13
организациями, оснащенными многочисленными и
высокопроизводительными орудиями труда. Организационные формы
управления производством постепенно совершенствуются.
В связи с этим главнейшим мероприятием должно явиться более
эффективное использование рабочей силы и орудий труда. Для этого
необходимо обеспечить устранение либо максимальное сокращение потерь
общего рабочего времени за счет сокращения времени на лишнюю работу, на
простои и особенно за счет устранения нарушений трудовой дисциплины,
что позволит повысить долю необходимых затрат времени; сокращение в
составе необходимого времени продолжительности организационных и
технологических перерывов, с тем чтобы повысить долю времени на
полезную работу; сокращение в составе времени, отводимом на полезную
работу, продолжительности подготовки и окончания работы, а также
продолжительности вспомогательной работы с целью повышения доли
времени на основную работу. Наряду с улучшением использования рабочего
времени важное значение имеет тщательная подготовка рабочих мест,
делянок и фронтов работы с целью избежания излишних передвижений
бригад и отдельных рабочих в течение смены и устранения ненужных
механических движений рабочих при выполнении ими отдельных операций
или производственных процессов. Эта же система мероприятий с учетом
особенностей организации и технологии механизированного производства
работ может способствовать более эффективному использованию орудий
труда.
Отличительными особенностями труда работников строительной
отрасли являются подвижной характер труда строителей, отсутствие
постоянных рабочих мест, передвижение рабочих мест и строительных
материалов, совмещение комплекса близких по характеру профессий, работа
в различных климатических зонах, на открытом воздухе, ненормированный
рабочий день. Это способствует развитию профессиональных и
производственно обусловленных заболеваний работников, приводя с одной
14
стороны к утрате профессиональной трудоспособности, сокращая сроки
полноценной трудовой деятельности, а с другой, нанося значительный
экономический ущерб как отдельным строительным организациям, так и
отрасли в целом.
Факторы, приводящие к профессиональным заболеваниям, можно
разделить на связанные с неблагоприятными условиями труда, плохой
организацией труда и недостатками производственного процесса. Факторы,
отрицательно влияющие на состояние здоровья строителей, также условно
можно разделить на:
– физические (повышенные уровни вибрации, шума, отсутствие,
недостаток или избыток освещенности, электромагнитное излучение),
– пылевые (аэрозоли и газы),
– химические (общетоксические, раздражающие, канцерогенные,
мутагенные и др.),
– психофизиологические статические и динамические перегрузки,
– нервно-психические перенапряжение, высокая ответственность,
профессиональное выгорание, перенапряжение органов слуха и зрения,
– неблагоприятные климатические условия,
– биологические (вирусы и бактерии) [11, с.96].
Условия воздействия профессиональных неблагоприятных факторов
зависят от конкретной профессии, работы, трудового дня и даже времени
работы. Степень влияния каждого из источников вредных производственных
условий зависит от продолжительности их прямого воздействия на тех, кто
работает на своем рабочем месте
Механизмы, превратившие строительство в высокомеханизированную
отрасль промышленности, одновременно с этим привнесли в неё и
повышенные уровни шумов. Источниками шумов на стройках обычно
являются двигатели различных типов (например, автотранспортных средств,
воздушных компрессоров и грузоподъемных кранов), грузоподъемные
лебёдки, ударные и пневматические клепальные машины, гвоздезабивные
15
машины, пульверизаторы-распылители красок, пневматические молотки,
мотопилы и многое другое.
Одним из вредных производственных факторов является вибрация,
которая может быть локальной и общей. Локальная передается через руки
работающих посредством виброинструментов (ручные механизированные
машины ударного, ударно-вращательного и вращательного действия с
пневматическим или электрическим приводом), общая – через опорные
поверхности. Ударное действие производят клепальные, отбойные,
рубильные молотки и другое оборудование. Часто имеет место сочетание
двух видов. Наиболее эффективным средством защиты от вибрации является
соблюдение режимов труда и отдыха, сокращение времени контакта с
вибрацией, использование специальных перчаток, платформ, обуви,
своевременное проведение периодических медицинских осмотров по
выявлению начальных признаков патологии и раннему началу лечебно-
реабилитационных мероприятий [19, с.233].
