14
проблем подход
каждого
к определению содержания
принципах
социальной защиты
краткосрочной
был
существенно
социальных
изменен [34, c. 69].
Компенсация
уровня
потерянного заработка,
осмысления
первоначально составлявшая
добровольное
исключительную цель
будет
социальной защиты
значения
человека, была
необходимо
расширена до
уровня
социальных
поддержания необходимого
основы
дохода и превенции
значения
бедности независимо
разработке
от степени участия
защита
в общественном труде,
международных
а в соответствии с
устанавливаемыми
видов
социальными стандартами. Провозгласив
взносов
в качестве
основных
собой
принципы социальной
однако
солидарности в распределении
будет
общественного богатства,
вводится
главной целью
несчастных
системы социальной
занятости
защиты все
особенностями
больше стали
европы
рассматривать перераспределение
возможности
доходов, связанное
выступает
не с
распределением социальных
позицию
рисков, а распределением
многогранно
доходов между
когда
богатыми и бедными
защита
слоями населения [30, c. 18].
Концепция
социальной
социальной защиты,
финансирование
подразумевающая обязательное
может
финансовое участие
минимально
человека в ее реализации,
социальные
была трансформирована
осмысления
во
«всеобщую базовую
однако
социальную поддержку
основах
всем гражданам
пожилых
независимо от
взносов
благодаря
или продолжительности
дает
трудового стажа».
Под
учреждения
влиянием кризиса
социальной
середины 1970-х
дано
годов и снижения
обеспечения
темпов
экономического
социальная
роста в 1980-90-х
смысле
годах отношение
обеспечивается
к социальной защите
лесов
несколько изменилось,
социальной
хотя и не затронуло
система
ее общего содержания
снижении
как
политики
этом
поддержания уровня
выражается
жизни населения.
Наиболее
понятий
распространенным стал
охраняются
подход к социальной
действия
защите, как
бесплатное
комплексной системе,
базируется
предполагающей многоканальную
освещением
организационно-
финансовую структуру. В
российской
результате в научных
рациональное
исследованиях произошло
изменении
смещение с анализа
содержания
единой целостной
трактовки
системы к ее отдельным
субъектов
элементам.
Наибольшее
понимают
внимание сейчас
благодаря
уделяется пенсионному
принципах
и медицинскому
обеспечению
учреждения
в силу обострения
основах
последствий старения
пойдут
населения,
усложнения
ранее
и удорожания медицинских
могут
услуг. Принцип
более
всеобщности
социальной
последних
защиты все
проведено
больше подвергается
между
критике и в качестве
работодателей
его
альтернативы
осмысления
предлагается адресная
была
поддержка нуждающихся [43, c. 215].
15
Приведенные
защиту
мнения характеризуют
старых
позицию западноевропейских
индивидуальное
и
американских экономистов. Японские
понимают
ученые придерживаются
регулирования
иных
взглядов. Представители
равных
Национального института
происходит
изучения
народонаселения
социального
и социальной защиты
предмет
считают, что
социальной
в современных условиях
результате
требуется такая
методика
система защиты,
стороны
содержанием которой
социальное
будет
«перераспределение
финансирование
доходов, а не перераспределение
которого
рисков».
По их мнению,
числе
социальная защита
каждого
исторически объединила
рыночной
две
модели:
окупаемости
социальное страхование
законе
и социальное обеспечение. Первое
которые
обеспечивало разделение
организации
рисков, а второе - перераспределение
определен
доходов
среди
видов
населения. Социальные
могли
риски конкретизируются
альтернативных
в формы потери
обеспечения
средств к существованию. Для
медицинским
экономически активной
иные
части населения
федерация
этими средствами
превышает
является трудовой
содержания
доход, для
принципах
других - доход
поддаваться
семьи или
оценивается
гарантируемый обществом
воспитания
минимальный доход. Причем,
результаты
доход, как
элемента
правило,
выражается
отвечающего
и в денежной, и в натуральной
представлено
формах. Предоставление
окупаемости
жилья
или
социальный
медицинского обслуживания
основанных
рассматриваются нами
рядом
наравне с выплатой
текущее
пособий и пенсий [32, c. 16].
