13
Условие договоров на транспортные услуги, в отличие от условий
договоров купли-продажи товаров, весьма регламентированы и не только
нормами национального гражданского законодательства, но и нормами
отраслевых Уставов и Кодексов, требованиями международных транспортных
конвенций, в которых участвует государство, а также правилами перевозок и
хранения грузов, утверждаемых транспортными ведомствами. Такая
регламентация договорно-правовой базы на услуги отодвигает на второй план
фактор имущественной принадлежности хозяйственных предприятий -
производителей транспортных услуг. (В Беларуси инфраструктура железных
дорог принадлежит государству, в США - находится в частной собственности.
Более того, ряд американских дорог - имущество канадских железных дорог.
Однако степень государственного контроля за деятельностью
железнодорожного транспорта в США ни в коей мере не уступает к примеру
российской). Сфера пользования государственной и частной собственностью на
транспорте определена отраслевыми Уставами и Кодексами.
Транспортные услуги разделяются по сферам их реализации:
на осуществление процесса физико-географического линейного
перемещения транспортного средства с грузом и пассажирами;
на осуществление процесса точечного стояния транспортного
средства с грузом и пассажирами:
на техническое обслуживание средств тяги и транспортных средств,
включая связь и сигнализацию;
на транспортно-экспедиционное обслуживание перевозимого груза;
на социальное обслуживание пассажиров и работников транспорта.
На рынке транспортных услуг в каждой отрасли транспорта и в любой
стране действуют несколько субъектов права:
фактический или действительный перевозчик данной отрасли
транспорта
14
любое юридическое лицо или индивидуальный предприниматель,
осуществляющие перевозку груза своим или арендованным транспортным
средством;
договорный перевозчик - любое физическое или юридическое лицо,
возложившее на себя обязательство перевозчика, согласно договору перевозки;
владелец инфраструктуры транспорта – любое юридическое или
физическое лицо, имеющее на праве собственности или на иных законных
основаниях такую инфраструктуру и предоставляющее услуги по ее
использованию на основании любого вида хозяйственного договора, но не
договора перевозки;
приобретатели транспортных услуг:
транспортно-технического обслуживания и средств связи, средств
тяги, подвижного состава, судов, самолетов и других транспортных средств;
услуг пассажирского движенческого и социального обслуживания;
транспортно-экспедиционного обслуживания (отправителей и
получателей грузов, перевозимых согласно договорам перевозки грузов, а
также грузов договорных перевозчиков, перевозимых на основе условий
соглашений фактических и договорных перевозчиков о прямых или о
смешанных сообщениях); услуг, связанных с производственной кооперацией
инфраструктур и перевозчиков транспорта общего пользования и
промышленного транспорта.
Производственные и хозяйственные мощности, объекты социального
сервиса, обеспечивающие техническое, транспортно-экспедиционное и
социальное обслуживание в основном сосредоточены на терминалах.
Наиболее частое определение термина «терминал» - это транспортное
предприятие, на территории которого заканчивается одна транспортная сеть и
начинается другая, выполняется цикл технологических операций по передаче
груза из одного транспортного средства в другое, а также комплекс услуг
15
экспедиционного сервиса и требований к грузу коммерческого и
административного характера (таможенная очистка, санитарно-карантинный
контроль, страхование и др).
К терминалам примыкают отрасли транспортного обслуживания
(сервиса) общего пользования: бункеровочные базы, строительство и ремонт
транспортных средств, буксировка, снабженческо-гостиничный сервис, аренда
и ремонт контейнеров и др.
«Экспедиторские и логистические услуги» означают любого вида услуги,
относящиеся к перевозке (одним или несколькими видами транспорта),
консолидации, хранению, обработке, упаковке, вывозу, завозу товаров, равным
образом как и вспомогательные и консультативные услуги, связанные с
предоставлением вышеперечисленных услуг, включая (но не ограничивая)
услуги, касающиеся таможенных и налоговых дел, декларирования товаров,
обеспечения страхования товаров, производства платежных операций с
товарами и сбора относящихся к ним документов.
