86
Данные исследования представлены в таблице 16.
№
Проблема
Предлагаемый механизм
решения
Ответственное лицо
1
Недостаточно четко РУО
сформулированы цели
деятельности
Деятельность нового
органа взаимодействия
субъектов образовательной
политики и
Заместитель Главы
администрации
района
образовательного
учреждения
Координационного совета
социальным вопросам
2
Качество процедур
управления не соответствует
современным требованиям
Усовершенствование
материально-технической
базы
Директор школы по
согласованию с
начальником РУО
3
Не согласована работа
муниципальных служб
сопровождения и
педагогической поддержки
учащихся
Определение четкого
функционала каждого из
работников
психолого-педагогической
службы сопровождения и
контроль над выполнением
функциональных
должностных обязанностей
Координационный
совет при
администрации
района
4
Хаотичность муниципальных
мероприятий
воспитательного
направления и их
соотношение с целями и
задачами программы
развития образования
района
Создание муниципальной
воспитательной системы
Координационный
совет при
администрации
района
5
Низкая организация летней
оздоровительной кампании
Проведение обучающих
семинаров для
педагогических
коллективов
образовательных
учреждений по
организации летней
оздоровительной кампании
Заместитель Главы
администрации
района по
социальным
вопросам, начальник
управления
молодежной
политикой и спортом
в районе
В соответствии с таблицей 16, рассмотрим подробнее некоторые
пункты.
1. Несогласованная работа муниципальных служб сопровождения и
педагогической поддержки учащихся:
В соответствии с основными пунктами Федерального образовательного
стандарта область ответственности психолого-педагогического
сопровождения (сокращенно ППС) становится достаточно обширной и уже не
может касаться только решения задач помочь учащимся преодолеть
Таблица 16
Предлагаемый механизм решения проблемы
совершенствования системы управления
87
трудности, которые они испытывают при обучении в данном
общеобразовательном учреждении.
Теперь область ответственности включает в себя и другие не менее
важные задачи, такие как помочь учащимся социализироваться, сохранить и
укрепить собственное здоровье, защищать права детей и подростков,
добиваться осознания школьниками важности здорового образа жизни,
сформировать у учащихся навыки саморегуляции и способности
самостоятельно управлять стрессом. Следует понимать, что под контролем
данной службы должны пребывать все категории детей, такие как одаренные
учащиеся, учащиеся, имеющие ограничения по здоровью, дети-инвалиды.
По этой причине, многообещающим направлением становится
формирование муниципальной модели службы психолого-педагогического
сопровождения учащегося, которая включает в себя как приложенные усилия
всех участников: школьников, их родителей и педагогов, так и консультации,
всевозможные тренинги, различные диагностики и координационную
деятельность различных отделов органов муниципального самоуправления.
Такая муниципальная модель формирует у участников
образовательного процесса способность к обдуманному самоопределению. В
большей степени это касается способности учащегося осознанно планировать
свою дальнейшую карьеру, а как следствие, свой жизненный путь.
Необходимо также уделить внимание и профессиональной
психологической поддержке и преподавателей, касательно их деятельности в
общеобразовательных учреждениях. Но, как следует из исследования С.В.
Тарасова, к сожалению, на сегодняшний день эффективных моделей
поддержки педагогов, предупреждения проблем их профессионального
выгорания и деформации разработано и реализуется недостаточно.
Функцией психолого-педагогического сопровождения учащегося в
образовательном процессе, соответствующем Федеральному
государственному образовательному стандарту, становится обеспечить
оптимальные условия для того, чтобы учащийся успешно адаптировался,
88
обучился и развивался, основываясь на его индивидуальные особенности.
Внедрение данной службы учитывает решение следующих пунктов:
- на раннем этапе предупредить возможное возникновение проблем при
развитии подростков;
- своевременно помогать (содействовать) решать актуальные задачи,
возникающие при развитии, обучении, социализации, такие как возникающие
проблемы, касающиеся учебы, трудности при выборе собственного пути в
образовании и будущей профессии, трудности при нарушении эмоциональной
области, трудности во взаимоотношениях с одноклассниками, друзьями,
педагогами и родителями;
- обеспечить учащихся образовательными программами,
учитывающими психологическую составляющую обучения;
- усовершенствование психолого-педагогической осведомленности
школьников и их родителей, учителей.
Успешная адаптация учащихся к жизни, которая достаточно быстро
меняется, обеспечить организацию образовательных процессов, которые
способствуют формированию ребенка как личности - эти пункты являются
главными итогами в работе для обеспечения психолого-педагогического
сопровождения, учитывающие социальные запросы участников
образовательного процесса и требования Федерального государственного
образовательного стандарта.
Анализ и оценка существующей системы сопровождения делает
возможным развитие и совершенствование системы, обеспечивая ее
важнейшие характеристики - открытость и развивающийся характер
(синергетичность).