Риски перегрева или переохлаждения возникают, главным образом,
потому, что большая часть строительных работ производится на открытом
воздухе. Кровельщики подвержены воздействию солнечных лучей, так как
нередко работают без защитных средств и часто вынуждены разогревать
ёмкости с гудроном. Они подвергаются воздействию не только радиации, но
ещё и конвекционному теплообмену в дополнение к метаболическому
выделению тепла в результате физической нагрузки.
Операторы тяжелых механизмов могут сидеть рядом с раскаленным
двигателем и работать в кабине с окнами без вентиляции. Тепловому
перегреву способствует также дефицит питьевой воды и отсутствие
затененных мест на производстве. Основными источниками
неионизирующего ультрафиолетового (УФ) излучения являются солнечные
лучи и электрическая дуга сварки. В зимний период строительные рабочие
работают в условиях чрезвычайно низких температур, рискуя при этом
переохладиться, обморозиться или поскользнуться и упасть на льду. Поэтому
16
работодатель должен обеспечивать достаточным количеством питьевой воды
в жаркий период, а в холодное время обеспечивать надлежащий
температурный режим в помещениях для отдыха строителей.
Общие положения и требования, регламентирующие условия труда в
строительстве, устанавливаются в соответствии с санитарными нормами,
которые предусматривают определенные требования к соблюдению
производственных процессов, организации и содержания строительных
площадок и рабочих мест, использование инструмента, строительных
материалов и их компонентов. Работодатель несет ответственность за
своевременность и организованность явки на периодические медицинские
осмотры, за соблюдение сроков их прохождения, за допуск к работе лиц, не
прошедших предварительный или периодический медосмотр, а также не
допущенных к работе по медицинским показаниям [21, с.75].
Трудовые ресурсы представляют часть населения, которая обладает
физическим развитием, умственными способностями и знаниями и, главное,
способна трудиться. К трудовым ресурсам относятся:
– население в трудоспособном возрасте (за исключением
неработающих инвалидов труда, войны, детства и неработающих лиц
трудоспособного возраста, получающих пенсии по старости на льготных
условиях);
– население старше и моложе трудоспособного возраста, занятое в
трудовом процессе.
За последнее десятилетие объём трудовых ресурсов в строительстве
практически не изменился, и составляет 7-8% от общей численности занятых
в экономике граждан. По признаку выполняемых функций трудовые ресурсы
подразделяются на:
– рабочие основного, вспомогательного производства и занятые в
обслуживающих хозяйствах;
– служащие – работники, занятые хозяйственным обслуживанием,
выполняющие канцелярские, снабженческие функции;
17
– специалисты (бухгалтеры, экономисты, работники кадровых служб,
плановых отделов и т.п.);
– руководители (руководители строительных организаций, подсобных
производств, главные специалисты, главные инженеры, главные бухгалтеры
и т.п.).
Заработная плата – вознаграждение за труд, которое наниматель обязан
выплатить работнику за выполненную работу в зависимости от её сложности,
количества, качества, условий труда и квалификации работника с учетом
фактически отработанного времени, а также за периоды, включаемые в
рабочее время. Заработная плата является основным источником дохода
трудящихся, поэтому ее величина обусловливает уровень благосостояния
всех членов общества [9, с.582].
Под оплатой труда (заработной платой) принято понимать
вознаграждение, установленное работнику за выполнение трудовых
обязанностей. Оплата труда каждого работника определяется работодателем
в зависимости от количества и качества выполняемой работы и
максимальным пределом не ограничивается. Дифференциация размеров
оплаты труда осуществляется в зависимости от сложности, содержания и
результатов труда работника.
Заработную плату подразделяют на основную и дополнительную.
