26
Управление образования осуществляет управление в сфере образования,
обеспечивающим реализацию и соблюдение законодательства Российской Фе-
дерации и Приморского края в сфере дошкольного, начального общего, основ-
ного общего, среднего общего, дополнительного образования в рамках своих
полномочий.
Система образования Артемовского городского округа представлена на ри-
сунке 2.
Рисунок 2 - Система образования Артемовского городского округа
Система образования
Артемовского городского округа
(МСО)
Центр информа-
ционно-
методической и
хозяйственно-
эксплуатационной
работы
Образовательные
организации
Государственные
образовательные
организации
Артемовская специ-
альная (коррекцион-
ная) общеобразова-
тельная школа-
интернат
Специальная (кор-
рекционная) школа-
интернат для детей-
сирот и детей, остав-
шихся без попечения
родителей, с ограни-
ченными возможно-
стями здоровья
г. Артема
дошкольные
образовательные
учреждения – 27
общеобразовательные
учреждения – 22
Средние общеобразова-
тельные школы - 20
Учреждения
дополнительного
образования
Гимназии - 2
Детско-юношеская спортив-
ная школа «Феникс»
Станция юных техников
Центр творческого развития и
гуманитарного образования
Центр содействия се-
мейному устройству де-
тей-сирот и детей,
оставшихся без попече-
ния родителей, г. Арте-
ма
Специальная (коррекци-
онная) общеобразова-
тельная школа-интернат
III-IV видов
27
Управление образования в своей деятельности руководствуется Консти-
туцией Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ
«Об образовании в Российской Федерации», иными федеральными законами,
указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства
Российской Федерации, Законом Приморского края от 29.12.2004 № 202-КЗ
«Об образовании в Приморском крае» и иными законами Приморского края,
решениями Думы Артемовского городского округа, муниципальными право-
выми актами администрации Артемовского городского округа, Уставом Арте-
мовского городского округа, Положением о муниципальном казенном учре-
ждении управлении образования администрации Артемовского городского
округа, утвержденным решением Думы Артемовского городского округа от
30.11.2009 № 262 «О муниципальном казенном учреждении управлении обра-
зования администрации Артемовского городского округа»
28
.
Целью деятельности Управления является осуществление прав и испол-
нение обязанностей в объеме полномочий, предусмотренных законодатель-
ством РФ, законодательством Приморского края, постановлениями и распоря-
жениями Администрации Приморского края, администрации Артемовского го-
родского округа, Уставом Артемовского городского округа и решениями Думы
Артемовского городского округа
29
.
Основными задачами Управления являются:
- осуществление в пределах своей компетенции единой государственной
политики в области образования на территории Артемовского городского окру-
га с учетом региональной политики и местных социально-экономических усло-
вий;
- обеспечение реализации гражданами округа предоставленного права
выбора общеобразовательной организации для получения бесплатного общего
образования в пределах федеральных государственных образовательных стан-
28
Управление образования Артемовского городского округа [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://art-
uo.ru/.
29
См. Там же.
28
дартов в соответствии с требованиями Федерального закона «Об образовании в
Российской Федерации»;
- обеспечение эффективного функционирования и развития системы об-
разования на подведомственной территории;
- обеспечение общедоступности образовательных услуг, предоставляе-
мых муниципальными образовательными организациями, и равных прав граж-
дан на их получение;
- обеспечение организации предоставления общедоступного и бесплат-
ного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего об-
разования по основным общеобразовательным программам в муниципальных
образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому
обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответ-
ствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
- обеспечение организации предоставления дополнительного образова-
ния детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением
дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осу-
ществляется за счет средств бюджета Приморского края);
- организация отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия
по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
- участие в разработке, утверждении и реализации, в пределах своей
компетенции, ведомственных целевых программ и муниципальных программ
Артемовского городского округа
30
.
Система образования округа развивается в соответствии с Муниципаль-
ной программой Артемовского городского округа «Развитие и модернизация
образования Артемовского городского округа на 2019-2022 годы».
В 2018/2019 учебном году решались задачи по формированию условий
для повышения эффективности функционирования и развития системы образо-
30
Управление образования Артемовского городского округа [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://art-
uo.ru/.
29
вания по критериям: доступность, качество, инновационность, экономическая
целесообразность.
Анализ особенностей функционирования и развития системы образова-
ния за прошедший период, как и в позапрошлый год, выявил несколько про-
блем:
- уровень доступности качественного дошкольного образования для де-
тей раннего дошкольного возраста (по причине нехватки мест для данной кате-
гории детей);
- уровень подготовки обучающихся к итоговой аттестации (по результа-
там сдачи ГИА);
- уровень профессиональной квалификации педагогов (получение обра-
зования, результативность участия в Форумах, конференциях, всероссийских
конкурсах);
- соответствие современным требованиями образовательных учрежде-
ний
31
.