Муниципальные службы психолого-педагогического сопровождения
разрабатывают стратегию деятельности, в соответствии с которой директор
общеобразовательного учреждения ведет полное руководство в школьной
системе службы психолого-педагогического сопровождения, а именно:
89
- утверждение планов, программ систем сопровождения, нормативных
документов, которые регулируют деятельность всех участников службы
психолого-педагогического сопровождения, согласованных непосредственно
со специалистами муниципального управления образованием;
- контролирование совместно со специалистами муниципального
управления образованием деятельности систем сопровождения;
- осуществление координации взаимодействия всех участников систем
сопровождения, в том числе Координационный совет при администрации
муниципального района;
В планировании деятельности служб психолого-педагогического
сопровождения также принимают участие зам. директора по
учебно-воспитательной работе, социальный педагог, педагог-психолог.
2. Хаотичность муниципальных мероприятий воспитательного
направления и их соотношение с целями и задачами программы развития
образования района. Для решения данной проблемы предлагается создать
муниципальную воспитательную систему, управление которой будет
осуществлять Координационный совет с привлечением специалистов
управления молодежной политикой и спортом в районе и общественных
организаций, например, совет ветеранов.
3. Низкая организация летней оздоровительной кампании.
В процесс физического воспитания, основанного на индивидуально -
дифференцированном подходе, необходимо включать все субъекты
воспитательно-образовательного процесса. Для этого было предложено
проведение обучающих семинаров для педагогических коллективов
образовательных учреждений по организации летней оздоровительной
кампании, проведений общих мероприятий в рамках летней оздоровительной
кампании.
90
3.2 Оценка эффективности мероприятий
Реализация предложенных мероприятий потребует финансовых
вложений.
Создание службы по трудоустройству выпускников техникума
потребует существенных расходов, связанных с необходимостью
обустройства рабочих мест, а также приемом сотрудников, которые будут
осуществлять работу по направлениям представленным выше.
Анализ затрат на создание рабочего места представлен в таблице 17.
Таблица 17
Анализ затрат на создание рабочего места
Наименование затрат
Количество
требуемого
оборудования,
ед.
Затраты на
единицу,
руб.
Итого затрат,
руб.
Компьютерный стол
4
11800
47 200
Офисное кресло
4
3000
12 000
Компьютер
4
32000
128 000
Принтер
1
9400
9400
Канцелярские
принадлежности
-
300
1200
Итого расходов
197 800
Из таблицы видно, что расходы на создание рабочих мест обойдутся
техникуму в 197 800 рублей.
Бюджет затрат на заработную плату и отчисления на социальное
страхование представлен в таблице 18.
91
Таблица 18
Затраты на оплату труда и социальные отчисления
Наименование
должности
Оклад,
руб.
Стимулиру
ющие
выплаты
Повышаю
щий
коэффици
ент за
выслугу
лет, руб.
Уральский
коэффициен
т, 15% от
начислений,
руб.
Страховые
отчисления,
30,2%, руб.
Итого
затрат,
руб.
Руководитель
службы
14 289
2143
(15% от
оклада)
1000
(0,07)
2615
6054
26101
Куратор 1
7936
794
(10% от
оклада)
-
1310
3032
13072
Куратор 2
7936
794
(10% от
оклада)
-
1310
3032
13072
Куратор 3
7936
794
(10% от
оклада)
-
1310
3032
13072
Итого
65317
Как видно из таблицы 18 затраты на заработную плату с отчислениями
сотрудников службы по трудоустройству выпускников составят 65 317 рублей
в месяц. В год затраты составят (65 317 * 12) 783 804 руб.
Следует отметить, что повышающий коэффициент кураторам за
выслугу лет также предусмотрен, однако его назначение предусмотрено от
стажа работы свыше года. Кураторы будут приняты из внешних источников,
следовательно на первоначальном этапе затраты по данному элементу
расходов на оплату труда исключены. На должность руководителя
предлагается принять сотрудника техникума, имеющего стаж работы более 15
лет, в связи с чем, повышающий коэффициент составит 0,07.
Мероприятие, связанное со стимулированием педагогов на участие в
семинарах и конференциях из опыта работы учреждения, также потребует
расходов, связанных со стимулирующей выплатой.
Оптимальной стимулирующей выплатой для педагогов станет
единовременная выплата в размере 1500 рублей. По состоянию на 2015 год в
92
семинарах и конференциях из опыта работы учреждения приняло участие
всего 4 педагога. За счет назначения стимулирующих выплат планируется
увеличить численность педагогов, участвующих в семинарах и конференциях
до 8 человек. Следовательно, затраты на реализацию данного мероприятия
составят:
Затраты = 1500 * 8 = 12 000 руб.
Как видно из представленного расчета, расходы на стимулирование
педагогов будут незначительны. В целом реализация предложенных
мероприятий будет финансироваться как за счет бюджетных, так и
внебюджетных средств.
Распределение источников формирования ресурсов на реализацию
предложенных мероприятий отражено на рисунке 7.
Рисунок 7 - Источники финансирования предложенных
мероприятий
Таким образом, на реализацию мероприятий, направленных на
повышение эффективности управления учреждения профессионального
образования потребуются финансовые ресурсы в размере 993, 6 тыс. руб. Из
них 783,8 тыс. руб. будут финансироваться из средств, полученных из
бюджета, и 209,8 тыс. руб. из средств, полученных от внебюджетной
деятельности.