Если
действия
обратиться к мнению
наличие
американских ученых,
дает
то по их
представлению социальная
всегда
защита представляет
подходах
собой двухэлементную
внебюджетных
систему:
- социальная
основных
защита = социальное
возрождение
обеспечение + социальное
внесение
страхование
Авторы исходят
изменилась
из того, что
населения
система должна
создаются
объединять два
приведенные
подхода к
защите
которых
доходов населения. Первый - социальное
социальные
страхование - обеспечивает
однако
компенсацию утраты
государство
трудового дохода. Второй - социальное
цели
обеспечение -
гарантия
модель
минимально необходимого
принцип
дохода тем,
установлению
кто не получал
других
и не
получает трудового
учреждения
дохода.
При этом
основах
под социальным
услуги
обеспечением понимают
определяющий
либо только
минимальные
социальные выплаты
текущее
по нуждаемости, либо
когда
более широко - и
других
выплаты, и
бесплатное
ученого
медицинское обслуживание
обоснования
и другие виды
социальных
социального
обслуживания
показала
детей, инвалидов
создание
и престарелых. Более
богатый
комплексного и в то
16
же время
звенья
структурированного по организационно-финансовым
делающих
параметрам
подхода
федерация
придерживается МОТ. Однако
преимущества
ее позиция отличается
законе
сугубо
практическим
социальном
освещением вопроса.
По
государство
мнению МОТ,
страхование
система социальной
медицинским
защиты делится
смертью
на следующие
«стрэнды»:
социальном
социальное страхование;
социальная
социальная помощь;
независимо
прямое
государственное
первое
обеспечение из государственного
системы
бюджета; семейные
целом
пособия; дополнительное
содержала
обеспечение за счет
каждого
работодателя;
негосударственные
обеспечения
и дополнительные программы;
социальной
благотворительность.
Наиболее полный
может
состав социальной
рядом
защиты представлен
разработка
в работах тех
формировались
ученых, которые
концепция
полагают, что
была
эта система
стороны
объединяет все
статья
возможные
способы
работодателей
защиты от действия
которых
социальных рисков. Среди
видов
отечественных
ученых
основных
эту позицию
преимущества
наиболее последовательно
преимущества
отстаивает В.Д. Роик.
По
жизни
его мнению,
социальной
социальная защита
работах
охватывает пять
обеспечивающих
институциональных форм:
законом
государственную социальную
жизни
помощь за счет
государство
государственного бюджета;
социальной
государственное социальное
собой
обеспечение тех
рекомендации
работников, которые
возможные
выполняют специальные
воспитания
государственные функции
(военнослужащие,
основах
милиция и т. д.);
будет
обязательное социальное
европы
страхование;
добровольное
социального
личное страхование
пенсионном
за счет средств
поэтому
самих работников
хорошо
или
совместно
значения
с работодателем; системы
защитой
социальной защиты
связи
работников за счет
возникавших
средств работодателя (фонды
социальной
социального назначения) [25, c. 81].
В
которого
предложенной модели
преобразований
указаны сразу
добровольное
три метода
стоимости
добровольной
негосударственной
социальной
социальной защиты:
социальными
индивидуальное страхование,
показала
коллективное страхование
одним
и корпоративное социальное
независимо
обеспечение, что
которых
является ее несомненным
стал
достоинством. Однако
рисков
обязательные
государственные
базируется
формы социальной
организации
защиты представлены
счет
весьма скудно,
бевериджем
хотя в реальности
социальной
они представляют
обеспечивается
наибольший объем
расчеты
социальной защиты
стороны
и имеют серьезные
также
различия между
изменилась
собой.
Основным элементом
защиты
социальной защиты,
социальной
независимо от ее
национальной
социальной
принадлежности, всегда
однако
выступало социальное
государство
страхование. И
если
конституции
говорить о его
показала
месте во всей
независимо
системе социальной
самого
защиты, то роль,
социальная
17
которую оно
руководителя
играет, трудно
законе
переоценить. Социальное
основу
страхование всегда
была
выступает связующим
социальном
звеном между
иные
страховыми институтами
система
и обществом.
С одной
защиты
стороны, страхование
людей
является одним
определяются
из направлений
потребительского
социальной
вида социальной
социальная
защиты, т.е. оно
муниципальных
выступает мерой
получает
социальной защиты,
более
направленной на повышение
система
уровня социальной
термин
защищенности населения
старых
посредством страхования
краткосрочной
социальных рисков. С
числе
другой стороны,
содержала
страхование является
наносимого
одновременно и областью
финансирование
социальной
защиты,
ходе
которой необходима
проведено
постоянная поддержка,
различных
как со стороны
определяются
государства, так
социальной
и частных инвесторов. К
занимает
тому же социальное
особенностей
страхование
является
социальной
одним из важнейших
ранее
субъектов социальной
возможные
защиты, выступая
защиты
самостоятельным институтом,
наличие
который имеет
всегда
свой законодательный,
каждый
экономический и организационный
минимально
базис [22, c. 106].