Выявление проблемных вопросов дало возможность определить основ-
ные задачи и направления работы.
Задачами муниципального управления на 2018-2023 годы остаются:
- создание новых мест в образовательных учреждениях;
- оказание качественных образовательных услуг населению в сфере об-
разования;
- повышение уровня соответствия образовательных учреждений совре-
менным требованиям;
- повышение доступности образовательной среды для детей-инвалидов и
лиц с ограниченными возможностями здоровья в учреждениях образования;
- оказание населению услуг по организации отдыха детей в каникуляр-
ное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и
здоровья;
31
Управление образования Артемовского городского округа [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://art-
uo.ru/.
30
- оказание психолого-педагогических, консультационных, а также мето-
дических услуг населению Артемовского городского округа;
- реализация мероприятий муниципальных программ
32
.
Главной задачей социального-экономического развития Артемовского
городского округа является формирование такой территориальной социально-
экономической системы, которая обеспечивала бы высокий жизненный уровень
и качество жизни населения. А залогом успешного развития общества и эконо-
мики, повышения национальной безопасности и общего потенциала страны яв-
ляется уровень образованности населения. Решение данной задачи в полном
объеме возлагается на муниципальную систему образования.
2.2 Организационно-управленческая характеристика МБОУ СОШ № 20
Артемовского городского округа
Организационно-правовая форма: бюджетное учреждение.
Полное наименование Учреждения: Муниципальное бюджетное обще-
образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 20 Арте-
мовского городского округа. Сокращенное наименование Учреждения: МБОУ
СОШ № 20 г. Артем.
Тип Учреждения: общеобразовательная организация
Дата создания образовательной организации – 1939 год.
Учредителем Образовательного учреждения является муниципальное
образование Артемовский городской округ в лице администрации Артемовско-
го городского округа.
Юридический адрес: 692770 Приморский край, г. Артем,
ул. Гагарина, 135.
Телефон: 8 (42337) 4-80-96, 8(42337) 4-96-06 (бухгалтерия).
e-mail: school20135@mail.ru
Учреждение не имеет филиалов и представительств
33
.
32
Управление образования Артемовского городского округа [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://art-
uo.ru/.
31
МБОУ СОШ № 20 осуществляет свою деятельность на основании Уста-
ва. Школа имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности по
программам основного образования (Лицензия от 7 дмая 2014 года № 87 серия
25Л01 № 0000517, срок действия – бессрочный) и свидетельство о государ-
ственной аккредитации (Свидетельство о государственной аккредитации от 28
января 2015 года № 25, срок действия – до 05 апреля 2023 года). МБОУ СОШ
№ 20 реализует программы общего и дополнительного образования.
Предметом деятельности образовательной организации является реали-
зация гарантированного гражданам Российской Федерации права на получение
общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и сред-
него общего образования
34
.
Основными целями организации являются:
- создание благоприятных условий, гарантирующих охрану и укрепле-
ние здоровья обучающихся, для разностороннего развития личности, в том чис-
ле путем удовлетворения обучающихся в самообразовании и получении допол-
нительного образования, гармоничное развитие личности, способной приспо-
сабливаться к изменяющимся условиям;
- формирование общей культуры личности обучающихся на основе
усвоения обязательного минимума содержания общеобразовательных про-
грамм, их адаптации к жизни в обществе; создание основы для осознанного вы-
бора и последующего освоения профессиональных образовательных программ;
- воспитание гражданственности и трудолюбия, уважения к правам и
свободам человека, Родине, семье.
Программы общего образования, реализуемые МБОУ СОШ № 20:
- начальное общее образование (НОО);
- основное общее образование (ООО);
- среднее общее образование (СОО).
Для учащихся, имеющих статус ребѐнка с ОВЗ, организованы коррекци-
33
МБОУ СОШ № 20 Артемовского городского округа [Электронный ресурс]- Режим доступа:
http://artem-school-20.ucoz.ru/.
34
См. Там же
32
онно-развивающие занятия с логопедом, психологом, педагогом (согласно гра-
фику работы).
Обучение в 10 классах ведется по индивидуальным учебным планам; в
11 классах – по 7 вариантам с изучением отдельных предметов на профильном
уровне:
- право – история;
- математика – экономика;
- математика – физика;
- математика – информатика;
- биология – химия;
- русский язык – обществознание;
- русский язык – иностранный язык (английский)
35
.
Для осуществления образовательного процесса организация имеет необ-
ходимую материально-техническую базу. Школа имеет земельный участок
площадью 0,25 га., необходимый для проведения лабораторного практикума по
предметам естественно-научного цикла. Учреждение располагает спортивным
залом, залом для ЛФК, спортивными площадками, медицинским и процедур-
ным кабинетом, столовой на 200 мест, актовым залом на 250 мест, медиацен-
тром. Школа имеет в своей структуре школьные методические объединения,
методический совет, школьный музей, научное общество, клубы, центры, биб-
лиотеку, библиотечно-информационный центр, психологическую и социально-
педагогическую службы, обеспечивающие социальную адаптацию и реабили-
тацию нуждающихся в ней обучающихся, и иные предусмотренные локальны-
ми нормативными актами образовательной организации структурные подразде-
ления.