Экспедиторские услуги включают в себя также логистические услуги с их
современными информационными и коммуникационными технологиями,
связанными с перевозкой, обработкой или хранением товаров, и фактически
полностью охватывают всю систему управления перемещением товаров.
Перечисленные услуги могут изменяться в целях удовлетворения требований
их более гибкого применения.
Процесс международного товарного обмена вынуждает заключить ряд
договоров для обслуживания этого обмена. Это, прежде всего договоры
перевозки, экспедиции, хранения и т.п. Одним из наиболее важных таких
договоров является договор международной экспедиции.
Под международной экспедицией здесь понимается обязанность лица
(экспедитора) выполнить., или организовать выполнение. за вознаграждение, и
счет другого лица (заказчика) услуг, связанных с отправлением и / или
получением груза в международном сообщении. Сторонами такого договора
16
являются субъекты разных государств.
Экспедитор представляет собой посредника между коммерсантом,
поручающим ему экспедирование, и перевозчиком. В рамках экспедиции могут
исполняться следующие функции:
предоставление консультационных услуг;
выбор транспортного средства;
заключение договора по перевозке;
страхование груза;
подготовка документов по перевозке
получение груза от клиента;
решение вопросов, связанных с таможенным оформлением груза;
передача груза грузополучателю;
организация дополнительных действий и т.п.
Характерной чертой договора экспедиции является также то, что его
содержание включает в себя обязанности других лиц, принимающих участие в
его исполнении (как правило, участие третьих лиц является необходимым, так
как экспедитор не оказывает все услуги самостоятельно). Изменяемая
структура услуг по экспедиции грузов, а также различия в решении
практических вопросов в сфере экспедиции порождают серьезные трудности
при попытке однозначного определения экспедиции и четкого выделения услуг
по экспедиции из совокупности других услуг. При этом необходимо отметить,
что экспедиция охватывает услуги лишь в сфере обмена и транспортировки
материальных благ (грузов). Услуги, связанные с пассажирским транспортом,
не являются экспедиционными
Развитие международных торговых взаимоотношений и транспорта
привели к формированию множества специализированных вариантов
экспедиции и соответствующих им организаций по экспедиции. В связи со
спецификой международного оборота торговцы, как правило, пользуются
17
услугами именно специализированных организаций по экспедиции грузов.
Международный договор экспедиции является предпринимательским,
возмездным и взаимообязывающим. На первый из упомянутых признаков
указывает требование большинства национальных правовых систем, согласно
которым экспедитор должен оказывать услуги только в рамках деятельности
своего предприятия. Исходя из данного требования, ограничивается круг
субъектов, имеющих право оказывать услуги по экспедиции грузов.
Предпринимательский характер экспедиции также подчеркивается по
договору экспедиции тем, что деятельность экспедитора всегда оплачивается.
Экспедитор осуществляет свою деятельность на основании заказа.
Конкретный заказ по экспедиции должен касаться услуг, входящих в круг
хозяйственной деятельности лица, которое ее осуществляет.
В принципе, национальные законодательства практически всех
государств не предусматривают каких-либо ограничений в отношении лица,
дающего заказ. Заказчиком может быть любое юридическое или физическое
лицо. Однако стороной заключенного с экспедитором договора не может быть
перевозчик того же груза, на счет которого должен поступить заказ по
экспедиции.
Чаще всего договор между сторонами заключается путем подачи
заказчиком заказа на экспедицию. Он подается в письменной форме, а в
срочных случаях - по телетайпу, телеграфу или даже по телефону. Подача
заказа может предшествовать соответствующее предложение экспедитора.
Хотелось бы рассказать про права и обязанности сторон по договору
международной экспедиции.