Наличие
европы
системы социальной
цели
защиты характерно
поэтому
практически для
преобладанием
всех
стран
более
с рыночной экономикой. Существующие
определяющий
в настоящее время
классические
национальные системы
придерживаются
социальной защиты
соответствии
появились не в одночасье,
результаты
а
создавались путем «проб
гражданам
и ошибок» в течение
выступает
длительного времени
субъектов
для
решения
предложенной
отдельных политических,
организации
экономических и социальных
трехзвенную
проблем,
возникавших
могут
в этих странах
возможности
в разные периоды
расчеты
времени.
Поэтому системы
программ
социальной защиты
распределении
отдельных стран
качеством
отличаются
друг
поддаваться
от друга. В государствах
может
с такой политикой
минимально
развиты системы
принципах
социальной защиты
понимают
граждан, двумя
изменилась
основными составляющими
финансировании
которых
являются
такой
социальная помощь
особенностями
и социальное страхование [45, c. 62].
В
освещением
мировой практике
оценка
выработаны три
финансировании
основные модели
одновременно
организации
социального
лучше
страхования: централизованная,
также
децентрализованная и
кумулятивная.
Централизованная
определяются
модель представляет
стал
собой такую
краткосрочной
систему
организации,
ведется
в которой доминирующее
уровня
положение занимает
общей
государственное
социальное
пенсионном
страхование, являющееся
обеспечение
обязательным и всеобщим. Эта
социального
модель
используется
главная
в России, Великобритании,
основных
Италии, Скандинавских
которую
странах.
18
Децентрализованная модель
смертью
характеризуется преобладанием
смешанный
коллективного социального
предмет
страхования, которое
несчастных
может быль
выступает
как
обязательным,
целевые
так и добровольным. Она
минимальные
получила распространение
числе
в Японии
и США.
Кумулятивная
последних
модель носит
социальное
смешанный характер. В
российской
ней
государственное
законе
социальное страхование
средств
и коллективное имеют
обеспечение
примерно
равное
несомненным
значение в покрытии
направленная
социально значимых
оценка
рисков. Эта
принципе
модель
используется
защиту
во Франции, Швейцарии
может
и Германии.
Организация социального
основы
обеспечения, как
сегодняшней
элемента социальной
минимально
защиты, во многих
являющейся
европейских странах
обеспечение
базируется на трех
приведенные
основных
принципах:
дает
страхование, обеспечение
законом
и попечительство. Они
показала
представляют
собой
основанных
комбинацию социальных
членам
услуг и финансирования,
независимо
характерную для
защита
стран с рыночной
взносов
экономикой [33, c. 78].
Принцип
прописаны
страхования. Финансирование
выступает
предоставляемой помощи
позицию
за
счет взносов,
была
а также взаимозависимость
пути
между взносами
дано
и объемом
социальных
платность
услуг.
Принцип обеспечения. Финансирование
услуги
за счет налогов. Помощь
термин
оказывается независимо
каждый
от сделанных ранее
последних
взносов. Размер
самого
такой помощи
социальная
заранее определен,
социальной
и доход или
социального
имущественное положение
политических
получателя
значения
отвечающего
не имеют. Данный
сегодняшней
принцип применяется
результате
в отношении тех
классические
рисков,
для
также
которых трудно
обеспечивается
или невозможно
социальное
применять принцип
благодаря
страхования.
Принцип попечительства. Финансирование
всегда
осуществляется из бюджета
основных
и ориентировано на индивидуальную
однако
нуждаемость получателя
будет
социальной
помощи. Размер
могут
помощи не зависит
снижении
от ранее сделанного
социальными
взноса, однако
работодателей
помощь предоставляется
сегодня
лишь в случае
несомненным
невозможности для
последних
получателя
самостоятельно
возможные
выйти из бедственного
социальных
положения [28, c. 27].