993,6
783,8
209,8
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
тыс. руб.
Всего затрат Средства,
полученные из
бюджета
Средства,
полученные от
внебюджетной
деятельности
93
В целом реализация предложенных мероприятий выразится в
повышении ряда показателей (см. таблицу 19).
Таблица 19
Ожидаемые результаты
Наименование показателя
Прогноз
Доля выпускников, устроившихся
по специальности
Увеличение численности выпускников,
устроившихся по специальности на
20%
Сохранность контингента в виду
повышения их уверенности в
будущем трудоустройстве (то есть в
том, что после окончания
техникума они смогут
трудоустроиться по полученной
специальности)
Обеспечение сохранности контингента
на уровне 95 – 98% (по состоянию на
2019 год – 93,9%)
Участие педагогических работников
в семинарах, конференциях из
опыта работы учреждения
Увеличение численности
педагогических работников
участвующих в семинарах,
конференциях из опыта работы
учреждения на 50%
Реализация предложенных мероприятий позволит обеспечить:
- достижение заданного качества среднего профессионального
образования, повышение конкурентоспособности и профессиональной
мобильности выпускников на рынке труда;
- формирование диверсифицированного, среднего профессионального
образования в системе непрерывного образования при сохранении его
качественной определенности и практической направленности;
- достижение соответствия между образовательными и
профессиональными интересами личности, потребностями рынка труда
объемами подготовки специалистов различных профилей;
- укрепление связи системы профессионального образования с
работодателями, повышение эффективности сотрудничества субъектов
социального партнерства.
Как видно из таблицы 19, на фоне реализации предложенных
мероприятий, может произойти рост некоторых показателей,
характеризующих эффективность управления учреждения
профессионального образования. То есть, это говорит о том, что
94
предложенные мероприятия являются привлекательными для практического
внедрения в «ТРТ» (филиал) ФГБОУ ВО «Дальрыбвтуз».
Выводы по третьей главе:
Проведя анализ системы управления, были выявлены следующие
проблемы:
В области качества учебно-воспитательной работы: незначительная
доля выпускников устроившихся по профессии, отсутствие службы по
трудоустройству выпускников, низкий уровень участия педагогов в
проведении семинаров из опыта работы учреждения.
В области организационной структуры управления: отсутствие
направлений развития управления в рамках организационной структуры;
многие из задач и функций сформулированы в терминах, не влекут за собой
конкретных действий управления; большинство из задач по своему
содержанию являются функциями, имеет место также одинаковая
формулировка задач и функций по их решению.
Исходя из выявленных проблем, были предложены следующие
мероприятия:
1. Совершенствование существующей организационной структуры.
2. Совершенствование управления в области качества
учебно-воспитательной работы: создание службы по трудоустройству
выпускников техникума на базе «ТРТ» (филиал) ФГБОУ ВО «Дальрыбвтуз» ;
стимулирование педагогов на участие в семинарах и конференциях из опыта
работы учреждения.
На фоне реализации предложенных мероприятий, может произойти рост
некоторых показателей, характеризующих эффективность управления
учреждения профессионального образования. Это говорит о том, что
предложенные мероприятия являются привлекательными для практического
внедрения в «ТРТ» (филиал) ФГБОУ ВО «Дальрыбвтуз».
95
Заключение
Основная цель деятельности ГБПОУ «Тобольский Рыбопромышленный
техникум»
- подготовка квалифицированных кадров рабочих специальностей и
специалистов среднего звена на основе действующих стандартов;
- повышение квалификации специалистов;
- переподготовка специалистов.
Учредителем образовательного учреждения является Министерство
образования и науки Тюменской области. Потребители услуг: физические
лица, учащиеся, преподаватели, персонал школы, родители. Техникум
предоставляет образовательные услуги как на бесплатной, так и платной
основе.
Доходы ГБПОУ «ТРТ» формируются из средства бюджета Тюменской
области и за счет платных услуг. Средства бюджета направляются на оплату
труда (68,36% выплат в 2017 году), оплату услуг связи и транспорта,
содержание имущества, прочие услуги, приобретение основных средств,
материальных запасов, прочие расходы. Направление расходования средств
регулирует статья 70 Налогового Кодекса и Бюджетный Кодекс РФ.
Главным документом, дающим основание для получения бюджетных
средств ГБПОУ «ТРТ», является «Государственное задание» на реализацию
образовательных программ различного вида и уровня подготовки. Форма
этого документа утверждена Минфином РФ. Государственное задание на
выполнение образовательных услуг ГБПОУ «ТРТ» устанавливается и
утверждается Министерством образования Тюменской области. Финансовое
обеспечение выполнения государственного задания производится в форме
субсидий из бюджета региона на финансовое обеспечение выполнения
государственного задания.
Исследование, проведенное в третьей главе бакалаврской работы,
показало, что деятельность Техникума финансируется как за счет средств