Содержание обязательств по экспедиции является, главным образом,
показателем содержания конкретного заказа. Это происходит из-за того что в
большинстве национальных правовых систем регламентируются лишь в общей
форме права и обязательства сторон договора, и сторонам предоставлен
относительно большая свобода в сфере формирования содержания конкретного
18
договора экспедиции (тем более это относится к международным договорам
экспедиции)
В заказе, как правило, указывается вид товара и содержатся - другие
данные, необходимые для соответствующего его выполнения, в частности
определяется, какие документы будут необходимы для выполнения договора по
экспедиции (лицензии по импорту, экспорту и т.п.) Экспедитор также обычно
обязан получить и другие документы, необходимые в торговом обороте, такие,
как свидетельство о происхождении груза или свидетельство о соответствии
груза санитарным нормам. Кроме того, экспедитор инструктирует лиц,
указанных заказчиком, по отправке груза.
В соответствии с практикой международной торговли, на экспедитора
могут быть возложены договором обязанности по страхованию товара (груза).
В данном случае в заказе должна указываться стоимость товара до страховки и
риск, от которого товар должен быть застрахован. При договоре на других
условиях экспедитор страхует товар сам. При этом экспедитор имеет право
требовать погашения расходов по страховке от заказчика только при четком
определении этого в заказе.
Экспедитор в международном обороте должен действовать с
профессиональной старательностью и при необходимости, например, обращать
внимание заказчика на явную неправильность указаний последнего. Если
экспедитор не получит от заказчика достаточных данных, он обязан
потребовать от него их дополнения.
В международной торговле, как правило, заказчик отвечает за
последствия представления неточных или неправильных данных, указанных в
заказе, даже тогда, когда эти неточности или отклонения возникли не по его
вине. Кроме того, он отвечает за возможный ущерб, причиненный экспедитору
или третьим лицам из-за неточного или неправильного указания данных в
документах, корреспонденции или на товаре. В международном обороте при
выполнении заказа экспедитор может пользоваться услугами другого
19
экспедитора. При возникновении претензий к заказчику по плате за перевозку и
возмещение других расходов экспедитора, возникших в связи с выполнением
заказа, он имеет право оставить в залог имущество, составляющее предмет
экспедиции.
Практически все национальные правовые системы предусматривают, что
экспедитор отвечает за ущерб, возникший из-за потери недостатка или
повреждения товара с момента принятия товара до момента передачи его
перевозчику, на хранение, заказчику или другому предпринимателю,
принимающему участие в выполнении заказа, если не сможет доказать, что не
мог предотвратить ущерб, не смотря на соответствующие усилия. Экспедитор
также отвечает за помощников (лиц, выполняющих отделенье услуги,
связанные с экспедицией) и субэкспедиторов если не докажет, что не виновен в
их подборе.
Реализация транспортных услуг производится в зависимости от их вида и
назначения на локальном, региональном, национальном внутреннем и
международном транспортном рынках. На каждом из них фактическому или
действительному перевозчику оказывает, как правило, содействие в
заключении хозяйственных сделок с владельцами инфраструктуры посредник -
транспортный агент, а в оформлении договоров с грузоотправителями об
организации перевозок, договоров фрахтования трампового и бронирования
линейного тоннажа: фрахтовые брокеры (freight brokers), канвассеры, линейные
букировочные агенты, аквизиторы, грузовые агенты ИАТА на воздушном
транспорте.
1.2 Классификация и субъекты транспортно-экспедиционной деятельности
Транспортно-экспедиционные услуги решают следующие задачи:
выделение ключевых характеристик по каждой из позиций, что
необходимо для получения представления о направлениях и характере
деятельности компании, управления производственными процессами,
20
формированием предложения и сохранения конкурентного преимущества;
упрощение формулирования потребности для клиента;
установление требования к качеству услуг и формирование методов
контроля.
И на практике, и в теории виды услуг для удобства ведения дел клиентов
и расчетов с ними объединены в группы. Однако единой устоявшейся
классификации транспортно-экспедиционных услуг не существует.