Каждый
основы
из приведенных принципов
дано
занимает свое
федерация
достойное место
содержания
в
системе социальной
этом
защиты. Доминирующим
создаются
в большинстве стран
каждому
западной,
центральной
лесов
и южной Европы
окупаемости
является принцип
может
страхования.
19
На основе
мнению
обобщения мирового
результаты
опыта организации
страхование
систем
социального
целом
страхования можно
одной
утверждать, что
обеспечения
по сравнению с другими
подходах
формами коллективного
богатый
социального обеспечения
ученого
данный институт
также
социальной защиты
приведенные
обладает рядом
взносов
преимуществ.
Во-первых, трудящиеся (от
рыночной
которых, как
социальной
правило, требуется
реформы
внесение
страховых
разработке
взносов) вовлекаются
дано
в процесс резервирования
результате
страховых
накоплений.
Во-вторых,
основу
создаются специализированные (а
субъектов
потому и
высокоэффективные) страховые
поддаваться
учреждения, занимающиеся
главная
исключительно
профилактикой,
внесение
медицинским обслуживанием
членам
и денежными выплатами,
необходима
которые обеспечиваются
особенностей
одной и той
обеспечивающих
же организацией, что
когда
дает максимум
жизни
удобства для
компенсация
застрахованных.
В-третьих, гарантируются
федерация
конституционные права
несчастных
граждан, делающих
мнению
страховые взносы,
классические
что защищает
примерно
их от произвольных решений
хотя
органа,
отвечающего
пути
за выплату пособий. Выплаты
окупаемости
гарантируются путем
защитой
выделения
определенных
осмысления
ресурсов и их распределение
отвечающего
в течение длительного
могут
периода в
соответствии
другими
со страховыми расчетами [24, c. 12].
Социальное
одним
страхование, основанное
организации
на принципах солидарного
мировой
формирования средств
охраняются
и экономической заинтересованности
наносимого
работодателей в
улучшении
смешанный
условий и охраны
гарантируется
труда, находится
счет
в начале пути
социальной
своего
становления. На
будущих
этом этапе
который
весьма актуальным
жизни
представляется изучение
показала
особенностей его
работодателей
становления, выявление
социальное
недостатков и принятие
определению
мер по их
устранению.
Отечественный
благодаря
опыт социального
звеном
страхования весьма
пособия
ограничен. В
тоже
создаются
время, существует
самом
богатый зарубежный
минимально
опыт. Аналогичные
занятости
механизмы
социального
программы
страхования давно
результате
созданы и успешно
некоторые
функционируют в таких
пойдут
высокоразвитых странах,
одним
какими являются
благодаря
страны Бенилюкса,
людей
Англии,
Австрия,
случае
Германия, Дания,
равных
Швейцарии и другие
ученого
страны мира.
В
финансирование
тоже время
принятии
сегодня нельзя
ниже
допустить поспешности
дает
в выводах по
столь
оценивается
малому стартовому
предмет
периоду действия
действия
российской системы
поэтому
социального
20
страхования. В
политических
настоящее время
обеспечения
в России происходит
занятости
реформирование
системы
создание
социальной защиты
организация
населения. Оно
экономически
непосредственно затрагивает
нельзя
все ее звенья
программы
и в том числе
возможности
и систему социального
принципах
страхования. Успешность
поскольку
преобразований в социальной
счет
сфере в значительной
государствах
степени зависит
средств
от
уровня осмысления
медицинским
процессов, закономерностей
социальное
и направлений ее развития.
Системы
свобод
социальной защиты
счет
отдельных стран
реформы
отличаются друг
которого
от
друга и в споре
разработке
о предпочтительности организации
страхование
системы социального
необходима
страхования, заимствования
выступает
опыта зарубежных
критике
стран важна
оценки
близость
правовых
этом
традиций.
Так, например,
предмет
рассматривая шведскую
охраняются
модель, основанную
определяются
на
принципе предоставления
приведенные
социальных пособий
согласно
и высококачественных услуг,
муниципальных
построенную на принципе
членам
гражданства, в сегодняшней
общей
России можно
оценки
воспринимать лишь
вполне
как идеал
являющейся
отдаленного будущего.
Сегодня
трехзвенную
по многим критериям
результаты
нам ближе
выступает
американский опыт
основными
социальных программ
освещением
для нуждающихся,
всегда
основанных на принципе
смешанный
взаимодействия и разделения
пенсионного
функций всех
этом
уровней государственной
определен
власти,
а также
элемента
на привлечении частного
несомненным
сектора к решению
других
ряда социальных
занимает
проблем [44, c. 18].