Общее количество учебных кабинетов - 37. Библиотека обладает фон-
дом учебников - 20300 единиц художественной литературы, словарей, энцик-
лопедий, справочной литературы - 10120 единиц.
35
МБОУ СОШ № 20 Артемовского городского округа [Электронный ресурс]- Режим доступа: http://artem-
school-20.ucoz.ru/.
33
Структура управления МБОУ СОШ № 20 показана на рисунке 3. Орга-
низационная структура разветвлена, это обуславливается профилем и размером
учреждения.
Рисунок 3 - Организационная структура МБОУ СОШ № 20
Образовательная организация имеет линейно-функциональную органи-
зационную структуру, при которой четко выражено разделение труда и специа-
лизация.
Преимуществами такого типа организационной структуры является
единство и четкость распоряжений, согласованность действий и четкая система
взаимосвязей между директором и подчиненными, ясно выражена ответствен-
ность.
Недостатками же такого типа структуры являются высокие требования к
директору, который должен иметь знания в различных областях науки и техни-
ки, и опыт работы по всем функциям управления и сферам действия учрежде-
34
ния, поэтому огромный поток поступающей информации сосредоточен у ди-
ректора, и именно в его руках находятся все «бразды правления». Следователь-
но, руководитель образовательной организации должен уметь быстро реагиро-
вать на все поступающие запросы и умело делегировать полномочия.
2.3 Оценка эффективности муниципального управления
общеобразовательной школой
Управление школой осуществляется в соответствии с Законом Россий-
ской Федерации «Об образовании» на принципах демократии, гуманизма, об-
щедоступности, приоритета общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья
человека, гражданственности, свободного развития личности, автономности и
светского характера образования
36
. Управление школой осуществляется на ос-
нове сочетания принципов самоуправления коллектива и единоначалия.
В основу положена пятиуровневая структура управления.
Первый уровень структуры – уровень директора (по содержанию – это
уровень стратегического управления). Директор школы определяет совместно с
Советом школы стратегию развития школы, представляет её интересы в госу-
дарственных и общественных инстанциях. Общее собрание трудового коллек-
тива утверждает план развития школы. Директор школы несет персональную
юридическую ответственность за организацию жизнедеятельности школы, со-
здает благоприятные условия для развития школы.
На втором уровне структуры (по содержанию – это тоже уровень страте-
гического управления) функционируют традиционные субъекты управления:
педагогический совет, родительский комитет, Общее собрание трудового кол-
лектива, профсоюзный орган.
Третий уровень структуры управления (по содержанию – это уровень
тактического управления) – уровень заместителей директора. Этот уровень
представлен также методическим советом. Методический совет – коллегиаль-
36
Султанова, Т. А. Сущностные особенности управления современной образовательной организацией / Т.А.
Султанова // Молодой ученый. - 2019. - №19. - С. 614.
35
ный совещательный орган, в состав которого входят руководители школьных
МО.
Четвертый уровень организационной структуры управлении – уровень
учителей, функциональных служб (по содержанию – это уровень оперативного
управления), структурных подразделений школы. Методические объединения –
структурные подразделения методической службы школы, объединяют учите-
лей одной образовательной области.
Пятый уровень организационной структуры – уровень обучающихся.
По содержанию – это тоже уровень оперативного управления, но из-за особой
специфичности субъектов, этот уровень скорее можно назвать уровнем «со-
управления». Иерархические связи по отношению к субъектам пятого уровня
предполагают курирование, помощь, педагогическое руководство.
Кадры - важнейший фактор, обеспечивающий эффективность работы
МБОУ СОШ № 20. Реализация потенциальных возможностей любой организа-
ции зависит от знаний, компетенций и квалификации кадров, их способностей
решать текущие задачи, восприимчивости к обучению.
В школе сформирован творческий сплоченный постоянный трудовой
коллектив.
Проведение оценки трудового потенциала предприятия основывается на
численности персонала организации, рабочей среде, средствах, а также уровне
подготовки специалистов данной организации.
Учебно-воспитательный процесс в школе осуществляют 37 педагогиче-
ских работников, из них 4 являются руководящими работниками. Высшее педа-
гогическое образование имеют 34 педагога. Высшую категорию имеют – 21,
первую категорию имеют – 13 педагогов. Имеют звания «Почетный работник
общего образования РФ» - 11; «Отличник народного просвещения» - 3, 3 педа-
гога награждены Почетной грамотой МО РФ, 1 победитель ПНПО.
Средний возраст педагогических работников – 46 лет. Численность пе-
дагогического состава МБОУ СОШ № 20 представлена в Таблице 1.