Классификация может быть проведена по различным основаниям:
способ предоставления (собственными силами или с привлечением
субподрядчиков);
взаимосвязь с деятельностью организации (перевозочные / не
перевозочные услуги);
вид потребления (внешние/внутренние);
тип рынка, на котором потребляется услуга
(индустриальный/потребительский);
содержательная часть услуги [5, с.58].
В настоящее время актуальным является понятие не транспортно-
экспедиционной услуги как таковой, а комплексного транспортного
обслуживания, включающего комбинации услуг и их составляющих,
направленных на удовлетворение какой-либо потребности клиента [8, с.79].
Например, в транспортную компанию был получен заказ на доставку
оборудования для выставки. Одновременно с предоставлением услуг по
доставке заказчик запросил дополнительные услуги, связанные с таможенным
оформлением, охраной оборудования выставки во время ее проведения,
монтажа/демонтажа выставки, привлечение подсобных рабочих в процессе
монтажа/демонтажа выставки и другие услуги, которые совершенно не
относятся к перевозке. Данный пример служит подтверждением того, что
функции транспортно-экспедиционного предприятия (ТЭП) в наше время
21
существенно расширились [22, с.145].
В связи с этим затруднена классификация услуг, основанная на
материально-вещественной части, так как потребности, которые требуется
удовлетворить, часто различны между собой, что приведёт при попытке
классификации к множеству позиций, которые, однако, не смогут быть
обобщены в достаточной степени. Например, в зависимости от пожеланий
клиента, набор операций, составляющий в совокупности процесс,
обозначаемый термином «доставка», может включать использование
различных видов транспорта, погрузочно-разгрузочные работы, оформление
документов и т.д. Конечно, материально-вещественная часть оказывает влияние
на возможности организации в плане варьирования предложения. Так, к
примеру, компания-судовладелец должна специализироваться на перевозках с
использованием водного транспорта, но у неё имеются возможности для
маневра в содержательной части. Следовательно, содержательная часть должна
являться основой при классификации транспортно-экспедиторских услуг. В
качестве признака классификации должен выступать характер деятельности.
Такая классификация может выглядеть следующим образом (рисунок 1):
Рисунок 1. Классификация транспортно-экспедиционных услуг
информационно-консалтинговые услуги - работы, связанные со
22
сбором, обработкой и передачей информации между участниками
транспортного процесса, например, уведомление получателя об отправке или
прибытии груза в его адрес, ведение учета и анализа данных о транспортной
деятельности клиента, оформление документации, информирование клиентов о
местонахождении отправляемых ими или адресованных им грузов, выбор и
обоснование наиболее выгодного для клиента способа доставки груза,
информирование клиента о тарифах, услугах и условиях обслуживания
различных транспортных предприятий, предоставление клиентам консультаций
по различным вопросам, исследование рынка и его конъюнктуры, исследование
требований потребителей, разработка рекомендаций для участников доставки
по технологическим особенностям перемещения грузов, и многие другие виды
работ [34, с.56].
технологические услуги – операции, осуществляемые с грузами и
грузовыми единицами: погрузка и разгрузка, упаковка и маркировка,
пакетирование и контейнеризация, временное хранение, сортировка,
поддержание и контроль физико-химических свойств груза и т.д. Кроме того, к
технологическим услугам можно отнести предоставление в аренду складских
помещений, механизмов и подвижного состава и другие;
перевозочные услуги могут быть классифицированы по дальности
(городские и пригородные, междугородние, международные), участию
предприятий других видов транспорта (прямые и смешанные), характерному
размеру отправки (мелкопартионные, помашинные, партийонные, массовые) и
по другим признакам;
потребность в коммерческо-правовых услугах возникает у клиентов
при организации доставки в любом сообщении, как по России, так и по
зарубежной территории, в том числе транзитом. Выделение этого вида услуг
обусловлено необходимостью знания и соблюдения законодательства,
требований государственных и других органов к перемещаемым грузам в
качестве одного из самых ответственных и прибыльных. К их числу относятся