Однако
социального
несомненный интерес
финансировании
для России
социальная
представляет опыт
счет
Германии,
как
специальные
страны являющейся
категории
родоначальницей социального
основных
страхования в мире.
В
социальной
Германии учреждения
случае
социального страхования
частности
являются
самоуправляемыми
также
корпорациями публичного
каждого
права и для
несомненным
формирующегося
российского
смешанный
правопорядка признание
каждому
деления права
обеспечение
на публичное и частное
(точнее
европы
говоря, возрождение
однако
данного признания) имеет
социальное
особое значение.
Если
обеспечивается
в правовых традициях
бесплатное
Германии такое
когда
деление укоренилось
годы
и
воспринимается как
каждому
само собой
формировались
разумеющееся, то в России
обоснования
оно
принципиально
методика
отвергалось на протяжении
каждый
последних семидесяти
социальной
лет.
21
1.2 Нормативно-правовое
может
регулирование социальной
некоторые
защиты населения
Согласно
специальные
Конституции Российской
создаются
Федерации, Российская
пойдут
Федерация
является
хотя
социальным государством,
требования
политика которого
прописаны
направлена на
создание
российской
условий, обеспечивающих
социальной
достойную жизнь
программы
и развитие человека. С
минимально
одной стороны,
весь
оно должно
страхование
помочь человеку
медицинским
состояться, получить
альтернативных
образование, профессию,
экономически
найти работу
создание
и обеспечить себя
вполне
и семью, с другой,
трехзвенную
в случае каких-либо
преобладанием
осложнений, социально
между
защитить человека,
необходимо
предоставить ему
формировались
определенный объем
порядок
средств для
кейнсом
существования.
Во многих
выработаны
государствах мира
согласно
накоплен значительный
право
опыт
практической
рыночной
реализации сущности
медицинским
социального государства,
необходима
отработаны
правовые
обеспечения
механизмы и .технологии
финансировании
социальной защиты
рекомендации
людей, созданы
требования
организационные структуры,
компенсация
гарантирующие действие
длительность
правовых норм. Для
особенностей
России в этой
значения
сфере функционирования
может
государства многое
согласно
ново, несмотря
вводится
на длительность государственного
будущих
патернализма в период
принципах
социалистического
строительства. Дело
последних
в том, что
хотя
изменилась социально-экономическая
формирующегося
природа общества
определяются
и, соответственно, другими
любые
стали взаимосвязи
более
между
государством
определению
и гражданами.
В условиях
методика
рыночной экономики
позицию
значительная часть
реформы
людей оказалась
используется
за чертой бедности,
обеспечение
социальная защита
если
для них
обоснования
остается одним
другие
из основных
источников
архитектором
выживания. В то же время
результате
в принципах и организации
общей
социальной защиты
работах
населения много
включены
неясного, несправедливого,
индивидуальное
формального. Нередко
показала
выделяемые ресурсы
понятий
не доходят до адресата.
Формами
правовой
правового регулирования
прописаны
социальной защиты
конституции
населения
являются:
закона
Конституция Российской
социальная
Федерации, федеральные
социальной
законы
Российской
рисков
Федерации, Указы
международных
Президента Российской
создание
Федерации и
Постановления
используются
Правительства Российской
результате
Федерации. Кроме
целом
того, к формам
образом
правового регулирования
индивидуальное
социальной защиты
направленная
относятся законы
может
субъектов
Российской
регулирования
Федерации и другие
экономически
нормативные правовые
целевые
акты, регулирующие
22
защитой
вопросы социальной
минимально
защиты граждан
работах
Российской Федерации,
используется
а также лиц,
обоснования
находящихся на ее территории.
Предмет
четко
рассмотрения составили,
определяются
прежде всего,
системы
федеральные законы
понятий
Российской Федерации,
однако
определяющие порядок
европы
и условия организации
может
и
осуществления социальной
образом
защиты населения,
смешанный
а также посвященные
добровольное
социальной защите
лучше
отдельных категорий
хотя
граждан и основные
поскольку
подзаконные
акты
программ
о социальной защите.
Многие
выступает
элементы системы
поэтому
организации управления
поскольку
социальной
защитой
ходе
закреплены в законодательстве
другие
о социальной защите.
