно факторы
находятся вне контроля лишь в настоящий момент, и что можно сделать, чтобы
перевести эти факторы в сферу контроля директора. Возможно, нужно развить
определенные навыки, получить дополнительную информацию или
предпринять дополнительные действия (рисунок 16).
Рисунок 16 - Переход факторов достижения цели
совершенствования системы развития персонала КУ ХМАО-Югры
«Центр медицины катастроф»из зоны вне контроля в
подконтрольную
После того, как будет проведена оценка этих двух списков, можно будет
уяснить уровень правдоподобности задуманного, и насколько поставленная
цель по совершенствованию системы развития персонала приемлема для
руководящего состава КУ ХМАО-Югры «Центр медицины катастроф»на
данном этапе.
3. Соответствие цели критериям SMART
Технология SMART – это стандарт целеполагания, который позволит
66
руководящему составу КУ ХМАО-Югры «Центр медицины катастроф»
сформулировать коучинговые вопросы, способные и самим руководителям, и
сотрудниками Центра ставить именно SMART-цели.
Приведем пример цели, сформулированной не конкретно: «Цель –
сформировать эффективную систему развития персонала на рабочем месте».
Разбить данную неконкретную цель на несколько более определенных позволят
следующие вопросы:
1. В чем конкретно будет заключаться успех учреждения при разработке
такой системы?
2. О каких именно технологиях развития персонала идет речь?
3. Как Вы поймете, что успех достигнут?
В результате такой коуч-сессии, цель, сформулированная руководящим
составом КУ ХМАО-Югры «Центр медицины катастроф», обретает
определенность и четкость, к примеру, «Сделать деятельность учреждения еще
более успешной через повышение уровня профессиональной подготовки
персонала» или «Добиться успеха с помощью профессионализма и преданности
персонала своему делу».
Разработаем алгоритм исследования цели совершенствования системы
подготовки кадров КУ ХМАО-Югры «Центр медицины катастроф» (рисунок
17).
После того, как руководство Центра определилось с формулировками
целей совершенствования системы развития кадров, первоочередная задача - это
планирование конкретных шагов по их достижению. На этом этапе коучинговой
поддержки важно способствовать акцентированию внимания заместителей
директора и рядовых сотрудников, вовлеченных в процесс организационных
изменений, на умении эффективно расставлять приоритеты.
Планируя определенные шаги, уместно пользоваться следующей схемой.
1. Цель (в соответствии с форматом конечного результата).
2. Действия (конкретные шаги и действия).
3. Ресурсы (что необходимо для успешного воплощения цели).
67
4. Результат (по каждому из запланированных шагов).
5. Определенность по времени (временные рамки, необходимые для
каждого этапа).
Трансляция целей совершенствования системы развития кадров Центра
подразумевает, что все перечисленные выше требования к целям-задачам на
каждом уровне организационной иерархии должны транслироваться
вышестоящим руководителем, помогая достичь эффекта, тогда цель сама по
себе становится инструментом мотивирования.
Да Нет
Нет
Да
Нет Да
Да
Рисунок 17 - Алгоритм цели совершенствования системы развития
кадровКУ ХМАО-Югры «Центр медицины катастроф»
Умение смотреть далеко вперед - весьма важная способность
Моя цель сформирована утвердительно
Цель:
Конкретна?
Достижима?
В чем измеряется успех?
Важна?
Определена по времени?
В чем ценность выбранной цели?
Переформулировать утвердительно
Зависит ли моя цель от меня?
Преобразовать в форму: что я могу
для этого сделать?
По каким признакам я узнаю, что цель достигнута?
Как я узнаю и пойму, что цель приблизилась ко мне?
Возникнут ли проблемы?
Какие?
Побочные эффекты от достижения цели? Что я теряю? Как моя цель
согласуется с другими целями и планам? Что мне может помочь в достижении
этой цели? Любые ресурсы: знания, умения, способности, люди
Есть ли что-то, что мешает достичь
этой цели?
Переформулируйте то, что мешает,
в цель
68
сотрудников, отвечающих за стратегию развития учреждения. Специалисты,
которые составляют план развития учреждения, должны представлять
конкретную картину будущего, которое они живо описывают в соответствии с
планом совершенствования системы развития кадров. Это вовсе не набор
распоряжений и указов, которым должны подчиняются сотрудники. Сейчас
руководители приходят к общему мнению, что, подчиняясь, люди не несут
никакой ответственности. Если суметь передать общее, единое видение
сотрудникам и увлечь их, то это сплачивает и объединяет команду. Каждый
член такой команды чувствует обязательство перед своими коллегами работать
лучше для достижения общей цели.
Компонент методики определения потребностей в обучении –
совокупность показателей охвата персонала корпоративными программами,
которые могут быть рассчитываются на снове расходов на развите и обучение
(таблица 8).