Под основной заработной платой принято понимать ту часть заработка
работника, которая соответствует оплате по тарифным ставкам (окладам) за
конкретный рабочий период.
К дополнительной оплате принято относить поощрительные выплаты –
ту часть системы оплаты, которая нацеливает работника на достижение
показателей, расширяющих или выходящих за круг обязанностей,
предусмотренных основной нормой труда.
Организация оплаты труда определяется тремя взаимосвязанными и
взаимозависимыми элементами:
– тарифной системой,
18
– нормированием труда,
– формами оплаты труда.
Тарифная система позволяет обеспечить:
– необходимое единство меры труда и его оплаты;
– реализацию принципа равной оплаты за равный труд в масштабе
общества;
– дифференциацию основной части заработной платы работников в
зависимости от признаков, характеризующих качество их труда.
Основные элементы тарифной системы:
– тарифно-квалификационные справочники;
– тарифные ставки 1-го разряда;
– доплаты за условия труда.
Нормирование труда предусматривает установление меры затрат труда
на изготовление единицы изделия (шт., м, т), за единицу времени (час, смену,
месяц) или выполнение заданного объема работы в определенных
организационно-технических условиях.
Нормы труда (нормы выработки, времени, обслуживания, численности)
устанавливаются для работников в соответствии с достигнутым уровнем
техники, технологии, организации производства и труда [15, с. 181].
1.2 Нормирование труда и его роль в повышении эффективности
использования трудовых ресурсов организации
Нормирование труда – это вид деятельности по управлению трудовым
процессом, задача которого заключается в осуществлении контроля меры
труда путем определения необходимых затрат труда и его результатов, а
также соотношения между численностью работающих и используемыми
орудиями труда. Основным нормативным документом, регулирующим
вопросы нормирования труда в организациях, является Инструкция о по-
19
рядке организации нормирования труда, утвержденная постановлением
Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь.
Нормирование труда представляет собой процесс установления
величины затрат рабочего времени в виде нормы труда на выполнение
определенной работы при наиболее рациональных для субъекта
хозяйствования организационно-технических условиях. В соответствии со ст.
87 Трудового кодекса Республики Беларусь наниматель обязан устанавливать
нормы труда, обеспечивать их пересмотр с участием профсоюзов [1].
В настоящее время возрастают требования к нормированию труда.
Нормирование труда должно обеспечить соответствие численности
работников объему выполненных работ и режиму работы, правильное
определение состава кадров, их рациональную расстановку, полное
использование рабочего времени, нормальную напряженность труда,
эффективное применение оборудования, материальную заинтересованность
работников в результатах своего труда.
Нормирование труда связано с проектированием технологических и
трудовых процессов. Оно включает: анализ производства, выбор
оптимальной технологии и организации труда, проектирование режимов
работы оборудования, приемов и методов труда, систем обслуживания
рабочих мест, режимов труда и отдыха; расчет норм в соответствии с
особенностями технологического и трудового процессов, их внедрение и
последующую корректировку по мере изменения организационно-
технических условий. В работе по нормированию труда должны принимать
участие структурные подразделения организации. При этом роль головной
должна выполнять служба организации труда и заработной платы, на
которую возложены функции по организации и нормированию труда.
Данное структурное подразделение (служба) подчиняется
руководителю организации или его заместителю. В цехах, производствах,
обособленных подразделениях многопрофильных организаций могут
создаваться структурные подразделения по организации и нормированию
20
труда или предусматриваться должности соответствующих работников по
организации и нормированию труда. Организация работы по нормированию
труда осуществляется на основании утвержденного календарного плана
замены и пересмотра норм труда, разработанного с участием профсоюзов на
основе плана технического развития и совершенствования организации
производства и других мероприятий, обеспечивающих повышение
производительности труда. Мероприятия плана доводятся до работников
организации.