Государственно-правовые
имеют
основы социальной
социальная
работы в России
представлено
заложены Конституцией. Согласно
числе
Конституции, Российская
возможности
Федерация -
социальное
поддаваться
государство, политика
если
которого направлена
рекомендации
на создание условий,
между
обеспечивающих достойную
такой
жизнь и свободное
богатый
развитие человека.
В
система
Конституции не дается
добровольное
понятия достойной
одновременно
жизни, не закрепляется
года
и
положение о том,
изменении
что минимальные
каждый
размеры оплаты
системы
труда, пенсий,
включены
пособий
гарантируют
используется
уровень жизни
распределении
не ниже хотя
годы
бы прожиточного минимума.
В
программы
то же время отсутствие
муниципальных
в основном законе
финансирование
такой важной
социальной
гарантии
вовсе
видов
не означает, что
право
государство не обязано
действия
обеспечить каждому
медицинскому
и его
семье
сегодня
надлежащие жилищные
действия
условия, рациональное
переносились
питание, возможность
средств
пользоваться услугами
целом
медицинского и социального
акты
обслуживания, другими
будет
благами, объективно
базируется
необходимыми для
случае
свободного развития
определению
личности.
Такая
безработицы
обязанность возлагается
рекомендации
на государство в силу
главная
норм международного
индивидуальное
права.
Конституция закрепляет
будет
также правовой
значения
статус граждан
россии
в сфере
социального
социальной
обеспечения:
- каждому
счет
гарантируется социальное
организация
обеспечение по возрасту,
людей
в случае
болезни,
показала
инвалидности, потери
социальной
кормильца, для
социальной
воспитания детей
возрождение
и в иных
случаях,
пособия
установленных законом;
23
- право
обслуживания
на охрану здоровья
одинаковую
и медицинскую помощь,
найти
которая в
государственных
предложенной
и муниципальных учреждениях
система
здравоохранения
оказывается
субъектов
гражданам бесплатно;
- право
взносов
на защиту от безработицы;
- материнство
государство
и детство, семья
целевые
находятся под
числе
защитой государства.
Конституционный
прописаны
уровень - в соответствии
вводится
со ст. 7 Конституции
обеспечение
Российская Федерация – социальное
обязательного
государство, политика
благодаря
которого
направлена
требования
на создание условий,
право
обеспечивающих достойную
разработанные
жизнь и
свободное
приведенные
развитие человека.
В
отечественный
РФ охраняются труд
делится
и здоровье людей,
обоснования
устанавливается
гарантированный
плату
минимальный размер
определяющий
оплаты труда,
основы
обеспечивается
государственная
которых
поддержка семьи,
защиты
материнства, отцовства
мировой
и детства,
инвалидов
охраняются
и пожилых граждан,
течение
развивается система
богатый
социальных служб,
длительность
устанавливаются государственные
выступает
пенсии, пособия
целевые
и иные гарантии
пути
социальной защиты. В
прописаны
соответствии со ст. 39 Конституции
потери
РФ каждому
гарантируется
социальной
социальное обеспечение
когда
по возрасту, в случае
социальной
болезни,
инвалидности,
происходит
потери кормильца,
приведенные
для воспитания
такой
детей и в иных
результаты
случаях,
установленных
каждому
законодательством.
41 статья
хотя
Конституции установила,
делится
что пожилые
делится
люди наряду
социального
со
всеми, имеют
принятии
право на охрану
медицинским
здоровья и бесплатную
результаты
медицинскую помощь
социальная
в государственных и муниципальных
подходах
учреждениях.
С 01 января 2015г. вступил
внебюджетных
в силу Федеральный
других
закон № 442-ФЗ « Об
основных
основах социального
которого
обслуживания граждан
медицинским
в Российской Федерации»
заменяющий
создаются
собой федеральные
имеют
законы от 02.08.1995г № 122-ФЗ «О
может
социальном обслуживании
ходе
граждан пожилого
основанных
возраста и инвалидов» и
происходит
от
10.12.1995г.№ 195-ФЗ «Об
смертью
основах социального
базируется
обслуживания населения
преобладанием
в
Российской Федерации» [2].
Действие
государство
закона распространяется
работах
на граждан Российской
сегодняшней
Федерации,
на иностранных
европы
граждан и лиц
частности
без гражданства,
право
постоянно проживающих
социальный
на
территории Российской
целом
Федерации, беженцев.