Таблица 8
Расходы КУ ХМАО-Югры «Центр медицины катастроф»на развитие
и обучениеперсонала
Показатель
2016г.
2017г.
2018г.
Отклонение
2018г.
от 2016г.
Абс.
Отн.
Прочие расходы, тыс. руб.
14498
15795
17182
+2684
+18,5
Расходы на подготовку,
переподготовку и повышение
квалификации, тыс. руб.
4059
4423
4811
+752
+18,5
Доля расходов на
подготовку, переподготовку,
повышение квалификации в
структуре прочих расходов
28
28
28
-
-
Как видно из данных таблицы 8, расходы на развитие и обучение
сотрудников Центра в анализируемом периоде занимают 28 % в структуре
прочих расходов учреждения. За трехлетний период расходы на развитие и
69
обучение персонала выросли на 752 тысячи рублей (или 18,5 %), составив в
2018 году 4811 тысяч рублей.
24
Наглядно динамику расходов на развитие и обучение персонада Центра
демонстрирует рисунок 18.
Как видно из рисунка 16, расходы учреждения на развитие и обучение
персонала ежегодно увеличиваются. В этой связи считаем, что система
развития кадров, принятая в Центре, хотя и эффективна, но требует доработки и
модернизации в части снижения затрат на эти цели.
Рисунок 18 - Расходы КУ ХМАО-Югры «Центр медицины
катастроф»на развитие и обучение персонала
Резюмируя вышеизложенное, отметим, что уровень квалификации
специалистов КУ ХМАО-Югры «Центр медицины катастроф»очень высокий,
что обеспечивается высоким затратами учреждение на развитие и обучение
своих сотрудников и высокой значимостью их деятельности. Поэтому в
качестве направления совершенствования системы развития кадров следует
рассматривать поиск путей снижения затрат на данные мероприятия.
3.2 Оценка эффективности разработанных мероприятий
Важное значение для обоснования управленческих решений имеют
прогнозы развития социально-экономических явлений. Базу для такого
прогнозирования в основном создает выявление и характеристика трендов и
24
Сайт КУ «Центр медицины катастроф ХМАО-Югры» [Электронный ресурс] URL:
http://www.cmkhmao.ru
70
моделей взаимосвязи. Одним из методов прогнозирования является метод
экстраполяции.
Спрогнозируем показатели прочих расходов КУ ХМАО-Югры «Центр
медицины катастроф»и расходов на развитие кадров в 2019 году (таблица 9).
Таблица 9
Исходные временные ряды показателей КУ ХМАО-Югры «Центр
медицины катастроф»за 2016-2018 годы, тыс. руб.
Показатели
2016 г.
2017 г.
2018 г.
Номер уровня временного ряда t
1
2
4
Прочие расходы, тыс. руб.
14498
15795
17182
Расходы на подготовку, переподготовку и
повышение квалификации, тыс. руб.
4059
4423
4811
В первую очередь построим прогноз прочих расходов Центра, к которым
относятся и расходы на развитие и кадровв 2019 году. С помощью табличного
процессора Microsoft Excel были определены параметры моделей и рассчитаны
прогнозные значения по ним (таблица 10).
Таблица 10
Параметры трендовых моделей и прогнозные значения стоимости
прочих расходов КУ ХМАО-Югры «Центр медицины катастроф»в
2019 году (k=1)
Модель (j)
Параметры модели
Коэффиц
иент
детермин
ации
2
j
R
Прогноз по модели,
тыс. руб.
а
0
а
1
m
j
j
j
j
kn
R
Ry
1
2
2
ˆ
Линейная (1)
13141
1342
1,000
18509
Показательная (2)
13321
1,089
1,000
18710
Степенная (3)
14423
0,151
0,979
17788
Логарифмическая (4)
14403
2381
0,972
17704
Сумма:
18183
На рисунке 19 показаны линии тренда и средний прогноз прочих
расходов Центра. Из рисунка видно, что на протяжении всего анализируемого
периода прочие расходы имели восходящий тренд. Линейная модель
показывает, что прочие расходы возрастает в среднем до 17714 тысяч рублей
71
в год. В среднем ожидается, что прочие расходы Центра в 2019 году составят
18183 тысячи рублей.
Рисунок 19 - Прогнозирование стоимости прочих расходов КУ
ХМАО-Югры «Центр медицины катастроф»в 2019 году, тыс. руб.
Теперь спрогнозируем величину расходов на развитие и обучение
персонала Центра на 2019 год. С помощью Excel были определены параметры
моделей, и рассчитаны прогнозные значения по ним (таблица 11, рисунок 20).