Коллективный договор организации может содержать положение о
нормировании, в котором могут быть предусмотрены мероприятия по
организации труда и повышению эффективности производства, в том
числе по установлению новых, замене и пересмотру действующих
норм труда, сроки их действия; порядок нормирования труда в
период освоения производства; размеры оплаты труда при работе
по напряженным нормам труда; обязательства нанимателя и наемных
работников по повышению эффективности производства и труда в
части снижения трудоемкости и увеличения объемов выпуска
продукции; виды работ, на которых предусматривается совершенствование
организационно-технических условий производства; категории
персонала, для которых вводятся пониженные нормы выработки и
размеры их снижения; перечни межотраслевых, отраслевых и местных
нормативных материалов, используемых для нормирования труда в
организации [8, с.68].
Нормированием труда определяют расстановку рабочих на
производстве, зоны обслуживания, лучшие методы и приёмы труда,
устанавливают меру труда для отдельных работников и производственных
коллективов в целом, учитывают и оценивают их вклад в общественное
производство. Нормирование труда используется при выборе оптимальных
вариантов технологии и организации производства, обеспечивающих
наименьшие затраты труда, для расчёта производственных мощностей
21
организации, потребности в рабочей силе, для выявления резервов роста
производительности труда.
Нормирование труда в основном осуществляется аналитическим
методом, предусматривающим расчленение технологического и трудового
процессов на составные части, их анализ, проектирование наивыгоднейших
условий выполнения работы и расчёт времени по составным частям.
Аналитический метод разделяется на аналитически-расчётный и
аналитически-исследовательский.
Аналитически-расчётный предусматривает расчёт норм на основании
нормативов времени и режимов работы оборудования. Он используется в
промышленности для расчёта технически обоснованных норм на
действующих организациях всех типов производства и при проектировании
новых организаций.
С помощью аналитически-исследовательского метода определяются
необходимые затраты рабочего времени путём исследований режимов
работы оборудования и затрат рабочего времени при выполнении
определённых операций. Этот метод используется преимущественно на
действующих промышленных организациях в условиях массового
производства, а также в производствах др. типов при отсутствии
необходимых нормативных материалов.
Методика нормирования труда зависит от характера выполняемых
работ и типа производства. Наиболее дифференцированные методы
нормирование труда, предусматривающие расчёт времени по трудовым
движениям, действиям и приёмам, применяются в условиях массового
производства. Одни и те же работы (операции) многократно повторяются, и
экономия рабочего времени в результате точного расчёта норм компенсирует
повышенные затраты на установление норм с применением
дифференцированных методов расчёта. Укрупнённые методы нормирования
труда с расчётом норм по комплексам приёмов, технологическим переходам
и операциям применяются преимущественно при расчёте норм в условиях
22
серийного, мелкосерийного и единичного производства. Для нормирования
труда вспомогательных рабочих, обслуживающих производство, инженерно-
технических работников и служащих устанавливаются нормы обслуживания,
управления и численности.
При нормировании труда рабочих и служащих применяются
следующие виды норм труда: норма времени, норма выработки, норма
численности, норма управляемости и норма обслуживания.
Норма времени – это величина затрат рабочего времени, установленная
для выполнения единицы работы одним работником или группой работников
соответствующей квалификации в определенных организационно-
технических условиях.
Норма выработки – это установленный объем работы (количество
единиц продукции), который работник или группа работников
соответствующей квалификации обязаны выполнить (изготовить, перевезти и
т.д.) в единицу рабочего времени в определенных организационно-
технических условиях.
Норма обслуживания – это количество производственных объектов
(единиц оборудования, рабочих мест и т.д.), которые работник или группа
работников соответствующей квалификации обязаны обслужить в течение
единицы рабочего времени в определенных организационно-технических
условиях.
Норма управляемости – это установленная численность работников,
которые должны быть непосредственно подчинены одному руководителю.
Норма численности – это установленная численность работников
определенного профессионально-квалификационного состава, необходимая
для выполнения конкретных производственных, управленческих функций
или объемов работ в определенных организационно-технических условиях.
В целях повышения эффективности труда повременно оплачиваемых
работников им устанавливаются нормированные задания на основе
указанных выше видов норм труда [6, с.302].