Таблица 11
Параметры трендовых моделей и прогнозные значения расходов на
развитие кадровКУ ХМАО-Югры «Центр медицины катастроф»в
2019 году (k=1)
Модель (j)
Параметры модели
Коэффицие
нт
детерминац
ии
2
j
R
Прогноз по модели, тыс.
руб.
а
0
а
1
m
j
j
j
j
kn
R
Ry
1
2
2
ˆ
Линейная (1)
3679
376
1,000
5183
Показательная (2)
3729
1,089
1,000
5239
Степенная (3)
4038
0,151
0,979
4981
Логарифмическая (4)
4032
667
0,972
4958
Сумма:
5092
Из рисунка 20 видно, что расходы на развитие и обучение персонала
имеют восходящий тренд на протяжении всего исследуемого периода.
Согласно показательной модели, рассматриваемые расходы достигнут в 2019
году уровня 5239 тысяч рублей. Среднее прогнозируемое значение расходов на
72
развитие и обучение персонала Центрав 2019 году составляет 5092 тысячи
рублей.
Рисунок 20 - Прогнозирование расходов на развитие кадров КУ
ХМАО-Югры «Центр медицины катастроф»в 2019 году, тыс. руб.
Эффективность тех или иных мер управленческого воздействия
оценивается на основе степени достижения целей регулирования. Как
ожидается, внедрение разработанных предложений позволит снизить расходы
КУ ХМАО-Югры «Центр медицины катастроф»с 28 до 15 % от величины
прочих расходов учреждения. В результате экономия КУ ХМАО-Югры «Центр
медицины катастроф» на развитии кадров без потери качества составит 2084
тысячи рублей в год (таблица 12).Таким образом, разработанные мероприятия
позволят сократить расходы Центра на развитие и обучение персонала на 43,3
%, в результате чего снизятся и общие расходы учреждения на 8 %.
Таблица 12
Расчет затрат КУ ХМАО-Югры «Центр медицины катастроф»на
развитие кадров в результате предложенных мероприятий
Показатель
2018г.
Прогноз
Отклонение
до
внедрения
после
внедрения
абс.
отн.
Прочие расходы, тыс. руб.
17182
18183
15756
-1426
-8,0
Расходы на подготовку,
переподготовку и повышение
квалификации, тыс. руб.
4811
5092
2727
-2084
-43,3
Доля расходов на подготовку,
переподготовку, повышение
квалификации в структуре
прочих расходов
28
28
15
-13
-
73
Прежде чем приступать к реализации предложенного проекта,
необходимо произвести экспертную оценку разработанных мероприятий.
Сущность метода экспертных оценок заключается в рациональной организации
проведения экспертами анализа проблемы с количественной оценкой суждений
и обработкой их результатов. Обобщенное мнение группы экспертов
принимается как решение проблемы.
В качестве экспертов нами были выбраны:
1) заместитель директора;
2) специалист по кадрам;
3) начальник летно-производственного отдела;
4) начальник отдела организационно-технического обеспечения;
5) директор.
Эффекты:
1) повышение производительности труда;
2) улучшение социально-психологического климата;
3) снижение уровня затрат на поиск новых сотрудников;
4) качество выполнения своих обязанностей работниками;
5) повышение уровня удовлетворенности персонала трудом;
6) повышение эффективности деятельности;
7) степень удовлетворенности населения.
Результаты экспертных оценок отражены в таблице 13.
Таблица 13
Результаты экспертных оценок
Показатели
Эксперты
Сумма
весов
экспертных
оценок
1
2
3
4
5
1
6
4
5
5
6
26
2
7
3
4
7
7
28
3
1
1
1
1
1
5
4
3
5
2
3
3
16
5
4
7
6
4
4
25
6
5
6
7
6
5
29
7
2
2
3
2
2
11

Смотрите также:

"Автоматизация обработки заявок ООО "Проектно-Строительная Компания"
"Автоматизация процесса аттестации персонала для ООО "Нэт Бай Нэт Холдинг"
"Анализ интернет-активности конкурентов ( на примере конкурентов "Газпром нефть")
"Бухгалтерский учёт и аудит расчётов с подотчётними лицами в организации на примере ООО "ЛОЦ 10""
«Психологическое сопровождение персонала в организации на примере ООО «Крокус»
Cовершенствование деловой оценки персонала в организации (на примере ООО "Даймонд кейтеринг развитие")
PR как средство продвижения организации (на примере ПАО "Тамбовский завод "Комсомолец им. Н.С. Артемова")
PR-коммуникации в сфере общественного питания (на примере кафе-кондитерской «Cream Cheese»)
SMM как средство повышения эффективности работы учреждений социокультурной сферы (на примере Малого театра)
Value-based education: ценности в системе образования и способы их реализации на уроке английского языка. Опыт Европейских стран